資源簡(jiǎn)介

高一 歷史 學(xué)科教學(xué)案
班級(jí) 姓名 使用時(shí)間：2024年 月 日
課
題 第16課　中國(guó)賦稅制度的演變
目標(biāo)
導(dǎo)學(xué) 以唯物史觀為指導(dǎo)，結(jié)合文獻(xiàn)史料分析中國(guó)古代賦役制度演變的趨勢(shì)和特點(diǎn)，理解封建經(jīng)濟(jì)的發(fā)展推動(dòng)賦役制度不斷變革。
結(jié)合近代中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)形成的史實(shí)，認(rèn)識(shí)關(guān)稅自主權(quán)的喪失對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨大危害，提升家國(guó)情懷等學(xué)科核心素養(yǎng)。
立足于史料實(shí)證，認(rèn)識(shí)個(gè)人所得稅征收的過(guò)程，理解個(gè)人所得稅征收的積極意義。
重點(diǎn)
難點(diǎn) 了解中國(guó)古代賦稅制度的演變。
了解關(guān)稅、個(gè)人所得稅制度的產(chǎn)生及其在中國(guó)的實(shí)行。
教 學(xué) 案 內(nèi) 容
教 師 活 動(dòng) 二次備課
一、中國(guó)古代的賦役制度 1．秦漢時(shí)期 (1)田賦 ①秦朝田賦稅率極高，史稱“___________”，要繳納田地產(chǎn)量的三分之二作為田賦。 ②漢初統(tǒng)治者采取“__________”的政策，田賦稅率大大降低。漢高祖實(shí)行十五稅一的稅率，到_________的時(shí)候改為三十稅一。 (2)人頭稅：口賦和算賦 口賦算賦秦朝向人民征收極重的____，即人頭稅—漢朝不分男女，7～14歲每人每年繳口賦20錢，漢武帝以后加征3錢15～56歲每人每年出算賦120錢，商人和奴婢的算賦錢還要加倍
(3)財(cái)產(chǎn)稅：對(duì)車船征稅，對(duì)商人和高利貸者征收算緡錢，對(duì)財(cái)產(chǎn)總額征收“___________”，甚至農(nóng)民飼養(yǎng)六畜都要繳稅。 (4)徭役 種類役齡役期任務(wù)更卒秦朝男子17歲起役，后來(lái)漢昭帝改為23歲起役法定服務(wù)期限是一個(gè)月服役地點(diǎn)是在本郡或本縣，承擔(dān)修筑城垣、道路、河渠、宮室、陵寢，以及運(yùn)輸糧食等繁重勞動(dòng)正卒一般是兩年到_________和京城服兵役戍卒一般是一年到邊塞屯戍
2．隋唐時(shí)期 (1)隋朝：廢除了前代許多苛捐雜稅，主要向民眾征收租調(diào)役。 (2)唐朝 時(shí)間制度內(nèi)容唐朝 前期租庸調(diào)制針對(duì)21～59歲之間的成年男子征收。租、調(diào)之外的役，可以用“_____”代替，即繳納一定的絹或布來(lái)替代徭役；租庸調(diào)制的基礎(chǔ)，是國(guó)家向成年男子授田的________唐朝 中期兩稅法以國(guó)家財(cái)政支出確定賦稅總額，然后將總額分解到各地，按田畝征收地稅，按________、資產(chǎn)征收戶稅，分夏、秋兩次征收
3．宋元時(shí)期 (1)宋朝關(guān)注 ①宋承唐制，征收兩稅，但附加稅繁雜多變，往往超過(guò)正稅數(shù)倍。 ②除了征收類似唐朝的庸一樣的代役金外，還經(jīng)常再派發(fā)各種徭役。 ③北宋中期王安石推行_________，百姓繳納免役錢、助役錢，官府募人代役。 (2)元朝 ①基本上沿襲唐朝的租庸調(diào)與兩稅法，分別施行于北方和南方，在北方征丁稅、地稅，在南方征夏稅、秋糧。 ②在稅糧外又有前朝沒(méi)有過(guò)的“______”，按戶之上下征收絲和銀兩。 4．明清時(shí)期 明朝前期①明初：賦稅分夏稅、秋糧兩次征收，所征主要是米麥實(shí)物。 ②正統(tǒng)年間：江南部分稅糧折銀征收送赴北京，稱“金花銀”明朝后期(一條鞭法)①原因：商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與______流通量的增加。 ②內(nèi)容：實(shí)行賦役合并、一概折銀，即不但賦稅折銀征收，而且役也改由丁、田共同承擔(dān)，折成銀兩，統(tǒng)一征收。政府所需的役，由政府從稅銀中拿岀一部分統(tǒng)一雇人。 ③意義：是中國(guó)賦役制度上的重大變革清朝前期(攤丁入畝)①過(guò)程：1712年，康熙帝規(guī)定以前一年的丁銀作為定額，不再增加，稱“_________，永不加賦”；雍正帝即位后，將這筆丁銀分?jǐn)偟教镔x中，稱“攤丁入畝”。 ②意義：在中國(guó)歷史上存在了約2 000年的人頭稅徹底廢除，國(guó)家對(duì)百姓的人身束縛進(jìn)一步減弱
　 一條鞭法和攤丁入畝的異同 (1)同：都收取銀兩，即貨幣地租，推動(dòng)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展；都以土地為主要的收稅依據(jù)，使農(nóng)民對(duì)封建國(guó)家的人身依附關(guān)系減弱；都因商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展使國(guó)家直接控制的土地不足，是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果；都增加了國(guó)家收入，緩和了社會(huì)矛盾。 (2)異：前者人丁數(shù)和稅額不固定，后者固定；前者按人丁和田畝的多寡來(lái)分擔(dān)，后者完全按田畝的多寡來(lái)分擔(dān)。 二、關(guān)稅與個(gè)人所得稅制度的起源與演變 1．關(guān)稅制度的起源與演變 (1)含義：海關(guān)依據(jù)國(guó)家的關(guān)稅政策、稅法及進(jìn)出口稅則，代表國(guó)家對(duì)進(jìn)出關(guān)境的物品征收的稅，稱為“_________”。 (2)出現(xiàn)及早期形態(tài) 出現(xiàn)西周時(shí)期，貨物通過(guò)邊境的“______”就要被征稅類型很長(zhǎng)一段歷史時(shí)期里，存在著國(guó)內(nèi)關(guān)稅與國(guó)境關(guān)稅并立的現(xiàn)象演變中國(guó)直到______年才正式宣布廢除國(guó)內(nèi)關(guān)稅，實(shí)行統(tǒng)一的國(guó)境關(guān)稅地位隨著國(guó)內(nèi)關(guān)稅的逐漸衰亡，國(guó)境關(guān)稅在近代中國(guó)的重要性日趨凸顯
(3)關(guān)稅自主權(quán)的喪失 ①起始：___________后，中國(guó)開始喪失關(guān)稅自主權(quán)。 ②協(xié)定關(guān)稅：《南京條約》規(guī)定協(xié)定關(guān)稅，此后的中美_____________、中法《黃埔條約》等不平等條約進(jìn)一步強(qiáng)化了西方列強(qiáng)的協(xié)定關(guān)稅權(quán)。 ③海關(guān)管理：掌管中國(guó)國(guó)境關(guān)稅的海關(guān)大權(quán)長(zhǎng)期把持在外國(guó)人手中。 (4)收回關(guān)稅自主權(quán)的斗爭(zhēng) 提出國(guó)民革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)國(guó)民黨都明確提出廢除不平等條約、要求關(guān)稅自主的主張過(guò)程①1927年南京國(guó)民政府成立后，宣告關(guān)稅自主，并公布國(guó)定_______________。 ②1928年，國(guó)民政府發(fā)表“改訂新約”的對(duì)外宣言，國(guó)民政府首先與美國(guó)簽訂了《中美關(guān)稅條約》，隨后，又陸續(xù)同意大利、英國(guó)、法國(guó)、西班牙等國(guó)締結(jié)了“友好通商條約”或新的關(guān)稅條約。 ③1930年，日本也終于同意了《中日關(guān)稅協(xié)定》。 ④直到________________成立，中國(guó)才真正收回關(guān)稅自主權(quán)
(5)中華人民共和國(guó)的關(guān)稅制度 ①全國(guó)關(guān)稅制度的統(tǒng)一：新中國(guó)成立后不久，政務(wù)院就頒布了《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》及其實(shí)施條例。這個(gè)稅則及其實(shí)施條例是中華人民共和國(guó)第一部獨(dú)立的專門的海關(guān)稅法，統(tǒng)一了全國(guó)________制度。 ②關(guān)稅制度的法制化建設(shè) 1985年國(guó)務(wù)院頒布了《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口關(guān)稅條例》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口稅則》，強(qiáng)化了關(guān)稅制度的_________建設(shè)1987年全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》，國(guó)務(wù)院據(jù)此重新修訂發(fā)布了關(guān)稅條例，進(jìn)一步完善了關(guān)稅的基本制度，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易起到了重要促進(jìn)作用
2．個(gè)人所得稅的起源與演變 (1)含義：個(gè)人所得稅是以納稅人個(gè)人取得的各項(xiàng)應(yīng)稅所得為征收對(duì)象的稅種。 (2)演變 ①1914年，___________制定了所得稅條例，其中包括征收個(gè)人所得稅的內(nèi)容，但并沒(méi)有實(shí)施。 ②1936年，國(guó)民政府公布了所得稅暫行條例，隨之開始征收個(gè)人所得稅。 ③新中國(guó)成立以后，在__________體制下，沒(méi)有征收個(gè)人所得稅。 ④1980年，全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》，我國(guó)的個(gè)人所得稅制度正式確立。 ⑤此后，《中華人民共和國(guó)個(gè)人所得稅法》經(jīng)數(shù)次修訂完善，愈加符合中國(guó)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，對(duì)調(diào)節(jié)______________和實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。 新時(shí)期個(gè)人所得稅實(shí)施的意義 (1)有利于調(diào)節(jié)收入，緩解社會(huì)分配的不平衡。 (2)減輕了廣大納稅人的稅收負(fù)擔(dān)，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。 (3)有利于緩和社會(huì)矛盾，維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定，增加政府的財(cái)政收入。 (4)推動(dòng)稅收事業(yè)朝規(guī)范化、法制化方向發(fā)展。 (5)有利于深化經(jīng)濟(jì)體制改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 課堂小練 1．（2021·廣東高考·4）1289年，元政府在廣泛種植木棉的浙東、江東、江西、湖廣、福建等地設(shè)木棉提舉司，每年向民間征收木棉布十萬(wàn)匹，使民眾不堪重負(fù)。這 A．加重了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不均衡 B．妨礙了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 C．推動(dòng)私營(yíng)棉紡織業(yè)的繁榮 D．促使財(cái)政管理權(quán)限下移 2．（2013·海南高考·5）唐初征收賦稅時(shí)，錢幣與絹布、糧食并收，財(cái)政收入以貫、匹、石等為單位計(jì)算；到南宋時(shí)，賦稅征收以錢幣為主體，以“貫”為單位計(jì)算。這表明南宋(　　) A．商品經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 B．農(nóng)業(yè)手工業(yè)地位下降 C．重農(nóng)抑商政策松弛 D．經(jīng)濟(jì)控制逐步加強(qiáng) 3．（2021·湖南高考·3）西晉的占田制、南朝劉宋的占山護(hù)澤令均規(guī)定，官員可按品級(jí)高低占有數(shù)目不等的農(nóng)田、山地，助長(zhǎng)了大土地所有制發(fā)展。至隋唐，實(shí)行均田制，普遍授田。據(jù)此可知，西晉至唐( ) A．自耕農(nóng)數(shù)量存在反復(fù) B．皇權(quán)與世族勢(shì)力互相依賴 C．九品中正制遭到破壞 D．田制改革目的是開發(fā)土地 4．（2021·重慶高考·3）隋煬帝時(shí)，勢(shì)傾當(dāng)朝的左衛(wèi)大將軍、許國(guó)公宇文述占田違限，刑部尚書李園通“判字文述田以還民”。這主要反映了當(dāng)時(shí)( ) A．農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)減輕 B．嚴(yán)刑峻法思想推行 C．官員特殊權(quán)益消失 D．均田制的貫徹實(shí)施 5．（2014·海南高考·4）北朝推行均田制，規(guī)定年滿15歲男子依照制度占有一定數(shù)量的耕地，按戶繳納賦稅，并要求男子達(dá)到15歲、女子達(dá)到13歲，必須嫁娶，不得拖延。均田制的目的是(　　) A．抵制土地兼并 B．促進(jìn)人口增長(zhǎng) C．增加財(cái)稅收入 D．穩(wěn)定個(gè)體小農(nóng) 6．白居易（重賦》詩(shī)云：“國(guó)家定兩稅，本意在憂人。厥初防其淫。明敕內(nèi)外臣：稅外加一物，皆以枉法論。奈何歲月久，貪吏得因循。浚我以求寵，斂索無(wú)冬春。織絹未成匹，繰絲未盈斤。里胥迫我納，不許暫返巡。……奪我身上暖，買爾眼前恩。進(jìn)入瓊林庫(kù)，歲久化為塵。”該詩(shī)能夠說(shuō)明兩稅法( ) A．明確了賦稅征收時(shí)間 B．賦稅標(biāo)準(zhǔn)前后不一致 C．促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展 D．本意與結(jié)果嚴(yán)重悖離
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