資源簡介

班級 姓名 小組序號 教師評價
第二課 我國公民的政治參與 第二框 民主決策：作出最佳選擇
【課前預習案】
【學習目標】
1. 知識目標：識記民主決策的重要性，理解公民參與民主決策的方式和意義。
2. 能力目標：提高公民參與民主決策的能力；培養學生的分析和批判能力，逐步增強和提高政治參與的責任感和實際本領，提高自主學習、合作學習的能力。
3. 情感、態度與價值觀目標：珍惜自己享有的民主權利，增強主人翁責任感；引導學生主動參與探究，培養團結合作的精神。
【重難點】民主決策的方式、意義
【自主學習】
一、參與民主決策的多種方式
1．決策的重要性：政府的重大決策牽涉社會各階層的利益，關系千家萬戶的生活。
2．我國公民參與民主決策的方式
（1）間接參與決策——通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監督、制定決策，這是使各項決策能夠 的重要保證。
（2）直接參與決策——公民直接參與決策過程，對決策的形成發揮更加積極的作用。
閱讀教材P19—20，明確公民直接參與決策的四種方式，并完成下表。
途徑
內容
方式
依據
意義
社情民意反映制度
公民向決策機關反映意見、提出建議
電話、信函、傳真、新聞、媒體等
信息是決策的 ，民意是正確決策最重要的信息資源
拓寬 ，是決策機關進行科學決策的重要前提
專家咨詢制度
專家學者利用自己掌握的專業知識、相關信息
論證會、座談會
專家學者的專業知識、相關信息等
提高決策的科學性、可行性
社會公示制度
決策機關將涉及公眾利益的各項決策進行公示
公示
公民有 ，這是公民參與民主決策的前提和基礎
有利于提高決策的透明度和公眾的參與度
社會聽證制度
對公眾利益密切相關的重大事項，公民通過社會聽證參與決策
聽證會
決策機關擬定的方案可能存在不足
聽證的目的是為了決策利民
溫馨提示：四種民主決策方式中，區別社情民意反映制度和社會公示制度時，注意前者是草案、征求意見稿等沒有成文之前就征求意見，后者是有成文，進行公示后再征求意見。
二、同歷決策過程 共享決策成果——公民參與民主決策的意義
1．公民通過各種渠道，采用多種方式參與決策過程，是推進決策科學化、民主化的重要環節。
2．從決策者的角度看：
首先，有助于決策充分反映民意，體現決策的民主性；
其次，有利于決策廣泛集中民智，增強決策的科學性；
3．從公民的角度看：
再次，有利于促進公民對決策的理解，推動決策的實施；
最后，有利于提高公民參與公共事務的熱情和信心，增強公民的社會責任感。
溫馨提示：①掌握公民參與民主決策的意義時注意把握決策者和公民兩個角度；②決策不是少數精英的事，公民參與決策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科學的決策。
【預習自測】
決策機關將涉及公眾利益的各項決策進行公示，公民在真正了解決策的有關內容后，發表意見，提出建議?；卮?～2題。
1．這是公民通過重大事項 參與民主決策。
　　A．社會公示制度　　 B．社情民意反映制度
　　C．專家咨詢制度　　 D．社會聽證制度
2．公民享有對涉及公眾利益的決策的 ，這是公民參與民主決策的前提和基礎。
A．參與權　　 B．知情權　　 C．監督權　　 D．決定權
【課堂探究案】
【自主探究】（判斷并說明理由，自主思考完成）
1．拓寬民意反映渠道是決策機關科學決策的重要前提。
2．公民可以通過社情民意制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度參與民主監督。
【合作探究】（自主思考，寫出要點；合作討論，完善要點；點評點撥，總結規律方法）
2015年8月11日，長春市發改委召開調整民用自來水價格聽證會。此次聽證會的聽證項目是“調整民用自來水價格聽證方案”。聽證會共計25人參加。其中消費者11人，經營者1人，專家學者及社會組織6人，政府相關部門7人。廣泛聽取社會各界的意見和建議，并借助大眾媒體、網絡、信件等各種渠道，反復搜集來自各方面的意見和建議，并盡可能地采納。杜絕“一刀切”，來制定新的民用自來水價格政策。
（1）上述材料中，公民是如何參與民主決策的？
（2）對決策者而言，公民直接參與民主決策有何意義？
【當堂檢測】（相信自己，力爭全對！只有一項符合要求）
1．通過民主選舉，選出代表人民意志的人進入決策機關，參與、審議、監督、制定決策，這是
A．廣大人民直接參與民主決策的途徑 B．全體公民直接參與民主決策的途徑
C．廣大公民直接參與民主決策的途徑 D．廣大公民間接參與民主決策的途徑
2．決策機關在對專業性、技術性較強的重大事項進行決策時，要組織專家學者對決策加以研究論證，聽取專家的意見。這是通過________參與民主決策。
A．社情民意反映制度 B．專家咨詢制度
C．重大事項社會公示制度 D．社會聽證制度
3．為增強昆明市政府決策的科學性、民主性，提高決策透明度，完善行政決策機制，即日起，符合條件的公民可參與市政府一些重大事項的決策。這是《昆明市政府重大事項決策規定》體現的主要內容。國家鼓勵公民參與決策過程的直接原因是
A．我國是人民民主專政的社會主義國家
B．民主是社會主義的本質屬性和內在要求
C．公民參與決策可以提高決策的科學性
D．知情權是公民參與決策的前提和基礎
4．下列屬于公民參與民主決策行為的是
①用電子郵件發表對當地環境污染的看法
②向市長打熱線舉報電話，舉報熱力公司暖氣不暖的現象
③運用自己的專業知識向市政府陳述城區規劃意見
④要求政府決策必須符合自己本人的利益
A．①②③ B．①②③④ C．①② D．③④
5．假如你是一位上海市民，你可以通過下列________途徑參與有關世博會的民主決策。
①用傳真發表對當地交通堵塞的看法?、谙蚴虚L打電話，反映交通執法的情況?、圻\用自己掌握的有關信息參加某重大事項的分析論證　④號召全體市民積極爭做世博會志愿者
A．①②③④ B．①②③
C．①② D．③④
【知識體系構建】
參與民主決策
的多種方式
民主決策：
作出最佳選擇
同歷決策過程
共享決策成果
【課后拓展案】
1．2015年“兩會”召開前，多名農民工建議全國人大代表向“兩會”提交一份關于農民工醫療、養老等問題的提案。農民工的行為是
A．依法直接參與民主決策 B．依法間接參與民主決策
C．依法直接參與民主管理 D．依法間接參與民主管理
2．新一輪高考改革引起全民關注。許多中學生通過網上專題論壇發表對新改革方案的意見和建議；有教育專家撰寫論文指出“如果只是局限科目調整，卻不對招生制度進行改革，改革效果會大打折扣”。上述材料表明
①公民通過專家咨詢制度參與民主決策
②公民通過社情民意反映制度參與民主決策
③公民通過輿論監督依法行使監督權
④網絡有利于政府了解社情民意，促進決策科學化和民主化
A.①② B.②③ C.②④ D.①④
3．2015年，更多官員踏進互聯網與網民直接溝通，以了解真實的群眾心聲，這有利于群眾參與民主決策，更好地落實
A．社情民意反映制度 B．專家咨詢制度
C．重大事項社會公示制度 D．社會聽證制度
4．日前，四川省委組織部網站發布了一組干部任免工作動態。包括綿陽市委書記等職務在內，共有16名領導干部被調整。這體現了
①人民是國家的主人　②公民通過重大事項社會公示制度參與民主決策?、酃裰苯記Q定干部能否任用?、芄駥ι婕肮娎娴臎Q策有知情權
A．①②③ B．①②④
C．①③④ D．②③④
5．2013年9月13日，環境保護部組織召開了《環境保護法修正案（草案）》專家座談會。來自中國多家科研院所和環保組織的專家學者對完善草案建言獻策。這說明公民可以通過 參與民主決策。
A.重大事項社會公示制度 B.民主監督制度
C.專家咨詢制度 D.社會聽證制度
6. 為規范食品召回、食品停止經營和退市食品處置行為，嚴格食品安全監督管理，國家食品藥品監管總局于2014年8月6日就《食品召回和停止經營監督管理辦法》公開征求社會意見。政府公開征求意見有利于
①維護公民的知情權和質詢權 ②公民參與民主決策，行使民主權利
③擴大公民的政治權利，維護公民利益 ④決策充分反映民意，體現決策的民主性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
7. 新一輪高考改革引起全民關注。許多中學生通過網上專題論壇發表 對新改革方案的意見和建議；有教育專家撰寫論文指出“如果只是局限科目調整，卻不對招生制度進行改革，改革效果會大打折扣”。上述材料表明
①公民通過專家咨詢制度參與民主決策
②公民通過社情民意反映制度參與民主決策
③公民通過輿論監督依法行使監督權
④網絡有利于政府了解社情民意，促進決策科學化和民主化
A.①② B.②③ C.②④ D.①④
8.“國家中長期科學和技術發展規劃”網站開通后不久，不少青年學子就通過網上專題論壇發表對于國家科技規劃的意見。幾名大學生提交的《關于國家科技發展戰略問題的建議》被送到了總理的辦公桌上。這種參與民主決策的方式屬于
A.社會聽證制度 B.社情民意反映制度
C.專家咨詢制度 D.重大事項社會公示制度
【我的反思】
第二課 第二框 民主決策：作出最佳選擇
參考答案
【預習自測】
1.A
2.B
【自主探究】
1．對。
2．錯。公民可以通過社情民意制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度來參與民主決策。
【合作探究】
（1）上述材料中，公民是如何參與民主決策的？
社情民意反映制度、 社會聽證制度。
（2）對決策者而言，公民直接參與民主決策意義何在？
①有助于決策者充分發揚民主，深入了解民情，尊重民意，集中民智，珍惜民力。
②有助于決策者把人民的根本利益作為決策的立足點和出發點，增強決策的科學性，避
免決策的片面性
【當堂檢測】
1—5 D B C A B
【課后拓展】
1—5 B C A B C 6—8 C C B

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