資源簡(jiǎn)介

探究中國(guó)歷史上的大一統(tǒng)國(guó)家治理的實(shí)踐活動(dòng)
活動(dòng)背景
中華文明是人類(lèi)歷史上唯一一個(gè)綿延五千多年至今未曾中斷的文明，這其中“大一統(tǒng)”理念發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。
問(wèn)題的提出：
中國(guó)歷史上的大一統(tǒng)國(guó)家治理
“大一統(tǒng)”是我國(guó)歷史上長(zhǎng)期形成的政治觀、民族觀與天下觀，也是歷代國(guó)家治理所追求的理想與目標(biāo)。
我國(guó)歷史上的大一統(tǒng)有著深厚的基礎(chǔ)。先秦是大一統(tǒng)思想的醞釀時(shí)期。以周天子為天下共主的等級(jí)分封制國(guó)家結(jié)構(gòu)，已經(jīng)包含著大一統(tǒng)的制度萌芽。炎帝、黃帝被尊奉為華夏始祖，也被周邊民族認(rèn)同，推動(dòng)了中華民族同源共祖意識(shí)的形成。“四海之內(nèi)皆兄弟也”的說(shuō)法，反映了各民族間的血緣認(rèn)同。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，結(jié)束紛亂，走向統(tǒng)一，已經(jīng)成為歷史潮流。思想家們紛紛表達(dá)出自己的愿望。梁（魏）襄王曾問(wèn)孟子：“天下惡乎定？”孟子回答說(shuō)：“定于一。”荀子也說(shuō)：“天下為一，諸侯為臣，通達(dá)之屬莫不從服”，“四海之內(nèi)若一家”。這些都說(shuō)明在先秦時(shí)期，大一統(tǒng)的制度、血緣、文化認(rèn)同觀念已經(jīng)產(chǎn)生。
“大一統(tǒng)”一詞出現(xiàn)在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期。《春秋公羊傳》說(shuō)：“何言乎王正月？大一統(tǒng)也。”大一統(tǒng)是指重視和尊重一體、統(tǒng)合的治理制度體系。
秦漢王朝建立后，“海內(nèi)為郡縣，法令由一統(tǒng)”，大一統(tǒng)從思想觀念轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。西漢思想家董仲舒適應(yīng)時(shí)代需要，進(jìn)一步豐富發(fā)展了公羊?qū)W的大一統(tǒng)思想，將大一統(tǒng)上升到天地常理、歷史規(guī)律的高度。他說(shuō)：“《春秋》大一統(tǒng)者，天地之常經(jīng)，古今之通誼也。”董仲舒的學(xué)說(shuō)被漢武帝接受，從此，追求“六合同風(fēng)，九州共貫”的大一統(tǒng)，成為歷代有為的政治家們國(guó)家治理的理想與目標(biāo)。
我國(guó)歷史上大一統(tǒng)的國(guó)家治理表現(xiàn)出四個(gè)重要特點(diǎn)：
一是國(guó)家統(tǒng)一。國(guó)家統(tǒng)一是大一統(tǒng)中央集權(quán)國(guó)家治理體系形成的基礎(chǔ)，也是歷代統(tǒng)治者追求的重要目標(biāo)。我國(guó)歷史上曾數(shù)度出現(xiàn)分裂割據(jù)的狀況，但無(wú)論怎樣分裂，最終都會(huì)走向統(tǒng)一。這是中國(guó)歷史進(jìn)程中的一個(gè)鮮明特點(diǎn)。
二是“要在中央”。中央集權(quán)是 2000 多年封建國(guó)家治理最基本的制度體系，這一體系的核心是“事在四方，要在中央”。中央政府通過(guò)文書(shū)律令、官僚行政、考核監(jiān)察等方式，推行政令，維護(hù)中央權(quán)威。
三是郡縣體制。郡縣體制是中央集權(quán)下地方治理體系的概括。歷代將全國(guó)劃分為若干不同層級(jí)的行政區(qū)域，如道、路、州、府、省、郡、縣等，由中央委派官員進(jìn)行管理。歷代思想家、政治家對(duì)郡縣體制的治理方式表現(xiàn)出高度認(rèn)同。
四是因俗而治。我國(guó)歷史上大一統(tǒng)的國(guó)家治理模式，并非一味地追求整齊劃一，也有高度的靈活性。“修其教不易其俗，齊其政不易其宜”，適度保持自治、分治，根據(jù)不同地區(qū)的具體狀況采取不同治理方式也取得不少成功經(jīng)驗(yàn)。
活動(dòng)主題
以“中國(guó)歷史上的大一統(tǒng)國(guó)家治理”為主題，以個(gè)人探究、小組合作、班級(jí)研討會(huì)等方式，認(rèn)識(shí)我國(guó)歷史上大一統(tǒng)中央集權(quán)政治制度與國(guó)家治理的關(guān)系，從歷史的角度加深對(duì)統(tǒng)一多民族國(guó)家形成與發(fā)展過(guò)程的了解。
活動(dòng)目標(biāo)
1. 通過(guò)探究我國(guó)歷史上大一統(tǒng)中央集權(quán)政治制度的階段性發(fā)展演變，掌握其基本特征。
2. 以我國(guó)歷史上大一統(tǒng)中央集權(quán)王朝為例，分析其政治、經(jīng)濟(jì)、法律與教化、民族關(guān)系等方面的治理措施，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，學(xué)會(huì)從歷史中汲取智慧。
3. 了解我國(guó)歷史上考核與監(jiān)察制度的形成與演變，探討其在大一統(tǒng)國(guó)家治理上的作用。
活動(dòng)過(guò)程
1. 全班以個(gè)人學(xué)習(xí)探究為主，了解我國(guó)歷史上大一統(tǒng)中央集權(quán)國(guó)家治理的基本形式、主要內(nèi)容和形成的原因。
2. 全班分為若干小組，每小組集體合作學(xué)習(xí)。各小組分別探討如下問(wèn)題：
探討中國(guó)走向大一統(tǒng)國(guó)家的發(fā)展歷程。通過(guò)了解中國(guó)歷史上統(tǒng)一與分裂的不同歷史階段，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一是主流，是歷史的大勢(shì)。
探討中央集權(quán)與大一統(tǒng)的關(guān)系。整理不同時(shí)期大一統(tǒng)中央集權(quán)力量強(qiáng)弱變化的資料，分析中央集權(quán)對(duì)保持大一統(tǒng)的作用。
探討歷代中央與地方關(guān)系的變化及其對(duì)大一統(tǒng)的影響。通過(guò)了解地方行政區(qū)劃的變遷，以及中央對(duì)地方的管控，認(rèn)識(shí)大一統(tǒng)中央集權(quán)國(guó)家治理形成的運(yùn)行機(jī)制。
3. 各組根據(jù)以上問(wèn)題進(jìn)行分工，確定具體研究方案，分別搜集相關(guān)資料，研讀相關(guān)論著，注意吸收新的研究成果。有條件的學(xué)校，可以向相關(guān)高校或科研機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)人員尋求指導(dǎo)。
4. 各組對(duì)所搜集的材料進(jìn)行整理，通過(guò)組內(nèi)交流的形式進(jìn)行充分討論，在本組達(dá)成基本共識(shí)的基礎(chǔ)上，撰寫(xiě)研究報(bào)告。
5. 各組報(bào)告完成后，舉辦全班專(zhuān)題論壇，各組分別介紹自己的成果，并回答其他小組的提問(wèn)。通過(guò)共同研討辯論，加深對(duì)我國(guó)歷史上大一統(tǒng)國(guó)家治理問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。
6. 專(zhuān)題論壇后，吸取大家意見(jiàn)，各組進(jìn)一步修改補(bǔ)充報(bào)告，使之更加完善。
7. 將各組的研究報(bào)告匯總，編成文集，形成全班成果。
活動(dòng)說(shuō)明
本活動(dòng)以小組合作的方式進(jìn)行專(zhuān)題研究，對(duì)我國(guó)歷史上大一統(tǒng)中央集權(quán)的形成、演變、內(nèi)涵、作用、特點(diǎn)等進(jìn)行梳理，從而加深對(duì)這一重要問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，闡發(fā)其當(dāng)代意義。通過(guò)這一活動(dòng)，學(xué)生認(rèn)識(shí)到大一統(tǒng)是中國(guó)歷史的重要特點(diǎn)，與歷代國(guó)家治理有著密切聯(lián)系。學(xué)生在活動(dòng)中，通過(guò)搜集資料，分工合作，可以增強(qiáng)對(duì)我國(guó)歷史上制度文化的理解，培養(yǎng)歷史學(xué)科核心素養(yǎng)。
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秦漢大一統(tǒng)局面的出現(xiàn)和中央集權(quán)政治的確立
小夢(mèng)聊財(cái)經(jīng)2022-04-30 18:25山西
秦漢時(shí)期是中國(guó)歷史上第一個(gè)大一統(tǒng)的政治局面形成和中央集權(quán)政治確立的階段。其不僅有深 遠(yuǎn)的政治歷史意義，而且也對(duì)農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展和對(duì)外交流產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。
對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展而言，秦漢軍事政治一統(tǒng)天下的歷史，質(zhì)言之也是農(nóng)業(yè)地域性拓進(jìn)的過(guò)程。由于生 態(tài)地理環(huán)境以及人文歷史等因素的影響，中國(guó)早在原始社會(huì)末期就出現(xiàn)了農(nóng)牧業(yè)之間的分區(qū)分工，自 此而后，農(nóng)牧文明之間相互對(duì)峙、相互影響、相互滲透、乃至相輔相成的交互關(guān)系一直持續(xù)貫穿了中 國(guó)古代社會(huì)歷史演進(jìn)之始終。
戰(zhàn)國(guó)秦漢時(shí)期，隨著農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)牧之間的對(duì)峙滲透關(guān)系逐漸進(jìn) 入了白熱化發(fā)展的歷史階段。“秦霸西戎，拉開(kāi)了中原政權(quán)經(jīng)營(yíng)農(nóng)牧交錯(cuò)地帶的序幕”；而秦漢東 進(jìn)西突、南征北戰(zhàn)統(tǒng)一中國(guó)的過(guò)程，就農(nóng)業(yè)地域性的發(fā)展而言，不僅包括了牧退農(nóng)進(jìn)、農(nóng)業(yè)地域性拓進(jìn)的過(guò)程，而且也包括了把歷史上所形成的涇渭、汾凍、濟(jì)泗、黃淮、江漢等核心農(nóng)區(qū)連為一體、融 合發(fā)展的歷史進(jìn)程。
研究表明，秦漢時(shí)期以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)方式的開(kāi)拓疆域和緊隨其后的全面開(kāi)發(fā)，不但 使農(nóng)業(yè)區(qū)域的拓展有了突破性的進(jìn)展，達(dá)到幾乎盡可能的程度，而且對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)之調(diào)整演替、 農(nóng)業(yè)科技的推廣等方面亦產(chǎn)生了深刻的影響；尤其是全國(guó)的統(tǒng)一，使傳統(tǒng)的幾大核心農(nóng)區(qū)融為一體， 造就了各農(nóng)區(qū)之間科技文化交流與融和的客觀環(huán)境，從而有利于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)的縱深、推廣，以及整 體效應(yīng)的發(fā)揮，標(biāo)志著我國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展由區(qū)域性發(fā)展階段進(jìn)入了整體發(fā)展的歷史時(shí)期。
另一方面，中央集權(quán)政治體系的確立，強(qiáng)化了行政措施推行的力度和廣度，也不同程度地推進(jìn) 了秦漢農(nóng)業(yè)技術(shù)文化的發(fā)展。文獻(xiàn)資料顯示，秦漢政府非常注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，除頒布各種勸農(nóng)詔令，以 示重視之外，在漫長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)實(shí)踐過(guò)程中還形成了系統(tǒng)完善的農(nóng)事管理體系：即系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)管理思想、 卓有成效的農(nóng)業(yè)管理制度和切實(shí)可行的農(nóng)業(yè)管理措施。
如秦王朝反映在在思想層次上的重農(nóng)及“三 才”思想、制度層次上的健全的農(nóng)官管理體系和完善的農(nóng)業(yè)律令以及操作層次上表現(xiàn)出的“急農(nóng)” 特征，等等。研究顯示，在這種嚴(yán)格周密的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理體系下，中原郡縣各職莫不以監(jiān)督管理農(nóng) 業(yè)生產(chǎn)、推廣先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)、匯報(bào)農(nóng)業(yè)豐欠災(zāi)情為要?jiǎng)?wù)，甚至邊遠(yuǎn)郡縣也大抵如此。
史籍所載兩漢在 西北、西南邊陲之地興修水利移民屯墾，移植生產(chǎn)方式和生產(chǎn)關(guān)系事者比比，如馬援知隴西太守，“繕 城郭，起塢候，開(kāi)導(dǎo)水田，勸以耕牧，郡中樂(lè)業(yè)”；任延為武威太守亦“為置水官吏，修理溝渠， 皆蒙其利” ; “光武中興，錫光為交恥，任延守九真，于是教其稼耕，制為冠履，初設(shè)媒娉，始知 姻娶，建立學(xué)校，導(dǎo)之禮儀”，強(qiáng)勁的中央集權(quán)政治和這種體系化的農(nóng)業(yè)管理制度手段，加速了農(nóng) 業(yè)科技文化的縱深創(chuàng)新和推廣，也是秦漢社會(huì)經(jīng)濟(jì)繁榮昌盛的重要條件之一。
具體到對(duì)農(nóng)業(yè)科技文化的對(duì)外交流來(lái)說(shuō)，強(qiáng)大一統(tǒng)局面的出現(xiàn)不僅產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的國(guó)際威勢(shì)，形 成一種吸附力，吸引周邊民族遠(yuǎn)道而來(lái)習(xí)修中原技藝文化，而且其系統(tǒng)有效的行政手段與措施，也無(wú) 疑會(huì)產(chǎn)生一種強(qiáng)勁張力，推動(dòng)中原農(nóng)業(yè)科技的大規(guī)模遠(yuǎn)距離向外傳播，史籍中關(guān)于秦漢邊地郡守傳布 先進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和西域屯田之記載，即為明顯例證。因此，秦漢一統(tǒng)政治局面的出現(xiàn)可以說(shuō)為農(nóng)業(yè) 技文化交流奠定了政治基礎(chǔ)和提供了政策保障。
對(duì)外交流的便利條件：秦漢時(shí)期交通網(wǎng)絡(luò)的形成與發(fā)展
秦漢時(shí)期的交通較之前代更為發(fā)達(dá)，己經(jīng)形成了貫通全國(guó)的水陸交通網(wǎng)絡(luò)體系，其不僅對(duì)鞏固統(tǒng) 一、加強(qiáng)中央集權(quán)和促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)揮了積極的作用，而且也為國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際間的政治、經(jīng)濟(jì)、文化交流創(chuàng)造了的重要條件。
為了保證政令的暢通無(wú)阻和強(qiáng)化中央的控制力，自秦始就非常注意道路交通的興修，“絕通川防，夷去險(xiǎn)阻”，開(kāi)辟了以關(guān)中為中心，輻射全國(guó)的交通干線，“為馳道與天下，東窮燕齊，南極吳 楚，江湖之上，瀕海之觀畢至” ;兩漢時(shí)期，又以秦道為基礎(chǔ)加以修復(fù)、開(kāi)拓，逐步完成了貫通全 國(guó)交通網(wǎng)的構(gòu)建。這一陸路交通網(wǎng)主要有以下幾條干線：
（一） 由長(zhǎng)安通向西域的“絲綢之路”，這是秦漢時(shí)期陸路交通中最舉世矚目之成就。漢武帝年間, 為聯(lián)絡(luò)大月氏共擊匈奴，張騫不畏艱險(xiǎn)，長(zhǎng)途跋涉，成“鑿空”之舉，自此而后，“于是西北國(guó)始通 于漢矣”，聯(lián)結(jié)歐亞的國(guó)際孔道遂正式開(kāi)通。兩漢時(shí)期，這條橫跨歐亞的大陸橋已經(jīng)大致形成了南、 北、中三條干線和多條支線。絲綢之路是中西經(jīng)濟(jì)文化交流最重要的通道，沿著這一道路，東西使者 商旅絡(luò)繹不絕，而農(nóng)業(yè)科技文化之交流亦源源不斷。文獻(xiàn)資料及現(xiàn)代考古發(fā)掘也雄辯地驗(yàn)證了這一點(diǎn)。
（二） 向北的"直道”和“回中道”。公元前221年，秦始皇命令蒙恬修筑了一條由咸陽(yáng)向北延 伸的'‘直道”，經(jīng)云陽(yáng)、上郡直達(dá)五原，全長(zhǎng)九百余公里，其遺跡至今尚可辨識(shí)；元封四年，漢武帝行幸雍，祠五畤，于是修“回中道”，其自汗、回中開(kāi)始, 伐山開(kāi)道，以通蕭關(guān)。至此，由關(guān)中向西向北皆有道路可通。
（三） 通向西南的各條道路。秦王朝時(shí)就已經(jīng)鑿修了通向巴蜀的子午道和故道，但子午道“途路 澀難”、故道也偏僻多坂，所以西漢又開(kāi)'‘褒斜道”以通巴蜀，“為漢中守，發(fā)數(shù)完人作褒斜 道五百余里”，“巴蜀棧道千里，無(wú)所不通，唯褒斜結(jié)轂其口”，褒斜道成為入蜀的最主要交通線 路。通向西南方向的交通線路還有秦時(shí)在云貴修建的“五尺道”，漢武之時(shí)曾對(duì)其屢加修復(fù)和拓寬，“通道千余里，以廣巴蜀” ；在四川和云南之間還有兩條重要的官道，即始之于秦代的青衣路和焚道路,其是連接?xùn)|南亞、南亞的國(guó)際通道的主要構(gòu)成。
（四） 向東南、出武關(guān)至嶺南的干線。秦時(shí)修筑了向南直達(dá)吳楚的“馳道"、在湖南、江西、廣 東、廣西之間修筑了攀越五嶺的“新道”；兩漢時(shí)期隨著中原同嶺南各地往來(lái)的進(jìn)一步頻繁，除對(duì)舊 道屢加修繕，以保證暢通之外，還多有創(chuàng)建，如東漢建武2年衛(wèi)颯為桂陽(yáng)太守，鑿?fù)寺?lián) 系含滙、滇陽(yáng)、曲江三地區(qū)的"山道五百余里”；建初8年大司農(nóng)鄭弘“奏開(kāi)零陵，桂陽(yáng) 鮮道，于是夷道，至今遂為常路” 。
（五） 向東達(dá)于華北平原和黃河下游地區(qū)的交通干線也筑于秦，兩漢時(shí)期則更為通暢繁忙。
秦漢時(shí)期除了構(gòu)筑四通八達(dá)的陸路交通網(wǎng)之外，其水路交通也漸成氣候，成為秦漢交通網(wǎng)絡(luò)體 系中不可替代的重要組成。秦漢時(shí)期的水路交通包括了內(nèi)河和海上兩部分。由于秦漢兩朝都非常重視 開(kāi)發(fā)水上交通，采取了 “皆可行舟，有余則用灌”這樣一種興修水利與發(fā)展水路交通相結(jié)合的方針, 因此大得漕運(yùn)及水利之益。
尤其是兩漢王朝，除繼續(xù)利用和整修秦代遺留的各水運(yùn)航道之外，還重點(diǎn)打通了黃河水道航運(yùn)，使得內(nèi)河航運(yùn)迅速達(dá)到極盛，終而形成了 以黃河、長(zhǎng)江、淮河、珠江為干線，其間又有大小支流及人工渠系相互連接的內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)，惠及當(dāng)代， 澤被后世。
秦漢時(shí)期的海運(yùn)亦隨著造船航海技術(shù)的發(fā)展而岀現(xiàn)了新的局面。秦漢近海航運(yùn)以齊地和會(huì)稽郡 為中心和基地，北可至遼東、樂(lè)浪，南及交趾七郡，沿海一帶更是無(wú)所不至；遠(yuǎn)海航運(yùn)中心以會(huì)稽郡 的東冶和南海郡的番禺等為中心，其近可抵朝鮮、日本及琉球群島，遠(yuǎn)則涉至東南亞各地；
而且從史載看，東漢之時(shí)的遠(yuǎn)海航運(yùn)線路已經(jīng)明確越出了馬六甲海峽，而進(jìn)入了印度洋海域，甚至遠(yuǎn)抵紅海。 秦漢海運(yùn)與內(nèi)河航運(yùn)連為一體，彌補(bǔ)了陸運(yùn)之不足，不僅加強(qiáng)了境內(nèi)各地區(qū)各民族的聯(lián)系，而且其遠(yuǎn) 海航運(yùn)更是日漸成為秦漢對(duì)外交往交流的重要途徑與方式。
秦漢時(shí)代交通的發(fā)達(dá)，還體現(xiàn)在科學(xué)先進(jìn)的交通管理方面。秦漢時(shí)期已經(jīng)有了一套同當(dāng)時(shí)四通 八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)相適應(yīng)的管理制度——驛傳制度。其一般由亭、驛所構(gòu)成， 不同的類(lèi)型設(shè)置不同的管理層次和制度，從而保證了道路的暢達(dá)無(wú)阻。秦漢暢通的海陸交通線路及系 統(tǒng)嚴(yán)密的管理制度，不僅為集權(quán)政體之成立和經(jīng)濟(jì)之運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)，而且為秦漢科技文化之發(fā)育和 交流創(chuàng)造了便利條件。
對(duì)外交流的精神動(dòng)力:秦漢思想文化的發(fā)展聚變及其新特點(diǎn)
在思想文化領(lǐng)域，對(duì)秦漢農(nóng)業(yè)科技文化發(fā)展及交流產(chǎn)生深刻影響的主要是"農(nóng)本”思想的確立 和伴隨著民族大融合而引起的世界地理觀、秩序理念的轉(zhuǎn)化。
“農(nóng)本”思想是促進(jìn)秦漢時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展和對(duì)外文化交流內(nèi)容主體的決定性主觀因素。
"農(nóng)本”思想淵源于重農(nóng)思想。早在三代春秋之際，重農(nóng)思想已經(jīng)漸露機(jī)芽，如傳說(shuō)中的夏禹就曾 提岀過(guò)"善政養(yǎng)民”之治國(guó)方針。至戰(zhàn)國(guó)秦漢時(shí)代幾經(jīng)轉(zhuǎn)變，重農(nóng)思想最終衍化為“農(nóng)本商末”的理論體系，而且作為一種治國(guó)方略落實(shí)于各項(xiàng)法律政策之 中。這無(wú)疑會(huì)對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生重要的推動(dòng)作用，表現(xiàn)在對(duì)外科技文化交流的過(guò)程之中，則突岀了農(nóng) 業(yè)的主體地位與作用。
在農(nóng)學(xué)思想文化發(fā)展領(lǐng)域，戰(zhàn)國(guó)秦漢時(shí)期還有一個(gè)重要特點(diǎn)，即農(nóng)業(yè)科學(xué)知識(shí)在哲理化和系統(tǒng) 化層次上縱深，這既是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種反映，也是促進(jìn)農(nóng)業(yè)的重要因素。如《呂氏春秋》，其以農(nóng)事 框架搭構(gòu)全書(shū)內(nèi)容體系，反映岀當(dāng)時(shí)對(duì)農(nóng)事的認(rèn)識(shí)“已經(jīng)脫離了具體的生產(chǎn)形態(tài)而升華、凝聚為一種思維模式”；其中的《上農(nóng)》四篇雖專(zhuān)論農(nóng)業(yè)，但其本意卻不是致力于某些具體技術(shù)的實(shí)施過(guò)程或 操作方法，而是力求從宏觀的角度建立農(nóng)業(yè)科技規(guī)范指標(biāo)、形成一些具有指導(dǎo)意義的理論原則與總體目標(biāo)，揭示認(rèn)知天、地、人之間關(guān)系的一般準(zhǔn)則。
兩漢時(shí)期所出農(nóng)書(shū)，也大致主要 以沿繼《呂氏春秋上農(nóng)》之特色、從宏觀角度構(gòu)建農(nóng)學(xué)理論體系為特點(diǎn)；除此之外，更有了縱深的發(fā)展趨勢(shì)和新的一些時(shí)代特色。秦漢農(nóng)學(xué)思想這一獨(dú)具的特色，是適應(yīng)了秦漢統(tǒng)一后農(nóng)業(yè)科技推 廣以及構(gòu)建新的農(nóng)業(yè)科技體系發(fā)展趨勢(shì)的產(chǎn)物，不僅標(biāo)志中國(guó)傳統(tǒng)農(nóng)學(xué)已經(jīng)完成了 “由零散向整體 發(fā)展、由自發(fā)向自覺(jué)進(jìn)化、由經(jīng)驗(yàn)向哲理升華”的發(fā)展過(guò)程，而且在農(nóng)業(yè)實(shí)踐中具有極強(qiáng)的指導(dǎo)意義，必然會(huì)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
秦漢大一統(tǒng)局面的形成與發(fā)展，促進(jìn)了境內(nèi)各民族經(jīng)濟(jì)文化進(jìn)一步交流融匯，不僅豐富了傳統(tǒng) 農(nóng)業(yè)文化的內(nèi)涵，也引起了思想觀念的一系列發(fā)展變化，塑造了秦漢思想文化兼容并蓄的特征，這對(duì) 農(nóng)業(yè)科技文化的對(duì)外交流產(chǎn)生了重大的影響。
眾所周知，由于秦人早期“偏居于西隅之地”的經(jīng)歷，以及秦國(guó)崛起壯大的歷史，使得秦文化 逐漸形成了以“輕倫理，重功利”為特色的價(jià)值觀念體系，這就決定了其在對(duì)外關(guān)系及文化吸納方 面的諸種特征。具體到文化的吸收整合方面，即不僅使得早期秦文化具有西部諸戎文化和東方中原文 化交叉影響的特征，而且在以后的發(fā)展過(guò)程中更是突出的表現(xiàn)出大規(guī)模吸收、繼承、融合周邊文化的 演進(jìn)特點(diǎn)。
如秦人立國(guó)之初，饑不擇食地吸收周文化遺產(chǎn)；秦穆公西擴(kuò)之時(shí)則兼容了西戎草原文化； 秦國(guó)以后的發(fā)展，既是一個(gè)軍事兼并、政治統(tǒng)一的過(guò)程，更是一個(gè)文化上海納百川、再造新質(zhì)的發(fā)展過(guò)程，其不斷汲取了三晉文化、齊魯文化、楚越文化等地域性文化，最終形成了一種具有較強(qiáng)的開(kāi)放 性和兼收并蓄、優(yōu)化選擇等傳統(tǒng)的文化形態(tài)。
雖然一統(tǒng)天下之后其地域性迅速蛻變?nèi)谌肓巳A夏文化的 歷史長(zhǎng)河中，但秦人這些思想觀念卻仍然發(fā)揮著重要的影響作用，即所謂“自秦以后，朝野上下所 行者，皆秦之制也”。這一思想因素植入秦漢文化之中，使得其更具有多元化特色以及明顯的“外 傾"色彩，形成了一種多維進(jìn)化的文化發(fā)展模式，塑就了華夏文化發(fā)展的一個(gè)基本特點(diǎn)，也影響了秦漢世界秩序理念的變遷。
另外，濃厚功利色彩的價(jià)值觀影響及對(duì)外關(guān)系的理念方面，除拓邊斥境之 銳意等表現(xiàn)外，還包括了諸如較為淡薄的夷夏觀等思想。秦人的夷夏觀念并不是非常強(qiáng)烈，這不僅體 現(xiàn)在禮俗及施政用人等方面，以至于中原有些人常常視秦人與戎狄無(wú)二，而且也反映在秦國(guó)對(duì)外交往 觀念更具有“外傾”這一特征上。
當(dāng)然，秦漢世界秩序思想的這一特色也與傳統(tǒng)地理觀念、政治控制理念的變遷相關(guān)，具體而言 即與九州論和五服論的出現(xiàn)和推廣相關(guān)。九州論是戰(zhàn)國(guó)時(shí)期陰陽(yáng)家鄒衍提出的地理觀，鄒衍這一思想的提出以戰(zhàn) 國(guó)時(shí)期人們交通交往范圍的擴(kuò)大為背景的。秦漢之時(shí)，隨著視野的進(jìn)一步開(kāi)闊，其學(xué)說(shuō)也愈來(lái)愈為人 們關(guān)注，傳統(tǒng)的"中國(guó)即天下”的地理觀念有了大的改變。
秦漢時(shí)期的許多著述都開(kāi)始使用"海內(nèi)”這一概念，《淮南子墜 形》則作了進(jìn)一步的發(fā)展，斷言中國(guó)之外有八歹寅，八歹寅之外有八極，“飛思乎八荒”，這在一定程度 上反映岀當(dāng)時(shí)人們審視世界視角的發(fā)展，這一影響也逐漸見(jiàn)諸于秦漢政治制度和對(duì)外交往的理念及行動(dòng)。
五服論是秦漢時(shí)代世界秩序主要理論依據(jù)。即以遠(yuǎn)近親疏程度對(duì)不同地區(qū)的稱(chēng)謂，早在三代之時(shí)其已經(jīng)是組織國(guó)家的 一種理念和制度。在秦漢時(shí)期，其在對(duì)外關(guān)系的發(fā)展中扮演了一個(gè)重要的角色，時(shí)時(shí)影響漢對(duì)外決策。
在秦漢強(qiáng)大中央集權(quán)政治確立之后，這一理念似乎隨之有了新的一些內(nèi)涵。對(duì)邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)施的貢納制 度即是秦漢世界地理觀和世界秩序觀的具體體現(xiàn)，它作為處理中央政權(quán)與周邊地區(qū)關(guān)系的一種基本政 治制度和政策，在對(duì)外交流中發(fā)揮著重要的作用和影響。
根據(jù)五服的理念，對(duì)不同地區(qū)采取不同控制 和賦稅政策，對(duì)侯服之外的地區(qū)，往往釆用相當(dāng)寬松的政策，如所謂的冊(cè)封及羈縻之策。具體的表現(xiàn) 在對(duì)外關(guān)系的政策中，不是單一的模式，而是具有一定的層次性或者多元化的色彩，如對(duì)朝鮮和越南 等直接置郡設(shè)縣的地區(qū)，其控制的目標(biāo)、手段、強(qiáng)度就明顯不同于西域、歸降匈奴地區(qū)等所謂的邊遠(yuǎn) 之地政策。
總而言之，秦漢時(shí)期思想觀念的變化，以及其在對(duì)外決策和政策領(lǐng)域的貫穿，不但產(chǎn)生了 一種親和力，為傳統(tǒng)科技文化的播傳創(chuàng)造了相對(duì)寬松便利的環(huán)境，而且同時(shí)也為吸取外來(lái)文明之營(yíng)養(yǎng) 贏得了機(jī)遇。
綜上所述，正是戰(zhàn)國(guó)秦漢時(shí)期各族人民的辛勤勞動(dòng)所創(chuàng)造的種種條件，為中外科技文化交流 締造了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)與環(huán)境。因此，伴隨著這一時(shí)期中外貿(mào)易交通的較大發(fā)展和我國(guó)同各國(guó)人民之間交 往的日趨頻繁，中國(guó)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技文化的影響亦突破了地域局限，以其強(qiáng)勁的輻射力和穿透力，開(kāi) 始了更大范圍的交流與融和，對(duì)周邊國(guó)家和地區(qū)的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展產(chǎn)生了巨大而深遠(yuǎn)的影響。
同時(shí)，在這一個(gè)雙向交流的過(guò)程之中，各國(guó)優(yōu)秀的科技文化也源源傳入中國(guó)，又在一定程度上不斷的 豐富著我國(guó)的文明寶庫(kù)，成為促迸傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技文化發(fā)展的又一潛在動(dòng)力。“秦漢時(shí)期文明的吸收是 大規(guī)模的，向外傳播則是遠(yuǎn)距離的，從而構(gòu)成了秦漢時(shí)代文明發(fā)展的特色。
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多維角度理解中國(guó)古代“大一統(tǒng)”的治理理念
華輿2023-01-20 12:21發(fā)布于北京中新社新媒體平臺(tái)華輿官方賬號(hào)
在行政體制上以實(shí)行中央集權(quán)制為主體
中央集權(quán)是“地方分權(quán)”的對(duì)稱(chēng)，指國(guó)家權(quán)力集中于中央政府、地方政府統(tǒng)一服從中央政府的制度。秦滅六國(guó)，建立起中國(guó)歷史上第一個(gè)統(tǒng)一的封建國(guó)家，以郡縣制代替分封制，從地方分權(quán)演進(jìn)為干強(qiáng)枝弱的中央集權(quán)制，為此后歷代封建王朝所承襲，奠定中國(guó)兩千余年政治制度的基本格局。自此，強(qiáng)化中央集權(quán)成為總的趨勢(shì)，“事在四方，要在中央”成為共識(shí)或常識(shí)。
譬如，宋太祖、宋太宗為解決五代以來(lái)“方鎮(zhèn)太重，君弱臣強(qiáng)”問(wèn)題，將方鎮(zhèn)的兵權(quán)、財(cái)權(quán)、司法權(quán)等收歸朝廷。元代創(chuàng)立的行省制是中國(guó)地方行政制度的一大變革，行省作為流動(dòng)的中央政府管理地方的機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步加強(qiáng)了中央集權(quán)。明太祖朱元璋廢止已延續(xù)近兩千年的宰相制度，大權(quán)獨(dú)攬，以防止權(quán)臣上下蒙蔽。清雍正帝創(chuàng)設(shè)直接聽(tīng)命于皇帝的軍機(jī)處，推行密折奏事制度，將內(nèi)閣架空。
加強(qiáng)中央集權(quán)的過(guò)程，無(wú)疑也是強(qiáng)化君權(quán)的過(guò)程。中國(guó)古代實(shí)行君主專(zhuān)制政體，中央集權(quán)制與君主專(zhuān)制制度是互為一體的，以致有學(xué)者將兩者并稱(chēng)為“專(zhuān)制主義中央集權(quán)制”“封建君主專(zhuān)制主義中央集權(quán)制”或“專(zhuān)制主義中央集權(quán)封建國(guó)家體制”。
不過(guò)，中央集權(quán)制與君主專(zhuān)制制度雖血脈相連，但兩者終究是有所區(qū)別的：前者是一種行政體制，是處理中央與地方關(guān)系的一種制度設(shè)計(jì)，后者屬于政體，概念更大；前者體現(xiàn)的是中央與地方關(guān)系，后者體現(xiàn)的是君臣、君民關(guān)系。因此，不能簡(jiǎn)單地把中央集權(quán)等同于“專(zhuān)制”，不能將之污名化。
從總體上看，秦漢建立的中央集權(quán)制順應(yīng)了國(guó)情，行之有效，突出體現(xiàn)為中央有權(quán)威，令行禁止、政令暢通，便于全國(guó)范圍內(nèi)文化、經(jīng)濟(jì)交流和商品流通，從而為國(guó)家統(tǒng)一、民族融合和社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定提供了制度保證。中央集權(quán)制是中國(guó)古代治理體系中占主導(dǎo)地位、最穩(wěn)定持久、成效顯著的一項(xiàng)制度。
在治理理念上崇尚“六合同風(fēng)，九州共貫”的大一統(tǒng)局面
“大一統(tǒng)”思想在中國(guó)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。《公羊傳·隱公元年》曰：“何言乎王正月？大一統(tǒng)也。”“大”作重視、尊重解，“一統(tǒng)”指天下諸侯統(tǒng)一于周天子，后世遂稱(chēng)統(tǒng)治全國(guó)、統(tǒng)一全境為“大一統(tǒng)”，其主要特征是王朝更替一系相承、合乎正統(tǒng)，國(guó)家政令統(tǒng)一、疆域完整，各方面整齊劃一，有凝聚力、向心力。
秦統(tǒng)一六國(guó)后，統(tǒng)一貨幣、度量衡和文字等，“海內(nèi)為郡縣，法令由一統(tǒng)”，建立了中國(guó)封建社會(huì)歷史上第一個(gè)大一統(tǒng)王朝。中國(guó)古代行政體制以中央集權(quán)制為主體，所著力支撐和維護(hù)的正是大一統(tǒng)局面，而“大一統(tǒng)”理念則為推行中央集權(quán)制掃除了思想障礙。
可以說(shuō)，到秦漢時(shí)期，在相關(guān)制度支撐下，“大一統(tǒng)”已成為一種政治理想，內(nèi)涵豐富，影響深遠(yuǎn)。盡管由此派生出的個(gè)別理念帶有歷史局限性，如自視為天朝上國(guó)，陶醉于四方賓服、萬(wàn)國(guó)來(lái)朝的赫赫威儀，但總的來(lái)說(shuō)具有積極意義。
“大一統(tǒng)”還涉及民族問(wèn)題。在“大一統(tǒng)”這一總目標(biāo)下，民族融合與國(guó)家統(tǒng)一互為一體，歷代“夷夏之防”與“華夷一體”實(shí)為一體兩面的關(guān)系。中華民族多元一體，“大一統(tǒng)”觀念為中華各民族所接受。在清康雍乾時(shí)期，中國(guó)達(dá)到空前統(tǒng)一。各兄弟民族在歷史進(jìn)程中有紛爭(zhēng)，更有交融，共同締造了璀璨的中華文明，共同培育了偉大的民族精神。
在思想文化領(lǐng)域以儒學(xué)為正統(tǒng)和主脈
在諸子之學(xué)中，先秦原始儒學(xué)經(jīng)董仲舒改造，倡言《春秋》大一統(tǒng)思想、仁義思想、天命觀及君臣綱常倫理觀念，與強(qiáng)調(diào)皇權(quán)至上、強(qiáng)化統(tǒng)一國(guó)家中央集權(quán)的政治制度最為合拍，迎合了政治需要，故而博得青睞。儒學(xué)從此成為中國(guó)古代社會(huì)的正統(tǒng)思想和文化主脈，對(duì)古代國(guó)家治理產(chǎn)生深刻影響。
古代中國(guó)十分重視從制度上維護(hù)和鞏固儒學(xué)的主導(dǎo)地位，其舉措之一是不斷追封儒家創(chuàng)始人孔子，將其推上神壇。孔子被尊為“至圣先師，萬(wàn)世師表”，成為中國(guó)思想文化領(lǐng)域的象征和絕對(duì)權(quán)威。儒家經(jīng)典及學(xué)說(shuō)隨之被神化，以致出現(xiàn)“半部論語(yǔ)治天下”一說(shuō)。在此過(guò)程中，儒學(xué)順應(yīng)時(shí)勢(shì)，不斷發(fā)展創(chuàng)新。
譬如，唐代韓愈為應(yīng)對(duì)佛教、道教對(duì)儒學(xué)正統(tǒng)地位的挑戰(zhàn)，率先提出復(fù)興儒學(xué)；北宋程顥、程頤兄弟和南宋朱熹創(chuàng)立“程朱理學(xué)”；南宋陸九淵、明朝王陽(yáng)明發(fā)展“陸王心學(xué)”；明末清初三大儒黃宗羲、顧炎武、王夫之批判和繼承傳統(tǒng)儒學(xué)，強(qiáng)調(diào)經(jīng)世致用。儒學(xué)兼具韌性和彈性，顯現(xiàn)出強(qiáng)大生命力，因此得以牢牢占據(jù)中國(guó)古代思想文化領(lǐng)域的統(tǒng)治地位，處于中國(guó)傳統(tǒng)文化的主導(dǎo)地位。
事實(shí)上，儒學(xué)對(duì)中國(guó)社會(huì)的影響是全方位的，影響對(duì)象以官吏、士紳為主，也包括尋常百姓。傳統(tǒng)中國(guó)社會(huì)崇尚知識(shí)，敬重讀書(shū)人。從各地孔廟和私塾中供奉的孔子牌位，到民間膾炙人口、婦孺皆知的《三國(guó)演義》《水滸傳》等故事，從鄉(xiāng)約條規(guī)、家訓(xùn)家規(guī)、民居楹聯(lián)、以孝貞節(jié)烈為主題的牌坊，到廣為流傳的眾多鄉(xiāng)諺俚語(yǔ)，儒家學(xué)說(shuō)早已潛移默化地滲透到百姓的日常生活、風(fēng)俗習(xí)慣和觀念意識(shí)之中。
于是，古代史上無(wú)論哪個(gè)民族入主中原，都以一統(tǒng)山河為己任，都以中華文化之正統(tǒng)自居。只要生活在中華大地，只要是中國(guó)人，無(wú)不受到儒家學(xué)說(shuō)影響，由此形成牢不可破的文化認(rèn)同。概括地說(shuō)，盡管中華民族在歷史上迭遭磨難和考驗(yàn)，盡管王朝有興替，但語(yǔ)言、文字沒(méi)有廢，儒學(xué)沒(méi)有亡，中華文化和精神沒(méi)有丟。有了一脈相承的中華文化，中華民族、中國(guó)就絕不會(huì)亡，就擁有了復(fù)興的根和魂，就能夠如鳳凰涅槃般浴火重生。
在制度建設(shè)上重視順應(yīng)時(shí)勢(shì)革故鼎新
制度不可能一蹴而就，也不會(huì)一成不變。為解決治國(guó)理政中遇到的具體問(wèn)題，中國(guó)古代十分重視制度建設(shè)。
以環(huán)境治理為例，根據(jù)我們的研究，《周禮》已有專(zhuān)門(mén)管理山林川澤的職官設(shè)計(jì)。自秦漢至明清，隨著農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，中國(guó)大地發(fā)生滄海桑田般變化，環(huán)境治理隨之持續(xù)展開(kāi)，建立了相應(yīng)的職官和制度，其優(yōu)良傳統(tǒng)和歷史成就突出體現(xiàn)在水土治理和土地保護(hù)上：歷朝歷代都致力于興水利、除水患，所組織興修的大小水利工程數(shù)不勝數(shù)；同時(shí)因地制宜積極開(kāi)發(fā)、充分利用、精心養(yǎng)護(hù)各種類(lèi)型的土地。千百年來(lái)，從“菑、新、畬”撂荒休閑輪作，到連作、間作、套作和多熟（如兩年三熟、一年兩熟、一年三熟）種植，中國(guó)農(nóng)民以其勤勞智慧逐步提高土地利用率，實(shí)現(xiàn)水、土、光、熱、生物資源高效利用，增加單位面積土地產(chǎn)量，為社會(huì)發(fā)展和穩(wěn)定提供了重要的經(jīng)濟(jì)支撐和物質(zhì)保障。
更多情況下，作為上層建筑的國(guó)家治理制度為順應(yīng)時(shí)勢(shì)變化，在生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的矛盾運(yùn)動(dòng)中不斷發(fā)展完善、推陳出新，這成為一種規(guī)律性現(xiàn)象。以官員銓選制度為例，唐代史學(xué)家吳兢在《貞觀政要》中有云：“為政之要，惟在得人，用非其才，必難致治。”中國(guó)古代官員選任制度經(jīng)歷了漫長(zhǎng)演變，總的趨向是突破世襲、門(mén)第壁壘，轉(zhuǎn)為通過(guò)考試公平競(jìng)爭(zhēng)。作為中國(guó)古代官員銓選制度的重大飛躍，科舉制前后推行一千三百余年，影響深遠(yuǎn)，包括在近代影響到英、法等國(guó)的文官考試制度。
中華文明一脈相承綿延不絕，是世界古代文明中唯一始終沒(méi)有中斷、連續(xù)發(fā)展五千多年至今的文明。這意味著中國(guó)已有五千余年治國(guó)理政的歷史，其起步之早且接續(xù)探索實(shí)踐時(shí)間之長(zhǎng)，在世界歷史上絕無(wú)僅有。從這個(gè)角度說(shuō)，古代中國(guó)治理經(jīng)驗(yàn)之豐富確實(shí)舉世罕見(jiàn)。（完）(原標(biāo)題：中國(guó)古代治理體系的鮮明特點(diǎn)）
實(shí)踐活動(dòng)小結(jié)
通過(guò)這次實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)到了中國(guó)歷史上的大一統(tǒng)國(guó)家治理的知識(shí)，認(rèn)識(shí)到：
2019年10月31日，在黨的十九屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記指出，“在幾千年的歷史演進(jìn)中，中華民族創(chuàng)造了燦爛的古代文明，形成了關(guān)于國(guó)家制度和國(guó)家治理的豐富思想”，并專(zhuān)門(mén)提到了“六合同風(fēng)、四海一家的大一統(tǒng)傳統(tǒng)”。
在中華兒女開(kāi)發(fā)和建設(shè)美好家園的長(zhǎng)期奮斗中，各民族共同生產(chǎn)生活，抵御外來(lái)侵略，反對(duì)民族分裂，維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一，形成了牢不可破、堅(jiān)不可摧的“大一統(tǒng)”理念。正是在這種理念影響下，中華民族追求疆域領(lǐng)土統(tǒng)一、推崇中央政府權(quán)威、注重文化共識(shí)凝聚，反對(duì)國(guó)家四分五裂、地方各自為政、價(jià)值觀虛無(wú)混亂。
盡管一些歷史時(shí)期也曾出現(xiàn)過(guò)分裂局面，但統(tǒng)一始終是主流。不論分裂的時(shí)間有多長(zhǎng)、分裂的局面有多嚴(yán)重，最終都會(huì)重新走向統(tǒng)一。歷史一再證明，只要中國(guó)維持“大一統(tǒng)”的局面，國(guó)家就能夠強(qiáng)盛、安寧、穩(wěn)定，人民就會(huì)幸福安康。

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