資源簡介

政治生活 為人民服務的政府（第三、四課）
班級 姓名
【課前預習案】
【學習目標】
1.知識目標：熟記記憶以下考點
政府的性質、四個方面的職能、作用、宗旨、對 ( http: / / www.21cnjy.com )人民負責的原則及其要求、國家和政府為公民求助或投訴提供的途徑與方式。依法行政的意義和要求、提高政府依法行政的水平、對政府權力進行制約和監督的意義、我國行政監督體系、政府的威信。
2.能力目標：分析人民與政府的關系，評議政 ( http: / / www.21cnjy.com )府履行職責的表現以及對其監督的改革措施，說明政府依法行政的影響和作用，闡明對權力進行制約和監督的意義。
3.情感態度價值觀目標：提 ( http: / / www.21cnjy.com )高我們的公民意識和政治素養。體會我國政府是便民利民的政府，作出了解政府、理解政府、相信政府、支持政府和監督政府的價值選擇。
【知識梳理】（具體要求：詳讀教材，結合自學講義考點解讀和要求，15分鐘在體系內速記重點原理。建議：理解記憶法;關鍵詞記憶法；要點記憶法）
一.政府的職能：管理與服務
1.政府的職能（1）決定因素： （2）主要職能：p.37
★注意：區分經濟建設職能中公共服務與社會公共服務職能
（3）轉變職能：不等于包辦一切、不等于弱化職能。建設服務型政府的根本目的是進一步提高政府為經濟社會發展服務和為人民服務的能力和水平。
2.便民利民的政府
（1）重要作用：管理與服務
（2）公民正確處理與政府的關系
二.政府的責任：對人民負責
1.宗旨： 2.工作的原則： 3.具體要求：4.公民向政府求助 （1）途徑（2）意義：①對自身 ②對政府：
三、政府的權力：依法行使1.是什么（依法行政）：2.為什么：（1）必要性 （2）重要性3.怎么做：科學決策、民主決策、依法決策
【想一想】（1）政府依法行政的必要性？（2）比較依法行政與依法執政的異同。（3）區別科學決策、民主決策、依法決策。
四、權力的行使：需要監督
1.為什么： （1） 必要性 （2）意 ( http: / / www.21cnjy.com )義 2.怎樣制約和監督 ：（1） 關鍵：健全權力運行的制約和監督體系。（2）行政系統外部的監督：（3）行政系統內部的監督:
3.自覺接受監督---政務信息公開制度
（1） 原因：自覺接受監督是法制政府的基本要求。為方便人民群眾對政府及其公職人員進行監督，建立政務信息公開制度。
（2） 意義：
4.政府威信：（1）含義 （2）決定因素 （3）有無標志？
【體系構建】（具體要求：5分鐘自主構建知識體系，理解知識間的內在聯系）
為人民服務的政府
【課堂探究案】
【自主探究】（具體要求:限時完成自學檢測，通過組內合作力求解決所有疑問）
1.重點檢查（小組互查 教師抽查）
（1）政府性質、宗旨是什么？職能有哪些？怎樣履行職能？如何理解政府的經濟職能？
（2）政府工作原則是什么？為什么要堅持這樣的原則？怎樣堅持？
（3）什么是依法行政？為什么依法行政？怎樣做到依法行政？
（4）為什么對政府權力進行制約和監督的意義？怎樣對政府權力進行有效的制約和監督？
（5）政府威信的含義、決定因素、有無標志？
2．判斷正誤
（1）政府有組織經濟建設的職能，所以政府可以直接干預經濟活動。（ ）
（2）政府承擔重要的職能，意味著政府的職能越多越好，政府可以包辦一切。（ ）
（3）中國共產黨要依法行政，全心全意為人民服務 。（ ）
（4）有效制約和監督權力的關鍵是發揮人民民主對權力的制約和監督 。（ ）
【合作探究】（自主思考，寫出要點；合作討論，完善要點；點評點撥，總結規律方法）
1. （2015·新課標Ⅰ）閱讀材料，完成下列要求。
財政對社會經濟發展具有巨大作用，財政預算的編制和管理受到社會各界的關注。
材料 2014年重新修訂 ( http: / / www.21cnjy.com )的《中華人民共和國預算法》規定，“經人民代表大會批準的預算，非經法定程序，不得調整，各級政府、各部門、各單位的支出必須以經批準的預算為依據，未列入預算的不得支出”。為貫徹落實依法治國精神，按照新修訂的預算法，國務院出臺了《關于深化預算管理制度改革的決定》，財政部發布了《關于進一步加強財政支出預算執行管理的通知》，地方各級政府為預算法的落實進行了積極探索。
結合材料和所學政治知識，說明政府應該如何強化預算管理。

2.材料 2014年，國務院各部 ( http: / / www.21cnjy.com )門取消和下放246項行政審批事項，修訂投資項目核準目錄；國務院提請全國人大常委會制定修訂食品安全法等15件法律，制定修訂企業信息公示暫行條例等38件行政法規。法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。只有增強全社會厲行法治的積極性和主動性，讓法律成為全民信仰，才能最終建成法治社會。
根據材料運用政治生活知識，說明在推進依法治國進程中我國政府和公民應有的責任擔當。
【當堂檢測】
1. （2015·福建卷） 按照“科教興農 ( http: / / www.21cnjy.com )、人才強農、新型職業農民國家”的要求，農業部于2014年7月正式啟動實施新型職業農民培育工程。2015年，中央財政安排11億元經費繼續推進該項工作。上述材料表明，我國政府：
①推進簡政放權，促使農業發展符合經濟規律 ②堅持科學決策，提高服務農業的能力和水平
③組織文化建設，為農業的發展提供智力支持④實施經濟調節，健全農村基本公共服務體系
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
2. “壩壩舞”作為大眾健 ( http: / / www.21cnjy.com )身活動，已成為重慶的一大特色，但也因其擾民引起極大爭議。甲同學家樓下廣場“壩壩舞”音樂聲音太大，影響了家人日常休息。對此，甲同學應該
A.在網絡上發表言論，號召網友抵制“壩壩舞”
B.向“天天630”節目投訴，行使公民的監督權
C.組織附近居民到政府抗議，要求取締“壩壩舞”
D.向政府機關反映，要求解決“壩壩舞”擾民問題
3．北京某胡同推行垃圾分 ( http: / / www.21cnjy.com )類新招。居民將與自家對應的二維碼貼在塑料袋上分類投放垃圾，垃圾綜合處理廠通過二維碼掃描儀分揀垃圾，政府部門對正確分類和投放的住戶進行獎勵。隨著新招的推出，居民垃圾分類意識逐步增強。這一新招
①促進了政府管理與社會參與的有機結合 ②維護了市場在社區建設中的決定作用
③通過有效的激勵機制提高了居民環保意識 ④通過科技手段擴大了政府公共服務的職能
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
4.貨車司機任某不同時間在同一路段,因 ( http: / / www.21cnjy.com )為相同的違法行為被處以不同額度的罰款,他對此感到不滿,便將幾張罰單傳到市長信箱。市政府對此高度關注,不久便出臺了《規范行政執法自由裁量權規定》,細化了行政執法的自由裁量權。任某將罰單傳到市長信箱是
A.政府開展行政執法的重要依據 B.公民參與基層民主管理的重要方式
C.公民通過信訪舉報制度行使監督權 D.公民通過社情民意反映制度參與民主決策
5.從監督體系上看，對國務院具有外部監督職能的國家機關有：
① 全國人民代表大會　 ② 國家監察部和國家審計署　
③ 最高人民法院和最高人民檢察院　 ④ 中國人民政治協商會議
A.①③ B. ②③ C. ③④ D. ①④
【課后拓展案】
1． “權力尋租”是政府各級官員或企業 ( http: / / www.21cnjy.com )高層領導人利用手中的權力，避開各種監控、法規、審核，從而尋求并獲取自身經濟利益的…種非生產性活動。要制約“權力尋租”的行為，下列建議中比較有效的是
①不斷完善各級人大和政協的立法權和監督權②依靠政府各級官員或企業高層領導人依法律己
③切實保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權④堅持用制度管權管人管事，堅持質詢和間責制
A．①② B．②③ C．③④ D．①④
2．2015年“兩會”期間，國務院 ( http: / / www.21cnjy.com )總理李克強同志提到“大道至簡，有權不可任性”，用一種接地氣的方式表達了對權力運行的警醒，“有權不可任性”強調了
A.嚴格依法執政，接受群眾監督 B.堅持群眾路線，提高辦事效率
C.減少政府職能，轉變工作作風 D.加強黨風建設，防止權力腐敗
3. 近年來，出現了一種值得思考的“被就 ( http: / / www.21cnjy.com )業”、“被增長”、“被幸福”等“被”現象。所謂“被增長”，也就是說實際沒有增長，但在統計中卻增長了，使我們都被統計數據“幸福”地籠罩著。越來越多的“被”現象對政府有關部門的啟示是
A.要進一步樹立求真務實的工作作風 B.要不斷樹立政府的權威
C.要提高公民的政治參與意識與能力 D.要維護公民的政治參與權和表達權
4..以曬房產為手段的網絡反腐，揪出 ( http: / / www.21cnjy.com )了“房叔”等一系列問題官員。但是最近，一些地方加緊出臺了規定，對輸人人名查詢名下有多少套房的“以人查房”方式，進行了專門約束，引發網友的吐糟。這啟示政府要
①審慎使用權力，科學民主決策 ②依法行使公共權力，切莫濫用③轉變政府職能，建立便民利民政府 ④樹立以人為本，行政為民的全民政府
A.①② B.②③ C.③④ D.①④
5.（2015·江蘇卷）新修改 ( http: / / www.21cnjy.com )的《行政訴訟法》將行政機關濫用行政權力排除或限制競爭的,違法集資、攤派費用的,沒有依法支付最低生活保障待遇或者社會保險待遇的等行政行為納入了行政訴訟受理范圍。該修改：
①拓寬了公民民主參與的渠道 ②進一步規范了政府權力行使
③更好地保護了公民合法權益 ④進一步擴大了政府職能范圍
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
【我的疑問】（具體要求：動腦思考，提出有價值的問題）
為人民服務的政府 參考答案
【自主探究】
2.判斷正誤
（1）× （2）× （3）× （4）×
【合作探究】
1. 答案：嚴格執行人大審批通過的預算 ( http: / / www.21cnjy.com )；完善預算管理制度系統；按照預算法的要求編制預算和執行預算；運用檢查、審計等行政手段強化預算監管；公開預算，增加財政收支的透明度，接受權力機關監督和社會監督。
2. ①政府必須堅持為人民服務的宗旨和對人 ( http: / / www.21cnjy.com )民負責的原則，依法全面履行管理和服務職能；堅持依憲施政、依法行政，做到合法行政、程序正當、權責統一；審慎行使行政權力，堅持科學決策、民主決策和依法決策；完善行政監督體系，建立健全問責和糾錯制度，自覺接受人民監督。②公民必須樹立法治意識、增強法治觀念，依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督，依法行使政治權利和履行政治性義務；公民參與政治生活必須堅持在法律面前一律平等的原則，堅持權利和義務統一的原則，堅持個人利益與國家利益相結合原則。
【當堂檢測】
1.C 2.D 3. A 4. C 5.A
【課后拓展案】
1.C 2.B 3.A 4.A 5.C

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