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第五課第一框 人民代表大會：國家權力機關
【課前預習案】
【學習目標】
1．知識目標：理解人民代表大會的分類及職權；了解人大代表的產生及其職責。
2．能力目標：自主學習，合作探究，結合全國人大會議上“一府兩院”向大會作報告，通過“兩會”期間人大代表的行為，提高辯證分析和歸納的能力。
3．情感、態度與價值觀目標：培養合作學習的團隊精神，激情投入，快樂學習。
【重難點】人大的地位和職權、人大代表的權利與義務
【自主學習】
一、人民行使國家權力的機關
1.人民如何行使國家權力
2.人民行使國家權力的機關是 和 。
（1）全國人民代表大會：
①性質：②地位：③職權：④常設機關：
（2）地方各級人民代表大會：
閱讀課本55頁最后一個自然段，了解地方各級人大的性質、職權。
溫馨提示：①我國的立法機關是全國人民代表大會及其常委會，擁有國家立法權；省、直轄市人民代表大會及其常委會有地方立法權；國務院有行政立法權。
②人民代表大會和全國人民代表大會：前者是國家權力機關，后者是最高國家權力機關，也是我國的立法機關。
③權力機關與其它國家機關：前者指人民代表大會，后者包括行政機關、檢察機關、審判機關和軍事機關。
二、人大代表：肩負著人民的重托
1.地位：
2.產生及任期：
思考：結合前面所學的民主選舉的相關知識，想一想人大代表產生的方式有哪些？
3.人大代表的權利與義務：
（1）義務：
（2）權利：
閱讀課本第57頁，了解什么是提案權？什么是質詢權？
溫馨提示：注意區分人大代表的權利、人民代表大會的職權和公民的政治權利
①人大代表的權利：審議權、表決權、提案權、質詢權。
②人民代表大會的職權：立法權、決定權、任免權、監督權。
③公民的政治權利：選舉權和被選舉權、政治自由、監督權等。
【預習自測】
1.法律是治國之重器，良法是善治之前提。 ( http: / / www.21cnjy.com )建設中國特色社會主義法治體系，堅持科學立法、民主立法，必須問法于民、立法為民，既要發揮人大代表在立法活動中的作用，又要拓寬公民有序參與立法的途徑。這意味著
①社會主義民主是人人享有的廣泛民主 ②我國法律是人民意志的體現
③人大代表代表人民參加行使國家權力 ④公民要積極依法行使立法權
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
2.2015年“兩會”上，“微博問政”進一 ( http: / / www.21cnjy.com )步得到人大代表的青睞。很多人大代表和政協委員把通過博客、電子郵件等方式與群眾聯系、聽取群眾意見當成自己的份內工作。“微博問政（ ）
①有利于人大代表更好地行使管理國家的權利 ②有利于人大代表更好地行使決定權
③有利于公民表達意愿，維護公民的主人翁地位 ④密切了人大代表與人民群眾的聯系
A.①② B.①③ C.③④ D.①④
3.山東省人大常委會組成《農產品質量安全法 ( http: / / www.21cnjy.com )》和《山東省農產品質量安全條例》執法檢查組,赴濰坊進行實地檢查。這表明
①人大閉會期間，人大常委會行使其部分職權 ②地方人大是全國人民代表大會的執行機關
③該省人大常委會在行使立法權 ④該省人大常委會在行使監督權
A．①③ B．①④ C．②④ D．③④
【課堂探究案】
【自主探究】（判斷并說明理由，自主思考完成）
1.人民代表大會是我國的最高權力機關。
2.全國人大與地方各級人大的權力是一樣的。
3.地方各級人大也擁有立法權。
4.人大代表代表每位人民的利益。
5.各級人大擁有任免任何國家機關干部的權力。
【合作探究】（自主思考，寫出要點；合作討論，完善要點；點評點撥，總結規律方法）
活動一2014年3月14日 ( http: / / www.21cnjy.com )上午9時，十二屆全國人大二次會議閉幕會在人民大會堂舉行。2882名人大代表審議表決通過關于政府工作報告的決議，表決通過“十二五”規劃綱要的決議，表決通過2013年預算執行情況與2014年預算的決議，表決通過關于最高人民法院工作報告的決議，表決通過關于最高人民檢察院工作報告的決議，表決通過倪岳峰辭去全國人大常委會委員職務。十二屆全國人大常委會第二次會議分組審議預備役軍官法修正案草案，人民調解法草案。
上述材料體現了全國人大的哪些知識
活動二2015年3月，全國人大代表相聚 ( http: / / www.21cnjy.com )北京，召開全國人民代表大會，大會期間收到的各項議案中，“關注民生”成為最大的亮點，百姓們普遍關心的，如子女上學、看病難、住房難等問題，成為代表們審議和表決的焦點之一。
上述材料揭示了人大代表的哪些權利？你認為人大代表如何才能做到反映百姓心聲、為老百姓辦事
【當堂檢測】（相信自己，力爭全對！只有一項符合題目要求，限時5分鐘完成。）
2015年3月，十二屆全國人大三次 ( http: / / www.21cnjy.com )會議在北京舉行。十二屆人大三次會議批準政府工作報告、全國人大常委會工作報告和“兩院”工作報告。據此回答1～3題。
1．人民行使國家權力的機關是
A．全國人民代表大會及其常委會 B．全國人民代表大會
C．人民代表大會 D．地方各級人民代表大會
2．材料表明全國人大在行使
①立法權　②決定權　③任免權?、鼙O督權
A．①② B．②③ C．①④ D．②④
3．從材料中我們可以看出，全國人大與其他國家機關的關系是
①既監督又支持的關系　 ②權力相互制衡的關系　
③監督與被監督的關系　 ④領導與被領導的關系
A．①② B．③④ C．①③ D．②③
4．法律是治國之重器，良法是善治之 ( http: / / www.21cnjy.com )前提。建設中國特色社會主義法治體系，必須堅持立法先行，發揮立法的引領和推動作用，抓住提高立法質量這個關鍵。在我國，行使國家立法權的是（ ）
A.人民代表大會及其常務委員會 B.全國人民代表大會及其常務委員會
C.中央人民政府 D.國家最高審判機關和檢察機關
5.2015年兩會期間，人民群眾對“明星”代 ( http: / / www.21cnjy.com )表、“企業家”代表的提案和言論表現出特別的關注，因為其“特殊”身份和影響力，人們更加關注其言行能否發出自己的聲音和意愿。人大代表不管來自哪個地區，也不管來自何種行業
①都由民主選舉產生，對人民負責 ?、诙急仨殔f助憲法和法律的實施　
③都是國家權力機關的組成人員　 ④都代表人民的意志和利益
A．①④ B．①③④ C．①②④ D．①②③④
【知識體系構建】
人民行使國家權力的機關
人民代表大會：國家權力機關
人大代表：肩負著人民的重托
【課后拓展案】
1. 今年全國“兩會”召開之際，”人民日報微博”發布了寫給代表委員的幾句話，其中直接反映人大代表與人民關系的是
①今天，你來到這里，是一種榮譽，更是一種責任
②少些空話套話，多些凈言良育；少些雷人雷語，多些常識之論
③你來北京，是來監督政府、參政議政的，不是來聆聽指示、匯報心得的
④“贊成”是你的權力， “反對”也是你的權力。這權力，來自委托于你的人民
A．①② B. ①④ C．②③ D．③④
2.十二屆全國人大常委會第 ( http: / / www.21cnjy.com )十六次會議審議了財政部的中央決算報告、國家審計署的審計工作報告等。對審計報告指出的問題，全國人大常委會建議責成有關部門和地方切實整改，并請國務院將糾正情況和處理結果向全國人大常委會報告。上述材料表明
A.人民代表大會是我國的最高國家機關
B.人大是國家權力機關，其他國家機關對它負責、受它監督
C.人民代表大會直接決定國家一切行政事務
D.全國人大常委會是全國人大的常設機關
3.近一年來，十二屆全國 ( http: / / www.21cnjy.com )人大先后組織了六個執法檢查組，對全國人大制定的有關法律的實施情況進行檢查。同時，為進一步提高預算審查工作質量，增加預算監督力度，全國人大常委會還增設了預算工作委員會。以上材料說明全國人民代表大會
A．既是權力機關，也是執行機關 B.既是立法機構，也是執法機構
C．既行使立法權，也行使監督權 D.既產生行政機關，也監督行政機關
4. 2014年5月，山東省人大常委會 ( http: / / www.21cnjy.com )針對大氣污染防治問題對省政府進行專題詢問，省政府相關部門負責人結合近年來的大氣污染防治情況對這一問題作出了答復，詢問過程通過網絡全程直播，使公民對山東省大氣污處防治情況有了更多了解。這體現了
①公民依法參與民主管理 ②人大代表依法行使表決權
③人民代表大會具有對政府的監督權 ④ 政府堅持對人民負的原則
A．①② B．①③ C.②④ D.③④
5. 2015年，全國人大常委會辦公廳 ( http: / / www.21cnjy.com )出臺《關于改進完善專題詢問工作的若干意見》，要求圍繞社會普遍關注和人民群眾期待的重大問題，每年安排1至2位國務院副總理或國務委員向全國人大常委會作專項工作報告，聽取審議意見并回答詢問。這表明，全國人大常委會
①制定法律，提高政府行政效能 ②積極履職，加強對行政權力的監督
③與時俱進，創新行政管理方式④以人為本，切實維護人民合法權益
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【我的反思】
第五課“我國的人民代表大會制度”第一框 人民代表大會：國家權力機關
答案
【預習自測】1.C 2. D 3. B
【自主探究】
1.錯。人大是國家權力機關，最高國家權力機關是全國人大。
2.錯。不一樣。
3.錯。省、自治區、直轄市等的人大及其常委會可制定地方性法規。
4.錯。人大代表代表最廣大人民的根本利益。
5.錯。各級人大擁有任免同級國家機關干部的權力。
【合作探究】
活動一
全國人大是最高國家權力機關，具有最 ( http: / / www.21cnjy.com )高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。人大代表審議表決通過一府兩院的工作報告、表決通過2013年預算執行情況體現了全國人大行使最高決定權和最高監督權。全國人大產生國家最高行政機關、最高司法機關，這些國家機關對它負責，受它監督；表決通過“十二五”規劃綱要的決議與2014年預算的決議，說明全國人大行使最高決定權；表決通過倪岳峰辭去全國人大常委會委員職務，說明全國人大行使最高任免權權；全國人大常委會第二次會議分組審議預備役軍官法修正案草案，人民調解法草案說明全國人大常委會是全國人大的常設機構，行使立法權。
活動二
①人大代表行使審議權、表決權、提案權。
②人大代表依照憲法和法律賦予的各項職權，參加行使管理國家權力 。協助憲法和法律的實施 ，與
人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，為人民服務，對人民負責，并接受人民
監督。
【當堂檢測】1—5 CDCBD
【課后拓展】1—5 BBCDC

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