資源簡介

第1課　中國古代政治制度的形成與發展
【學習目標】
課程標準 重難點 知識點
了解中國古代政治體制在秦朝建立前后的巨大變化；通過宰相制度和地方行政層級管理的變化，認識自秦起君主專制中央集權政治體制的演變線索 (1) 梳理先秦到秦朝政治體制的發展歷程，認識貴族政治向官僚政治轉變的進步性。 (2) 概述中國古代宰相制度和地方制度的主要內容，掌握中國古代政治制度發展變遷的基本規律。 (3) 厘清君主專制中央集權制度的積極意義和消極影響，樹立堅持中華優秀傳統文化的文化自信 世襲制、內外服制、宗法制、分封制、皇帝制度、三公九卿制、郡縣制、中外朝制、郡國并行制、三省六部制、二府三司制、行省制、內閣制、軍機處
【活動方案】
1. 閱讀課本第一子目，在下列圖框內填入相應的政治制度及其表現狀態，并分析商周時期政治體制的特點。
2. 閱讀課本第二子目，完成下列表格，認識秦朝政治制度較之西周時期的創新與發展。
創新發展 ①________ 三公九卿制 ②________ 文書管理制度
秦朝 ③____獨裁，掌控全國 中央官員來源于④______的任命 郡縣直接隸屬于⑤________；主要官吏都由⑥____直接任命 政令制度使用統一的文字和格式頒行全國，具有⑦______效力，郡縣必須遵照執行
西周 ⑧________掌控王畿之地，與諸侯國關系⑨________ 西周時期的王官基本上是⑩________ 西周時期諸侯國與中央政府存在一定的權利義務關系，具有較強的 ________性 西周時期各諸侯國只受到 ___________的約束，需要依靠諸侯的自覺性
活動二：概述中國古代宰相制度和地方制度的主要內容，掌握中國古代政治制度發展變遷的基本規律。
1. 閱讀課本第三子目，指出圖一、圖二、圖三、圖四分別反映的中央行政中樞制度，并概括兩漢到明清時期中國古代政治制度演變的基本軌跡。
圖一　 圖二　　
圖三 圖四
　　
2. 閱讀課本第三子目，完成下列表格，梳理中國古代地方行政層級演變的主要歷程，并概括其發展特點。
朝代 措施 層級 發展特點
西漢 (1) 漢承秦制，實行郡縣制。 (2) 漢初設有封國 ①________ (1) ⑤____________的矛盾，即中央集權是變化的主因。 (2) 中央對地方的控制逐步加強。 (3) ⑥________相對穩定，縣之上變動很大 (4) ⑨________多發展為新的行政區，如漢代的州、唐代的道、宋代的路。 (5) 古代地方行政區劃的基本原則：從秦朝到唐朝，以⑩________為主；宋代以后， ____________更為普遍
東漢晚期 ②____________________________________________ 州—郡—縣
隋朝 廢郡，以州統縣 ③________
唐朝中期 ④_____________________ 道—州—縣
宋朝 改道為路 路—州(府)—縣
元朝 ⑦_____________________ 省、路、府、州、縣
明朝 (1) 明初廢除行省，設立三司。 (2) 后又派出巡撫、巡按 省—府—縣
清朝 ⑧________________________________________
活動三：厘清君主專制中央集權制度的積極意義和消極影響，樹立堅持中華優秀傳統文化的文化自信。
根據下面材料，概括中央集權制度對推動中華民族發展的作用。進入封建社會后期，其消極影響逐漸增大，請具體說明。
材料　中國古代的中央集權制度，從其產生之日起，其組織機構就具有多民族、統一的性質，其職能就具有維護、推動、發展和形成多民族、統一的歷史任務……傳統農業對水利有著更多的依賴，從大禹治水到清代多次治理黃河，無不集中了大量的人力、物力，這是靠一家一戶的小農無法實現的……秦憑借從中央到地方較為完善的統治機構，做到了“書同文”。文字統一對形成共同的文化認同和民族認同，對中國的民族交融、國家統一、疆域拓展、歷史延續，都起著不可替代的作用。
——[美]費正清、[英]崔瑞德《劍橋中國秦漢史》
【答案解析】
第一單元　政 治 制 度
第1課　中國古代政治制度的形成與發展
【活動方案】
活動一：
1. 夏：建立世襲制。商：建立內外服制。西周：實行分封制與宗法制。春秋：分封制開始解體。戰國：郡縣制、官僚制開始產生。
特點：①最高統治集團尚未實現權力的高度集中(表現：商周政體中，君主的權力不是絕對的，地方自治權都很大，其中的原始民主傳統，對君主的權力有制約作用)。②王權和神權結合，王權具有神秘色彩。③以血緣關系為紐帶形成國家政治結構，族權與政權結合。
2. ①皇帝制度?、诳たh制?、刍实邸、芑实邸、葜醒胝、拗醒搿、叻伞、嘀芴熳印、崴缮ⅰ、馐酪u　 獨立　 宗法禮樂制度
活動二：
1. 中央行政中樞制度：圖一，隋唐的三省六部制；圖二，西漢的中外朝制；圖三，宋代的二府三司制；圖四，元代的中書一省制。
基本軌跡：①皇權不斷強化，相權不斷削弱；宰相制度沿著相權的步步削弱、君權的逐漸強化這條主線發展演變。②內朝官向外朝官轉化；內朝在牽制、架空外朝的同時，逐漸發展為制度化、合法化的外朝中央機構。③宰相職位的設置由實位轉向虛位；由實位到虛位反映的是宰相權限及權威的下降，宰相不再專職是對相權的限制壓縮。④宰相權力不斷分化；宰相既實行分權(在同一機構中，往往設置幾個宰相職位)，又注重事權的相對集中，彌補分權效率低下的弊端。
2. ①郡—縣　②州掌握實權(“州”變為一級行政機構)，形成內輕外重、干弱枝強的局面　③州—縣?、茉O置節度使，形成藩鎮割據勢力　⑤中央與地方　⑥縣級　⑦實行行省制，設立行中書省?、嗲宄忻髦?，巡撫成一省長官，又設總督?、岜O察區?、馍酱ㄐ伪恪?犬牙交錯
活動三：
作用：奠定了中國古代統一多民族封建國家的基礎，有利于國家的統一；集中人力、物力、財力進行大規模的經濟建設，有利于農耕經濟的持續發展；有利于各地區的文化交流和民族交融，有利于中華文明的延續。
消極影響：君主專制容易導致暴政和腐敗現象；思想專制阻礙了科技文化的發展；明清時期阻礙了商品經濟的發展和資本主義萌芽。

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