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第3課　中國(guó)近代至當(dāng)代政治制度的演變
課程標(biāo)準(zhǔn) 重難點(diǎn) 知識(shí)點(diǎn)
了解共和制在中國(guó)建立的曲折過程，理解中國(guó)政治道路發(fā)展的獨(dú)特性 (1) 概述民國(guó)時(shí)期政治制度的發(fā)展脈絡(luò)，感悟資產(chǎn)階級(jí)共和政體建立的曲折性、艱巨性。 (2) 掌握不同時(shí)期中共在根據(jù)地進(jìn)行制度探索的內(nèi)容，認(rèn)識(shí)中共在民主革命時(shí)期建立的人民政權(quán)所產(chǎn)生的深遠(yuǎn)意義。 (3) 梳理中華人民共和國(guó)政治制度的建立與完善的歷程，體會(huì)中華人民共和國(guó)政治制度的優(yōu)越性 中華民國(guó)、《中華民國(guó)臨時(shí)約法》、政黨政治、袁世凱復(fù)辟帝制、國(guó)民黨“訓(xùn)政”、蘇維埃政權(quán)、邊區(qū)政府、“三三制”原則、行政區(qū)制度、《論人民民主專政》、人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度、中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系
活動(dòng)一：概述民國(guó)時(shí)期政治制度的發(fā)展脈絡(luò)，感悟資產(chǎn)階級(jí)共和政體建立的曲折性、艱巨性。
1. 閱讀課本第一子目，完成下列表格，梳理民國(guó)時(shí)期政治制度的發(fā)展。
時(shí)期 南京臨時(shí)政府時(shí)期 北洋政府時(shí)期 國(guó)民政府時(shí)期
政治制度 特點(diǎn) ①______________ ②____________ ③____________
政治 統(tǒng)治 (1) 中華民國(guó)的建立：1912年1月1日，④________________正式成立。 (2) 《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的頒布：1912年3月，孫中山頒布了⑤__________制定的《中華民國(guó)臨時(shí)約法》 (1) 政黨政治開始出現(xiàn)：辛亥革命后，各類政黨和社團(tuán)紛紛建立；為謀求⑥________，各黨派展開激烈競(jìng)爭(zhēng)，開始了政黨政治的嘗試。 (2) 政黨政治名存實(shí)亡：國(guó)民黨成立與宋教仁組閣——“宋案”發(fā)生——二次革命——袁世凱獨(dú)裁統(tǒng)治。 (3) 袁世凱復(fù)辟始末：1915年，袁世凱接受“勸進(jìn)”當(dāng)上了皇帝；1916年，袁世凱去世，中國(guó)進(jìn)入⑦_(dá)__________________ 時(shí)期 (1) 訓(xùn)政時(shí)期的到來：1928年中國(guó)國(guó)民黨成為中國(guó)新的統(tǒng)治者后，頒布⑧____________。 (2) 披著“憲政”外衣的“獨(dú)裁”：1948年，國(guó)民黨召開⑨________，選舉蔣介石、李宗仁為總統(tǒng)、副總統(tǒng)，建立總統(tǒng)府，取代國(guó)民政府
2. 根據(jù)下列材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，對(duì)《中華民國(guó)臨時(shí)約法》進(jìn)行簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)。
材料一　下圖所示為《中華民國(guó)臨時(shí)約法》確立的政治體制示意圖。
材料二　在總統(tǒng)之外復(fù)設(shè)總理，是為總統(tǒng)制改為責(zé)任內(nèi)閣制的標(biāo)志。但《中華民國(guó)臨時(shí)約法》規(guī)范的責(zé)任內(nèi)閣制并不完備，其要害在于改制之后，未能確定總統(tǒng)府與國(guó)務(wù)院孰為最高行政中樞……由于總統(tǒng)府和國(guó)務(wù)院都被賦予了相當(dāng)?shù)男姓?quán)，而《中華民國(guó)臨時(shí)約法》又“并未說明內(nèi)閣是對(duì)總統(tǒng)或是對(duì)議會(huì)承擔(dān)責(zé)任”，于是導(dǎo)致了一國(guó)之內(nèi)同時(shí)具有兩個(gè)行政中樞的二元化政體格局……從民初政治的實(shí)踐上看，斯時(shí)真可謂政爭(zhēng)不斷。
——楊天宏《論〈臨時(shí)約法〉對(duì)民國(guó)政體的設(shè)計(jì)規(guī)劃》
活動(dòng)二：掌握不同時(shí)期中共在根據(jù)地進(jìn)行制度探索的內(nèi)容，認(rèn)識(shí)中共在民主革命時(shí)期建立的人民政權(quán)所產(chǎn)生的深遠(yuǎn)意義。
閱讀課本第二子目，完成下列表格，比較中共在革命時(shí)期的制度建設(shè)。
時(shí)期 土地革命時(shí)期(1927—1937年) 全面抗戰(zhàn)時(shí)期(1937—1945年) 解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間(1946—1949年)
地區(qū) ①____________________ ②____________________ ③____________
制度 探索 各級(jí)蘇維埃政權(quán) ④________________ ⑤____________
背景 ⑥________________________________________________________________ ______ 1937年全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主根據(jù)地逐步擴(kuò)大 ⑦_(dá)_________________________________________
政權(quán) 建設(shè) 1931年11月，中華蘇維埃第一次全國(guó)代表大會(huì)在江西瑞金召開，制定了憲法大綱。中華蘇維埃共和國(guó)臨時(shí)中央政府正式成立 (1) 設(shè)立邊區(qū)政府，作為民國(guó)地方政府，以適應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要 (2) 設(shè)置各級(jí)參議會(huì)，推行抗日民主制度，邊區(qū)政府委員由邊區(qū)參議會(huì)選舉產(chǎn)生。 (3) 通過“三三制”原則，與黨外人士實(shí)行民主合作 (1) 行政區(qū)的建立為新中國(guó)的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 (2) 《論人民民主專政》的發(fā)表 為建立人民共和國(guó)奠定了理論基礎(chǔ)
意義 ⑧________________________________________________________________ ⑨___________________________________________________________________ ⑩________________________________________________________________
活動(dòng)三：梳理中華人民共和國(guó)政治制度的建立與完善的歷程，體會(huì)中華人民共和國(guó)政治制度的優(yōu)越性。
1. 閱讀課本第三子目，完成下列表格，了解中華人民共和國(guó)政治制度的建立與完善。
政治 制度 根本 政治 制度 人民代表大會(huì)制度 (1) 初步確立：①_________________________________。 (2) 正式確立：②_________________________________。 (3) 遭到破壞：地位和作用被削弱：1957年以后，反右斗爭(zhēng)擴(kuò)大化和“左”傾思想的影響；嚴(yán)重破壞和挫折：“文化大革命”期間。 (4) 恢復(fù)完善：③__________________________________ _________________________________________________
基本 政治 制度 中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度 (1) 確立：④_____________________________________。 (2) 發(fā)展：1956年，社會(huì)主義改造基本完成后，中共中央提出“⑤________________”的八字方針，進(jìn)一步確立了社會(huì)主義條件下我國(guó)多黨合作的基本格局。 (3) 完善：改革開放后，該制度成為中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的重要組成部分并被寫入憲法，使得多黨合作和政治協(xié)商走上了⑥________軌道
⑦_(dá)____________ 基本民族制度，少數(shù)民族當(dāng)家作主
⑧_____________ 基層村民自治制度
新時(shí)代中國(guó) 特色社會(huì)主 義制度和國(guó) 家治理體系 新發(fā)展 發(fā)展歷程 (1) 2013年⑨__________________：把完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)。 (2) 2019年⑩________________：突出強(qiáng)調(diào)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)
主要特點(diǎn) 中國(guó)特色社會(huì)主義的“三個(gè)堅(jiān)持”。 (1) 堅(jiān)持把 ____________、 ____________同法律體系、基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起來。 (2) 堅(jiān)持把國(guó)家層面民主制度同 ____________有機(jī)結(jié)合起來。 (3) 堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、 ________有機(jī)結(jié)合起來
重大意義 ________________________________________________________________________________________________________________________________________________
2. 根據(jù)下列材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，談一談如何理解中國(guó)政治發(fā)展道路的獨(dú)特性。
材料一　人類自進(jìn)入文明社會(huì)以來，各國(guó)都是通過某種特定的政治制度來實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理的……但是，各國(guó)國(guó)情不同，每個(gè)國(guó)家的政治制度都有其獨(dú)特性，都是在這個(gè)國(guó)家歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期演進(jìn)的結(jié)果。
——選擇性必修1《國(guó)家制度與社會(huì)治理》
材料二　國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明和黨的建設(shè)等各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排，也就是一整套緊密相連、相互協(xié)調(diào)的國(guó)家制度；國(guó)家治理能力則是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力……治理國(guó)家，制度是起根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性作用的。然而，沒有有效的治理能力，再好的制度也難以發(fā)揮作用。
——《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》
【答案解析】
第3課　中國(guó)近代至當(dāng)代政治制度的演變
【活動(dòng)方案】
活動(dòng)一：
1. ①民主共和制　②政黨政治　③一黨專政　④南京臨時(shí)政府　⑤臨時(shí)參議院　⑥議會(huì)席位　⑦軍閥混戰(zhàn)、軍閥割據(jù)　⑧《訓(xùn)政綱領(lǐng)》　⑨“國(guó)民大會(huì)”
2. 評(píng)價(jià)：積極性：是中國(guó)歷史上第一部具有資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)憲法性質(zhì)的重要文件，具有反對(duì)君主專制制度的進(jìn)步意義。
局限性：未能真正限制袁世凱的權(quán)力；職權(quán)不明，導(dǎo)致政爭(zhēng)不斷、政局動(dòng)蕩。
活動(dòng)二：
①農(nóng)村革命根據(jù)地　②抗日根據(jù)地　③解放區(qū)　④邊區(qū)政府　⑤行政區(qū)　⑥到1930年夏，全國(guó)已經(jīng)建立起大小十幾塊農(nóng)村革命根據(jù)地，各級(jí)蘇維埃政權(quán)陸續(xù)建立　⑦戰(zhàn)局的發(fā)展變化和解放區(qū)的日益擴(kuò)大　⑧是創(chuàng)建人民革命政權(quán)的嘗試，開辟人民政權(quán)的重要實(shí)踐，積累了治國(guó)安民的寶貴經(jīng)驗(yàn)　⑨鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)，為抗戰(zhàn)勝利奠定了政治基礎(chǔ)　⑩加速了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，鞏固了人民政權(quán)，為中華人民共和國(guó)的政權(quán)建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)
活動(dòng)三：
1. ①1949年《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》　②1954年，第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過《中華人民共和國(guó)憲法》　③1982年《中華人民共和國(guó)憲法》進(jìn)一步完善了人民代表大會(huì)制度，使我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)入新的階段　④1949年，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議召開　⑤長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督　⑥制度化　⑦民族區(qū)域自治制度　⑧基層群眾自治制度　⑨中共十八屆三中全會(huì)　⑩中共十九屆四中全會(huì)　 根本政治制度　 基本政治制度　 基層民主制度　 依法治國(guó)　 中國(guó)特色社會(huì)主義制度和國(guó)家治理體系具有強(qiáng)大生命力和巨大優(yōu)越性，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展、人民幸福安康、社會(huì)和諧穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安提供了有力制度保障，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，使中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加鞏固、優(yōu)越性充分展現(xiàn)
2. 國(guó)情：由中國(guó)特殊的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等決定。
艱巨曲折性：經(jīng)歷新舊民主主義革命，一代代仁人志士艱難探索。
堅(jiān)定性：堅(jiān)定不移地選擇社會(huì)主義道路，堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
人民性：是廣大人民群眾的選擇，始終代表和維護(hù)人民的根本利益。
創(chuàng)新性：隨著時(shí)代的發(fā)展和人民的需求，不斷深化改革。

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