資源簡介

第一課《中國古代政治制度的形成與發(fā)展》教案
教學(xué)目標(biāo)
了解秦朝建立前后中國古代政治制度的巨大變化，理解其變化的內(nèi)在合理性，培養(yǎng)歷史解釋素養(yǎng)和時(shí)空觀念
了解秦朝以后中央行政制度演變的原因和基本內(nèi)容，結(jié)合史料認(rèn)識(shí)君主權(quán)力不斷加強(qiáng)的歷史趨勢(shì)，培養(yǎng)史料實(shí)證素養(yǎng)和運(yùn)用唯物史觀解決問題的能力
了解中國古代地方行政區(qū)劃的演變歷程，認(rèn)識(shí)地方行政制度變化的規(guī)律，培養(yǎng)歷史解釋素養(yǎng)和總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的意識(shí)
教學(xué)過程設(shè)計(jì)
先秦時(shí)期的政治制度
1、夏朝政治制度：禪讓制→世襲制（傳賢→傳子、公天下→家天下、公有制→私有制）
2、商朝政治制度
（1）神權(quán)與王權(quán)相結(jié)合（占卜使王權(quán)具有神秘色彩）
（2）以血緣為紐帶維護(hù)政治統(tǒng)治（傳位方式主要為兄終弟即）
（3）內(nèi)外服制度（內(nèi)服指商王直接統(tǒng)治的王畿地區(qū)；外服指商王間接控制的方國和部落）
（4）已有較系統(tǒng)的國家機(jī)構(gòu)和分掌內(nèi)外服各類事務(wù)的官吏（中央設(shè)伊、相、卿士）
3、西周政治制度
（1）分封制（普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣·僅作了解）
①對(duì)象：王族子弟/同姓貴族（晉、魯、燕）、異姓功臣（齊）、前朝貴族/舊貴族（宋）
②內(nèi)容：天子是國家最高統(tǒng)治者，控制鎬京和洛邑附近的王畿地區(qū)，其他地方分封給諸侯
注·貴族等級(jí)分封序列：周天子→諸侯→卿大夫→士
③義務(wù)：服從周天子政令，承擔(dān)對(duì)周王室義務(wù)（朝見述職、隨從作戰(zhàn)、繳納貢賦）
④權(quán)利：設(shè)置官員、組建軍隊(duì)、征派賦稅、爵位世襲、再分封
⑤特點(diǎn)：姬姓居多、拱衛(wèi)周室、層層分封、等級(jí)森嚴(yán)
⑥影響：前期有利于維護(hù)統(tǒng)治，開發(fā)邊疆；后期諸侯勢(shì)力增強(qiáng)，分封制逐漸瓦解
（2）宗法制·血緣
①目的：鞏固統(tǒng)治，解決貴族內(nèi)部的權(quán)力、財(cái)產(chǎn)繼承分配矛盾。
②內(nèi)容
A、核心：嫡長子繼承制（立子以貴不以長，立嫡以長不以賢）
B、大宗與小宗關(guān)系；祭祀崇拜祖先
③影響：保證了貴族在政治上的壟斷特權(quán);有利于統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部團(tuán)結(jié)；對(duì)后世影響深遠(yuǎn)
注：宗法制度雖在春秋戰(zhàn)國逐漸瓦解，但宗法觀念影響后世（親親尊尊、男尊女卑、忠孝觀念）
（3）禮樂制·等級(jí)：要求貴族通過衣食住行等差別來表現(xiàn)貴賤長幼的等級(jí)關(guān)系（僅作了解）
（4）補(bǔ)充知識(shí)
①西周政體基本特征：分封制與宗法制相互依存，互為表里；政治權(quán)力分配與血緣關(guān)系相結(jié)合
②商周政體原始民主傳統(tǒng)：遇到重大問題君主要征求國人意見；國人也可通過輿論來影響朝政
4、春秋戰(zhàn)國時(shí)期政治制度
（1）禮崩樂壞（宗法制與分封制瓦解），諸侯混戰(zhàn)，周天子天下共主地位喪失
（2）專制主義中央集權(quán)制度萌芽（郡縣制、官僚制）
（3）傳統(tǒng)的貴族階級(jí)衰落，地主階級(jí)興起
（4）以法代禮
（5）諸侯國數(shù)量不斷減少，戰(zhàn)爭程度越來越慘烈，由分裂走向統(tǒng)一
（6）推動(dòng)了民族融合和華夏觀念的形成
秦漢至明清時(shí)期政治制度的演變
1、秦朝政治制度
（1）中央行政/中央官制/中樞制度（皇權(quán)VS相權(quán)）
①皇帝制度：皇帝獨(dú)尊、皇權(quán)至上、皇位世襲
②三公九卿制度
三公
·丞相：分左右、百官之長、行政中樞（秉承皇帝旨意）
·太尉：最高武官（虛官）
·御史大夫：副丞相、下達(dá)詔令、執(zhí)掌群臣奏章、監(jiān)察百官（政府與皇室的紐帶）
九卿：分掌政府和皇室具體事務(wù)
注·九卿職位（僅作了解）：奉常（宗廟禮儀和教育事務(wù)）、郎中令（宮廷警衛(wèi)）、衛(wèi)尉（宮門警衛(wèi)）、太仆（宮廷御馬）、廷尉（司法）、典客（少數(shù)民族和外交事務(wù)）、宗正（皇室事務(wù)）、治粟內(nèi)史（政府財(cái)政·土地稅）、少府（皇室財(cái)政·山海池澤之稅）
③朝議/廷議制度：軍國大事往往由公卿進(jìn)行廷議，最終由皇帝裁斷；可以集思廣益，一定程度上減少?zèng)Q策失誤
（2）地方行政（中央VS地方）：郡縣制
①內(nèi)容·36郡
郡守、郡丞（行政） 縣令（大）/長（小）
郡 郡尉（軍事） 縣 縣尉（軍事） 道（少數(shù)民族地區(qū)）
監(jiān)御史（監(jiān)察） 縣丞（監(jiān)察）
鄉(xiāng)
亭（傳送文件與地區(qū)治安）
里
②特點(diǎn)：中央垂直管理地方；皇帝任免，不得世襲；定期調(diào)動(dòng)；只有俸祿
③歷史影響
有利于加強(qiáng)中央集權(quán)
B、是官僚政治取代貴族政治的重要標(biāo)志
C、奠定了歷代地方行政的基本模式
D、有利于國家統(tǒng)一
④郡縣制與分封制的不同點(diǎn)（僅作了解）
分封制 郡縣制
條件 與宗法制相聯(lián)系，血緣為紐帶 在大一統(tǒng)條件下按地域劃分
權(quán)力 設(shè)置官員、組建軍隊(duì)、征派賦稅爵位世襲、再分封 諸侯國有很大的獨(dú)立性 皇帝直接任免、不得世襲 只有俸祿、定期調(diào)任、各司其職 中央垂直管理地方
特點(diǎn) 貴族政治 官僚政治
補(bǔ)充知識(shí)·文書制度：各級(jí)官僚機(jī)構(gòu)以文書推行行政管理，并建立以郵傳為中心的文書傳遞系統(tǒng)，保障皇帝和中央政府的政令能夠傳送到全國各地，以此加強(qiáng)中央集權(quán)，鞏固統(tǒng)治
2、兩漢時(shí)期政治制度
（1）中央官制
①漢初：漢承秦制（三公九卿）、丞相位高權(quán)重
②漢武帝：中/內(nèi)外朝制（削弱相權(quán)、加強(qiáng)皇權(quán)）
A、外朝：三公九卿→執(zhí)行權(quán)
B、中朝：皇帝的親信近臣（尚書、侍中、大司馬）→皇權(quán)下的決策權(quán)
③東漢劉秀：削弱三公權(quán)力，提高尚書臺(tái)地位（實(shí)質(zhì)是中外朝制的延續(xù)）
（2）地方行政
①漢初：郡國并行制（易造成諸侯割據(jù)，威脅中央）
太守、分曹屬吏 縣令（大）/長（小）、 分曹屬吏
郡 郡尉（軍事） 縣 縣尉（軍事）
郡丞（行政） 縣丞（監(jiān)察）
王國 侯國
注：漢初郡國并行制的情況（僅作了解）
A、起初劉邦分封了7個(gè)異姓諸侯王，但因其擁兵自重，威脅中央，后被逐漸剪除
B、劉邦又分封了一批同姓諸侯王
C、漢景帝聽從晁錯(cuò)《削藩策》建議，打壓諸侯。以吳王劉濞為首的七個(gè)劉姓諸侯以“清君側(cè)”為名起兵叛亂，史稱“七國之亂”后被平定，標(biāo)志著西漢諸侯勢(shì)力基本清除，中央集權(quán)加強(qiáng)
②漢武帝（削弱地方，中央集權(quán)）
A、推恩令（眾建諸侯而少其力）
B、設(shè)十三州部刺史監(jiān)察地方；設(shè)司隸校尉監(jiān)察京師及重要地點(diǎn)
③東漢晚期：州變?yōu)榈胤揭患?jí)行政機(jī)構(gòu)，地方行政變?yōu)橹荨⒖ぁ⒖h三級(jí)；州刺史擁有監(jiān)察權(quán)、行政權(quán)和領(lǐng)兵權(quán)，形成內(nèi)輕外重、干弱枝強(qiáng)的局面，不利于加強(qiáng)中央集權(quán)
3、魏晉南北朝時(shí)期政治制度
（1）中央行政：三省體制開始形成；士族門閥政治成為時(shí)代特征
（2）地方行政：主要為州、郡、縣三級(jí)
4、隋唐時(shí)期政治制度
（1）中央行政：三省六部制
①具體部門
皇帝
中書省（草擬/決策）門下省（審核） 尚書省（執(zhí)行）
政事堂
（三省長官商議之所）
吏部（官吏任免升降調(diào)動(dòng)） 戶部（國家財(cái)政） 禮部（教育祭祀）
兵部（軍事） 工部（營造工程） 刑部（司法）
②具體流程:中書省草擬→皇帝畫敕→門下省審核→尚書省執(zhí)行→六部→二十四司
（涂改/封駁）
③特點(diǎn)
A、三省長官即中書令、門下侍中、尚書令與尚書仆射分掌相權(quán)，削弱了相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)
B、分工明確，相互牽制，有利于提高行政效率，減少?zèng)Q策失誤
C、是中國官制史上重大變革，此后歷代基本沿襲此制
（2）地方行政
①隋朝：隋文帝廢郡，改為州、縣兩級(jí)；隋煬帝又改為郡、縣兩級(jí)
②唐朝：實(shí)行道、州、縣三級(jí)
A、根據(jù)山川形變把全國劃分為10道，后增至15道
B、道起初為中央派出的監(jiān)察機(jī)構(gòu)，后成為地方一級(jí)行政單位，形成道、州、縣三級(jí)
C、唐中后期，在某些戰(zhàn)略重地設(shè)節(jié)度使統(tǒng)兵征戰(zhàn)，部分節(jié)度使兼并役使州縣，擁兵自重，形成藩鎮(zhèn)割據(jù)局面
D、羈縻制度（僅作了解）：唐在邊遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)設(shè)立的特殊行政單位，與州同級(jí)，以夷制夷
注：“羈”指用軍事和政治手段控制；“縻”指用經(jīng)濟(jì)手段安撫
5、兩宋時(shí)期政治制度·專制主義中央集權(quán)的加強(qiáng)
（1）原因：鑒于唐中后期藩鎮(zhèn)割據(jù)的教訓(xùn)
（2）舉措
①中央行政：二府三司制
正長官為同平章事等同于丞相
中書門下省（行政權(quán)） 副長官為參知政事
共同在議事堂商議
由文臣擔(dān)任，分割丞相兵權(quán)
又設(shè)三衙（統(tǒng)兵權(quán)）分割樞密院權(quán)力
戶（土地人口）
三司（財(cái)權(quán)） 鹽鐵 分割丞相財(cái)權(quán)
度支（財(cái)政預(yù)算）
補(bǔ)充知識(shí)
A、三衙（僅作了解）：北宋禁軍（原指直屬皇帝拱衛(wèi)京師的軍隊(duì)，后指中央正規(guī)軍）統(tǒng)領(lǐng)機(jī)構(gòu)：殿前都指揮使司、侍衛(wèi)馬軍都指揮使司、侍衛(wèi)步軍都指揮使司
B、中央設(shè)御史臺(tái)（臺(tái)諫）負(fù)責(zé)監(jiān)察
C、二府三司制的實(shí)質(zhì)是分割相權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)
②地方行政：路、州（府、軍、監(jiān)）、縣三級(jí)
路起初負(fù)責(zé)地方監(jiān)察與財(cái)政，后變?yōu)榈胤揭患?jí)行政單位
路的最高長官為轉(zhuǎn)運(yùn)使；后增設(shè)安撫使司、提點(diǎn)刑獄司和提舉常平司與其合成四監(jiān)司
C、將地方兵權(quán)收歸中央，又派文臣任地方官，并設(shè)通判與知州共同簽署文書，彼此制約
③崇文抑武，擴(kuò)大科舉規(guī)模（士大夫政治）
（3）影響
①預(yù)防了內(nèi)部動(dòng)亂，鞏固了國家統(tǒng)一，加強(qiáng)了君主專制，推動(dòng)了文化發(fā)展
②制度僵化，權(quán)力分割過細(xì)，導(dǎo)致官僚機(jī)構(gòu)膨脹行政效率低下
③崇文抑武，守內(nèi)虛外，致北宋國防實(shí)力受損
6、元朝政治制度
（1）中央行政：一省兩院制
一省：中書省（總理全國政務(wù)）最高長官為丞相，權(quán)力極大，直管六部
樞密院（軍事）
御史臺(tái)（監(jiān)察）
（2）地方行政：行省制
①內(nèi)容：在地方設(shè)立行中書省即行省，行省之下設(shè)路、府、州、縣
行省起初為中央中書省派出機(jī)構(gòu)，后為地方一級(jí)行政單位；全國共設(shè)十個(gè)行省
B、今冀、晉、魯?shù)鹊赜芍醒胫袝」芾矸Q“腹里”
C、中央設(shè)宣政院管理西藏、青海
D、在西南少數(shù)民族地區(qū)推行土司制，中央承認(rèn)當(dāng)?shù)亟y(tǒng)治者世襲統(tǒng)治
E、設(shè)澎湖巡檢司，經(jīng)略臺(tái)灣；設(shè)北庭都元帥府、宣慰司管理西域
②特點(diǎn)
A、行省長官由朝廷任命，擁有地方軍政大權(quán)，但受到中央諸多節(jié)制
B、行省劃分上形成犬形交錯(cuò)和以北制南的格局
③影響
A、提高了行政效率，促進(jìn)了邊疆少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展
B、是中國古代地方行政的重大改革，省制的開端
C、加強(qiáng)了中央集權(quán)，鞏固了統(tǒng)一的多民族國家
7、明朝政治制度
（1）中央行政
①明太祖朱元璋廢丞相
原因：加強(qiáng)皇權(quán)的需要（根源）；丞相胡惟庸驕恣擅權(quán)（直接）；元朝丞相權(quán)力過大（歷史）
B、結(jié)果：裁撤中書省，廢丞相，皇帝直管六部
C、影響：君主專制強(qiáng)化，易獨(dú)裁專斷；皇帝政務(wù)繁多，身心疲憊
②明成祖朱棣設(shè)內(nèi)閣
A、明成祖設(shè)文淵閣大學(xué)士，標(biāo)志內(nèi)閣正式確立
B、內(nèi)閣擁有票擬權(quán)，皇帝擁有批紅權(quán)
C、最高長官稱內(nèi)閣首輔，明中后期深得皇帝信任（嚴(yán)嵩、張居正）
D、內(nèi)閣始終不是正式中央一級(jí)行政單位，不能對(duì)皇權(quán)起到制約
注：內(nèi)閣首輔與丞相的不同（僅作了解）
丞相 內(nèi)閣首輔
權(quán)力來源 政治制度所賦予 皇帝個(gè)人信任
權(quán)力 一級(jí)決策者；政府首腦 票擬權(quán)（咨詢建議）
與皇權(quán)關(guān)系 相互配合，并制約君權(quán) 君主專制強(qiáng)化的產(chǎn)物
③明中后期提升司禮監(jiān)地位牽制內(nèi)閣（宦官干政）
A、批閱奏章，代理皇帝批紅；掌管廠衛(wèi)，監(jiān)察官民
B、造成明末宦官亂政，政治黑暗（魏忠賢）
④明代中央機(jī)構(gòu)示意圖（僅作了解）
皇帝
司禮監(jiān) 廠衛(wèi)制
內(nèi)閣 六部 五軍都督府 通政司 大理寺 督察院
（票擬權(quán)） （執(zhí)行權(quán)） （統(tǒng)兵權(quán)） （執(zhí)掌奏章） （監(jiān)察、司法）
（2）地方行政：省、府、縣三級(jí)
①明初廢行省，但省的格局并未改變，設(shè)三司分割地方最高權(quán)力，下設(shè)府（州）、縣
注：三司指布政使司（行政權(quán)）、按察使司（監(jiān)察權(quán)）、都指揮使司（軍權(quán)）
②明中后期中央朝廷又向各省派出巡撫、巡按，逐漸總攬一省之權(quán)
8、清朝政治制度
（1）中央行政
①清初中央行政的演變（僅作了解）
A、努爾哈赤：議政王大臣會(huì)議（滿族上層貴族參預(yù)國政，權(quán)力極大）
B、皇太極：議政王大臣會(huì)議；設(shè)內(nèi)閣
C、康熙：議政王大臣會(huì)議；內(nèi)閣；南書房（直屬皇帝的秘書機(jī)關(guān)）
②雍正帝設(shè)軍機(jī)處
A、職能：起初為處理西北軍務(wù)而設(shè)的臨時(shí)軍事機(jī)構(gòu)；后變?yōu)槌ＴO(shè)中樞機(jī)構(gòu)（跪受筆錄、上傳下達(dá)、處理機(jī)要文書）；內(nèi)閣和六部負(fù)責(zé)日常事務(wù)
B、特點(diǎn)：機(jī)構(gòu)簡單、輪流值班、直屬皇帝、保密性強(qiáng)、效率高
C、影響：標(biāo)志著君主專制達(dá)到頂峰
③奏折制度
A、內(nèi)容：始于康熙晚期，完備于雍正帝；皇帝直接讓大臣打小報(bào)告
B、影響：提高了決策效率；強(qiáng)化了皇帝對(duì)官僚機(jī)構(gòu)的控制
（2）地方行政：省、府、縣三級(jí)
①每省最高長官為巡撫主管民政；又設(shè)總督管數(shù)省軍事；下設(shè)府（州）、縣
注：總督權(quán)力比巡撫大，但兩者沒有直接隸屬關(guān)系，都直接聽命于皇帝（僅作了解）
板書設(shè)計(jì)
中央行政（皇權(quán)VS相權(quán)） 地方行政（中央VS地方）
秦朝 皇帝制、三公九卿制、廷議制 郡縣制
兩漢 漢初 漢承秦制、丞相位高權(quán)重 郡國并行制
漢武帝 中/內(nèi)外朝制 推恩令、設(shè)十三州部刺史監(jiān)察地方
東漢 削弱三公權(quán)力，提高尚書臺(tái)地位 州、郡、縣三級(jí)
魏晉南北朝 三省體制形成；士族門閥政治 州、郡、縣三級(jí)
隋唐 三省六部制 隋初為州縣兩級(jí)后改為郡縣兩級(jí)
唐朝：道、州、縣三級(jí)、藩鎮(zhèn)割據(jù)
兩宋 二府三司制 路、州（府、軍、監(jiān)）、縣三級(jí)
元朝 一省兩院制 行省制
明朝 廢丞相、設(shè)內(nèi)閣、司禮監(jiān) 省（三司→巡撫）、府、縣三級(jí)
清朝 設(shè)軍機(jī)處 省（巡撫與總督）、府、縣三級(jí)
演變趨勢(shì) 皇權(quán)加強(qiáng) 中央集權(quán)
課后反思
還是沒有更好的突出重點(diǎn)，存在面面俱到問題；導(dǎo)致本節(jié)課整體上時(shí)間還是相對(duì)緊張
在調(diào)動(dòng)學(xué)生和引導(dǎo)學(xué)生方面還有所欠缺，形式過于單一，沒有進(jìn)一步深入發(fā)掘
3、文獻(xiàn)史料一方面數(shù)量較少，另一方面質(zhì)量較低。

展開更多......

收起↑