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第7課 隋唐制度的變化與創新學案
【預習新知】
（一）選官制度
1、漢朝察舉制
開漢朝時期，國家建立了以察舉為主的選官制度，由地方向中央 。
2、魏晉九品中正制
(1)創立：曹魏時，創立了新的選官制度九品中正制。
(2)發展
①中央委任中正官為各地人才 ，共分九等，朝廷依此授以相應的官職。“
②選官標準從初創時期的家世和 并重，發展到西晉時期主要看重家世。
(3)影響：九品中正制逐漸成為維護 的工具。隨著士族的沒落，九品中正制無法繼續。
3、隋唐時期的科舉制
(1)形成和完善
①隋朝建立后，廢除九品中正制，同時把 中的考試因素加以的強化，科舉制度開始形成。
②它的特點是自由報名，通過考試 。因為有多種報名科目“分科舉人”，故稱科舉。
③唐代科舉最重要的科目是 。考試方式為命題寫作詩、賦，錄取不易，因此也最受重視。
(2)影響：科舉制使一批出身社會中下層的讀書人通過 的考試參加政權，擴大了統治的基礎，提高了官員的 ，加強了中央集權。
（二）三省六部制
1、“漢承秦制”，有所損益
（1）中朝決策機構：漢武帝時期，以 為主的中朝決策機構形成， 逐漸被架空，具體事務分由 職掌。
（2）外朝執行機構：漢武帝時期， 逐漸演化為一般的執行機構，即“ ”。
2、三省六部制的確立和完備
(1)魏晉南北朝時期形成三省制：魏晉南北朝時期，尚書臺改稱 ，與中書省和門下省形成三省，它們共同執掌輔助 和執行等權力。
(2)隋文帝時，確立三省六部制
①隋文帝時， 正式確立了三省六部制
②隋唐時期，中書省負責 皇帝的詔令；門下省負責 詔令；尚書省負責執行。三省長官共議國事，執 之職。
（3）唐太宗時，完備三省六部制
①唐太宗時常給 的官員以宰相名號，擴大任用宰相的范圍。
②宰相會議召開的地方稱為中書門下，也叫 。宰相會議的設立，在機構分工上提高了 。三省出現了一體化的趨勢。
③尚書省下設 六部，分工處理各項 。
④九卿則演變為九寺、五監，負責執掌一些次要的事務性工作，受制于 。
(4)影響：三省六部制的確立和完備，是中國 上的重大變革，歷朝基本上沿襲這種制度。
（三）賦稅制度
1、租調制：魏晉時期，開始實行租調制，按戶征收 。
2、均田制：北魏孝文帝改革，頒布均田令，受田農民承擔 ，一夫一婦每年納 為租，納 為調。成年男子負擔一定的 。
3、租庸調制：唐初，將賦稅征收對象定為 的成年男子。除租、調外，男子不去服徭役的可以納絹或布代役，稱為 。以庸代役保證農民有較充分的生產時間，政府的 也有了保障。
4、兩稅法：
（1） 背景：天寶年間， 和 之風盛行，政府直接支配的土地日益減少，均田制無法推行，租庸調制也無法維持政府財政收入銳減。
（2）目的：為了解決財政困難， ，唐德宗接受宰相 的建議，實行兩稅法。
（3）內容
①每戶按 和 繳納戶稅，按田畝繳納 ，取消租庸調和一切雜稅、雜役；
②一年分 和 兩次納稅。
（4）作用：兩稅法簡化稅收名目，擴大 ，保證國家的財政收入。它“唯以資產為宗，不以丁身為本”，改變了自戰國以來以 為主的賦稅制度，減輕了政府對農民的人身控制。
【鞏固訓練】
1.據統計，唐代政府放榜總數為266榜，取士總數為6603人，年均取士為23人；而兩宋時期放榜總數為130榜，取士總數為110000人左右，年均取士340人。相比于唐代，兩宋( )
A.統治時間更為長久 B.讀書人素質比較高
C.統治疆域不斷擴大 D.治國理念有所不同
2.給事中在唐朝門下省負責審查奏章、駁封制敕、聽訟斷獄、考核官員、上書言事等，“具有集諫官、憲官、法官的某些特征于一身”的特點。據此可知，唐朝給事中的設置( )
A.旨在提高政府行政效率 B.有利于規范中央行政
C.利于擴大政府選官范圍 D.改變了中樞決策方式
3.唐代對御史的考核，除了有流內官通用的德、慎、公、勤的“四善”標準外，還有針對御史的職責性質界定的特殊要求，即“訪查精審，彈舉必當，為糾正之最”。這表明唐代( )
A.監察制度已基本完備 B.對監察官的考核嚴格
C.御史的地位有所下降 D.政府行政日益理性化
4.唐代科舉主考官取人常取眾望所歸者，以示“得人之盛”。于是應試以前，士子們往往漫游天下，交結豪俊名流，激昂身價，從而形成一股漫游之風。據此可知，唐代科舉制( )
A.擴大了官員來源 B.保證了平民利益
C.提高了官員素質 D.抑制了士族勢力
5.唐開元二十五年（737）三月，玄宗下詔宣布實行“折納”新措施。規定，關內諸州的課口把原來交納紡織品的庸、調改為折納粟米；河南、河北不通水運之州的課口，把原來交納的租粟改為折納絹布。這一規定意在( )
A.降低政府稅賦的征管成本 B.抑制富商大賈的獲利資源
C.改善稅賦征收單一化狀況 D.提高農副產品商品化程度
6.史載唐中宗李顯因為私情，常不經兩省(中書省、門下省)而徑自封拜官職。但中宗究竟心虛難為情，所以他裝置詔敕的封袋，不敢照常式封發，而改用斜封。所書“敕”字，也不敢用朱筆，而改用墨筆。時人譏諷為“墨敕斜封”。這反映了( )
A.皇權受到一定的制約 B.三省之間相互制約
C.三省出現一體化趨勢 D.科舉制度已被廢除
7.魏晉時期，中正的選拔，先由“三公”之一的司徒選召，然后由州郡舉辟，再由大中正推薦、行讓。中正人選，首先應是上品人，而且須德高望重。上述規定意在( )
A.提高選官質量 B.加強監察 C.削奪士族特權 D.削弱相權
8.法國國王路易十四發出這樣的感嘆：“這種誕生于中國6世紀末的制度是世界各國中所用以選取真才之最古老最好的制度。”甚至稱之為“中國第五大發明”。從時代發展以及創立角度看，該“發明”的著眼點在于( )
A.強化君主專制，培養忠臣順民 B.弘揚儒學正統，約束官吏言行
C.防范武將專權，完善官僚體制 D.抑制門閥勢力，加強中央集權
9.唐朝初年，尚書省的地位明顯高于中書、門下兩省，其實際最高長官尚書仆射為群相之首。貞觀年間，唐太宗有意削弱尚書仆射的權力，并最終將其架空；同時委派親信重臣主持門下省的工作，又在門下省設立政事堂，使三省長官同堂議事，確立了三省長官并重的局面。這實質上反映出，唐太宗時( )
A.三省重新進行職能分工 B.三省體制已名存實亡
C.君主專制統治得到加強 D.宰相權力最終被架空
10.唐代詔敕用黃、白麻紙書寫。普通詔敕由中書門下省用黃麻紙書寫，稱為“外命”。而“凡拜免將相，號令征伐，皆用白麻”，則不經中書門下省，由皇帝直接向下傳達，稱為“內命”。據此判斷，“內命”的運行體制( )
A.提高了決策的合理性 B.規避了官吏擅權現象
C.使宰相相互制約平衡 D.凸顯了皇權至高無上
參考答案
1.答案：D
解析：根據材料“唐代政府放榜總數為266榜，取士總數為6603人，年均取士為23人;而兩宋時期放榜總數為130榜，取士總數為110000人左右，年均取士340人”可知，與唐代相比，宋代實行重文輕武的治國理念，擴大科舉考試錄取人數，因此錄取人數較多，D項正確;唐朝(618年-907年)，是中國封建社會中統一時間最長，國力最強盛的朝代之一。宋朝(960年-1279年)是中國歷史上承五代十國、下啟元朝的時代，分北宋和南宋，相比之下唐代統治時間更長，排除A項;B項描述沒有史實依據，排除B項;唐代是大一統王朝，疆域遠超宋朝，排除C項。故選:D。
2.答案：B
解析：據材料中給事中所負責的職權范圍及其“集諫官、憲官、法官的某些特征于一身”的特點，并結合所學可知，門下省及其下屬官員有監察和諫議的權力，這有利于規范中央行政，故選B項；提高效率需要三省之間的有效配合，排除A項；給事中沒有選官權，唐朝給事中的設置不能擴大選官范圍，排除C項；給事中的設置“完善”而非“改變了”中樞決策方式，排除D項。
3.答案：B
解析：據題意可知，唐代對御史有普通官員之外的額外考核標準，說明對御史的考核更加嚴格，而御史屬于監察官員，B正確。材料僅體現了對監察官員的考核要求，并不能說明“監察制度已基本完備”，排除A：根據對御史的考核標準并不能說明御史的地位下降和政府行政日益理性化，排除C、 D.
4.答案：C
解析：根據“于是應試以前，士子們往往漫游天下，交結豪俊名流，激昂身價，從而形成一股漫游之風。"可得出學子通過漫游，結交有識之士，也可以提升自己的素養，從而提升官員素質，C項正確;
結合所學知識可知，材料與來源無關，來源都一樣，排除A項;
結合所學知識可知，科舉并不能保證平民利益，排除B項;
結合所學知識可知，材料沒有針對士族勢力，排除D項。
故選:C。
5.答案：A
解析：根據材料“關內諸州的課口把原來交納紡織品的庸、調改為折納粟米；河南、河北不通水運之州的課口，把原來交納的租粟改為折納絹布”及所學知識可得，折納制度征收不同的賦稅，改善稅賦征收單一化狀況，這也是適應了經濟發展的需要，A項正確；材料沒有體現政府征收賦稅征管成本的提高或降低成本，不符合題意，排除C項；材料未提及富商大賈在征收賦稅過程中的作用，不符合題意，排除B項；材料整首的賦稅不僅有農產品還有實物等，不能體現提高農副產品商品化程度，不符合題意，排除D項。故選：A。
6.答案：A
解析：本題是單類型單項選擇題。根據主題干的設問詞,可知是本質題。時空是:唐朝中國。結合所學知識分析題干信息,唐朝時期官員任免要經過中書省、門下省,唐中宗李顯不敢完全和公然違反這一規定,采用“墨敕斜封”的做法,反映皇權受到一定的制約,A項正確;材料主旨是三省一定程度上制約皇權,而非三省之間相互制約,排除B項;材料未提及三省長官在政事堂共同議事,未提及中書門下的出現,無法得出三省出現一體化趨勢,排除C項;唐代科舉制未被廢除,排除D項。故選A項。
7.答案：A
解析：根據材料“中正人選，首先應是上品人，而且須德高望重”可知，魏晉時期實行九品中正制，中正官的選拔力求品德較高，有利于提高選官質量，A項正確；材料主旨是選官制度，與監察無關，排除B項；C項材料無從體現，排除C項；材料不涉及相權的削弱，排除D項。故選A項。
8.答案：D
解析：“發明”的著眼點即是出發點或者是目的。出發點之一是取消六閥勢力世代做官的特權,把選拔官員的權力收歸中央,加強中央集權。當然還有選拔有真才實學的人才,擴大官吏來源,擴大統治基礎等出發點。但在當時,科舉制不涉及約束官員、防范武將、培養順民等目的。故答案選擇D項。
9.答案：C
解析：根據材料并結合所學可知，唐太宗架空尚書省最高長官尚書仆射，委派親信重臣主持門下省并設置政事堂議事制度，目的是牽制最初地位較高的尚書省，平衡三省權力，從而使君主專制統治得到加強，C項正確。“三省重新進行職能分工”是表面現象，排除A項；“三省體制已名存實亡”與史實不符，排除B項；三省長官同堂議事，地位相當，而且三省長官皆是宰相，“宰相權力最終被架空”與史實不符，排除D項。
10.答案：D
解析：A.由皇帝直接向下傳達,通過中央的三省決策,并不能體現出合理性。B.罷免將相涉及到中央高級官員,有很多的將相可能就認命于三省六部之中,所以繞過中書門下省,有利于防止官員擅權的現象。C.材料是體現皇權與相權的斗爭,而不是宰相之間相互制衡。D.不是要強化皇權,而是要防止三省官員擅自用權。

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