資源簡介

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大單元體系
人民當家
作主
我國的政治和經濟制度
我國國家機構
保障
實現
根本政治制度
基本政治制度
基本經濟制度
國家權力機關
中華人民共和國主席
國家行政機關
國家監察機關
國家司法機關
保證人民當家作主，是我國國家制度和國家治理體系的本質屬性，也是我國國家制度和國家治理體系有效運行、充滿活力的根本所在。依據憲法設立的國家機關都以為人民服務為宗旨，實現了人民當家作主。
5.2 基本政治制度
第五課 我國的政治和經濟制度
核心素養目標
政治認同:知道中國特色社會主義政黨制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度是我國基木政治制度
道德修養:自覺提升熱愛中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度
情感法治觀念:通過學習能夠弄明白基本政治制度的運行情況，真正理解基本政治制度的重要意義
健全人格:能夠認識到基本政治制度是為了確保人民更好地當家作主
責任意識:堅持和擁護中國共產黨的領導，推動中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的完善。尊重民族自治地方自治權，自覺促進民族團結，維護國家統一。主動參與基層群眾自治，豐富參與基層公共事務和公益事業的體驗。
預習指導：
1.我國的基本政治制度有哪些？
2.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的含義及地位？
3.多黨合作的基本方針？
4.人民政協的性質、主題、職能？
5.政黨制度有何意義？
6. 實行民族區域自治制度的必要性（原因）
7.民族區域自治制度的含義、分級、自治機關、與中央的關系、意義？
8.基層群眾自治制度的含義、組織形式、意義？
“兩會”知識知多少
2024年3月5日-3月13日，兩會在北京召開，來自全國各地的代表齊聚北京，共商國是。
你知道兩會的全稱是什么嗎？
中華人民共和國全國人民代表大會
中國人民政治協商會議全國委員會會議
課堂筆記：我國的基本政治制度有哪些？
①中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。
②民族區域自治制度。
③基層群眾自治制度。
01
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
運用你的經驗
《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》在“'十四五’時期經濟社會發展指導方針和主要目標”中提出，“以推動高質量發展為主題”。圍繞中共中央這一建議，民主黨派積極建言獻策。例如，中國民主建國會中央針對數字經濟進行了深入調研，提出要統籌數字經濟技術創新的發展布局;中國國民黨革命委員會中央建議加快建設一批數字經濟創新平臺載體;中國民主同盟中央聚焦“行業數字大腦”這一新名詞，提出要加快建設行業數字大腦，暢通產業鏈國內大循環。
中共中央提出“以推動高質量發展為主題”的建議，民主黨派圍繞這一建設積極建言獻策，這說明了什么
說明我國堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。這是中國特色社會主義政黨制度，是我國的一項基本政治制度。多黨合作和政治協商制度堅持中國共產黨的領導、多黨派合作，堅持中國共產黨執政、多黨派參政。
1.愛國統一戰線
在長期的革命、建設、改革過程中，已經形成了由中國共產黨領導的，有各民主黨派和各人民團體參加的廣泛的愛國統一戰線，其中包括：
社會主義事業的建設者
全體社會主義勞動者
擁護社會主義的愛國者
擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者
全體社會主義勞動者
社會主義事業的建設者
擁護社會主義的愛國者
擁護祖國統一和致力于中華民族偉大復興的愛國者
思考：我們黨通過什么方式去團結這些力量呢？
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
2.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
1）地位：中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國一項基本政治制度（政治制度）
2）多黨合作的基本方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共
共產黨
民主
黨派
領導
被領導
執政黨
參政黨
注意：中國共產黨和各個民主黨派是相互監督的關系，不是監督和被監督的關系，不是聯合執政、參加執政；民主黨派不是在野黨或反對黨。
我國各民主黨派概況
中國國民黨革命委員會（民革）
中國民主同盟（民盟）
中國民主建國會（民建）
中國民主促進會（民進）
中國農工民主黨（農工黨）
中國致公黨
九三學社
臺灣民主自治同盟（臺盟）
名稱（簡稱）
同原中國國民黨有關系的人士、同民革有歷更聯系和社會聯
系的人士、同臺灣各界有聯系的人士以及其他人士
教育文化和科技界的高、中級知識分子為主
經濟界人士為主
教育文化出版界高、中級知識分子為主
醫藥衛生、人口資源和生態環境領域高、中級知識分子為主
歸僑和僑眷為主
科技界高、中級知識分子為主
臺灣省人士
主要組織成員
1948年
1941年
1945年
1945年
1930年
1925年
1946年
1947年
時間
全國政協十四屆一次會議開幕：
政治協商制度體現了什么基本政治制度？
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
3.人民政協
注意：人民政協不是國家機關，不是國際機構，不是民主黨派政治聯盟
性質
中國人民政治協商會議，簡稱人民政協，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是中國人民愛國統一戰線組織。
主題
團結和民主
職能
政治協商
民主監督
參政議政
人民政協職能
是對國家和地方的大政方針以及政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題在決策之前進行協商和就決策執行過程中的重要問題進行協商。
政治協商
民主監督通過提出建議和批評協助黨和國家機關改進工作，提高工作效率，克服官僚主義。它不具有法律的約束力和紀律的強制性。
民主監督
參政議政對政治、經濟、文化和社會生活中的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調查研究，反映社情民意，進行協商討論。通過調研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產黨和國家機關提出意見和建議。
參政議政
情境一:2015年，在全國政協十二屆三次會議上，中國民主促進會中央提交《關于進一步調整我國農村教師編制的捉案》;在中共中央、國務院召開的五次黨外人士座談會上，中國民主促進會中央圍繞解決城鎮義務教育資源不足等問題提出一系列建議。中國民主促進會中央持續關注鄉村教師隊伍建設問題，推動了國務院《鄉村教師支持計劃(2015- -2020年 )》的出臺。
情境二: 2016年，在全國政協十二屆四次會議上，中國農工民主黨中央提交《關于打造“一帶一路”健康命運共同體的建議》，中國國民黨革命委員會中央提交《關于規范企業對外投資貿易行為，共擔“一帶一路”建設環保責任的提案》....這些提案從不同方而推動了我國“一帶一路”倡議的實施。
3.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的優越性？
3.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的優越性？
①中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是發揚社會主義民主的重要形式。
②有利于反映民意，集中民智，促進科學民主決策；
③有利于協調關系，化解矛盾，維護社會穩定和諧；
④有利于凝聚人心，反對分裂，推進祖國和平統一大業。
民主
和諧
和平
人民代表大會與人民政協的區別與聯系
異 同 人民代表大會 人民政協
區 別 性質不同
職能不同
組成人員的 產生辦法不同
聯 系
① 二者都是具有中國特色社會主義民主的重要形式?！?br/>②兩會一般同時召開，有利于保證黨和國家決策的科學化和民主化。
③ 都接受中國共產黨的政治領導。
政協委員：由民主協商推薦產生
人大代表：由選民直接
或間接選舉產生
政治協商、民主監督、參政議政
具有立法權、決定權、
任免權、監督權
愛國統一戰線組織
國家權力機關
民族區域自治制度
民族區域自治制度
新疆維吾爾自治區1955.10.1成立
西藏自治區1965.9.9成立
廣西壯族自治區1958.3.15成立
內蒙古自治區1947.5.1成立
寧夏回族自治區1958.10.25成立
說明中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家
民族區域自治制度
在長期的交往中，我國各民族形成了怎樣的民族關系？
五十六個民族在長期的交往、交流、交融中確立了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
習近平總書記在黨的十九大報告中指出，“深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發展”。
民族區域自治制度
為了保證少數民族行使民主權力，我國在政治上實行什么制度？
是我國的一項基本政治制度
1. 實行民族區域自治制度的必要性（原因）
③五十六個民族在長期的交往、交流、交融中確立了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
①中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家 。
②我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的，我們悠久的歷史是各民族共同書寫的，我們燦爛的文化是各民族共同創造的，我們偉大的精神是各民族共同培育的。
2.民族區域自治制度的內容
①我國憲法規定，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，依法行使自治權。民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度。
一定的自治權≠高度自治權
②我國民族自治地方分為自治區（省級）、自治州（市級）、自治縣（縣級）三級。民族自治地方的人民代表大會和人民政府是自治機關，在行使一般地方國家機關職權的同時，依法行使自治權。
③我國民族區域自治是在國家統一領導下的自治，各民族自治地方是國家不可分割的組成部分，民族自治機關必須服從中央的領導。
在國家統一領導下的自治（區域自治的 前提和基礎）
民族自治地區與國家的關系
中央
領導
服從
自治地方
（ 民族自治—少數民族）≠ （高度自治—香港、澳門）
民族地區特色節日
“壯族三月三”不僅是廣西壯族的重要節日，也是當地漢、瑤、苗等民族的重要節日，在廣西各族群眾心目中的地位不亞于春節。2013年自治區“兩會”期間多位人大與政協委員共同提出將其作為廣西節假日，自治區自治機關經過認真研究后，決定從2014年起將每年農歷“三月三”設為廣西公眾假日，自治區全區放假兩天。
西藏教育系統推行以藏語文授課為主的雙語教學體系。根據白皮書，目前，所有農牧區和部分城鎮小學實行藏漢語文同步教學，主要課程用藏語授課。
《國務院關于修改<全國年節及紀念日放假辦法>的決定》第四條“少數民族習慣的節日，由各少數民族聚居地區的地方人民政府，按照各該民族習慣，規定放假日期。”
古爾邦節是伊斯蘭教中最重要的節日之一，也是全球穆斯林社區中最重要的節日之一。在古爾邦節期間，穆斯林通常會參加清真寺的禮拜，與家人和朋友共度節日，享受美食和禮物。這個節日還強調了穆斯林的團結和關愛，通過分享和慈善活動來幫助需要幫助的人們。
寧夏回族自治區政府官方的通知：
2022年古爾邦節放假：古爾邦節：2022年7月11日至12日放假，共2天。
思考：我國民族區域自治制度的優越性
有利于把國家的集中、統一與各民族的自主、平等結合起來；
有利于把國家的法律、政策與民族自治地方的具體實際、特殊情況結合起來；
有利于把各族人民熱愛祖國的感情與熱愛自己民族的感情結合起來；
有力促進了民族地區經濟社會的發展和人民生活水平的提高。
5、實行民族區域自治制度的意義？
03
基層群眾自治制度
觀看視頻并思考：視頻中提到了幾種充滿煙火氣的基層民主形式，這反映出我國在基層堅持怎樣的基本政治制度？結合生活體會，談談你對這一制度的認識。
1.基層群眾自治制度的含義、地位、構成 ？
（1）.含義：我國實行基層群眾自治制度，由居民或村民分別選舉產生居民委員會或村民委員會，實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。
（2）.地位：這是我國的一項基本政治制度。
（3）.性質：基層群眾性自治組織
（4）.形式
城市的居民委員會
農村的村民委員會
提醒
不是基層國家政權機關，不是國家機關
▲ “新中國第一個居委會”：上羊市街社區居民委員會。位于杭州市建立中學隔壁，設有社區建設博物館。
▲ “綠水青山就是金山銀山”：習總書記在安吉縣余村村民委員會參加座談時提出。
探究七：基層群眾自治制度的含義、地位、形式
鏡頭一：某社區居委會進行換屆選舉，社區工作人員在社區開展宣傳活動，要求大家推舉候選人。
鏡頭三：某社區居委會主任向居民會議匯報過去一年的工作，接受居民評議和監督。
鏡頭二：最近，某社區越來越多的居民把私家車停在社區健身場地上，引發健身居民與車主的矛盾。居委會組織居民代表共同討論解決方案。
思考：結合三個鏡頭，談談你對居民自治的認識。
居民直選產生居委會成員
公開討論解決涉及居民利益事宜
向居民會議匯報，接受監督
基層群眾自治組織：居民委員會
認識居民委員會
居民委員會成員由居民直接投票選舉產生。
①選舉
凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定。
②決策
居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監督。
③監督
通 知
各位村民議事會議員、村務監督委員會委員：
擬于3月20日9時30分，在村會議室召開20231年第三次議事會，議題如下。
1、議決那吉村2023年財務預算、2022年未報賬情況。
2、議決新打一口機井。
3、議決聘請一名法律顧問，議決法律顧問服務內容，議決法律顧問報酬。
請各位議事會成員就上述議題深入走訪、聯系群眾，廣泛收集意見、建議，做好會前準備工作，按時與會。
那吉村村民議事會
2023年3月10日
探究與分享
思考：閱讀這則會議通知，說說該村村民是如何管理村務的。
村民委員會:
①選舉：村民委員會成員由村民直接選舉產生。
②決策：村民可以通過村民會議等形式，參與本村公共事務和公益事業的決策與管理。
③管理：村民制定自治章程或村規民約，規范村委會和村民的行為。
基層群眾自治組織
居民委員會
村民委員會
人民調解
治安保衛
公共衛生
辦理本居住地區的公共事務和公益事業； 調解民間糾紛； 協助維護社會治安； 向人民政府反映群眾的意見、要求和提出建議。
基層群眾自治委員會的職權
★★5.實行基層群眾自治制度的意義？
①實行城市居民自治和農村村民自治，健全基層黨組織領導基層群眾自治機制，有利于人民群眾直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業；
②有利于推動社會主義民主建設，促進社會和諧穩定。
人民當家作主的政治制度
人民代表
大會制度
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
民族區域
自治制度
根本政治制度
基本政治制度
基層群眾自治制度
這些基本政治制度與人民代表大會制度構成了中國政治制度的核心內容和基本框架，是社會主義民主政治的集中體現。
1．“鄰里值班室”，是上城區統一戰線推進基層民主管理的一個重要平臺。目前僅紫陽街道就組建了89個值班室，共有值班員365人，工作范圍覆蓋整個社區3800戶居民1萬多人。只要個電話，值班室的“老娘舅”就出發了。這體現了民主形式和民主制度分別是（　 ?。?br/>A．協商民主 基層群眾自治制度
B．人民民主 民族區域自治制度
C．新型民主 政治協商制度
D．選舉民主 人民代表大會制度
A
達標檢測
2.通過充分協商，求同存異，找出最大公約數，畫出最大同心圓。這句話體現出我國的一項基本政治制度是（　?。?br/>A．人民代表大會制度
B．民族區域自治制度
C．基層群眾自治制度
D．中國特色政黨制度
D
3．（2023·山東菏澤·中考真題）黨的二十大代表、大灣村黨總支第一書記余靜，結合本村實際確定了“山上種茶、家中迎客、紅綠結合”的發展思路，帶動群眾就業增收，帶領村“兩委”完善議事規則，暢通村民參與本村公共事務的渠道。今天的大灣村已成為遠近聞名的“明星村”。這表明（ ）
①全心全意為人民服務是黨的根本宗旨
②基層群眾自治有利于村民直接行使民主權利
③實現鄉村振興是黨的初心和使命
④村支部和村委會都屬于基層群眾性自治組織
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
4．（2023·北京·中考真題）北京市著力探索社區“微治理”，形成超大城市治理“首都樣板”。某社區健全以黨建引領為核心的協商議事機制，完善居委會、業委會、業主、物業服務企業和社會單位共同參與的“五方共治”機制，有效協調社區多元主體之間的關系，盡可能做到各類小問題、小矛盾“不出社區”。在這一探索中（ ）
①基層群眾性自治組織的形式更加多樣化
②社區居委會充分發揮了參政議政的職能
③居民直接行使民主權利，參與社區治理
④各方群策群力，共商共治解決社區難題
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
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