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第九課 兩宋的政治和軍事
一、宋初專制集權(quán)的加強(qiáng)
1.背景：唐后期以來 、 。
2.措施：
對地方的控制：
中央派 出任地方各州的長官知州， 逐漸變?yōu)樘撱?。設(shè)諸路 綜理地方財(cái)政，保證各州賦稅絕大部分上繳朝廷。將地方精銳部隊(duì)編入 ，分別拱衛(wèi)京師和鎮(zhèn)守地方，定期更換駐地。
設(shè)立了平行的四個(gè)路級機(jī)構(gòu)，合稱 ，從不同方面對各州進(jìn)行監(jiān)控。州一級增設(shè) ，與知州共同簽署文書，彼此制約。
(2)對丞相的控制：
在中央，由 專掌軍政， 專掌財(cái)政，與宰相分權(quán)， 并增設(shè) 為副相。樞密院又與禁軍管理機(jī)構(gòu) 分權(quán)，前者有調(diào)兵權(quán)但并不統(tǒng)兵，后者統(tǒng)兵但無權(quán)調(diào)兵。
(3)對武將的控制：
為抑制武將勢力膨脹，制定了 的方針。罷免宿將兵權(quán)，用 擔(dān)任樞密院長官。大力提倡文 治，擴(kuò)大 規(guī)模，抬高文官和士人的地位。
影響：
這些措施有效地預(yù)防了內(nèi)部動亂因素，鞏固了國家的統(tǒng)一和安定，強(qiáng)化了 。但“事為之防，曲為之制”，制度束縛過死，權(quán)力分割過細(xì)，也影響了 ， 助長了保守疲沓的政治風(fēng)氣。
二、邊防壓力與財(cái)政危機(jī)
邊防壓力：
(1)宋遼關(guān)系：
早在北宋建立之前， 建立的遼朝在北方草原崛起，占領(lǐng)了 ，對中原形成嚴(yán)重威脅。北宋 統(tǒng)一后，兩次發(fā)起奪回燕云十六州的北伐，均告慘敗。后來遼軍大舉南下，逼迫北宋簽訂協(xié)議，維持已有邊界，遼宋皇帝以 相稱。北宋每年送給遼一筆錢物，稱為“ ”。通過這項(xiàng)協(xié)議，北宋勉強(qiáng)獲得了北部邊防的安定。
(2)宋遼關(guān)系：
北宋又與西北 新建立的西夏發(fā)生戰(zhàn)爭， 也是屢戰(zhàn)屢敗。雙方最終達(dá)成和議：西夏保持帝號，同時(shí) 向北宋 ，北宋每年送給西夏錢物，稱為“ ”。
2.財(cái)政危機(jī)
冗兵：北宋供養(yǎng)了一支空前龐大的軍隊(duì)。這支軍隊(duì)是通過 組建的。軍隊(duì)不斷擴(kuò)編，導(dǎo)致軍費(fèi)直線上升，占到國家財(cái)政開支的一半以上。
冗官：北宋政府機(jī)構(gòu)設(shè)置重疊，官僚子弟入仕過濫，致使 也不斷膨脹。
冗費(fèi)：養(yǎng)兵和養(yǎng)官成為朝廷的沉重負(fù)擔(dān)，財(cái)政狀況日益惡化。
王安石變法
1.淵源：
宋仁宗在位時(shí)，大臣 曾發(fā)起一次以整頓官僚機(jī)構(gòu)為宗旨的改革，史稱 。新政明顯觸犯了官僚集團(tuán)的既得利益，引發(fā)抵制，很快歸于失敗。
2.目的：
1069年， 任用王安石主持變法。變法涉及農(nóng)業(yè)、商業(yè)、水利、賦稅、基層管理、軍事訓(xùn)練、科舉教育等諸多領(lǐng)域，基本原則是加強(qiáng)國家對這些領(lǐng)域的管理和控制，達(dá)到 的目的。
3.內(nèi)容：
富國方面，官府通過向農(nóng)民提供 貸款、撥巨資從事 經(jīng)營等手段，力圖在 的同時(shí) ；
強(qiáng)兵方面，對農(nóng)民進(jìn)行編制管理和軍事訓(xùn)練，希望借以逐漸恢復(fù)“兵農(nóng)合一”的 ，取代募兵制。
4.效果
總體而言，王安石變法達(dá)到了 目的，增加大筆收入，消除了財(cái)政赤字，但 的效果并不明顯，北宋與西夏開戰(zhàn)，又以失敗告終。
5.問題
一些措施在執(zhí)行過程中加重了 的負(fù)擔(dān)，也引起激烈爭議。
圍繞變法問題，統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的分裂日益嚴(yán)重，引發(fā) ，北宋逐漸走向衰亡。
四、南宋的偏安
1127年，北宋被東北 建立的金朝攻滅，；兩位皇帝徽宗、欽宗被俘虜北去，史稱
北宋康王 在應(yīng)天府稱皇帝，后定都 ，史稱南宋。
南宋初年，宋軍在與金軍對抗中素質(zhì)明顯提高，形成幾支較有戰(zhàn)斗力的部隊(duì)，尤以 指揮的岳家軍戰(zhàn)績卓著。然而，宋高宗和宰相 卻視岳飛等為心腹之患， 主動向金朝求和。
1141年，南宋與金訂立 。以 東起淮水、西至 一線劃界，南宋對金稱臣，每年 向金朝繳納一筆財(cái)物，稱為 。岳飛也被南宋朝廷逮捕殺害。
此后宋金之間 又發(fā)生幾次戰(zhàn)爭，南宋地位稍有上升，不再向金稱臣，而是 ，宋帝世代尊金帝為叔父或伯父，繼續(xù)維持南北對峙的局面。

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