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第9課 兩宋的政治和軍事學案
【預習新知】
（一）宋初中央集權的加強
1.實行集權措施的原因：唐后期軍閥割據嚴重，影響中央集權，宋朝統治者吸取唐朝后期政局動蕩的教訓，采取一系列強化中央集權、維護政權穩定的措施。
2.措施
(1)加強中央對地方的控制
①政治：中央派文官擔任地方長官知州，節度使變為虛銜。
②經濟：設轉運使統管地方財政，保證各州賦稅絕大部分上繳朝廷。
③軍事：將地方精銳部隊編入禁軍，拱衛京師，鎮守地方，定期更換駐地。
(2)分散機構的權力
①中央：由樞密院專掌軍政，三司專掌財政，分割宰相權力，增設參知政事為副
相；樞密院與禁軍“三衙”分權，使統兵權和調兵權分離。
②地方：設立四監司，從不同方面對各州進行監控。州一級增設通判，與知州
共同簽署文書，彼此制約。
(3)實行崇文抑武的方針：
①用文官擔任樞密院長官。
②大力提倡文治，擴大科舉規模，抬高文官和士人的地位。
3.影響
①積極：有效預防了內部動亂因素，鞏固了國家的統一和安定，強化了中央集權。
②消極：制度過于僵化，權力分割過細，影響了行政效率，助長了因循保守的政治風氣。
（二）邊防壓力與財政危機
1.邊防壓力
(1)契丹：契丹占領燕云十六州之后，北宋曾兩次發起戰爭北伐，均以失敗告終。后來，遼軍大舉南下，逼迫北宋簽訂協議，遼宋皇帝以兄弟相稱，北宋每年送給遼一筆財物，稱為“歲幣”。
(2)西夏：北宋與西夏的斗爭，屢戰屢敗。雙方最終達成協議，西夏向北宋稱臣，實際上保持帝號，北宋每年送給西夏錢物，稱為“歲賜”。
2.財政危機
(1)養兵：北宋軍隊通過招募組建，多而不精，管理混亂，軍費占到國家財政開支的大半。
(2)養官：北宋政府機構設置重疊，官僚隊伍不斷膨脹，財政狀況日益惡化。
（三）王安石變法
1.“慶歷新政”
(1)新政背景：內憂外患
①內憂：宋仁宗時，官僚隊伍龐大，行政效率低下，人民生活困苦。
②外患：遼和西夏威脅著北方和西北邊疆。
(2)中心措施：整頓吏治。
(3)主要內容
①改革文官：改革三年一次循資升遷的磨勘法，注重以實際的功、善、才、行提拔官員，淘汰老病愚昧等不稱職者和在任犯罪者。
②嚴格恩蔭制：限制中、上級官員的特權，防止權貴子弟親屬壟斷官位。
③改革貢舉制：令州縣立學，士子必須在學校學習一定時間方許應舉。改變專以詩賦、墨義取士的舊制，著重策論和操行。
④慎選地方長官：由中書、樞密院慎選各路、州的長官。由各路、州長官慎選各縣的長官。
⑤“減徭役”，重農桑。
(4)結果：失敗。
(5)失敗原因：觸犯大官僚大地主的既得利益，遭到他們的強烈反對。
2.王安石變法
(1)背景
①政治風氣因循保守，行政效率低下。
②“三冗”問題突出，影響了北宋政府的財政收入。
(2)時間：1069年，宋神宗任用王安石主持變法。
(3)基本原則：加強國家對農業、商業、軍事、科舉、教育等領域的管理和控制、達到富國強兵的目的。
(4)內容
①富國方面：官府通過向農民提供農業貸款、撥巨資從事商業經營等手段，力圖在調控經濟的同時開辟財源。
②強兵方面：對農民進行編制管理和軍事訓練，希望借以逐漸恢復“兵農合一”的征兵制，取代募兵制。
(5)作用及后果
①作用：王安石變法達到了富國的目的，增加大筆收入，但強兵的效果并不明顯，北宋與西夏開戰，又以失敗告終。
②后果：一些措施在執行過程中加重了人民的負擔，引起激烈爭議。統治集團內部分裂日益嚴重，北宋逐漸走向衰亡。
（四）南宋的偏安
1．宋金的和戰
(1)背景
①靖康之變：1127年，北宋被東北女真族建立的金朝攻滅，徽宗、欽宗被俘虜北去。
②南宋建立：北宋康王趙構在應天府稱皇帝，后定都臨安，史稱南宋。趙構就是宋高宗。
(2)過程
①南宋初年，宋軍在與金軍對抗中素質明顯提高，形成幾支較有戰斗力的部隊，尤以岳飛指揮的“岳家軍”戰績卓著。
②宋高宗和宰相秦檜卻視岳飛等為心腹之患，主動向金朝求和。岳飛也被南宋朝廷逮捕殺害。
③1141年，南宋與金訂立紹興和議。
內容：以東起淮水、西至大散關一線劃界，南宋對金稱臣，每年向金朝繳納一筆財物，稱為“歲貢”。
2．偏安局面形成
(1)背景：宋金之間又發生幾次戰爭，南宋地位稍有上升。
(2)政治地位：不再向金稱臣，而是“世為侄國”，繼續維持南北對峙的局面。
【鞏固訓練】
1.漢刺史與宋監司均負有巡歷地方的監察之責。漢代后期，作為監察機構的刺史侵郡守行政權力而積重難返，刺史漸成州牧，集軍政諸務于一身。宋朝地方監司卻合行政監察為一，運行二百年多年。宋朝地方監司與漢代刺史機構設置的顯著不同是( )
A.崇文抑武 B.諸司并立 C.權力集中 D.因循保守
2.據統計，宋太宗一朝，錄取進士1500人，諸科4374人，特奏名(考進士多次不中者，另造冊上奏，經許可附試，特賜本科出身)268人，共計6142人。宋太宗在位21年，開科取士8次，平均每年取士292人有余。宋太宗此舉( )
A.擴大了封建統治的基礎 B.簡化了官員選拔的程序
C.釀成了因循保守的風氣 D.提升了政府的行政效率
3.宋朝形成了“中書主民，樞密院主兵，三司主財，各不相知”的局面，這意味著( )
A.宰相行政效率不斷提高 B.專制皇權的不斷加強
C.相權對君權的制約加強 D.中央對地方控制加強
4.“收斂藩鎮，權歸于上，一兵之籍，一財之源，一地之守，皆人主自為之也。欲專大利而無受其大害，遂廢人而用法，廢官而用吏，禁防纖悉，特與古異，而威柄最為不分。”材料描述的是( )
A.秦朝統一后推行的郡縣制 B.唐朝后期藩鎮割據現象
C.北宋解決地方割據的措施 D.漢初實行郡國制
5.有學者指出，王安石變法中的經濟政策和軍事改革都是針對時弊而提出的，且擊中要害，措施具體，所以取得了一定的成效，但終因當時的歷史條件限制而失敗。該學者意在強調王安石變法( )
A.未取得統治者支持 B.推行時用人不當
C.沒有革除社會弊端 D.缺乏適宜的環境
6.西方學者謝和耐在其《中國社會史》中說：“一來（燕云）十六州是唐代已丟，這給宋代軍事造成的問題是，牧馬區丟失、中原失去屏障。二來，基于這樣的情況，宋代處于北方的威脅之下，若是戰爭勝率不高，那契丹人和金人早就該長驅直入了。”這表明宋代( )
A.積貧積弱導致邊患危機 B.歷史遺患影響邊境安寧
C.軍事孱弱難與遼金抗衡 D.農耕文明已成落日余暉
7.宋太祖鑒于五代樞密院權力過大的教訓，將樞密院直接統兵權劃給三衙，樞密院掌兵籍、虎符，有發兵之權，而不統兵。三衙有統兵之權，而不能發兵。兵部仍作為中央軍事機構留存，但權力有所削弱。這表明，宋代( )
A.官員任免隨意性強 B.建立嚴密規范的監察體系
C.武將政治地位低下 D.防范君權面臨的潛在危險
8.“澶淵之盟”后，沈括兩次出任談判特使，以“澶淵之盟”條約為基礎、《天下郡守圖》為依據，輔以木制地形模型，鐵證如山，據理而爭，使遼國放棄了無理的邊界要求。這表明( )
A.地理研究需要實地勘察 B.重文輕武難以解決邊防危機
C.科學技術助益談判效果 D.宋遼議和無法維持長期和平
9.汴州，今之開封。安史之亂后，唐中央在汴州設節度使，以圖監控河北藩鎮，疏通江淮漕運。五代除后唐定都洛陽外，其余都定都開封。宋初結束分裂局面后，宋太祖欲遷都洛陽未果。宋朝最終定都開封主要是基于這一區域( )
A.地理位置的優越 B.政治、經濟地位的上升
C.文化根基的深厚 D.榷場貿易逐漸走向興盛
10.“神宗既用王安石為參知政事，安石為帝言天下財利所當開辟斂散者，帝然其說，遂創立制置三司條例司”“以通天下之利”。這說明.王安石變法初期的改革重點在于( )
A.分散宰相權力 B.加強皇權 C.加強軍事實力 D.增加財政收入
參考答案
1.答案：B
解析：材料表明漢代刺史逐漸“集軍政諸務于一身”，而宋代監司分為“帥、漕、憲、倉”諸司，“分化事權”從不同方面監控節制。
2.答案：A
解析：根據材料可知，宋初科舉取士數量迅速增長，進而擴大官吏來源，從而擴大了統治基礎，A項正確；由材料無法得出官員選拔程序的簡化，材料內容沒有著重強調官員選拔的程序，排除B項；材料與“因循保守的風氣”的說法無關，因循保守指思想保守，不解放，缺乏創新精神，排除C項；宋朝政府任用大量官員，政治權力分割過細，“冗官”之下，政府行政效率并不高，排除D項。
3.答案：B
解析：根據材料和所學知識可知,這是宋朝的二府三司制。二府三司制的實行把相勸一分為三,加強皇權,B正確,C錯誤;同時,也造成了辦事效率低下,造成“冗官”現象,A錯誤,排除;二府三司制是中央官制,與地方無關,沒有體現中央對地方控制的加強,排除D。所以選B。
4.答案：C
解析：材料反映宋朝削弱地方勢力,加強了中央集權,解決了地方割據問題,故C正確;秦朝統一后推行的郡縣制,沒有“藩鎮”出現,A錯誤;材料體現削弱藩鎮勢力成功,B錯誤;材料沒有體現郡國制,D錯誤。
5.答案：D
解析：根據材料信息可知，該學者認為王安石變法是針對北宋統治危機進行的制度改良，雖然在經濟和軍事領域取得了成效，但終因當時的歷史條件限制而失敗，可見，該學者意在強調改革缺乏適宜的環境，D項正確；王安石變法得到了宋神宗的大力支持，排除A項；B項所述雖然是變法失敗的原因之一，但不是材料主旨，排除B項；C項所述與材料信息相悖，排除C項。故選D項。
6.答案：B
解析：由材料“一來（燕云）十六州是唐代已丟，這給宋代軍事造成的問題是，牧馬驅丟失、中原失去屏障”可知，唐代的歷史遺患影響著宋代的邊防安全，故選B；材料說邊患問題是唐朝遺留的，而非宋代本身的積貧積弱所導致，A項不符材料描述，排除；C項說法與材料“若是戰爭勝率不高，那契丹人和金人早就該長驅直入了”的描述不符，排除；農耕文明是在明清時期才成落日余暉，D項說法不符史實，排除。
7.答案：D
解析：本題是單類型單項選擇題。據本題主題干設問詞，可知這是本質題。據本題時間信息可知準確時空是宋代（中國）。由“樞密院……不統兵。三衙……不能發兵。兵部……權力有所削弱”可知，宋代軍權一分為三，結合所學可知，這是宋太祖鑒于五代樞密使權勢嚴重威脅皇權的教訓采取的措施，說明宋代防范君權面臨的潛在危險，D項正確；材料反映的是宋太祖對兵權的分割，不能說明宋代“官員任免隨意性強”，排除A項；對兵權的分割不屬于監察體系的范疇，排除B項；材料中僅提到了對兵權的分割，未涉及武將地位，排除C項。故選D項。
8.答案：C
解析：A.材料重點并不是在地理研究,排除;B.材料不涉及重文輕武政策,排除;C.根據材料“沈括兩次出任談判特使,以‘澶淵之盟’條約為基礎、《天下郡守圖》為依據,輔以木制地形模型,鐵證如山,據理而爭,使遼國放棄了無理的邊界要求”分析可知,材料中《天下郡守圖》、木制地形模型等為沈括的談判提供了輔助,由此說明科學技術助益談判效果,正確;D.說法與材料主旨不相符,材料強調沈括的談判最終成功了,排除。故選:C。
9.答案：B
解析：材料未體現開封的地理位置優越，排除A項;根據材料并結合所學可知，安史之亂后，為監控河北藩鎮，疏通江淮漕運，唐中央在開封設節度使;五代除后唐定都洛陽外，其余都定都開封。由此可知，開封的政治、經濟地位不斷上升，基于此，宋朝最終定都開封，B項正確;材料未涉及開封文化根基的深厚，排除C項;榷場貿易是宋與遼夏金之間在邊境進行的互市交易，排除D項。故選:B。
10.答案：D
解析：本題主要考查學生正確解讀材料和運用所學知識解決問題的能力。由“安石為帝言天下財利所當開辟斂散者,低然其說,遂創立制置三司條例”可以分析出王安石初期的變法是為了增加政府的收入的,故本題答案選D項。分割宰相權力不是王安石變法的內容,A項不選;題干中沒有涉及皇權的變化,B項不選;材料中體現的是財政,不是加強軍事實力,C錯誤。

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