資源簡介

7.2　收入分配與社會公平學案
【學習目標】
1.了解效率與收入分配公平的含義。
2.理解效率與公平的辯證關系，明確再分配領域更加注重社會公平的必要性。
3.結合現實生活中存在的收入分配差距的具體事例，說明提高效率，促進公平的意義，并且能從收入分配角度對建設和諧社會提出自己的建議。
【課前預習】
一、社會公平的重要體現
1．公平的含義
收入分配的公平，主要表現為收入分配的__ ( http: / / www.21cnjy.com )______平等，即要求社會成員之間的收入差距不能____________，要求保證人們的基本生活需要。2．收入分配公平的意義
公平的收入分配，是社會主義____________的體現，它有助于協調人們之間的________________，實現經濟發展、社會和諧。
3．實現收入分配公平的舉措
(1)堅持和完善________________________________________________，為我國實現社會公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保證。
(2)保證居民收入在國民收入分配中______________、勞動報酬在初次分配中______________是實現社會公平的重要舉措。
(3)再分配更加____________是實現社會公平的另一重要舉措。
二、處理好效率與公平的關系
1．效率的含義：指經濟活動中________與________的比率，它表示資源____________的程度。效率提高意味著資源的節約和____________的增加。
2．效率與公平的關系
(1)效率與公平具有一致性。一方面，效率是公平的____________。另一方面，公平是提高經濟效率的________。
(2)效率與公平分別強調______________，二者又存在矛盾。
3．如何處理好效率與公平的關系
(1)發展社會主義市場經濟，____________和__________都要處理好效率與公平的關系，既要提高效率，又要促進公平。
(2)處理好效率與公平的關系，既要反對平均 ( http: / / www.21cnjy.com )主義，又要防止收入差距________；既要落實分配政策，又要提倡________精神；在鼓勵人們創業致富的同時，倡導________社會和先富幫后富。
【課堂合作探究】
探究一：十八屆三中全會提出 ( http: / / www.21cnjy.com )，實現發展成果更多更公平地惠及全體人民，解決好人民最關心最直接最現實的利益問題，形成合理有序的收入分配格局，更好滿足人民需求。2014年3月，國務院總理李克強在《政府工作報告》中指出，民為邦本，本固邦寧，政府工作的根本目的，是讓全體人民過上好日子，要保障群眾基本生活，不斷提高人民生活水平和質量。
思考：請結合收入分配與社會公平的有關知識，談談如何實現發展成果更多更公平地惠及全體人民？
探究二：“曬工資”正在成為當下的一種時 ( http: / / www.21cnjy.com )尚。最近，一份農民工的工資單在網上引起了網友們的圍觀與熱議。據這份工資單顯示，有農民工的收入最高一月超過萬元，最低也在5 000元以上。不少網友尤其是白領階層的網友在表達羨慕的同時也表現出失落，也有部分網友對農民工的高工資表示認同。
思考：從效率與公平的角度分析，怎樣才能使網友們由“曬工資”變成“曬幸福”。
【當堂檢測】
1．在全面免除義務教育階段學生學雜費的同時，近年來，財政部、教育部等部門密集出臺一系列新的資助政策和措施，如啟動農村義務教育學生營養改善計劃，建立普通高中家庭經濟困難學生資助制度等。這一系列資助政策的實施(　　)
①有利于促進社會公平正義　②有利于縮小城鄉居民收入差距　③是社會主義制度的本質要求　④說明我國堅持以按勞分配為主體
A．②③ B．①② C．③④ D．①③
2．專家認為，中國收入分配改革的基 ( http: / / www.21cnjy.com )本思路是“提低、擴中、控高”，即通過改革調整現有收入分配格局，將“沙漏形”的社會兩極向中間擠壓，最終形成“橄欖形”的收入分配格局。下列做法中，有利于形成“橄欖形”收入分配格局的有(　　)
①確立按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度
②清理和規范隱性收入，取締非法收入　③消除城鄉、區域、行業收入分配差距　④健全以稅收、轉移支付等為主要手段的再分配調節機制
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
3．我國收入分配差距日益懸殊。收入分配越是趨向平等，洛倫茨曲線的弧度越小，反之，收入分配越是趨向不平等，洛倫茨曲線的弧度越大。下列措施中有利于洛倫茨曲線弧度變小的是(　　)
( http: / / www.21cnjy.com )
①提高最低工資標準　②出臺措施增強企業創新能力　③推進城鄉居民養老保險全覆蓋　④實施積極財政政策，擴大內需，促進經濟發展
A．①② B．①③ C．①④ D．③④
4．如下圖所示，有利于實現社會結構由“金字塔型”向“橄欖型”轉變的措施是(　　)
( http: / / www.21cnjy.com )
①改革稅制增加社會各階層收入　②不斷加強社會保障體系的建設　③提高初次分配中勞動報酬比重　④逐步增加社會公共物品的供給
A．①② B．②③ C．②④ D．③④
5．解決下面漫畫反映的問題，需要(　　)
( http: / / www.21cnjy.com )
A．兼顧效率與公平，因為二者互為前提
B．逐步提高勞動報酬在初次分配中的比重
C．確保工資水平增長速度超過GDP增長速度
D．加大分配調節，推動再分配更加注重公平
【課后拓展】
1、(2015·山東文綜·T25) ( http: / / www.21cnjy.com )國務院決定,2015年我國城鄉居民基本醫療保險財政補助標準由2014年的每人每年320元提高到380元。下列選項中,對國務院的這一決定理解正確的是　(　　)
A.提高醫療補助標準,優化城鄉居民的消費結構
B.健全初次分配機制,協調國家與個人的利益關系
C.加大再分配力度,提高城鄉居民基本醫療保障水平
D.增加貨幣供應量,提高城鄉居民基本醫療保險籌資水平
2．某村一個種植大戶和一個耕種自有承包地的普通農戶在2014年種植作物的品種和投入產出情況如下表所示。回答4、5題。
作物品種 種植大戶 普通農戶
種植面積(畝) 投入(元) 產出(元) 種植面積(畝) 投入(元) 產出(元)
土豆 50 45 000 120 000
玉米 100 20 000 98 000 10 3 000 10 000
白菜 30 9 000 90 000
小麥 15 5 500 14 000
合計 180 74 000 308 000 25 8 500 24 000
4.(2015·海南單科·T4)從表中可以看出　(　　)
①種植白菜的投入產出比高于種植土豆
②種植玉米的投入產出比低于種植小麥
③投入產出比最小的是種植小麥
④普通農戶種植玉米的投入產出比高于種植大戶
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3．(2015·廣東文綜·T25)基尼系數是 ( http: / / www.21cnjy.com )判斷居民內部收入分配差異程度的指標,該系數介于0～1之間,值越小,表明收入分配越平均;反之,表明收入差距越大。國際上通常把0.40作為貧富差距的警戒線。2010～2014年,中國收入再分配后的基尼系數分別為0.481、0.477、0.474、0.473和0.469。對比下圖,不考慮各國發展階段和發展水平的差異,可以推斷出　(　　)
( http: / / www.21cnjy.com )
①近年來,中國的貧富差距越來越大且高于圖中發達國家
②法國收入再分配政策對貧富差距的調整效果比英國更明顯
③中國應運用稅收、社會保障、轉移支付等手段強化再分配功能
④發達國家依賴以市場為主導的收入分配機制實現社會公平
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
4．(2014·廣東文綜· ( http: / / www.21cnjy.com )T26)國家統計局數據顯示,2013年平均工資保持較快增長,但工資水平的地區差距、行業差距、崗位差距仍然較大。針對這一問題,可采取的合理措施有　(　　)
①提高勞動報酬在再分配中的比重
②創新扶貧方式,推進特殊困難地區的發展
③禁止非法壟斷及非法競爭行為
④逐步實現城鄉基本公共服務平均化
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
5. (2014·大綱版 ( http: / / www.21cnjy.com )全國卷·T26)黨的十八大報告指出:“必須深化收入分配制度改革……提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。”下列措施中有助于“提高勞動報酬在初次分配中的比重”的是　(　　)
A.加大財政轉移支付力度
B.調高國有企業利潤上繳比例
C.提高最低生活保障標準
D.建立健全工資正常增長機制
答 案
【課前預習】
一、1.相對　過于懸殊
2．分配原則　經濟利益關系
3．(1)按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度
(2)占合理比重　占合理比重　(3)注重公平
二、1.產出　投入　有效利用　社會財富
2．(1)物質前提　保證　(2)不同的方面
3．(1)初次分配　再分配　(2)懸殊　奉獻　回報
【課堂合作探究】
探究一提示：①堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，為我國實現社會公平，形成合理有序的國民收入分配格局提供重要的制度保證。②增加居民收入，著重保護勞動所得，提高居民收入在國民收入中的比重、勞動報酬在初次分配中的比重，努力實現居民收入增長和經濟發展進步、勞動報酬增長和勞動生產率提高同步。③再分配更加注重社會公平。
探究二提示：①完善收入分配制度，把收入差距控制在合理范圍內。②規范收入分配秩序，建立正常的工資增長制度，讓民眾共享改革發展成果。③效率是公平的物質基礎。通過推動經濟效率的提升為分配公平提供強大的物質基礎。④初次分配與再分配都要正確處理好效率與公平的關系。既要反對平均主義，也要防止收入懸殊，既要落實分配政策，也要提倡奉獻精神，在鼓勵人們創業致富的同時，倡導回報社會和先富幫后富。
【當堂檢測】
1、D解析：①③是實施這一系列資助政策 ( http: / / www.21cnjy.com )的意義。實施這一系列的資助政策，體現的是國家財政的作用，與縮小收入差距沒有直接關系，②不選；④與題意不符。
2、D解析：本題考查實現收入分配公平的 ( http: / / www.21cnjy.com )措施。我國的基本分配制度已經確立，應堅持和完善，①錯誤；促進收入分配公平要求把收入差距控制在合理范圍內，而不是消除差距，消除差距會導致平均主義，③說法錯誤；②④中的措施有利于調節收入差距、促進收入公平，符合題意。
3、B解析：題意表明，洛倫茨曲線弧度越小，收入分配越趨向公平，因此有利于洛倫茨曲線弧度變小的措施，就是促進收入分配公平的措施，①③都有利于提高低收入者的收入水平，促進收入分配公平，入選；增強企業創新能力提高的是企業的收入，而不是收入分配公平，②不選；④采取的措施有利于促進經濟發展，提高社會總體的收入水平，但是否公平分配則不得而知，不選。
4、B解析：讀圖可以看出，實現社會結構由“金字塔型”向“橄欖型”轉變，也就是要通過調節收入分配格局，擴大中低收入者在分配格局中所占比重。①④是針對全體社會成員而言的，排除。②③措施的實行有利于擴大中低收入者在分配格局中所占比重，從而有利于實現社會公平，故選B。
5、B解析：本題考查如何實現社會公 ( http: / / www.21cnjy.com )平，考查考生獲取和解讀信息、調動和運用知識的能力。從漫畫內容看，反映的是GDP的增速高于工資增速。A中認為效率與公平“二者互為前提”是錯誤的，因為效率是公平的物質前提，公平是提高經濟效率的保證；C錯在“超過”上；D中觀點將初次分配誤認為是再分配；面對漫畫反映的問題，應該提高勞動報酬在初次分配中的比重，應選B。
【課后拓展】
1、C【解析】A舉措對優化城鄉居民消費結 ( http: / / www.21cnjy.com )構無關。材料涉及的是再分配,不是初次分配，排除B。國務院提高城鄉居民的基本醫療保險財政補助標準,屬于通過再分配,提高城鄉居民基本醫療保障水平，C入選。國務院上述舉措不會增加貨幣供應量，D排除。
2、B【解析】選B。根據公式計算表格 ( http: / / www.21cnjy.com )中的相關數據計算投入產出比。種植白菜的投入產出比為:90 000/9 000×100%=1 000%;種植土豆的投入產出比為:120 000/45 000×100%≈266.67%,①正確。種植大戶種植玉米的投入產出比為:98 000/20 000×100%=490%;普通農戶種植玉米的投入產出比為:10 000/3 000×100%≈333.3%,種植小麥的投入產出比為:14 000/5 500×100%≈254.55%,種植玉米的投入產出比高于種植小麥,②說法錯誤。普通農戶種植玉米的投入產出比低于種植大戶,④說法錯誤。投入產出比最小的是種植小麥,③說法正確。故選B。
3、B【解析】選B。通過圖示對比可知, ( http: / / www.21cnjy.com )法國收入再分配政策對貧富差距的調整效果比英國更明顯,②正確;中國收入再分配后的基尼系數較大,所以,中國應繼續加大稅收、社會保障、轉移支付等手段強化再分配功能,③正確;①說法錯誤;④說法錯誤,發達國家也是依賴以政府為主導的收入分配機制實現社會公平。
4、C【解析】勞動報酬屬于初次分配的范疇,①說法錯誤。收入存在地區差距,②符合題意。收入存在行業差距,③符合題意。④“平均化”說法錯誤。
5、D【解析】加大財政轉移支付 ( http: / / www.21cnjy.com )力度屬于再分配措施，A排除。調高國企利潤上繳比例,企業自留就會減少,不利于勞動報酬占比的提高，B排除。提高最低生活保障標準屬于再分配措施，C排除。建立健全工資正常增長機制,有助于提高勞動報酬在初次分配中的比重，D入選。
圖2

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