資源簡介 第36講 貨幣的使用與中國賦稅制度的演變【備考導航】課標引領 真題印證 數字備考1.了解中外歷史上貨幣發行和使用情況,以及現代世界貨幣體系的形成。 2.了解中國古代賦稅制度的演變。 3.了解關稅、個人所得稅制度的產生及其在中國的實行。 2023·浙江6月選考·6·莊票 2022·湖北卷·3·唐朝的鑄幣政策 2022·湖南卷·2·漢朝的田賦 2021·山東卷·7·近代中國海關稅的變化 2021·廣東卷·4·元代的賦稅制度特征 2021·遼寧卷·5·蠲免 1.“兩個原則”:貨幣體系的演變與生產力的進步和商品經濟的發展密切相關;賦稅制度的變化反映生產關系的變化并與生產力的發展水平相適應 2.“三個演變歷程”:中國貨幣的演變歷程、世界貨幣的演變歷程、中國賦稅的演變歷程知識點一 貨幣的使用與世界貨幣體系的形成一、中國貨幣的演進歷程1.古代貨幣的演進時間 表現夏朝 古代最初被用作貨幣的可能是海貝。二里頭遺址出土了海貝,還有用骨頭、石頭做成的仿制貝商朝后期 開始出現銅鑄幣春秋戰國 各國分別使用布幣、刀幣、圜錢、蟻鼻錢等多種樣式的銅鑄幣秦朝 在圜錢基礎上將貨幣統一為圓形方孔錢,這種樣式在此后被長期沿用北宋 誕生了世界上最早的紙幣,稱為“交子”。紙幣作為輔幣,與銅錢兼行元朝 將紙幣作為單一流通貨幣來發行,稱為“鈔”明朝 恢復銅錢、紙幣并行的貨幣體制;明朝中期起,白銀逐漸成為國家財政和民間交易的基本支付手段清朝 完全承認白銀的法定貨幣地位,與銅錢兼用【思維拓展】 明朝法定貨幣從銅錢到寶鈔,再到銅、鈔、銀兼行,最后白銀升為主幣。其原因是明朝君主專制中央集權強化,政局較為穩定;農耕經濟繁榮,商品經濟發展迅猛;寶鈔信用日益喪失;政府賦稅制度改革推動;明朝中期以來逐漸成為世界經濟的中心(或明朝長期保持巨額對外貿易順差);新航路的開辟,歐洲大量白銀涌入中國。2.民國時期(1)中華民國建立后,以銀元為法定貨幣。(2)1935年,國民政府實行法幣改革,并禁止銀元的流通,將白銀收為國有。(3)在抗日戰爭和解放戰爭期間,法幣急劇貶值,最終徹底崩潰。(4)1948年國民政府再次進行幣制改革,最終失敗。(5)華北人民政府于1948年12月1日成立中國人民銀行,開始統一發行人民幣。二、世界貨幣體系的形成1.金本位制(1)形成:1816年,英國制定法案,實行金本位制。(2)特點:各國的金幣具有法定的含金量,人們可以根據規定鑄造金幣,金幣可以自由流通,而且不易貶值。(3)瓦解:1929年,美國政府宣布停止兌換黃金,全面禁止黃金出口,導致金本位制崩潰。2.布雷頓森林體系背景 第二次世界大戰嚴重削弱了英國等歐洲國家,美國成為資本主義世界的霸主形成 布雷頓森林會議召開,會議確立了以美元為中心的國際貨幣體系特點 美元實際上等同于黃金,取得了在資本主義世界貨幣體系中的霸權地位評價 一定程度上促進了國際貿易,穩定了國際金融,同時也為美國推行世界霸權提供了有利條件瓦解 20世紀70年代初,美國政府宣布停止美元兌換黃金,布雷頓森林體系走向瓦解。后來,固定匯率制被浮動匯率制取代3.21世紀以后的國際貨幣形勢:美元仍然在國際貨幣基金組織貨幣籃子中占據最大權重,是國際貿易結算和各國外匯儲備的主要貨幣,但歐元、日元和人民幣等的影響也在上升。【概念闡釋】 金本位制、本位貨幣和世界貨幣體系(1)金本位制也稱“金幣本位制”,是以黃金為本位貨幣的貨幣制度。(2)本位貨幣簡稱“本位幣”,亦稱“主幣”“無限法償貨幣”,是“輔幣”的對稱,是一個國家法定作為價格標準的主要貨幣,是一個國家的基本通貨。(3)世界貨幣體系指國際間交易結算時采用的貨幣制度,是關于國與國之間進行支付的一套規定、做法和制度,也是國際間進行各種交易支付所依據的安排和慣例。知識點二 中國賦稅制度的演變一、中國古代的賦役制度秦漢 (1)田賦:秦朝田賦稅率極高。漢初,田賦稅率大大降低; (2)人頭稅:秦朝向人民征收極重的口賦。漢朝時,分口賦、算賦,不分男女,另有財產稅; (3)徭役:秦漢徭役有更卒、正卒、戍卒三種隋唐 (1)隋朝主要向民眾征收租調役; (2)唐朝實行租庸調制,租、調之外的役,用“庸”代替; (3)780年,唐朝政府廢除租庸調,改行兩稅法,按田畝征收地稅,按人丁、資產征收戶稅,分夏、秋兩次征收宋朝 (1)征收兩稅,但附加稅繁雜多變,往往超過正稅數倍; (2)宋朝除了征收代役金外,還經常再派發各種徭役; (3)王安石推行募役法元朝 基本上沿襲唐朝的租庸調與兩稅法,分別施行于北方和南方。元朝在稅糧外又有“科差”明朝 (1)明初賦稅分夏稅、秋糧兩次征收。正統年間,江南部分稅糧折銀征收送赴北京,稱“金花銀”; (2)明朝后期,推行一條鞭法,實行賦役合并、一概折銀,統一征收清朝 康熙帝規定“滋生人丁,永不加賦”。雍正帝實行“攤丁入畝”。中國歷史上存在了約2 000年的人頭稅徹底廢除,國家對百姓的人身束縛進一步減弱【圖解歷史】 封建社會人身依附關系的松弛解讀:人身依附關系的松弛有利于農民生產積極性的提高,有利于人口的增長,有利于商品經濟和資本主義萌芽的產生。二、中國關稅與個人所得稅制度的起源與演變1.關稅制度古代 中國的關稅最早出現在西周時期。存在國內關稅和與國境關稅并立的現象近代 (1)鴉片戰爭后,中國開始喪失關稅自主權,海關大權也長期把持在外國人手中; (2)1928年起,國民政府通過“改訂新約”運動,在關稅自主權上取得了進展,但仍不能完全自主地制定稅率現代 (1)新中國成立后,頒布《中華人民共和國海關進出口稅則》及其實施條例,統一了全國關稅制度; (2)1985年,國務院頒布《中華人民共和國進出口關稅條例》和《中華人民共和國海關進出口稅則》,強化了關稅制度的法制化建設; (3)1987年,頒布《中華人民共和國海關法》,進一步完善了關稅的基本制度【易錯闡釋】 近代關稅和傳統關稅相比的特點(1)貨物在進出國境時一次性征收,在同一國境內不再重征。(2)國境關稅一律以貨幣形式征收,而封建社會是以實物形式征收。(3)近代國家一般不再把財政收入作為征收關稅的唯一目的,而是把關稅作為執行國家經濟政策的一種重要手段,以調節、保護和發展本國經濟和生產。2.個人所得稅的起源與演變(1)個人所得稅起步于民國時期。(2)1980年的《中華人民共和國個人所得稅法》正式確立了個人所得稅制度,此后不斷完善,對調節個人收入和實現社會穩定發揮了積極作用。主題一 流通媒介——貨幣的使用與世界貨幣體系的形成一、史學史法 古幣的史料價值史料說明:圖1為三晉通行的由青銅農具镈演變而來的鏟形幣。圖2為齊國、燕國通行的刀類青銅鑄幣,由農具、手工工具和日常用具——刀演變來。圖3為楚國流通的銅貝——蟻鼻錢。圖4為半兩錢,形制為圓形方孔,秦始皇統一中國后,在全國范圍內推行。圖5為南宋行在會子庫鈔版(即南宋印會子的銅版)。[探究] 從史料類型、藝術價值、技術價值方面概括材料的史料價值。提示:史料價值:實物史料,既有金屬貨幣、也有紙幣,而且屬于不同時期,可以用來研究古代貨幣演變歷史;藝術價值:貨幣形制不同,可以用來研究對應時代的審美情趣;技術價值:貨幣材質不同,可以用來研究當時的鑄幣技術、印刷技術。【史論形成】 中國古代貨幣演變的歷程自然貨幣向人工貨幣的演變 中國古代最初以海貝作為貨幣,隨著商品交換的發展,海貝已無法滿足人們的需求,商朝后期開始用銅仿制海貝,人工貨幣出現由雜亂形狀向統一形狀的演變 秦始皇在全國范圍內通行圓形方孔的半兩錢,結束了中國古代貨幣形狀各異、重量懸殊的雜亂狀態由地方鑄幣向中央鑄幣的演變 漢初郡國自由鑄幣,造成貨幣混亂,富商大賈操縱鑄幣權。公元前118年由中央統一鑄造五銖錢,公元前113年,漢武帝把鑄幣權收歸中央。從此確定了由中央政府對錢幣鑄造、發行的統一管理由文書重量向通寶、元寶的演變 秦漢以來所鑄的錢幣,通常在錢文中都明確標明錢的重量,如“半兩”“五銖”等。唐高祖李淵廢除輕重不一的歷代古錢,統一鑄造“開元通寶”錢。此后中國古代銅錢不再用錢文標重量由金屬貨幣向紙幣“交子”的演變 北宋時,由于商業貿易發展的需要,貨幣流通額增加,鑄錢的銅料緊缺,政府為彌補銅錢的不足,大量鑄造鐵錢,鐵錢笨重不便,北宋創印的紙幣“交子”就在四川地區應運而生由手工鑄幣向機制紙幣的演變 清朝后期,隨著國外先進科學技術的逐漸傳入,光緒年間開始在國外購買造幣機器,用于制造銀元、銅元【對點訓練】1.(2024·肇慶月考)公元621年,唐高祖李淵改革幣制,廢輕重不一的歷代古錢,取“開辟新紀元”之意,鑄行“開元通寶”錢,錢文為書法家歐陽詢所書。從此,標示重量的五銖錢淡出歷史舞臺。“開元通寶”( )A.是古代年號錢發行的開端B.開啟了鑄幣權的國有化C.首次完成了貨幣的標準化D.有利于商品經濟的發展D [唐朝廢除輕重不一的歷代古錢,統一鑄造“開元通寶”,適應了商品經濟發展的需要,也有利于商品經濟的發展,故選D項;“開元通寶”不是古代年號錢發行的“開端”,排除A項;漢武帝下令全國統一使用五銖錢,將地方郡國的鑄幣權收歸中央,排除B項;秦朝圓形方孔形制一直沿用到民國初期,排除C項。]2.(2024·河北張家口模擬)中國紙幣的起源追溯到漢武帝時的“白鹿皮幣”和唐代憲宗時的“飛錢”。北宋民間商人在商品流通中使用了最早的紙幣——交子。“交”是交合的意思,指合券取錢,即兩張券合得起來就交錢。由此可見( )A.商人注重構建紙幣的“防偽”功能B.漢唐政府制定誠信經營章程C.紙幣起源于政府對經濟控制的減弱D.紙幣在宋代是主要流通貨幣A [交子的兩張券合得起來才能交錢說明宋代商人防偽意識提高,在紙幣交易時注重查驗真偽,故選A項。“白鹿皮幣”是漢武帝為打擊諸侯而設定的,與誠信經營章程無關,排除B項;紙幣為適應商品經濟發展而生,與政府對經濟的控制力度無關,排除C項;紙幣“交子”僅在部分地區流行了很短的時間,大部分時間大部分地區還是流通金屬貨幣,排除D項。]二、價值引領走向世界的人民幣 史料 人民幣作為全球外匯儲備貨幣的規模及占比穩步增加。截至目前已有70多家境外央行類機構進入我國銀行間債券市場,超過75個國家和地區的貨幣當局將人民幣納入外匯儲備。截至2021年第一季度,人民幣在全球央行和貨幣當局的外匯儲備規模為2 875億美元,占比2.5%,與2016年加入SDR時相比提高1.4個百分點。——《2021年人民幣國際儲備職能市場現狀及發展前景分析》[探究] 根據史料分析當今國際貨幣體系出現了怎樣的新特點,并結合所學知識,分析人民幣國際化的背景。提示:新特點:國際貨幣出現多元化趨勢。背景:舊的國際貨幣體系已不適應國際形勢的發展;多極化趨勢的加強;改革開放促使中國綜合國力的增強;越來越多的國家對中國的信任和支持。【史論形成】 人民幣能夠做到長期基本穩定的原因(1)從宏觀經濟分析,我國始終堅持“四大平衡”的原則,為人民幣穩定奠定了可靠的經濟基礎。(2)在中國共產黨的領導下,我國堅決走社會主義道路,力求按照客觀經濟規律及貨幣流通規律組織人民幣的發行和流通。(3)人民幣雖然不規定含金量,但它的價值基礎還是黃金,它有一定數量的金銀外匯儲備。(4)我國實施穩定通貨政策,得到全國各族人民的信任、人民的愿望和信任是人民幣穩定的關鍵所在。【對點訓練】3.下圖為1944年江淮銀行改為“華中銀行”后發行的五十元(是根據地最早印有毛澤東肖像的紙幣之一)紙幣,在根據地百姓間廣為使用。這一現象可以說明當時( )A.土地革命導致了貨幣新變化B.抗日根據地經濟治理取得成效C.蘇維埃政府控制了農村經濟D.毛澤東思想成為黨的指導思想B [據材料“在根據地百姓間廣為使用”可知該貨幣獲得民眾認可,這實際上反映出抗日根據地經濟治理取得成效,故選B項;土地革命是國共十年對峙時期中共的措施,故A項錯誤;抗戰時期,蘇維埃政府已經改成邊區政府,故C項錯誤;毛澤東思想成為黨的指導思想是在1945年中共七大上,故D項錯誤。]4.(2024·海南高三學業診斷)1951年3月20日,中央人民政府政務院決定,自4月1日起,用人民幣按1∶9.5的比價,收回東北銀行和內蒙古人民銀行發行的地方流通券。10月1日,決定在新疆發行有維吾爾文的人民幣在全國流通,同時停止使用并限期收回新疆銀行發行的銀元券。中央人民政府的舉措旨在( )A.統一財經與鞏固政權B.統一貨幣與搶占市場C.活躍市場與改善民生D.發展金融與提振經濟A [中央政府用一定的比價收回之前在邊疆地方發行的各種流通券或者停止使用之前發行的銀元券,而統一發行和使用人民幣,這有利于統一全國財經,通過經濟形式來達到鞏固政權的目的,故選A項。]三、歷史解釋 黃金的貨幣地位史料 19—20世紀黃金貨幣地位的演變19世紀 1821年,英國正式啟動金本位制度,英鎊成為英國標準貨幣單位,每英鎊7.323 8克純金。隨后,各主要資本主義國家紛紛建立金本位制20世紀 1931年,德國和英國相繼取消了金本位制,1933年,美國也取消了金本位制。接著,各主要資本主義國家紛紛廢除金本位制。黃金退出了國際貨幣流通領域。1944年依據布雷頓森林體系建立的國際貨幣制度,美元取得了等同于黃金的地位。各國貨幣可以通過美元間接兌換黃金,黃金仍然發揮著最終國際貨幣的職能。1971年8月,美國政府宣布暫時停止美元兌換黃金 1976年,國際貨幣基金組織成員國達成了“牙買加協議”,決定推動黃金非貨幣化。從此黃金失去了作為國際貨幣的地位——摘編自李羽中《論黃金貨幣地位的演變與前景》[探究] 結合史料和所學知識,采用一個新的時間尺度,對這一時期“黃金的貨幣地位演變”進行階段劃分,并作出合理解釋。(要求:階段劃分合理,闡述史實充分、邏輯清晰。)提示:①第一次工業革命后期,隨著資本主義世界市場的不斷擴大,國際間貨幣結算日益頻繁和復雜,英國率先確立了金本位制,隨之各主要資本主義國家也紛紛建立金本位制,促進了世界經濟和貿易的發展。②在1929—1933年經濟大危機的影響下,各國紛紛廢除金本位制,黃金退出國際貨幣流通領域。③二戰后,美國的經濟實力大大增長,為了促進世界經濟和貿易的恢復,以便利對外的經濟擴張,美國通過布雷頓森林會議確立了布雷頓森林體系,保留了黃金的國際貨幣地位。④20世紀70年代,受到“滯脹”危機的影響,布雷頓森林體系瓦解,黃金最終失去了國際貨幣的地位。【史論形成】 布雷頓森林體系形成的原因、主要特點和影響(1)原因必要性 1929—1933年經濟大危機及第二次世界大戰的慘痛教訓契機 資本主義經濟格局的變化——歐洲衰落,美國獨霸動力 美國企圖確立世界經濟霸主地位趨勢 順應經濟全球化的趨勢(2)特點:美元與黃金直接掛鉤,美元充當黃金的等價物或代表;國際貨幣基金會員國的貨幣與美元保持固定的匯率。(3)影響積極影響 消極影響①暫時結束了金融領域的混亂局面,維持了戰后世界貨幣體系的正常運轉 ②有利于世界貿易的發展和國際資本的流動,為世界經濟的恢復和發展創造了條件 ①加強了美國在國際金融領域中的特權和支配地位 ②美國由此建立起以美元為中心的國際貨幣體系,加強了對資本主義世界經濟的控制【對點訓練】5.(2024·濰坊高三月考)如圖為1944年發表的時政漫畫。漫畫中,身穿護士服的美國財政部官員摩根索喜形于色,雙手抱著代表新貨幣制度與配額協議的嬰兒走出產房,交給英格蘭銀行。而被故意畫成小矮個的英國財政部顧問凱恩斯一手“牽著”英格蘭銀行,一手指著新生嬰兒說:“他不是我們的孩子,他有金色的頭發!”該漫畫表明( )A.英美爭奪世界金融的主導權B.冷戰格局下交流與對抗并存C.英美戰時同盟關系裂痕凸顯D.二戰加劇大國間的猜忌心理A [美元取代了以英鎊為中心的國際貨幣體系,與“身穿護士服的美國財政部官員摩根索喜形于色”“英國凱恩斯說:‘他不是我們的孩子,他有金色的頭發’”相吻合,故選A項;冷戰開始于1947年杜魯門主義的出臺,且對峙的雙方為以美蘇為首的兩大陣營,排除B項;二戰及二戰后,美英為同盟關系,排除C項;“猜忌心理”說法不妥,排除D項。]6.下表是美國若干經濟指標在資本主義世界中所占比重變化。對外出口 工業產值 黃金儲備1947年 1970年 1948年 1969年 1949年 1971年32.4% 13.7% 53.4% 40.8% 75% 9.7%表中所示變化反映了( )A.軍備競賽使美國國力下降B.布雷頓森林體系走向瓦解C.多極世界格局形成D.發展中國家經濟增長迅速B [根據材料可知,從二戰后初期到20世紀70年代初,美國對外出口、工業產值和黃金儲備等經濟指標在資本主義世界中所占比重都呈下降趨勢,尤其是黃金儲備急劇下降,這說明布雷頓森林體系走向瓦解,故B項正確;軍備競賽一定程度上引發了美國的新技術革命,提升了國力,故A項錯誤;多極世界格局至今尚未形成,仍是一種發展趨勢,故C項錯誤;從二戰后初期到20世紀70年代初,發展中國家經濟的增長不足以沖擊美國經濟,故D項錯誤。]主題二 經濟杠桿——中國賦稅制度的演變一、獲取解讀信息中國古代的賦役制度 史料一 這是一種承認有財富差別的征稅新模式。唐代兩稅法使人民從束縛在土地上的制度中得到自由解放。兩稅法使官府、農民、豪強(大地主)三方都獲益,首先是政府,政府降低了運作成本,稅收從個體轉移到財產上,省時省力,而且增加了商業稅,使稅基更廣泛了。其次是農民,他們可以賣掉土地,進城務工、做小生意,打工的收益遠遠大于種地,何樂而不為?最后是豪強(唐以后降格為大地主),他們資產雄厚,雖然要交更多的稅了,但也被允許合法“兼并土地”,可以擴大規模,雇傭工人,在平均成本遞減的經濟規律下,大地主的利潤提高了。——摘編自鞠佳《變革之路——中國歷朝改革得失》史料二中國古代人口增長圖——據周積明、宋德金主編《中國社會史論·上卷》[探究] (1)根據史料一,結合所學知識談談你對唐代“征稅新模式”的理解。(2)根據史料二并結合所學知識,分析1700—1800年中國人口迅速增長的原因。根據上述材料,談談你對中國古代賦稅制度變化的認識。提示:(1)理解:唐中期實行兩稅法,一年分夏秋兩次征稅,征稅標準由人丁為主轉為財產為主。兩稅法實行的原因:唐中期,土地買賣和土地兼并嚴重,均田制遭到破壞,貧富分化加劇,租庸調制無法推行。影響:擴大了稅收對象,保證了國家的財政收入;改變人丁為主的賦稅制度,減輕了政府對農民的人身控制,客觀上有利于商品經濟的發展;使不同的社會階層獲益,有利于緩和矛盾,鞏固統治;兩稅法下土地合法買賣,土地兼并更加盛行。(2)原因:明清社會統一與穩定,統一多民族國家得到鞏固和發展;清朝實行攤丁入畝,廢除人頭稅;明清高產作物的引進,大幅度提高了糧食總產量;耕地面積增加;精耕細作農業有助于人口增加。認識:賦稅制度改革實質是封建生產關系的調整;總趨勢是趨向公平、簡化;對農民人身控制逐漸減弱;戶籍制度與土地和賦稅制度逐漸分離,戶籍的作用大為削弱。【史論形成】 中國古代賦稅制度演變的趨勢征稅標準 由以人丁為主逐漸向以田畝為主過渡,人頭稅在賦稅中所占的比重越來越少,直到廢除賦稅品種 由繁到簡,稅種減少。從田租、人頭稅、雜稅簡化為土地稅等;隨著商品經濟的發展,明清時期對商業征收重稅征稅方式 由實物地租逐漸向貨幣地租發展征稅時間 由不定時逐漸發展為基本定時人身控制 封建國家對農民的人身控制逐漸松弛【對點訓練】1.(2023·山東濟寧三模)820年,唐憲宗下詔:“自今以后,宜準例三年一定兩稅,非論土著、客居,但據資產差率。”該舉措意在應對( )A.社會動蕩引發的民戶流動B.商品經濟發展帶來的人口遷移C.經濟重心漸趨南移的挑戰D.藩鎮割據造成的國家收入銳減A [據材料“準例三年一定兩稅,非論土著、客居,但據資產差率”并結合所學知識可知,由于各級官吏對百姓的殘暴壓榨及藩鎮間的戰火連綿,致使唐朝后期社會動蕩,通過推行兩稅法,要求主客戶都要納稅,強調每三年依據資產核定一次稅率,這種擴大稅收對象的方式有利于應對當時社會動蕩引發民戶流動,促進政府稅收的增加,故選A項;唐朝商品經濟發展帶動人口遷移,但唐朝社會人口遷移還有其他因素,后期人口遷移的主要原因是藩鎮割據等引發的動蕩,排除B項;材料沒有明確制度改革所涉及到的具體南北地域區分,排除C項;根據基礎知識可知,兩稅法是在均田制被破壞、租庸調制無法推行造成政府財政收入下降的基礎上實行的,而非藩鎮割據,排除D項。]2.(2024·茂名模考)宋朝把全國居民劃分為主戶和客戶,占全國戶數比大約如表所示。由表可知,要鞏固統治和確保社會穩定,北宋政府可能采取的治理措施是( )項目 戶數占比 土地占有比 賦稅負擔主戶 約70% 100% 主要承擔者客戶 約30% 無 不承擔A.把土地平均分配給農民B.取消農民賦稅徭役的負擔C.保護和擴大主戶的基數D.允許主戶和客戶訂立契約C [根據表格信息可知,主戶(擁有土地的人家)占宋朝人口大多數,他們還是國家稅收和徭役的主要承擔者,所以要鞏固統治和確保社會穩定,北宋政府必須保護和擴大主戶的基數,C項正確;“把土地平均分配給農民”的說法錯誤,排除A項;“取消農民賦稅徭役的負擔”與史實不符,排除B項;材料無法體現“允許主戶和客戶訂立契約”,排除D項。]二、價值引領中國關稅自主權的博弈 史料 西周時期已設立對進出境的人員、貨物進行檢查管理的關,但不征收關稅。唐玄宗時期在廣州設立市舶司,稅率為10%,南宋時期有時稅率高達40%,占政府財政總收入的5%左右。清朝乾隆時期大致可分為沿海關、沿江關、內陸關、沿邊關四類征收貨稅。鴉片戰爭后,沿海通商口岸逐漸設立起由外國人管理的西式新關,但國內原有的關并未被完全取代。宣統年間,海關稅收約占財政總收入的25%,關稅成為僅次于田賦的第二大稅。1928年國民政府宣布“改訂新約”,在關稅自主權上取得了進展。1937年正式廢除國內關稅,實行統一的國境關稅。[探究] 依據史料,概括中國從古代到近代關稅的變化,結合所學,指出近代產生這些變化的原因。提示:變化:關稅結構從國內關稅與國境關稅并存到征收統一國境關稅;關稅地位從財政收入的補充到財政收入的主要來源;從古代關稅自主到近代以來喪失關稅主權,再到逐漸收回關稅主權。原因:列強的侵略和近代觀念的影響;中國人民反帝斗爭及民族獨立與解放;近代民族工業發展和實業救國的驅動;政府的努力及中國國際地位的提高。【史論形成】1.影響關稅政策的主要因素(1)國家主權是否獨立。主權獨立國家可以自主確定本國的關稅政策,主權受到破壞的國家無法自主決定本國的關稅政策。(2)國家經濟實力。關稅政策與國家經濟實力密切相關,國家經濟實力的變化影響關稅政策的調整。(3)經濟理論的影響。理論對實踐具有指導意義,國家奉行的經濟理論影響其關稅政策。(4)國內外經濟形勢。關稅政策的制定和實施受國內外經濟形勢的影響,隨著國內外經濟形勢的變化而調整。(5)國家利益。國家政策服務于本國的國家利益,國家利益決定關稅政策的制定和實施。2.認識近代以來中國關稅體系的變化及意義(1)變化①從傳統關稅體系向近代關稅體系轉變。②從受列強控制到逐漸關稅自主。③從海關、常關并存走向統一的海關。(2)意義①實現了關稅體系的近代化。②維護了國家主權,增加了財政收入。③保護了國內市場,促進了民族工業發展。【對點訓練】3.(2024·四川宜賓模擬)1928年國民政府發起了收回關稅自主權和領事裁判權的改訂新約運動。經過艱苦談判,通過了由中國政府確定的逐步提高進口商品稅的征收標準(見下表)。這一標準( )年份 非競爭性進口商品(%)(國內無同類產品且找不到相近替代物) 競爭性進口商品(%)(國內有同類產品) 總稅則必需品 合計 無出口 有出口 合計1928 5.1 5.1 8.1 6.7 4.1 4.31929 22.2 17.2 18.3 13.8 9.0 10.31930 23.6 17.7 25.1 13.2 10.2 12.0A.導致官僚資本壟斷了國民經濟B.促進了中國進口替代產業的發展C.基本實現國民政府的外交目標D.有利于非競爭性進口商品的輸入B [據表格信息可知,國內無同類產品且找不到相近替代物的商品收稅標準越來越高,競爭性進口商品國內有同類產品有出口的比無出口的收稅標準低,有利于國內進口替代產業的發展,故B項正確。]4.下圖為1864—1879年煙臺進出口商品總額示意圖。據此,可以判斷煙臺( )A.對外貿易因開埠持續發展B.民族經濟獲得了較大發展C.經濟呈現出半殖民地色彩D.關稅主權被西方列強控制C [根據圖表可知,1864—1879年煙臺進口洋貨總值總體高于出口土貨總值,這說明中國被卷入資本主義世界市場后,逐漸淪為列強的商品市場和原料產地,故選C項。]考點一 中國貨幣的演進1.(2023·浙江6月選考,6)莊票是由錢莊簽發的有若干金額的票據,可以代替現金。1846年,洋商在與華商的交易中首次接受上海錢莊的莊票。19世紀50年代之后,莊票已經成為外商普遍接受的結算工具。1869年,匯豐銀行首次接受錢莊以莊票作為抵押,向其提供貸款。據此可知( )A.現金快速退出了中外貿易結算B.莊票在中外商業往來中獲得認同C.錢莊資本主要來自于外國銀行D.帝國主義對華經濟侵略日益加深B [據材料可知,莊票在1846年首次被洋商接受,到19世紀50年代為外商普遍接受,到1869年可以作為抵押物,說明莊票逐漸得到外商的認可,故選B項;“退出”說法錯誤,排除A項;僅憑材料信息看不出錢莊資本的來源,材料強調近代外商最終接受了莊票,排除C項;19世紀末20世紀初,資本主義國家進入帝國主義階段,與材料時間不符,排除D項。]2.(2022·湖北卷,3)唐玄宗針對民間銷毀銅錢用于鑄造銅器的現象,下詔曰“今天下泉貨益少,幣帛頗輕,欲使天下流通,焉可得也”,遂禁止私造銅器,由官府統一收購冶煉出的銅鉛錫,杜絕私自買賣。制定該政策的主要原因是( )A.國家財政的入不敷出 B.鑄幣材料嚴重短缺C.銅鉛錫專賣措施失效 D.銅錢流通范圍有限B [民間銷毀銅錢鑄造銅器導致嚴重錢荒,迫使政府嚴禁私造銅器、實行銅鉛錫國有等,說明其改革的主要原因是,鑄幣材料嚴重短缺,B項正確;唐玄宗時期,財政的入不敷出并非國家強化控制鑄幣材料的主要原因,排除A項;銅鉛錫專賣是新政策,并非改革原因,排除C項;唐代銅錢在全國流通,使用范圍廣泛,排除D項。]3.(2021·廣東卷,4)1289年,元政府在廣泛種植木棉的浙東、江東、江西、湖廣、福建等地設木棉提舉司,每年向民間征收木棉布十萬匹,使民眾不堪重負。這( )A.加重了區域經濟的不均衡B.妨礙了社會經濟的發展C.推動私營棉紡織業的繁榮D.促使財政管理權限下移B [由材料可知,元政府設木棉提舉司,每年向民間征收木棉十萬匹,使民眾不堪重負,這不利于社會經濟的發展,B項正確;區域經濟的不均衡材料未體現,A項錯誤;材料不利于私營棉紡織業的發展,C項錯誤;財政管理權材料未體現,D項錯誤。]考點二 世界貨幣體系的形成4.(2016·上海卷,29)某電視劇中有這樣一個情節:1948年的上海,有人利用美元和黃金之間的價格波動牟取利潤。有學者指出其存在史實錯誤,理由是當時( )A.中國正面臨內戰全面爆發B.上海已經淪陷為“孤島”C.處于布雷頓森林體系的框架下D.中國加入了《關稅與貿易總協定》C [1944年布雷頓森林體系已經確立美元和黃金直接掛鉤,保持固定價格即官價為每盎司黃金等于35美元,C項正確。中國的內戰局面不會改變美元和黃金之間的價格波動,A、B兩項錯誤;《關稅與貿易總協定》確立了世界貿易規則,與貨幣體系無關,D項錯誤。]考點三 中國賦役制度的演變5.(2022·湖南卷,2)漢武帝南征北伐,東巡西幸,奢靡無度,致府庫告竭,遂用聚斂之臣,“至于賣爵、更幣、算車船、租六畜、告緡、均輸、鹽鐵、榷酤,凡可以佐用者一孔不遺,獨于田租不敢增益”。武帝此舉( )A.體現以農為本 B.服務于漢初戰事C.意在藏富于民 D.解決了財政危機A [根據材料“獨于田租不敢增益”并結合所學知識,可見漢代統治者視農業為國本,不敢增加田租是為了避免動搖國本,A項正確;漢武帝不是漢初的皇帝,漢武帝斂財不僅為了戰事,還有滿足巡幸和奢侈揮霍的原因,排除B項;漢武帝推行的各種政令,其本質的目的不是“藏富于民”,而是要充盈國庫,排除C項;材料沒有體現漢武帝的措施“解決了”財政危機,排除D項。]6.(2021·遼寧卷,5)蠲免是中國古代朝廷根據地方民力對百姓應征賦稅的免除。清朝的蠲免,除“偏災賑蠲外,凡逋負(拖欠賦稅)之在民者,與銀谷食種之貸而未收者,遇國家慶典,或巡幸,或軍興,輒止勿責”。據此可知,蠲免政策旨在( )A.減輕地方財政負擔 B.穩定地方社會秩序C.遏制地方官員貪腐 D.提高民眾生活水平B [據材料“偏災賑蠲外……輒止勿責”可知,清朝的蠲免政策有利于減輕人民負擔,緩和階級矛盾,穩定地方社會秩序,維護清王朝統治,故選B項;蠲免是中國古代朝廷根據地方民力對百姓應征賦稅的免除,與“減輕地方財政負擔”無關,排除A項;蠲免是對百姓應征賦稅的免除,無法遏制地方官員貪腐,排除C項;蠲免政策有利于減輕人民負擔,不等于提高民眾生活水平,提高民眾生活水平需要經濟發展,生產力提高,排除D項。]7.(2021·山東卷,7)1913—1921年,中國海關稅征收額受國際局勢影響出現了一定變化。下列各項反映這一時期變化狀況的是( )A [1913—1921年是中國近代民族工業發展的黃金時期,出現了短暫的春天。歐洲列強忙于一戰,暫時放松了對中國的經濟侵略,因此對華商品輸入減少,中國的海關征收額出現下降趨勢。一戰結束后列強卷土重來,大量商品涌入中國,使得中國的海關稅收急速增長。由此可知,A項符合題意;根據近代中國民族工業的發展情況可知,一戰前后中國的海關稅收呈先下降后上升的趨勢,其他三幅示意圖不符合這一變化趨勢,排除B、C、D三項。]素養提升練(三十六)一、選擇題1.(2023·山東中學聯盟考前押題)春秋時期,許多諸侯國陸續推行了一些變革措施。如齊國采取“相地而衰征”的政策,即根據土地多少和田質好壞征收賦稅;魯國實行了“初稅畝”“履畝而稅”,即按畝收稅。這( )A.根源于井田制的逐漸崩潰B.推動了工商業的發展C.反映土地私有制漸趨確立D.旨在瓦解舊貴族的統治C [據所學知識可知,在春秋晚期,井田制開始走向崩潰,大量“公田”被拋荒,同時部分“私田”逐漸成為使用者的私有土地,隨著該現象的日益普遍,各諸侯國先后進行稅制改革,如齊國的“相地而衰征”、魯國的“初稅畝”,這反映出土地私有制漸趨確立,故選C項;據所學可知,春秋晚期各諸侯國進行稅制改革的根本原因是生產力的發展及生產效率的提高,井田制的崩潰是其直接原因,排除A項;題干內容述及的是土地稅收的改革,與工商業發展無關,其直接結果是推動了土地私有制的確立,排除B項;據所學可知,在該時期各諸侯國所推行稅制改革的目的在于刺激生產積極性,增加政府的財政收入,排除D項。]2.(2023·山東聊城二模)有學者認為,西晉儒學家、文學家傅玄提出的“度時宜而立制”“量民力以役賦”“所務公而制有常”等治稅原則頗令后世佩服。之所以“頗令后世佩服”是因為,這些原則( )A.蘊含了公平便利等思想B.豐富了傳統儒學的內涵C.減輕了農民的賦役負擔D.抑制了豪強地主的勢力A [“度時宜而立制”指的是根據國家社會形勢的發展來確定賦役標準,“量民力以役賦”指的是根據老百姓的實際承受能力來征收賦役,“所務公而制有常”指的是要根據國家實際情況的需要制定政策,據此可知,這些治稅原則之所以頗令后世佩服,其主要原因在于這些原則中蘊含了公平便利等思想,故選A項;材料中所述及的是治稅原則,屬于經濟層面的內容,與儒家學說無關,排除B項;材料僅是述及西晉傅玄所提出的一些治稅主張,但是并沒有述及其實施的情況,也就不能得出“減輕了農民的賦役負擔”的結論,排除C項;材料僅是述及西晉傅玄所提出的一些治稅主張,但是并沒有述及其實施的情況,也就不能得出“抑制了豪強地主的勢力”的結論,排除D項。]3.從秦到隋,銅幣錢文是貨幣重量的大小,這一特點延續了商品貨幣的特征,價值須與重量成正比,可以依據錢文檢驗貨幣足值與否。到了唐代,表示貨幣重量的錢文消失了,代以“通寶”這類寫有國號、年號或吉利語的錢幣。貨幣的變化體現出( )A.其本身的價值逐漸提高B.政府信用性日漸突出C.形制由多元化走向統一D.發行日益被國家壟斷B [從以重量命名錢幣到以國號、年號或吉利語命名,反映出政府在鑄幣方面的信用度提高和突出,B項正確;貨幣本身價值并沒有提高,排除A項;C、D兩項不符合材料主旨,排除。]4.(2023·山東聊城二模)唐武德四年,鑄行開元通寶錢時即下令“敢有盜鑄者身死,家口配沒”。《唐律疏議》亦明文規定:“諸私鑄錢者,流三千里;作具已備,未鑄者,徒二年;作具未備者,杖一百。若磨錯成錢,令薄小,取銅以求利者,徒一年。”上述規定,旨在( )A.適應商品經濟的發展需要B.彰顯國家律令的至高權威C.保障通寶制錢的法幣地位D.增加財政收入以應對錢荒C [唐武德四年即621年,針對隋末唐初社會錢幣極為混亂的情況,政府下令“廢五銖錢,行開元通寶錢”,并用法律手段對“盜鑄者”、“私鑄錢者”、“未鑄者”、“作具未備者”等情況進行嚴苛的規定,說明其主要目的在于保障通寶制錢的法幣地位,故選C項;唐初之所以“行開元通寶錢”,其目的在于扭轉當時錢幣混亂,實現錢幣的統一,排除A項;唐政府用法律手段對“盜鑄者”、“私鑄錢者”、“未鑄者”、“作具未備者”等情況有嚴苛的規定,能夠體現出國家法律的至高權威,但是這不是其目的,排除B項;唐初鑄行開元通寶錢的歷史背景是隋末唐初社會錢幣的極為混亂,而不是“錢荒”,排除D項。]5.美國學者指出:“亞投行的成立,是由于美國拒絕改革國際貨幣金融體系所致。中國經濟不斷增長,但是其在美國主導的國際貨幣體系中的話語權沒有與之俱進。”亞投行的建立表明( )A.中國積極參與建立國際經濟新秩序B.美國主導的國際貨幣體系已被其取代C.政治多極化推動經濟格局改變D.世界經濟向體系化制度化發展A [材料體現了以美國為主導的資本主義世界經濟體系逐漸受到沖擊,中國要求在世界經濟格局中發揮更重要的作用,形成真正有利于世界經濟發展的經濟新秩序,故A項正確;美國主導的國際貨幣體系在目前仍然存在,沒有被取代, B 項錯誤;材料主要反映的是經濟的發展影響到世界政治多極化趨勢的加速,C項錯誤;二戰后布雷頓森林體系和關貿總協定的建立表明世界經濟向體系化制度化方向發展, D項錯誤。]6.漢武帝時期,政府頒布了算緡令,即對工商業者和高利貸者征收財產稅,每2 000錢納稅一算(120錢),同時實行告緡令,即鼓勵告發工商業者和高利貸者隱產漏稅的違法行為,告發者可得到沒收財產的一半作為獎賞。政府的這項舉措( )A.引發了統治危機 B.導致吏治嚴重腐敗C.加強了中央集權 D.導致國家財政收入銳減C [漢武帝通過算緡令和告緡令打擊了工商業者和高利貸者,增加了國家財政收入,為其在政治和軍事上的諸多舉措提供了經濟條件,有利于強化中央集權,故C項正確,排除D項;漢武帝此舉針對的是商人,而小農經濟在國家中占據主導地位,故“引發了統治危機”的表述與史實不符,故排除A項;材料未體現這項舉措“導致吏治嚴重腐敗”,故排除B項。]7.(2024·山東省實驗中學一模)南北朝時期實行租調制,按戶征稅。北宋時“客戶起移,不須取主人憑由,須每年收田畢日,商量去取,各取穩便”。明代將力役改為雇役,役戶只要繳納一定銀兩,便可免除役勞,而由官府雇人代役。這些變化反映了( )A.政府管理職能漸趨弱化B.人身依附關系漸趨松弛C.重農抑商政策逐漸減輕D.土地兼并之風逐漸杜絕B [根據材料“客戶起移,不須取主人憑由,須每年收田畢日,商量去取,各取穩便”“明代將力役改為雇役,役戶只要繳納一定銀兩,便可免除役勞,而由官府雇人代役”可知,宋朝和明朝的措施反映了人身依附關系漸趨松弛,有利于保證農民的勞動時間,B項正確;材料反映了人身依附關系漸趨松弛,A項不符合材料主旨,排除;材料未涉及重農抑商政策,排除C項;當時土地兼并不可能被杜絕,D項說法錯誤,排除。]8.(2023·山東濰坊模擬預測)如表為唐宋時期地稅納稅截止時間表。據此可知,這一變化客觀上( )朝代 納稅截止時間唐代 “夏稅”不得過六月,“秋稅”不得過十一月宋代 黃淮地區 “夏稅”八月五日,“秋稅”十一月十五日南方地區 “夏稅”七月十五日,“秋稅”十二月十五日A.增加了政府的田賦收入B.減輕了農戶的額外負擔C.拉大了南北方經濟差距D.促進了商品經濟的發展B [根據材料可知唐代納稅截止時間早于宋代,宋代給農民的時間更寬泛,在一定程度上減輕了農戶的負擔,故B項正確;材料沒有具體稅額,并不能判斷政府田賦的多少,排除A項;材料與南北差距無關,排除C項;材料與商品經濟發展無關,排除D項。]9.(2023·山東淄博三模)明代實行“一條鞭法”較早的地區是南直隸(約今江蘇、安徽)、浙江、江西、福建、廣東和廣西,在1567—1572年的十多年間,才逐漸向全國推廣。這些地區較早實行“一條鞭法”的主要原因在于( )A.自然經濟解體較早 B.地理位置相對優越C.海外白銀大量流入 D.人口數量增長迅速C [據所學知識可知,明朝后期,隨著商品經濟的發展與白銀流通量的增加,張居正實行一條鞭法,即賦役合并、一概折銀,該賦役制度之所以較早在東南沿海地區實行,其主要原因是新航路開辟之后,海外白銀大量流入,故選C項;鴉片戰爭之后,自然經濟才逐漸解體,排除A項;一條鞭法之所以較早在東南沿海地區實行,其主要原因在于該地區的白銀數量較多,而非其地理位置的優越與否,排除B項;一條鞭法的征收標準是折征銀兩,與人口數量無關,排除D項。]10.(2023·山東濰坊三模)1932年2月,中華蘇維埃共和國國家銀行在江西瑞金成立。1937年10月,中華蘇維埃國家銀行西北分行改稱陜甘寧邊區銀行,并收回蘇維埃紙幣,改用國民黨統治區域流通的法幣。這一做法( )A.旨在活躍敵后根據地經濟B.打破了國民黨經濟封鎖C.推動了國共合作再次實現D.適應了民族戰爭的需要D [據材料“1937年10月”“改稱陜甘寧邊區銀行”“改用國民黨統治區域流通的法幣”并結合所學知識可知,此時國共第二次合作已經實現,中國共產黨的做法適應了抗日民族統一戰線新形勢的需要,故選D項;1937年11月第一個抗日根據地——晉察冀抗日根據地成立,開辟了敵后戰場,與材料時間不符,排除A項;1937年9月抗日民族統一戰線形成,國共第二次合作實現,這一時期國共不再是對立關系,排除B項;銀行改稱之前,1937年9月國共兩黨已經實現了第二次合作,西安事變的和平解決推動了國共兩黨的再次合作,排除C項。]二、非選擇題11.閱讀材料,回答問題。材料一 中國使用貨幣少說也有五千年的歷史,是世界上最早使用貨幣的國家之一……圓形錢是中外古代錢幣發展演變的共同走向,它既便于攜帶,又能最大限度地減少磨損;方孔,則是中國古代錢幣的特點。方孔錢灌注方法雖多有改進,但從古代到近代,卻沒有花草、人像、贊語、經文,只是銖量、通寶(元寶、重寶等)年號的銘文等。漢武帝元鼎四年“悉禁郡國毋鑄錢,專令上林三官鑄”,由設在上林苑的三個官署監鑄五銖錢,并規定“天下非三官錢不得行”。自此,全國統一行用這種五銖錢,開啟了中國歷史上最長久最成功的五銖錢時代。古代中國錢幣流入朝鮮和高句麗,有力維持了其社會經濟生活對貨幣的需要。——摘編自姚遂主編《中國金融史》材料二初命臨安府印造會子,許于城內外與銅錢并行。——據南宋李心傳《建炎以來系年要錄》小郡在山谷之間,無積鏹(錢串)之家,富商大賈足跡不到,貨泉之流通于墉肆者甚少,民間皆是出會子往來兌使。——據南宋洪適《戶部乞免發現錢札子》(1)根據材料一及所學,概括中國古代貨幣的特點。(2)根據材料二及所學,說明南宋行在會子庫鈔版的史料價值。答案 (1)連續性(或歷史悠久,連綿不斷);以天圓地方的鑄幣為主;帶有明顯的中國文化特征;中央壟斷造幣權;成為區域性的國際貨幣(或推動中外交流)。(2)是研究中國古代早期紙幣的一手史料;與文字史料相互印證,了解宋代紙幣情況;是了解宋代貨幣政策尤其是貨幣防偽措施的重要史料;反映宋代經濟尤其是商品經濟發展的重要史料。12.閱讀材料,回答問題。尼山祭田糾紛案材料 乾隆三十一年(1766年),山東省鄒縣,原、被告乃佃戶與圣門后裔。告狀人劉天允等64人聲稱:自己祖籍鄒縣魯元社,各家散住尼山附近的群山窩內,乃是“耕鑿山谷,筑堰浚濠,做地為業”的瘠地貧民。由于山水時漲時落,因而壑畔土地朝有夕無,難以納錢糧。康熙年間,乘著朝廷勸民墾地的機會,尼山學錄孔傳錫哄騙社內零星煙戶,把土地“開投”尼山學錄之手,假冒“辦祭尼山圣廟”之名,而行“偷漏租賦、遮免差徭”之實,藉此敲剝愚民,又借培植圣脈之名封山禁榷,混將周圍群山一概吞并,致令小民手足無措,造成“溢訟數年”之累。被告(孔府)代理人宋掌書在法庭上作了辯駁與證明:所爭祭、學兩田乃宋代慶歷三年(1043年)所賜,在《闕里志》《鄒縣志》《山東通志》及《大清會典》上均有記載;此外,孔府所撰《闕里文獻考》也有記載,只是因為它是孔府自己所編,不能算作證據。“尼山古來嚴若泰山,禁比皇陵。自康熙五十三年,被奏老爺(當時的鄒縣知縣)縱這魯源劉家把山開了。后來雖經嚴禁,勢不可遏。這些年來,牧放樵采,作踐不堪了。”鄒縣知縣:“《文獻考》吾這里也有,他俱有來歷的。是呈覽過的,皇上皆見過的。怎么不足為憑呢?”原告聲稱,所爭土地屬于民地,乃開墾所得,知縣追問:“上了糧了么?”原告回答:“山水下來,朝有夕無,不堪承糧,沒上糧。”知縣便否定了原告的主張,威脅原告:“恁說這不是祭田,是恁的,怎么講,恁又罷(把)個欺隱攬到頭上了?”“這是朝廷家地,恁為甚么投充躲避,犯個軍罪。”原告坦白,之所以告狀,是因為康熙五十三年以來一直深受公府家人的欺壓,故而想借告狀這種外力遏制公府家人的欺壓。知縣認定這次告狀是沒影的事兒。原告除了沉默,惟有“求老爺的恩典”。——據徐忠明《小事鬧大與大事化小:解讀一份清代民事調解的法庭記錄》提取材料蘊含的歷史信息(任意3項),結合所學知識加以說明。答案 示例:信息一:尼山祭田糾紛。說明:清初鼓勵墾荒,廢除人頭稅,促進了社會經濟發展和人口迅猛增長,使人地矛盾尖銳,田地糾紛現象突出。信息二:原告開墾土地沒“上糧”,遭知縣否定所有權。說明:雍正時進行賦稅改革,實行攤丁入畝,按照田畝的多少收稅,“上糧”與否是國家確認“地權”的重要憑據。信息三:孔府享有官賜祭、學兩田。說明:古代尊崇儒學,孔子及其儒家學說受到歷代統治者的尊崇,享有崇高的政治地位和社會聲望。祭田和學田成為政府維護儒學地位的物質基礎。信息四:知縣斷案。說明:中國古代民事糾紛一般屬于州縣“自理”范圍,州縣長官擁有很大的裁量權力。 展開更多...... 收起↑ 資源預覽 縮略圖、資源來源于二一教育資源庫