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(共25張PPT)
第六課 我國國家機構
6.4國家監察機關
我國的一個國家機關
我國的一個國家機關
行使監察權的機關
觀看視頻思考： 監察委員會的性質和職權
議題一
（1）性質：監察委員會是行使國家監察職能的專責機關。
1、監察委員會的性質、工作內容
（2）工作內容:
①對所有行使公權力的公職人員進行監察（監察對象）
②調查職務違法和職務犯罪； （監察內容）
③開展廉政建設和反腐敗工作。（監察目的）
注意：
監察機關不是司法機關，也不是行政機關。
筆記區
國家監察委員會（最高）
地方各級監察委員會
國家監察
機關
省級
市級
縣級
領導
領導
領導
監察機關的組成
我國設立國家監察委員會和地方各級監察委員會。
最高監察機關
負責本行政區域
各級監察委員會之間的關系
①國家監察委員會領導地方各級監察委員會的工作；
②上級監察委員會領導下級監察委員會的工作；
③地方各級監察委員會負責本行政區域內的監察工作。
2.監察委員會的組成與關系？
筆記區
3、監察委員會的監察范圍（監察對象）
監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察，實現國家監察全面覆蓋。
《中華人民共和國監察法》第十五條 監察機關對下列公職人員進行監察：
1、國家機關工作人員
2、人民團體工作人員；
3、國有企業管理人員；
4、公共機構工作人員（公辦的教育、科研、文化、醫療衛生、體育等單位中從事管理的人員）；
5、基層群眾性自治組織中從事管理的人員；
6、其他依法履行公職的人員。
公權力：包括國家權力和公共權力
筆記區
私立醫院醫生
公務員
建筑工人
公辦學校校長
公立醫院院長
村干部
國企
管理人員
檢察官
私企老板
辨一辨：下列哪些人員在監察委員會的監察范圍？
私立學校校長
議題二
2023年3月11日，十四屆全國人大一次會議舉行第六次全體會議。其中一項議程是，選舉中華人民共和國國家監察委員會主任。
思考：根據上述材料，請你談談國家監察委員會與全國人大是什么關系？
全國人民代表大會
國家監察委員會
選舉產生
對它負責，受它監督
4、國家監察機關的產生
（國家監察機關與國家權力機關的關系 ）
（1）國家監察機關由國家權力機關產生，對它負責，受它監督。
（2）國家監察委員會由國家最高權力機關產生，對它負責，受它監督。
（3）地方各級監察委員會由本級國家權力機關產生，對它負責，受它監督，同時還對上一級監察委員會負責，受它監督。
筆記區
議題三
請同學閱讀教材第91頁 “探究與分享”。
向某涉嫌非法套取國家農機補貼經費。縣監察委員會收到舉報后，準備進行調查。向某所在單位卻以向某曾在推進農業機械化工作中作出重要貢獻為由，向縣監察委員會發函，要求停止調查。
思考：向某所在單位這一要求是否合法？請說明理由。
提示：不合法，監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人干涉。
（1）監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
（2）監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合、互相制約。
（3）監察機關在工作中需要協助的，有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。
5、監察委員會如何行使職權（國家監察機關與其他國家機關的關系）
筆記區
監察機關的職責
監督職責
調查職責
處置職責
地位：
監督是監察委員會的首要職責。
要求：
監察委員會依照憲法、監察法和有關法律法規，監督所有公職人員行使公權力的行為。
作用：
確保權力不被濫用、確保權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
①監督職責
②調查職責
地位：
調查公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪，是監察委員會的一項經常性工作。
作用：
能有效地強化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發生，維護憲法和法律尊嚴，保持公權力行使的廉潔性。
③處置職責
犯事后
適 用 處置方式
（1）有職務違法行為，但情節較輕
（2）違法公職人員
（3）履行職責不力、失職失責的領導人員
（4）涉嫌職務犯罪
（5）對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在問題
談話提醒、批評教育、責令檢查，或予以誡勉
警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分
問責
調查結果移送檢察院依法審查、提起公訴
提出監察建議
注意：監察建議不同于一般的工作建議，具有法律效力。
6.監察機關的職責(P92-93)
①監督職責。監督職責是監察委員會的首要職責。
②調查職責。調查公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪，是監察委的經常性工作。
③處置職責。對情節較輕的，進行談話提醒、批評教育；對違法的，處以政務處分決定；對失職的領導進行問責；對涉嫌職務犯罪的移送人民檢察院依法處理。
筆記區
某省屬國有企業董事長郭某涉嫌瀆職犯罪，省監委決定立案調查。談話初期，郭某抱有僥幸心理，不承認犯罪問題，核查組耐心細致地做他思想工作，同時與其他涉案人員、證人開展大量談話，并進行外圍取證，最終查清了郭某涉嫌職務犯罪事實。經該省監委會議研究決定，將郭某涉嫌職務犯罪問題移交檢察機關依法處理。
做一做，議一議
在上述案例中，監察委員會行使了哪些職責？
調查職責
監督職責
處置職責
時政熱點：東方電子集團有限公司黨委書記、董事長、總經理：楊恒坤
思考：什么是紀律審查？什么是監察調查？
紀律檢查委員會與監察委員會的區分：
1.紀律檢查委員會即中國共產黨紀律檢查委員會是黨內監督的專責機關,由中國共產黨的代表大會產生，監督對象是黨員。
2.監察委員會是行使國家監察職能的專責機關。由國家權力機關產生，對所有行使公權力的公職人員進行監察。
根據黨中央關于深化國家監察體制改革的部署，監察機關與黨的紀律檢查機關合署辦公。
監察委和紀委，本質上都是一個反腐敗機構。監察委是國家的機構，紀委是黨的機構；監察委監察對象是所有公職人員，紀委監督所有中共黨員。
新華視點丨2023年中國正風反腐“成績單”
2023年，全國紀檢監察機關共立案中管干部54人、廳局級干部2480人、縣處級干部2萬人；1月至10月，全國共查處違反中央八項規定精神問題79721起，批評教育114238人，其中包括7名省部級干部、589名地廳級干部……
請你運用所學知識，談談監察機關行使職權有什么意義？。
① 確保權力在陽光下運行，確保國家公職人員依法行使權力，把權力關進制度的籠子。
② 有效強化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發生，維護憲法和法律的尊嚴，保持公權力行使的廉潔性。
③國家監察是對公權力最直接最有效的監督，監察全覆蓋和監督嚴肅性、實效性、直接關乎黨的執政能力和治國理政科學化水平。
思考：監察委員會負責監督所有公職人員，那么誰來監督監察委員會呢？
議題四
“監察機關必須始終接受黨的領導和監督。同時,還要接受本級人大及其常委會的監督,與檢察機關等相互配合制約,接受民主監督、社會監督、輿論監督等，自覺做到自我監督。
國
家
行
政
機
關
行使監察權的機關
監察委員會的性質、構成
監察委員會的監察范圍
監察委員會與權力機關的關系
監察機關與其他國家機關的關系
監督職責
調查職責
處置職責
監察機關的職責
課堂小結：
1. 下列關于國家監察機關的說法正確的是（ ）
A.由全國人民代表大會產生的
B.由國家權力機關產生，對它負責，受它監督；還要對上一級監察委員會負責，受它監督
C.由本級人大產生，對它負責，受它監督；不必對上一級監察委員負責，受它監督
D.由地方權力機關產生，對它負責，受它監督
B
課堂練習
2、全國人大審議通過了《中華人民共和國監察法》，監察機關依照本法對公職人員進行監察，調查職務違法和職務犯罪，使公權力始終置于人民的監督之下，用來為人民謀利益。監察法的施行有利于（　 　）
①推進依法治國方略的進程 ②徹底解決貪污腐敗問題
③體現其作為國家根本法的法律地位 ④加強對權力運行的制約和監督
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
B
3.監察機關的職責有（ ）
①監督　②提起公訴 ③處置　④調查
A.①②③④ 　B.①②④　 C.①③④　　D.②③④
4.下列關于國家監察機關的說法正確的是（ ）
A.由全國人民代表大會產生的
B.由國家權力機關產生，對它負責，受它監督；還要對上一級監察委員會負責，受它監督
C.由本級人大產生，對它負責，受它監督；不必對上一級監察委員負責，受它監督
D.由地方權力機關產生，對它負責，受它監督
B
B

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