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第7課 隋唐制度的變化與創新
政治
1科舉制：
①背景：士族沒落，九品中正制無法繼續。庶族地主勢力壯大。
②創立：隋煬帝時，始建進士科。
③影響：打破世家大族對選拔人才壟斷，擴大封建政權統治基礎，有利于中央集權加強；提高官員文化素質，為行政效率提高創造條件；科舉制促進古代教育發展,有益于社會形成重學風氣；促進階層流動。
2三省六部制：
①內容：隋文帝正式確立三省六部，中書省負責草擬皇帝的詔令，門下省負責審核詔令，有不妥者駁回。尚書省負責執行，下設吏，戶，禮，兵，刑，工六部，分工處理各項政務。
②特點及作用：
A三省長官都是宰相，相權一分為三，削弱了相權，加強了皇權。
B三省六部分工明確，職權分明，各司其職，相互配合，提高了行政效率。
C宰相集體議政，集思廣益，一定程度上減少決策失誤。
經濟：
（1）賦稅制度：
①唐初：租庸調制
均田制的推行。內容：除租、調外，男子不去服徭役可以納絹或布代役，稱為庸。以庸代役保證農民有充分的生產時間，政府的賦稅收入也有了保障。
②唐后期：兩稅法（780年）：
土地買賣兼并盛行，在籍戶口大幅減少，均田制無法推行，租庸調制也無法維持，政府財政收入銳降。每戶按人丁和資產繳納戶稅，取消租庸調和一切雜稅、雜役；一年分夏季和秋季兩次納稅。兩稅法簡化稅收名目，擴大收稅對象，保證國家的財政收入；改變了自戰國以來以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對農民的人身控制；
中國古代選官制度
時間 制度 方式 標準 趨勢
先秦 世卿世祿制 世襲 血緣 ①標準從家世到才學，越來越科學；②方式由推選到考試，越來越公平公正；③范圍日益擴大，越來越公開
秦 軍功爵位制 中央任免 軍功
漢 察舉征辟制 推薦和征召 品行到家世
魏晉南北朝 九品中正制 中正官評定授官 從道德才能到門第
隋唐至明清 科舉制 分科考試 才學
目的 選官目的是為了鞏固統治，加強集權（因此選拔權要集中于中央）
均田制與租庸調制的關系
（1）區別：均田制是土地分配制度，租庸調制是賦稅政策，二者屬不同范疇。
（2）聯系：租庸調制以均田制為基礎和存在的依據，同時也正是由于均田制沒有真正得到貫徹而使得租庸調制在中唐之后被兩稅法取代。
比較租庸調制和兩稅法
租庸調制 兩稅法
實行時間 唐朝前期 唐中后期（780年開始）
實施條件 均田制的實行 均田制遭到破壞，財政困難
目的 保障政府的財政收入 增加政府的財政收入
征收依據 人丁 土地與資產
內容 租：納粟 調：納帛或布 庸：納絹或布代役 每戶按人丁和資產繳納戶稅，按田畝繳納地稅，取消租庸調和一切雜稅、雜役，每年分夏季、秋季兩次納稅。
影響 （1）利：一定程度上保證了農民的生產時間，農民賦役負擔相對減輕，政府賦稅收入有了保障。 （2）弊：租庸調稅額固定且長期不變，不能適應社會經濟發展的新形勢 （1）利：簡化了稅收名目；擴大稅源，增加政府財政收入；改變了自戰國以來以人丁為主的賦稅制度，政府對農民的人身控制有所放松，有利于商品經濟發展。 （2）弊：額外攤派、折錢納稅，加重人民負擔；不利于抑制土地兼并。
人身依附關系
農民(或農奴)在人格上對封建國家、貴族、官僚、地主(領主、封建主、農奴主、莊園主等) 存在依賴關系，所謂人身依附關系，這里指上級決定下屬的前程命運。在中國封建社會里，封建人身依附關系呈減弱趨勢 (在租佃關系下，農民和國家、地主間除了繳納地租外，其它附帶關系越來越少) 。宋元時期，國家對社會的控制相對松弛。人身依附關系放松的事件：租庸調制、兩稅法、租細制、一條鞭法、攤丁入畝（主要體現在賦稅、戶籍）。
習題鞏固
1．整個明代，先后開科89次，錄取進士25232人，其中出身農民、軍人、商戶及工匠的為數不少。平民百姓通過科舉進入官僚階層的比例在42%左右。據此可知，明代科舉制（ ）
A．加快了權貴階層的向下流動 B．擴大了明王朝的統治基礎
C．固化了大量知識分子的思想 D．為政府選拔了大量實用人才
2．兩漢時期社會評品之風盛行，這種對人物的評品，在東漢時達到了無以復加的程度。據《后漢書·許紹傳》載，許紹與其兄許靖咸譽高名，愛好評論鄉里人物之曲直，每月更換品題，以致汝南有“月旦評”之風。這一現象的出現主要是基于（ ）
A．察舉制度的實施 B．軍功爵制的建立
C．世卿世祿制度的推行 D．社會環境的寬松
3．唐朝詩人劉禹錫在《烏衣巷》中寫道：“朱雀橋邊野草花，烏衣巷口夕陽斜。舊時王謝堂前燕，飛入尋常百姓家。”其中導致“王謝堂前燕” “飛入尋常百姓家”的制度原因是（ ）
A．魏晉以來社會經濟的發展 B．隋唐以來世家大族的衰落
C．隋唐以來科舉制度的確立 D．魏晉以來實行九品中正制
4．隋唐時期，在中央實行三省六部制，后來唐朝進一步改革并明確了中書、門下二省為決策機構。尚書省為中央行政核心，尚書省尚書不能參加決策會議，被排除出決策系統。這一變化有助于
A．擴大行政權 B．削弱三省權限 C．決策的科學化、專業化 D．加強皇權
5．唐初的三省制中，尚書省位在中書、門下兩省之上，唐太宗時一方面有意減輕、以致架空尚書仆射的職掌，一方面委派親信重臣主持門下省工作，更設立政事堂議政制度。這些做法的主要目的是（ ）
A．加強審核職能以提高決策的科學性 B．提高門下省地位防止宰相專權
C．整合尚書門下兩省以提高行政效率 D．尚書門下相互制約以維護皇權
6．唐代的皇帝在開科詔令和策試題目中每每自謙德薄才寡，坦言施政失誤，國家危難，懇請考生幫助自己。士人參加科舉策試或私下模擬策試，都直言不諱地批評時弊，提出應對方案，其參政議政資格一經報名參加科舉考試便自動獲得。這表明唐代
A．封建專制皇權出現弱化 B．科舉成為入仕的主要途徑
C．官員文化素養普遍提高 D．政治開明有利于人才選拔
7．在中國漫長的封建社會中,由于等級制度森嚴,尊卑分明,兼之小農經濟下人們安貧樂道,安土重遷,因此社會成員的垂直流動很少。對中國古代社會成員的垂直流動起明顯加速作用的是
A．郡縣制 B．世官制 C．科舉制 D．察舉制
8．按照正常的程序，唐代詔令從頒布到實施應先后經過
A．中書省一門下省一尚書省
B．尚書省一中書省一門下省
C．門下省一中書省一尚書省
D．尚書省一門下省一中書省

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