資源簡(jiǎn)介

第5課 中國(guó)古代官員的選拔與管理
【課程標(biāo)準(zhǔn)】
1.了解中國(guó)古代官員選拔方式的更迭過程和不同階段的特征。
2.知道中央集權(quán)體制下古代中國(guó)的官員考核和監(jiān)察制度。
【教學(xué)重難點(diǎn)】
1.重點(diǎn)：各主要?dú)v史時(shí)期官員選拔與管理的核心內(nèi)容。
2.難點(diǎn)：官員選拔與管理制度演變的原因。
【單元導(dǎo)讀】
官員選拔與管理是過埃及制度建設(shè)的重要組成部分，也是社會(huì)治理的必要前提。中國(guó)歷史上的官員選拔與管理經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的發(fā)展階段，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，為人類政治文明作出了重要貢獻(xiàn)。
【本課立意】
本課重視大一統(tǒng)王朝的制度建設(shè)，重視制度創(chuàng)建與變化關(guān)鍵內(nèi)容敘述，引導(dǎo)學(xué)生以正確的歷史觀，從時(shí)空角度把握中國(guó)古代官員選拔與管理主要制度的具體內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)中華制度文化的自信。
【時(shí)空坐標(biāo)】
【基礎(chǔ)知識(shí)】
一、秦漢至魏晉南北朝時(shí)期的官員選拔與管理
【學(xué)習(xí)聚焦】重法吏、察舉制與九品中正制，是秦漢魏晉南北朝官員選拔的主要制度和用人特點(diǎn)。
（一）秦漢魏晉南北朝官員選拔制度
1.西周至春秋——世官制（世卿世祿制）
（1）時(shí)期：西周至春秋
（2）標(biāo)準(zhǔn)：貴族血緣
（3）特點(diǎn)：官位世襲，貴族政治壟斷和特權(quán)
（4）影響：貴族世代壟斷高官，形成貴族政治，在當(dāng)時(shí)有進(jìn)步意義。
（5）弊端：①重血緣、輕才能，不利于社會(huì)階層的流動(dòng)；②賞罰不分明，不能激發(fā)人的進(jìn)取精神。
（6）職官制取代世官制：①宗法世族的削弱，士階層的崛起；②私學(xué)的產(chǎn)生；③戰(zhàn)國(guó)時(shí)期新人才觀的提出（尚賢思想）；④郡縣制和俸祿制的推行；⑤奴隸制經(jīng)濟(jì)的瓦解和封建制經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的形成。
☆點(diǎn)撥關(guān)鍵：世官制是與分封制和宗法制相配合的，擔(dān)任王室或諸侯國(guó)官職者，都是各級(jí)貴族，擁有宗法關(guān)系，他們不僅世代掌握著政權(quán)，也擁有所封土地上的人口和財(cái)物。世官制下，普通庶人是不可能當(dāng)上高級(jí)官員的。世官制的推行與西周國(guó)家治理方式有關(guān)，在當(dāng)時(shí)有其歷史進(jìn)步意義。
2.春秋戰(zhàn)國(guó)——薦舉制、軍功爵制
（1）背景：①生產(chǎn)力發(fā)展，新興地主階級(jí)力量壯大；②各諸侯為爭(zhēng)霸圖強(qiáng)，重視人才，養(yǎng)士禮賢；③私學(xué)興盛，官學(xué)衰微，士人階層興起；④尚賢思想興起；⑤商鞅變法獎(jiǎng)勵(lì)軍功。
（2）時(shí)期：春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期、秦、漢初
（3）標(biāo)準(zhǔn)：才能及軍功大小
（4）方式：①舉薦有才能的人為官（薦舉制/客卿制）；②依據(jù)軍功大小授予官職（軍功爵制）。
（5）特點(diǎn)：爵位官制與軍功緊密聯(lián)系（官爵合一）
（6）局限：迎合戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)或臨時(shí)狀態(tài)的官員選拔，缺乏制度化的選官途徑。
（7）影響：①打擊貴族世襲特權(quán)，一定程度上促進(jìn)了社會(huì)階層的流動(dòng)；②有利于地主階級(jí)力量的壯大，適應(yīng)了爭(zhēng)霸兼并戰(zhàn)爭(zhēng)的需要。
3.秦朝——“以法為教”“以吏為師”
（1）概念：“以法為教”“以吏為師”指百姓和普通官吏都要向“法官、法吏”學(xué)習(xí)律令而為官，“法官”“法吏”負(fù)責(zé)宣講法律和君主的旨意。“以法為教”“以吏為師”即軍功爵、文法吏。
（2）途徑：向官吏學(xué)習(xí)律令而為官。
（3）目的：統(tǒng)制輿論，鉗制思想，維護(hù)君主專制中央集權(quán)制度。
（4）實(shí)質(zhì)：摒棄諸子學(xué)說，專任法家思想，文化上的專斷、專制。
（5）結(jié)果：①維護(hù)君主專制中央集權(quán)制度；②官僚政治取代貴族政治，提升法律的社會(huì)地位；③思想文化上的專制，扼殺了社會(huì)發(fā)展的活力，造成了嚴(yán)重的倒退。
4.漢朝——察舉制
（1）含義：察舉指先考察而后推舉，地方長(zhǎng)官在轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)考察被舉者在鄉(xiāng)里的輿論評(píng)價(jià)（鄉(xiāng)里清議）和為官能力，然后推薦給上級(jí)或中央，經(jīng)過試用考核再任命官職。察舉制以儒家思想作為官員選拔的指導(dǎo)思想，開我國(guó)歷史上儒學(xué)取士的先河。
（2）背景：①漢初原有選官制度已經(jīng)難以選拔真正的人才；②封建經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展；③適應(yīng)漢武帝加強(qiáng)中央集權(quán)的需要；④儒家思想成為封建正統(tǒng)思想。
（3）標(biāo)準(zhǔn)：孝廉（品行）到門第（東漢）。
（4）特點(diǎn)：地方推舉（自下而上）；形式多樣；突出儒學(xué)地位；依靠鄉(xiāng)里輿論評(píng)價(jià)和考核并重；察舉的權(quán)力掌握在皇帝和各級(jí)主要長(zhǎng)官手中，科目由皇帝制定；察舉有固定的時(shí)間、地域、名額規(guī)定；輿論評(píng)價(jià)和為官(品德、才能)能力并重。
（5）分類：察舉制分為常科和特科。
A.漢武帝推行察舉制：①常科：歲舉，有人數(shù)規(guī)定，有具體標(biāo)準(zhǔn)如孝廉（講求孝行、廉潔）、茂才（選拔智略出眾的優(yōu)秀人才）等；②特科：有具體標(biāo)準(zhǔn)但無固定時(shí)間如賢良方正（德才兼?zhèn)洌辈话ⅲ苤毖詷O諫）、賢良文學(xué)（品德與文才兼?zhèn)洌钟辛己玫慕?jīng)學(xué)底蘊(yùn)）、明經(jīng)（明于儒學(xué)的經(jīng)典,通曉儒術(shù)）等。
B.積功勞為官、征辟制：積功勞為官和征辟也是兩漢官員選拔制度的重要補(bǔ)充。
①概念：征辟制是自上而下選拔官吏,主要由皇帝征聘與公府、州郡辟除兩種方式。皇帝征召稱“征”，官府征召稱“辟”。
②征召：皇帝直接下詔征求士人并拜任其為官的制度。征召的對(duì)象一般是“隱居嚴(yán)穴之士”重德高望重的宿儒、名士。征召的特征是“德舉”。
③辟除：各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)及地方政府的屬吏可以由其長(zhǎng)史自行選拔與任命。
（6）評(píng)價(jià)：察舉制度是一種比較健全完善的選官制度。
積極→①注重品行才學(xué)，打破血緣世襲，保障了官員的來源渠道，促進(jìn)了階層流動(dòng)；②為兩漢政權(quán)選拔了大批人才，擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)，成為兩漢選官的主體；③任免權(quán)由中央掌握，加強(qiáng)中央集權(quán)，適應(yīng)漢武帝加強(qiáng)大一統(tǒng)國(guó)家中央集權(quán)的需要；④推動(dòng)儒家思想成為選官標(biāo)準(zhǔn)，使儒家文化逐漸成為社會(huì)的主流文化，有利于良好社會(huì)風(fēng)氣形成；⑤開創(chuàng)中國(guó)古代用考試選拔官吏的先例。
局限→①容易任人唯親，滋生腐敗；②東漢中后期選官被世家大族操縱，導(dǎo)致累世公卿形成，難以選拔真正的人才；③被推薦之人多非有用之才，大多沽名釣譽(yù)；④地方豪強(qiáng)勢(shì)力的崛起，也不利于中央集權(quán)。
☆點(diǎn)撥關(guān)鍵：漢初選官沿襲秦制，重在軍功，故“公卿多起于屠販”。隨著封建經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)發(fā)展以及中央集權(quán)國(guó)家的不斷完善和鞏固，武帝時(shí)“吏多軍功”的局面已不適應(yīng)地主階級(jí)政權(quán)的需要，軍功地主已開始沒落，官吏出自“任子”或“貲選”的辦法，已難以選拔真正的人才。因此，武帝時(shí)出于擴(kuò)大封建統(tǒng)治基礎(chǔ)以強(qiáng)化中央集權(quán)制政治的需要，開始推廣行“以儒取仕”的察舉制，并逐步發(fā)展成為完善的選官制度。
【深化拓展】東漢時(shí)期察舉制度的變遷變化并分析其原因
材料 東漢末期，王朝和社會(huì)日益陷入深刻的矛盾之中，察舉制度的實(shí)施也遇到了深刻的危機(jī)，出現(xiàn)了“以名取人”和“以族取人”的現(xiàn)象。“以名取人”即長(zhǎng)官舉薦要考慮到士人的名望，士人也著意于培養(yǎng)這種名望。“以族取人”，就是在舉薦的時(shí)候，更加考慮到士人家族的名望，論族姓閥閱。這些都嚴(yán)重?fù)p害了察舉的公平性，加速了東漢王朝的覆亡，兩漢的察舉制也隨之瓦解。——摘編自閻步克《察舉制度變遷史稿》
（1）變化（弊端）：從“以德取人”到“以文取人”再到“以名取人”和“以族取人”。選用門生、故吏；官員間相互關(guān)照；外戚、宦官任人唯親；世家大族操縱人才選拔。
（2）原因：①受儒家思想的影響；②以察舉制選拔人才的弊端；③豪強(qiáng)地主的發(fā)展和世家大族（士族）的崛起；④造紙術(shù)的發(fā)明和改進(jìn)，推動(dòng)文化教育的發(fā)展。
（3）影響：人才選拔多名實(shí)不符，官員行政能力下降；腐敗之風(fēng)盛行；助長(zhǎng)了世家大族的發(fā)展。
5.魏晉南北朝——九品中正制
（1）背景：①東漢末年人口流動(dòng)加劇，察舉制度的鄉(xiāng)里清議失去社會(huì)基礎(chǔ)；②地方大族操縱選拔權(quán)，不利于中央集權(quán)；③曹魏求賢若渴，需要人才，察舉制不適應(yīng)選拔需求。
（2）產(chǎn)生：220年，魏王曹丕推行九品中正制。
（3）內(nèi)容：①設(shè)置中正：在各州、郡設(shè)置大中正、中正，由本籍在中央任高官的人擔(dān)任；②品評(píng)人物：中正根據(jù)家世、道德和才能評(píng)定州郡士人的資品，分為九等，寫出評(píng)語稱為“狀”；③按品授官：獲得資品的士人由吏部授官。
（4）標(biāo)準(zhǔn)：家世、道德、才能→只看家世門第。
（5）實(shí)質(zhì)/特點(diǎn)：成為維護(hù)士族特權(quán)的工具。
（6）衰落：隨著士族沒落，九品中正制無法繼續(xù)。南朝時(shí)期，寒族崛起，沖擊門閥氏族；隋唐實(shí)行科舉制，沖擊門閥士族；安史之亂，門閥士族實(shí)力深受打擊；宋代科舉制成為選官主要途徑。
（7）評(píng)價(jià)：積極→①早期為曹魏政權(quán)選拔了大量人才；②選官權(quán)收歸中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)；③對(duì)魏晉南北朝時(shí)的家學(xué)教育起到了促進(jìn)作用，推動(dòng)了儒家思想傳播。
局限→①后來門閥士族壟斷用人權(quán)，危害了中央集權(quán)；②注重家世，形成門閥士族政治，激起社會(huì)矛盾。
☆點(diǎn)撥關(guān)鍵：九品中正制既繼承了兩漢鄉(xiāng)里評(píng)議人物的傳統(tǒng)，又將評(píng)議權(quán)收歸中央，在一定時(shí)期內(nèi)加強(qiáng)了中央集權(quán)。九品中正制既解決了漢末察舉制的危機(jī)，也滿足了漢末興起的豪強(qiáng)大族在政治上的要求，是中央政府與漢末以來的世家大族妥協(xié)的結(jié)果。因此，九品中正制成為魏晉南北朝的主要官員選拔制度，也是維護(hù)門閥士族政治利益的工具。
（二）秦漢魏晉南北朝官員考核制度
考核：也稱考績(jī)、考課，是中國(guó)古代政府對(duì)官員履行職責(zé)情況進(jìn)行考察、核實(shí)并評(píng)定優(yōu)劣等級(jí)的一項(xiàng)人事管理制度。
1.秦漢——上計(jì)制
（1）含義：每年歲末，各縣、侯國(guó)將一年來的戶口墾田、錢谷入出、盜賊多少等情況匯集到郡國(guó)，再由郡國(guó)匯總，制成計(jì)簿，上報(bào)中央，稱為“上計(jì)”。
（2）方式：計(jì)簿，考核法規(guī)普遍制定。
（3）流程：御史參與審核計(jì)簿，防止造假。
（4）意義：①上計(jì)考核的結(jié)果是官員賞罰的依據(jù)；②對(duì)維護(hù)封建統(tǒng)治和鞏固封建經(jīng)濟(jì)起著重要作用；③加強(qiáng)了封建專制制度。
2.魏晉南北朝——流于形式
魏晉南北朝因門閥士族勢(shì)力強(qiáng)大，戰(zhàn)亂頻仍，雖然制定了相應(yīng)的考核法規(guī)，但大多流于形式。
（三）秦漢魏晉南北朝官員監(jiān)察制度
1.秦漢：御史大夫
（1）中央監(jiān)察：御史制度
①秦朝的中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)是御史府，設(shè)御史大夫，負(fù)責(zé)監(jiān)察朝廷百官，這標(biāo)著這我國(guó)古代地方監(jiān)察制度的正式確立。②漢承秦制，在中央仍設(shè)御史大夫。西漢晚期御史大夫改為大司空后，御史中丞逐漸成為最高監(jiān)察官。
（2）地方監(jiān)察：監(jiān)郡御史+刺史制度
A.秦朝在地方郡設(shè)監(jiān)郡御史，監(jiān)察地方的郡守、縣令。B.西漢時(shí)期，漢武帝在地方設(shè)立刺史制度，監(jiān)察地方官員。
☆漢代刺史制度
①目的：監(jiān)察地方官吏與豪強(qiáng)，加強(qiáng)中央集權(quán)。
②內(nèi)容：漢武帝將全國(guó)劃分為13州部，每州設(shè)置刺史一人巡視監(jiān)察郡國(guó)及地方豪強(qiáng)。
③特點(diǎn)：負(fù)責(zé)監(jiān)察地方官吏和司法；沒有固定的治所（以巡視方式監(jiān)察）；位卑權(quán)重、以小制大。刺史品級(jí)不高，但權(quán)力很大，代表皇帝巡行郡國(guó)，依朝廷規(guī)定的監(jiān)察法規(guī)糾舉豪強(qiáng)和郡國(guó)守、相的不法行為。此后，巡視監(jiān)察制度始終延續(xù)下來。
④影響：前期澄清吏治，加強(qiáng)中央集權(quán)；后期發(fā)展為地方割據(jù)勢(shì)力，威脅中央集權(quán)。
☆點(diǎn)撥關(guān)鍵：東漢晚期，原來的監(jiān)察區(qū)州變?yōu)橐患?jí)行政機(jī)構(gòu)，形成州、郡、縣三級(jí)行政區(qū)劃。州刺史不僅有行政權(quán)，還有領(lǐng)兵權(quán)，形成內(nèi)輕外重、干弱枝強(qiáng)的局面。東漢末年地方長(zhǎng)官州牧趁機(jī)擁兵自重，已發(fā)展成為割據(jù)勢(shì)力，威脅中央集權(quán)，東方政權(quán)名存實(shí)亡。
2.魏晉南北朝——基本沿襲秦漢的監(jiān)察制度
二、隋唐至兩宋時(shí)期的官員選拔與管理
【學(xué)習(xí)聚焦】隋唐開始的科舉制以考試取人，擴(kuò)大用人范圍，對(duì)歷代封建國(guó)家政權(quán)的穩(wěn)定發(fā)揮巨大作用。
（一）隋唐至兩宋時(shí)期的官員選拔制度
1.隋唐——科舉制創(chuàng)立和發(fā)展
科舉制的創(chuàng)立是九品中正制沒落的結(jié)果，也是南北朝以來寒門庶族地主階層興起在政治上的必然要求。隋文帝楊堅(jiān)即位后，廢除九品中正制，確立了以考試選人的科舉制，同時(shí)廢除了由來已久的各級(jí)長(zhǎng)官私人自辟屬官的制度，一律改由中央任命。
（1）含義：科舉制是我國(guó)古代通過分科取士，選拔官吏的一種制度。（科，是考試科目；舉，是選拔人才。）隋朝創(chuàng)立、唐朝發(fā)展、宋朝完善、明清衰落。
（2）原因：①經(jīng)濟(jì)：封建經(jīng)濟(jì)發(fā)展，中小地主和小農(nóng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大；②階級(jí)：南北朝以來，寒門庶族地主勢(shì)力上升，希望打破門閥士族壟斷政治的局面，積極要求參政；③政治：隋唐統(tǒng)一后需要加強(qiáng)專制主義中央集權(quán)，擴(kuò)大封建統(tǒng)治的階級(jí)基礎(chǔ)；④外部：九品中正制的弊端；隋唐時(shí)期造紙術(shù)和印刷術(shù)的發(fā)展。
（3）目的：適應(yīng)社會(huì)階級(jí)的變化，鞏固封建統(tǒng)治。
（4）標(biāo)準(zhǔn)：考試成績(jī)。
（5）特點(diǎn)：①“投牒自進(jìn)”，士人可自由報(bào)考，以考試結(jié)果決定去留；②公開考試，有具體科目和具體程式；③以考試結(jié)果為準(zhǔn)繩，擇優(yōu)錄取，公平公正。
（6）組成：隋唐科舉制分為制舉和常舉。①制舉：皇帝自設(shè)科目考試選人；②常舉：每年舉行，科目有秀才、明經(jīng)、進(jìn)士等幾十種，其中明經(jīng)和進(jìn)士?jī)煽谱钍苌鐣?huì)重視；③考試合格只是取得為官的資格，還需吏部選拔后方可正式任官（吏部銓選）。
☆點(diǎn)撥關(guān)鍵：吏部選官的四條標(biāo)準(zhǔn) 身（儀表氣質(zhì)）、言（語言表達(dá)）、書（書法遒美）、判（問題處理）
進(jìn)士科最初內(nèi)容包括貼經(jīng)、詩賦和政論，考試難度大，但考中進(jìn)士最為榮耀，有的官至宰相。“不為進(jìn)士出身，終不為美”。明經(jīng)科主要考儒家經(jīng)典，考試是先帖文，然后口試，經(jīng)問大義十條，答時(shí)務(wù)策三道。
（7）歷程：①隋文帝廢除九品中正制，開始采用分科考試方式選拔官員；②隋煬帝創(chuàng)進(jìn)士科，科舉制正式形成；③唐太宗增設(shè)考試科目，以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主；④武則天擴(kuò)大科舉取士人數(shù)，首創(chuàng)武舉和殿試；⑤唐玄宗任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位。
（8）評(píng)價(jià)：封建選官制度的一大進(jìn)步。
①積極影響：a.促進(jìn)社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣的形成；b.推動(dòng)社會(huì)階層流動(dòng)，擴(kuò)大了官員來源，擴(kuò)大了封建王朝的統(tǒng)治基礎(chǔ)；c.打破了世家大族對(duì)仕途的壟斷，促進(jìn)了社會(huì)穩(wěn)定；d.提高了官員文化素質(zhì)；e.將選官用人權(quán)集中到中央，加強(qiáng)了中央集權(quán)；f.促進(jìn)社會(huì)公平意識(shí)的增長(zhǎng)；g.對(duì)西方文官制度產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
②局限性：a.重才輕品；b.官本位思想；c.思想禁錮；d.忽視實(shí)用性學(xué)問，阻礙了科學(xué)技術(shù)的新發(fā)展。
☆點(diǎn)撥關(guān)鍵：唐代科舉存在什么問題？ 科場(chǎng)舞弊,錄取比例小；重門第、重出身、兼采名望
考生與考官并不回避，士子往往事先向考官呈送詩文，趨附巴結(jié)，求取賞識(shí)，甚至出現(xiàn)泄漏試題、冒名頂替等科場(chǎng)舞弊現(xiàn)象。從官員總數(shù)看，非科舉入仕者仍占很高比例，科舉取士并未成為選拔官員的主要途徑。上述狀況直至宋代方有明顯改觀。 ——王家范《大學(xué)中國(guó)史》
2.兩宋——科舉制進(jìn)一步發(fā)展完善
（1）表現(xiàn)：①“取士不問家世”，嚴(yán)厲清除科舉制中的薦舉因素，嚴(yán)格管控世家子弟的考試，錄取人數(shù)大大增加；②嚴(yán)格考試制度，實(shí)行“鎖院”“糊名”“謄錄”等，保障考試的公平性；③考試程序和內(nèi)容有了明顯的變革。廢除公薦、南北分卷制度、殿試制度、以經(jīng)義取代詩賦，注重真才實(shí)學(xué)。
（2）評(píng)價(jià)：兩宋時(shí)期，科舉成為選拔官員的主要途徑，科舉考試真正體現(xiàn)了公開公平的競(jìng)爭(zhēng)原則，有利于推動(dòng)社會(huì)階層的流動(dòng)。
【思考點(diǎn)】為什么說科舉制是一種更加完善的選官制度？（教材P31）
科舉制之前的察舉制和九品中正制本質(zhì)上還是一種推薦制度，推薦者的主觀因素對(duì)官員選拔影響比較大，而科舉制是一種考試制度，以考試成績(jī)?nèi)∪耍賳T選拔標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)客觀。科舉制下允許符合條件者“投牒自進(jìn)”不需要其他條件，官員選拔的社會(huì)基礎(chǔ)更加廣泛。科舉制把官員選拔的權(quán)力收歸中央，鞏固了中央集權(quán)。
（二）隋唐至兩宋時(shí)期的官員考核制度
☆變化：隋唐官員考核歸屬尚書省吏部。
1.隋唐——官員的考核歸吏部
（1）考核機(jī)構(gòu)：尚書省吏部（設(shè)吏部考功司，專門負(fù)責(zé)中央到地方官員的考核）
（2）考核方式：地方報(bào)告中央+皇帝遣使巡查。①隋朝九品以上官員每年要考核，地方官每年要派員向中央報(bào)告，或由皇帝遣使到州縣巡行考察；②唐朝以品德和才能為標(biāo)準(zhǔn)考核官員，分為九等。
（3）考核標(biāo)準(zhǔn)：品德才能，四善二十七最。
（4）考核作用：評(píng)定分三等九級(jí)，依據(jù)考核結(jié)果確定官員升遷與獎(jiǎng)懲。
☆唐代的考課制度特點(diǎn)：①覆蓋廣泛（所有官吏）；②等級(jí)與標(biāo)準(zhǔn)明確、客觀；③制度嚴(yán)密（設(shè)專門機(jī)構(gòu)，定考課時(shí)限等）；考核機(jī)構(gòu)健全；考核內(nèi)容廣泛；分工明確；流程嚴(yán)密；與官員獎(jiǎng)懲相結(jié)合。
2.宋代——制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)考核官員
（1）概況：宋代定期勘驗(yàn)官員以定升遷的制度稱為“磨勘”，由審官院考核京官，考課院考核地力官。南宋在御史臺(tái)設(shè)考課司，共掌考核，標(biāo)準(zhǔn)：“四善三最”。
（2）評(píng)價(jià)：加強(qiáng)對(duì)官員的監(jiān)督，減少貪污腐敗現(xiàn)象。
（三）隋唐至兩宋時(shí)期的官員監(jiān)察制度
1.隋唐——御史臺(tái)+御史大夫
（1）中央：最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)為御史臺(tái)，長(zhǎng)官為御史大夫。負(fù)責(zé)中央到地方的監(jiān)察。
（2）地方：十道監(jiān)察區(qū)，監(jiān)察官巡回監(jiān)察。唐太宗將全國(guó)分為十道監(jiān)察區(qū)，玄宗時(shí)增為十五道，每道派監(jiān)察御史一人定期或不定期巡回監(jiān)察。
（3）特點(diǎn)：分工明確，相互配合，形成一套比較完整的監(jiān)察系統(tǒng)，有利于加強(qiáng)中央集權(quán)。
2.宋朝——監(jiān)察制度的強(qiáng)化階段
（1）中央：御史臺(tái)，長(zhǎng)官御史大夫，臺(tái)諫合一。宋初的中央監(jiān)察機(jī)構(gòu)延續(xù)了隋唐時(shí)期御史臺(tái)的設(shè)置，而到了后期，御史臺(tái)三院開始合為一體，這種新的組織結(jié)構(gòu)一直沿用至明清。
（2）地方：劃分路作為監(jiān)察區(qū)，設(shè)四監(jiān)司、通判。宋朝在地方監(jiān)察制度方面建立了與路、府州二級(jí)相適應(yīng)的監(jiān)察體系，并且對(duì)地方監(jiān)察體制自身監(jiān)察進(jìn)行了強(qiáng)化。其在路上建立監(jiān)司，府州一級(jí)設(shè)置了通判 ，稱為“監(jiān)州 ”，與知州同領(lǐng)州事并專門負(fù)責(zé)對(duì)知州的監(jiān)察。
（3）變化：宋朝監(jiān)察制度的重要變化是臺(tái)諫合一，御史擁有諫官的議事權(quán)，諫官擁有了御史的監(jiān)察權(quán)。“諫官”指規(guī)諫君過之臣、勸諫天子過失之官。
【學(xué)思之窗】談?wù)勊逄茣r(shí)期地方官員任用上的變化對(duì)中央集權(quán)有什么樣的影響？（教材P32）
（1）變化：隋唐以前，中央只任命州、郡、縣的主要官員，屬官則由長(zhǎng)官自己選用。隋唐以后，九品以上的官員皆由中央任命，加強(qiáng)了中央集權(quán)。
（2）影響：中國(guó)古代中央集權(quán)封建官僚制建立后，中央直接任命的官，一般只到縣一級(jí)。如秦漢時(shí)期，二百石以上的屬于官，二百石以下的是吏。中央任命的官在縣一級(jí)只有縣令、長(zhǎng)，縣丞、尉（稱為“長(zhǎng)吏”），其他屬吏（稱為“少吏”)中央不任命，都由各級(jí)長(zhǎng)官在所任地選用，一般為當(dāng)?shù)厝恕Ｎ簳x南北朝以降，官品制度形成，有品級(jí)的是官，無品級(jí)的是吏，但屬吏任用大體延續(xù)秦漢，由長(zhǎng)官自己辟除舉薦而產(chǎn)生。屬吏不歸中央管理，由此也帶來許多危害，他們或營(yíng)私舞弊，或結(jié)成朋黨。隋朝改變這個(gè)制度，各級(jí)長(zhǎng)官的僚屬皆由吏部任命和考核，對(duì)吏的管理更加嚴(yán)格，這無疑大大加強(qiáng)了中央集權(quán)。
三、元明清時(shí)期的官員選拔與管理
【學(xué)習(xí)聚焦】元朝恢復(fù)科舉制，明清時(shí)期科舉制是選官的主要途徑。這一時(shí)期考核與監(jiān)察制度更趨嚴(yán)密。
（一）元明清時(shí)期的官員選拔制度
1.元朝——恢復(fù)科舉制度
（1）概況：元朝元朝的官員選拔，部分保留了蒙古傳統(tǒng)方式(世襲、推舉)。
（2）時(shí)間：元朝1313年頒科舉詔，宣布次年開考，恢復(fù)科舉制，但時(shí)斷時(shí)續(xù)。
（3）內(nèi)容：元朝將儒家經(jīng)書作為科舉考試基本內(nèi)容，答題標(biāo)準(zhǔn)以程朱理學(xué)的解釋為主。
（3）影響：元朝科舉錄取人數(shù)不多，科舉出身者在官員隊(duì)伍中人數(shù)比例不高。
2.明清——科舉考試強(qiáng)化
（1）考試人員：主要是國(guó)子監(jiān)和府、州、縣學(xué)的學(xué)生等。
（2）考試范圍：從四書五經(jīng)中命題，實(shí)行八股取士。
（3）考試級(jí)別：明清科舉考試分為鄉(xiāng)試、會(huì)試與殿試三級(jí)。①鄉(xiāng)試：每三年在各省省城舉行，考中者稱為“舉人”；②會(huì)試：由禮部主持，于鄉(xiāng)試次年春天舉行，舉人考中者稱為“貢士”；③殿試：在會(huì)試后舉行，名義上由皇帝主持，貢士通過者為“進(jìn)士”。
（4）地域平衡：明朝南北卷制度。
（5）特點(diǎn)：①科舉制與學(xué)校制度相結(jié)合；②形成三級(jí)考試制度；③考試采用八股文。
（6）衰落原因：①科舉選拔標(biāo)準(zhǔn)單一，壓抑個(gè)性；②考試以儒學(xué)為主，忽視實(shí)用性，不利于科技的發(fā)展。③片面應(yīng)試嚴(yán)重禁錮了人們的思想，是一種文化專制。
（7）退出舞臺(tái)：1905年，科舉制正式廢除。
【歷史縱橫】明朝科舉考試中的南北卷制度（教材P36）
明朝為了保證科舉能選拔出不同地域的優(yōu)秀人才，從1427年起，在會(huì)試中實(shí)行南北卷一會(huì)試錄取100人，其中南方60人，北方40人。后來，南北卷演變?yōu)槟媳敝芯恚浫”壤仓饾u穩(wěn)定，南卷、北卷和中卷的錄取人數(shù)分別占會(huì)試錄取總?cè)藬?shù)的55%、35%和10%。
（1）原因：①經(jīng)濟(jì)重心南移帶來了文化重心的南移；②為了保證能選拔出不同地域的優(yōu)秀人才，保持人才來源的地域平衡，維護(hù)政治穩(wěn)定。
（2）影響：①緩解了南北方科舉考生間的矛盾，有利于統(tǒng)治穩(wěn)定；②保證了北方舉子占進(jìn)士名額的比例，有利于官僚隊(duì)伍中南北方力量均衡；③一定程度上破壞了科舉考試的公平性。
【深化拓展】明清科舉考試采用八股文的原因及其影響
（1）概況：科舉考試（八股取士）必須按照宋儒的傳注，寫作教條的、死板的八股文，以功名利祿來僵化人們的思想。注重的是背誦千篇一律的高頭講章，寫作與國(guó)計(jì)民生毫無關(guān)系的八股文，那些舉人、進(jìn)士，大多并無真才實(shí)學(xué)。這種使人別無選擇的愚民政策，是另一種形式的文化專制。——樊樹志：《國(guó)史十六講》。
（2）原因：①借鑒唐宋經(jīng)驗(yàn)；②適應(yīng)農(nóng)耕社會(huì)人才選拔的需求；③有利于加強(qiáng)思想控制；④有客觀的標(biāo)準(zhǔn)，操作性強(qiáng)（便于執(zhí)行）。
（3）影響：積極方面：①八股取士有客觀的標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)公平公正；②有利于人才選拔。
消極方面：①禁錮了讀書人的思想；②阻礙了學(xué)術(shù)文化發(fā)展；③不利于實(shí)用人才的培養(yǎng)；④使中國(guó)科舉走向標(biāo)準(zhǔn)化和僵化。
（二）元明清時(shí)期的官員考核制度
1.明朝——考滿和考察
（1）考滿：對(duì)官員任職期滿的考核。官員任現(xiàn)職滿三年稱“初考”，滿六年稱“再考”，滿九年稱“通考”。考核結(jié)果分稱職、平常、不稱職三等，是決定官員正常升遷或降、調(diào)的依據(jù)。
（2）考察：包括外地官員三年一次的朝覲考察和京官六年一次的京察，重在查處官員的貪、酷和不作為。
2.清朝——考課制度
（1）概況：清朝的考課制度，包括三年一次的京察和大計(jì)，分別考察京官和外省文官。
（2）特點(diǎn)：清朝吸收了明后期考核制度松散、官吏貪墨成風(fēng)的教訓(xùn)，在考核標(biāo)準(zhǔn)上偏重于懲辦腐朽。
（三）元明清時(shí)期的官員監(jiān)察制度
1.元朝——監(jiān)察機(jī)構(gòu)嚴(yán)密
（1）中央：設(shè)御史臺(tái)，監(jiān)察中書省和臨近的幾個(gè)行中書省官員。
（2）地方：①行御史臺(tái)：監(jiān)察其他行中書省；②肅政廉訪司：監(jiān)察行省以下的地方行政機(jī)構(gòu)。
（3）特點(diǎn)：是中央、省、市(縣)三級(jí)監(jiān)察體系的開端。
（4）評(píng)價(jià)：元代監(jiān)察制度以三臺(tái)為主干，以二十二道肅政廉訪司為網(wǎng)結(jié)，頗為嚴(yán)密。獨(dú)創(chuàng)了行臺(tái)制度，從中央到地方渾然一體，從組織上保證了對(duì)各級(jí)官吏實(shí)行有效的監(jiān)察，從而加強(qiáng)了中央集權(quán)。
2.明朝——科道監(jiān)察制
（1）中央：改御史臺(tái)為都察院，是最高監(jiān)察機(jī)構(gòu)。①都察院監(jiān)察御史：不僅負(fù)責(zé)糾察內(nèi)外百官，還代皇帝巡按各省；②六科給事中：負(fù)責(zé)皇帝制敕與大臣奏疏的封還駁正，稽查六部百司之事。都察院監(jiān)察御史與六科給事中共同行使監(jiān)察權(quán)，合稱“科道”。
（2）地方：監(jiān)察御史代皇帝巡按各省。
（3）特點(diǎn)：御史和給事中都只是正七品官員，品級(jí)雖低，但權(quán)力很大（位低權(quán)重）。
（4）演變：明朝改御史臺(tái)為都察院，罷諫院，設(shè)六科給事中，成為六部的獨(dú)立監(jiān)察機(jī)構(gòu)，科道并立。地方設(shè)十三道巡按御史和各省提刑按察司，同時(shí)設(shè)督撫，形成地方三重臨察網(wǎng)絡(luò)。
3.清朝——都察院模式
（1）中央：六科并入都察院，都察院監(jiān)察百官（科道合一）。
（2）地方：停止派御史巡按各省的做法（實(shí)行奏折制），但都察院作為皇帝“耳目風(fēng)紀(jì)之司”監(jiān)察百官的職能沒有改變。
（3）特點(diǎn)：御史臺(tái)模式→督察院模式。沿襲明代，仍設(shè)督察院，以都御史為主事官。雍正年間，將六科給事中歸屬都察院，科道合一，實(shí)現(xiàn)監(jiān)察權(quán)的統(tǒng)一。御史臺(tái)模式變?yōu)槎疾煸耗Ｊ綐?biāo)志著監(jiān)案制度的職能和權(quán)力的重心已完全放到了對(duì)臣下的監(jiān)督、控制上來。
☆知識(shí)補(bǔ)充：中國(guó)古代諫議制度
（1）含義：古代對(duì)皇帝的言行和決策進(jìn)行監(jiān)督的制度，就是諫議制度。
（2）演變：①隋唐時(shí)期，門下省負(fù)責(zé)諫議和封駁；②宋元時(shí)期，出現(xiàn)了諫議機(jī)構(gòu)——諫院；③明清時(shí)期，與皇權(quán)的高度加強(qiáng)一致，專門的諫議機(jī)構(gòu)被取消。
（3）評(píng)價(jià)：諫議制度并不能從根本上約束皇帝的無上權(quán)力，但它作為一種常設(shè)的政治制度，在諫正皇帝過失、防止決策失誤等方面發(fā)揮了一定作用。
【問題探究】分析中國(guó)古代對(duì)官員“德”“才”的要求有何特點(diǎn)（教材P34）
中國(guó)古代官員選拔重視“德才兼?zhèn)洌缘聻橄取钡脑瓌t。察舉制和科舉制中的孝廉、賢良方正、明經(jīng)等科目，都包含著對(duì)官員德的重視，而秀才、茂才、明法、進(jìn)士等科目，又包含著對(duì)官員才的重視。科舉制形成后，儒家經(jīng)典成為士人考試的必讀書，實(shí)際已將德才的關(guān)系在考試中具體體現(xiàn)出來了。中國(guó)古代對(duì)官員選拔的要求既重才又重德，但是德是第一位，放在才前面。（德才兼?zhèn)洌缘聻橄龋?br/>【學(xué)習(xí)拓展】談?wù)勀銓?duì)中國(guó)古代考核制度的看法（教材P34）
考核是中國(guó)古代官員管理的一項(xiàng)重要制度，歷代十分重視考核制度的建立與完善。
①中國(guó)古代考核制度一定程度上起到監(jiān)督作用，提升官員的良好素養(yǎng)，推動(dòng)吏治清明和行政效率的提高，促使社會(huì)秩序良性發(fā)展。②中國(guó)古代考核制度本質(zhì)是維護(hù)君主專制，“只唯上，不唯實(shí)”，不能從根本上杜絕官僚隊(duì)伍中的腐敗和低效等現(xiàn)象。③中國(guó)古代考核制度對(duì)于當(dāng)今社會(huì)建立更加科學(xué)、合理、公正、有效的官員考核制度，具有重要的啟示意義。
【知識(shí)總結(jié)】中國(guó)古代的官員選拔制度特點(diǎn)及趨勢(shì)
朝代 制度 標(biāo)準(zhǔn) 方式 特點(diǎn) 演變趨勢(shì)
先秦 世官制 血緣 世襲 貴族世代壟斷高官 ①選拔標(biāo)準(zhǔn)： 家世門第到學(xué)識(shí)才能 ②選拔方式： 血緣世襲到公開考試 ③選拔原則： 逐漸走向制度化 ④選官基礎(chǔ)： 日益擴(kuò)大，官員素質(zhì)不斷提高 ⑤選官權(quán)力： 由地方到中央
春秋戰(zhàn)國(guó) 舉薦與軍功爵制 才能軍功 舉薦 廢除貴族特權(quán) 軍功與爵位官制密切相連
秦朝 “以法為教”“以吏為師” 法家思想 選拔 向官員學(xué)習(xí)律令而為官 加強(qiáng)思想文化控制
漢代 察舉制 品行才能 舉薦 以才能和品德為依據(jù)
魏晉南北朝 九品中正制 門第出身 品評(píng) 授官 與當(dāng)時(shí)門閥政治密切相關(guān)
隋唐 科舉制 才學(xué) 考試 沖破士族壟斷政治的局面
兩宋 科舉制 才學(xué) 考試 “取士不問家世”
元朝 蒙古傳統(tǒng)和科舉制 血緣、軍功、才學(xué) 考試 世襲、軍功、科舉比例小
明清 科舉制 才學(xué) 考試 與君主專制強(qiáng)化相關(guān)
趨勢(shì)：古代選官制度逐漸走向成熟完善，選官日趨科學(xué)、公正、客觀 實(shí)質(zhì)：選官權(quán)收歸中央，加強(qiáng)中央集權(quán)，反映專制主義中央集權(quán)制度的加強(qiáng)
【知識(shí)總結(jié)】中國(guó)古代的官員考核制度特點(diǎn)及趨勢(shì)
朝代 考核制度或歸屬部門 考核時(shí)間 考核對(duì)象 考核結(jié)果
秦漢 上計(jì)制 每年歲末 地方行政長(zhǎng)官 官員賞罰的依據(jù)
隋唐兩宋 尚書省吏部負(fù)責(zé)考核 每年 九品以上官員 官員升降的依據(jù)
明朝 考滿 三年、六年、九年 任職期滿的官員 分三等，是決定官員升降的依據(jù)
考察 三年（朝覲考察） 外地官員 查處官員貪、酷和作為
六年（京察） 京官
清朝 京察 三年 京官 官員獎(jiǎng)懲的依據(jù)
大計(jì) 外省官員
總體趨勢(shì)：①官員考核制度漸趨完善；②品德與政績(jī)并重；③地方官和中央官分開考核；④考核日趨嚴(yán)格，標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化；⑤獎(jiǎng)懲結(jié)合，考核與懲貪結(jié)合。
（1）中國(guó)古代考課制度的特點(diǎn)
考核方法與考核法規(guī)完善；考核重德尚能；考核結(jié)果獎(jiǎng)懲激勵(lì)；監(jiān)察監(jiān)督人員介入考核過程。
①考核內(nèi)容較全面：既考察經(jīng)濟(jì)和社會(huì)指標(biāo)，也注重對(duì)官吏道德才能的評(píng)判。
②考核對(duì)象合理分類：中央和地方的官吏都要接受考核，而且對(duì)地方官和京官采用了不同的考核體系。
③考核機(jī)構(gòu)專業(yè)化：唐代出現(xiàn)最早的專門考核機(jī)構(gòu)——吏部考功司，宋代設(shè)審官院、考課院和監(jiān)司負(fù)責(zé)不同類別官吏的考核，明代由吏部尚書和御史臺(tái)都御史會(huì)同有關(guān)部門行使京察和外察之職。
⑤考核過程注重公開公正：宋代對(duì)京官的考核叫磨勘，意為檢查復(fù)核，以防止申報(bào)不實(shí)或獎(jiǎng)懲升降不妥。
（2）中國(guó)古代考課制度的評(píng)價(jià)
A.積極：①有利于提升官員的積極性和政務(wù)處理能力；②考核與監(jiān)察相結(jié)合，與獎(jiǎng)懲相配套，強(qiáng)化了中央集權(quán)；③督促官吏勵(lì)精圖治，推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步；④官吏的道德、品行、能力得到重視。
B.局限：①中國(guó)古代官僚考核制度是鞏固統(tǒng)治、強(qiáng)化專制的一種手段；②考核逐漸流于形式，作用有限，不能從根本上約束皇權(quán)；不能杜絕官僚隊(duì)伍的腐敗和低效現(xiàn)象。
【知識(shí)總結(jié)】中國(guó)古代監(jiān)察制度的特點(diǎn)及對(duì)其評(píng)價(jià)
中央 地方
秦朝 御史大夫 監(jiān)察史
漢朝 御史大夫 十三州刺史
隋唐 御史臺(tái) 唐太宗將全國(guó)分為十道監(jiān)察區(qū)，派監(jiān)察官巡回監(jiān)察
宋朝 御史臺(tái)“臺(tái)諫合一” 地方劃分路為監(jiān)察區(qū)（四監(jiān)司）、通判
元朝 御史臺(tái) 行御史臺(tái)（省）、肅政廉訪司（省以下）
明朝 都察院、六科 御史代皇帝巡按各省、按察使司
清朝 都察院 按察使司
認(rèn)識(shí)：中國(guó)古代官僚制度始終圍繞著皇權(quán)的強(qiáng)化、中央集權(quán)的加強(qiáng)而變化,是鞏固統(tǒng)治、強(qiáng)化專制的一種手段。
（1）中國(guó)古代監(jiān)察制度的特點(diǎn)
①服務(wù)于皇權(quán)；②組織獨(dú)立，自成系統(tǒng)；③垂直管理，以輕制重（位卑權(quán)重）；④嚴(yán)格監(jiān)察官的選任；⑤監(jiān)察方式多樣化；⑥監(jiān)察范圍廣泛（中央政府和地方政府之各級(jí)官員違法與不良行為）監(jiān)察機(jī)構(gòu)設(shè)置傳承有序；監(jiān)察法規(guī)系統(tǒng)完善；監(jiān)察與日常教育、監(jiān)督緊密結(jié)合；重視輿論監(jiān)察。
（2）中國(guó)古代監(jiān)察制度的評(píng)價(jià)
A.積極作用：①加強(qiáng)了中央對(duì)地方的控制，有利于維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一；②對(duì)于監(jiān)督官員規(guī)范執(zhí)政，防止官員貪腐等有一定作用；③對(duì)于國(guó)家權(quán)力、政府權(quán)力、官僚權(quán)力有一定約束作用；④有利于強(qiáng)化皇權(quán)、鞏固封建統(tǒng)治；⑤有利于減少?zèng)Q策失誤，對(duì)緩和階級(jí)矛盾起到了積極作用。
B.局限性：監(jiān)察權(quán)擴(kuò)大，干擾行政；監(jiān)察多頭，疊床架屋；監(jiān)察受封建政治興衰與人治影響較大。①監(jiān)察的主體和客體均來自行政內(nèi)部；②實(shí)際作用的發(fā)揮取決于皇帝，人權(quán)色彩濃厚；③不能從根本上約束皇帝的無上權(quán)力，也不能杜絕官僚隊(duì)伍的腐敗和低效現(xiàn)象。本質(zhì)上始終圍繞著皇權(quán)的強(qiáng)化、中央集權(quán)的加強(qiáng)而變化，是鞏固統(tǒng)治、強(qiáng)化專制的一種手段。
C.啟示：①監(jiān)察機(jī)構(gòu)要獨(dú)立,以保證監(jiān)察公正；②監(jiān)察法律、法規(guī)要健全,以便依法監(jiān)察；③監(jiān)察活動(dòng)要受監(jiān)督,以止監(jiān)察腐敗；④嚴(yán)格選任監(jiān)察官員,以防權(quán)力誤用和濫用；⑤監(jiān)方式要靈活，使監(jiān)察快速、高效。
【深化拓展】中國(guó)古代官員管理的制度設(shè)計(jì)與智慧
總體趨勢(shì)/實(shí)質(zhì)：中國(guó)古代官員管理制度始終圍繞著皇權(quán)的強(qiáng)化、中央集權(quán)的加強(qiáng)而變化，是鞏固統(tǒng)治、強(qiáng)化專制的一種手段。
（1）先秦時(shí)期的萌芽階段：夏商周三代已有監(jiān)察的因素和活動(dòng)，但嚴(yán)格意義上的監(jiān)察制度并未確立。
（2）秦漢時(shí)期的形成階段：秦朝的御史大夫、漢代的刺史，表明從中央到地方出現(xiàn)完整的監(jiān)察制度。
（3）隋唐時(shí)期的成熟階段：隋唐時(shí)期，門下省負(fù)責(zé)諫議和封駁，出現(xiàn)諫議制度，形成較嚴(yán)密的監(jiān)察網(wǎng)。
（4）宋元時(shí)期的強(qiáng)化階段：宋代設(shè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)諫院，元代制定整套監(jiān)察法規(guī)。
（5）明清時(shí)期的頂峰階段：中央設(shè)都察院和六科給事中，地方設(shè)按察使司。至此，我國(guó)古代監(jiān)察制度達(dá)到高度的統(tǒng)一和嚴(yán)密。
【高考真題】
1．（2023·海南高考·3）有學(xué)者認(rèn)為，宋代的識(shí)字率相對(duì)較高。真定府的一處摩崖石刻顯示，山區(qū)牧羊人也有能讀會(huì)寫者；南方農(nóng)村的文化教育水平高于北方，如建州“耕且讀者十家而五六”，邵武軍的許多村落“皆聚徒教授”。這一現(xiàn)象表明當(dāng)時(shí)（　　）
A．書院制度日趨完備 B．雕版印刷相當(dāng)普及
C．崇文興教漸成風(fēng)尚 D．文化重心已經(jīng)南移
【答案】C
2．（2023·湖北高考·5）科舉及第人數(shù)是衡量區(qū)域社會(huì)流動(dòng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與文化建設(shè)等程度的重要指標(biāo)。下圖為明代湖北進(jìn)士及湖北籍人物著作分布情況。由此可見（　　）
A．人文環(huán)境與人才選拔相互影響 B．交通條件制約人才分布的格局
C．政區(qū)等級(jí)與文教水平保持一致 D．文化成就與人口升降密切相關(guān)
【答案】A
3．（2023·廣東高考·3） 表1 兩晉時(shí)期參預(yù)中央決策的官員出身統(tǒng)計(jì)表
朝代 高門士族占比 宗室、外戚占比 寒人占比
西晉 48% 19．1% 32．9%
東晉 78．4% 7．4% 14．2%
上表的變化反映了（　　）
A．江南士族擅權(quán)日甚 B．豪強(qiáng)勢(shì)力的膨脹
C．九品中正制的衰微 D．專制皇權(quán)的弱化
【答案】D
4．（2023·浙江高考·16）魏晉南北朝時(shí)期，士族與寒門等級(jí)森嚴(yán)，“官之選舉，必由于簿狀，家之婚姻，必由于譜系”。唐初，三品以上高官“欲共衰代舊門為親，縱多輸錢帛，猶被偃仰（隨俗應(yīng)付）”，唐太宗特地下詔“禁賣婚”，以打擊舊士族。南宋史家鄭樵云：“自五季（五代）以來，取士不問家世，婚姻不問閥閱。”上述材料表明，魏晉之后（　　）
A．科舉取士制度趨于完善 B．婦女社會(huì)地位日益上升
C．門閥士族勢(shì)力逐漸衰落 D．社會(huì)成員實(shí)現(xiàn)身份平等
【答案】C
5．（2023·湖南高考·4）宋仁宗下詔廢郭皇后。御史中丞孔道輔、諫官范仲淹等以“后無過不可廢”，跪求奏對(duì)。仁宗遣宰相呂夷簡(jiǎn)告知他們皇后應(yīng)廢的理由。事后，孔道輔等遭貶黜，朝廷詔令御史、諫官不得“相率請(qǐng)對(duì)”。這反映了宋代（　　）
A．皇帝家事不容外朝官員置疑 B．士大夫政治降低了皇帝權(quán)威
C．御史與諫官職能有混通趨勢(shì) D．宰相已淪為君主專制的工具
【答案】C
6．（2023·全國(guó)高考新課標(biāo)卷·26）漢武帝時(shí)設(shè)置十三州部，州部可以推舉秀才。東漢，“州里”“州閭”“州黨”等語匯逐漸行用，意為同鄉(xiāng)，州刺史被尊稱為“使君”。東漢后期，以州為中心的地域觀念逐漸形成，這在當(dāng)時(shí)（　　）
A．推動(dòng)了察舉制度的形成 B．不利于統(tǒng)一國(guó)家的鞏固
C．有利于抑制豪強(qiáng)的勢(shì)力 D．強(qiáng)化了監(jiān)察制度的效力
【答案】B
7．（2022·江蘇高考·4）元朝創(chuàng)建行御史臺(tái)“主察行省”。至元二十年，江淮行省“有欲專肆而忌廉察官者”，建議行御史臺(tái)隸屬行省。經(jīng)重臣董文用據(jù)理力爭(zhēng)，該圖謀未能得逞。至元二十八年，行御史臺(tái)不受行省節(jié)制在法令上被確認(rèn)。這說明元代（　　）
A．行省長(zhǎng)官的特權(quán)受到否定 B．地方權(quán)力的監(jiān)督機(jī)制得到改善
C．地方的吏治問題得以解決 D．行省事務(wù)最終由朝廷大臣決定
【答案】B
8．（2022·江蘇高考·2）漢初，朝廷讓功臣和他們的子弟們占據(jù)要津，但具體政務(wù)依然委之文吏，把“能書會(huì)計(jì)”和“頗知律令”規(guī)定為文吏的基本技能。由此可知，漢初（　　）
A．選官重視品德才能 B．將儒學(xué)作為主導(dǎo)思想
C．注重任用專業(yè)吏員 D．皇權(quán)與士族相互依賴
【答案】C
9．（2022·山東高考·4）明朝時(shí)期，朝廷除對(duì)各地的監(jiān)察御史進(jìn)行考核外，還要求地方按察使司按時(shí)據(jù)實(shí)上報(bào)御史巡按地方時(shí)有無鋪張浪費(fèi)以勞州縣等情況。這些規(guī)定旨在（　　）
A．保證監(jiān)察規(guī)范有效 B．限制監(jiān)察御史權(quán)力
C．協(xié)調(diào)中央與地方的關(guān)系 D．拓寬對(duì)地方的監(jiān)察渠道
【答案】A
10．（2022·湖北高考·5）明代不少士子憑借記誦時(shí)文范文應(yīng)試，而不注重閱讀儒家經(jīng)典。正德年間，官員徐文溥上奏：“近時(shí)時(shí)文流布四方，書肆資之以賈利，士子假此以僥幸，宜加痛革……其書坊刊刻一應(yīng)時(shí)文，悉宜燒毀，不得鬻販。”該奏疏主要針對(duì)的現(xiàn)象是（　　）
A．士子應(yīng)考投機(jī)取巧 B．書商刊刻時(shí)文牟利
C．儒學(xué)正統(tǒng)地位動(dòng)搖 D．八股文體日益僵化
【答案】A
11．（2022·湖南高考·3）據(jù)下表可知（　　）
時(shí)間 事件
隋文帝開皇十五年（595） 廢除九品中正制
隋煬帝大業(yè)二年（606） 始置進(jìn)士科
唐高祖武德七年（624） 恢復(fù)九品中正制
唐太宗貞觀初年（627） 再度廢除九品中正制
A．世家大族沒落 B．科舉制存在嚴(yán)重弊端
C．門閥觀念強(qiáng)化 D．九品中正制仍可延續(xù)
【答案】A
12．（2021·海南高考·5）元延祐元年（1314年）恢復(fù)開科取士，規(guī)定凡考經(jīng)問或明經(jīng)的人，以《大學(xué)》《論語》《孟子》《中庸》為課本，以朱熹《四書章句集注》為參考書。由此，科舉再次成為思想與權(quán)力之間的制度化鏈接。此舉意在（　　）
A．尊重前朝傳統(tǒng)文化信仰 B．爭(zhēng)取漢族士人的政治認(rèn)同
C．緩和中央與地方的矛盾 D．恢復(fù)程朱理學(xué)的正統(tǒng)地位
【答案】B
13．（2021·海南高考·2）《漢書·食貨志》載：“民三年耕，則馀一年之畜。衣食足而知榮辱，廉讓生而爭(zhēng)訟息，故三載考績(jī)。”這反映了官員考核的主要依據(jù)是（　　）
A．德政教化的成效 B．?dāng)嗒z決疑的能力
C．博聞辯智的才情 D．慎獨(dú)律己的修養(yǎng)
【答案】A
14．（2021·遼寧高考·3）唐朝要求弘文館生、崇文館生研習(xí)經(jīng)史須用官方正音“讀文精熟”；科舉考試須使用官方頒布的韻書；吏部將“言辭辯正”作為銓選四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)之一。這些規(guī)定有利于（　　）
A．文化交流 B．?dāng)U大選官基礎(chǔ) C．澄清吏治 D．推動(dòng)方言傳播
【答案】A
15．（2021·遼寧高考·2）東漢后期，世家大族日益重視家譜、別錄、私傳的修撰，“贊賢圣之后，班族類之祖，言氏姓之出”，如《崔氏家傳》《李膺家錄》等。這一做法的實(shí)質(zhì)是（　　）
A．加強(qiáng)道德修養(yǎng) B．追求政治利益 C．辨別大宗小宗 D．維護(hù)經(jīng)濟(jì)特權(quán)
【答案】B
16．（2021·江蘇高考·3） 唐代李逢吉作科舉主考官時(shí)，一次性錄取的幾十位進(jìn)士，均為出身貧寒的士子。他的政敵李德裕亦“頗為寒素開路”，以致被貶謫時(shí)，“八百孤寒齊下淚”。由此可知唐代科舉（　　）
A．加強(qiáng)了君主集權(quán) B．促進(jìn)了階級(jí)流動(dòng)
C．消除了門第觀念 D．激化了政治矛盾
【答案】B
17．（2021·湖北高考·2）東漢永建二年（127年）漢順帝征召知名隱士樊英，但樊英稱病推辭。于是，皇帝下詔“切責(zé)郡縣”，地方官府遂用公車將樊英送至京城。該責(zé)問方式體現(xiàn)了（　　）
A．君權(quán)削弱 B．中央集權(quán) C．吏治腐敗 D．豪強(qiáng)崛起
【答案】B
18．（2021·全國(guó)甲卷·25）漢代，中央各部門長(zhǎng)官與地方各郡太守自行辟召屬官，曾一度出現(xiàn)“名公巨卿，以能致賢才為高：而英才俊士，以得所依秉為重”的現(xiàn)象。能夠保障辟召制度有效運(yùn)作的是（　　）
A．分科考試選官制建立 B．監(jiān)察體系的改進(jìn)
C．郡國(guó)并行制度的完善 D．察舉制度的實(shí)施
【答案】B
19．（2020·山東高考·3）表1為唐代翰林學(xué)士的起源和演進(jìn)概況。它反映了唐代（　　）
表1
時(shí) 期 概 況
高祖、太宗時(shí)期 設(shè)立文學(xué)館，弘文館等學(xué)士，備君主顧問
高宗、武后時(shí)期 學(xué)士開始參與決策事務(wù)
玄宗時(shí)期 開元初，設(shè)翰林待詔，后改為翰林學(xué)士，建立學(xué)士院，專掌最機(jī)密的詔令起草，正式參與朝政決策
A．翰林學(xué)士逐漸控制了決策權(quán) B．文官地位日益提高
C．三省六部制漸趨成熟 D．朝廷內(nèi)部權(quán)力的再分配
【答案】D
20．（2020·新課標(biāo)全國(guó)Ⅱ卷高考·26）宋太祖開寶六年（973年）省試后，主考官李昉徇私錄取“材質(zhì)最陋”的同鄉(xiāng)武濟(jì)川一事被告發(fā)，太祖在講武殿出題重試，殿試遂成常制。經(jīng)此事后，宋代科舉（　　）
A．否定了世家大族特權(quán) B．確立了省試考試權(quán)威
C．完善了考試錄取程序 D．提高了人才選拔標(biāo)準(zhǔn)
【答案】C
21．（2019·海南高考·2）五代時(shí)，有人贊揚(yáng)科舉制度說，無論貧寒之家還是王孫公子，“莫不理推畫一，時(shí)契大同”。他強(qiáng)調(diào)的是，科舉考試（　　）
A．實(shí)現(xiàn)王公子弟與百姓平等 B．改變了社會(huì)階層結(jié)構(gòu)
C．體現(xiàn)了公平的選拔原則 D．促成了國(guó)家統(tǒng)一
【答案】C
22．（2019·江蘇高考·3）唐代詩人劉得仁系皇親國(guó)戚，其兄弟為達(dá)官顯貴，而他“出入舉場(chǎng)三十年，竟無所成”；唐宗室子弟李洞屢考不中，竟想去皇陵哭訴。兩人的經(jīng)歷反映了唐代（　　）
A．科舉考試不重考生詩才 B．選官制度阻斷貴族入仕
C．中央政府剝奪宗室特權(quán) D．科舉取士體現(xiàn)公平公正
【答案】D
23．（2017·海南高考·3）東漢實(shí)行察舉制，“郡察孝廉，州舉茂才”，州、郡都必須定期向朝廷舉薦一定數(shù)量的人才，而判斷孝廉、茂才的標(biāo)準(zhǔn)包括對(duì)儒家經(jīng)典的熟悉程度和道德聲望的高低等。這客觀上（　　）
A．推動(dòng)了獨(dú)尊儒學(xué)局面的出現(xiàn) B．促使社會(huì)階層趨于固化
C．打破了世家大族對(duì)政權(quán)的壟斷 D．動(dòng)搖了郡縣制的基礎(chǔ)
【答案】B
24．（2016·海南單科·3）在中國(guó)古代，褒揚(yáng)官員德行和政績(jī)，往往稱其人為“民之父母”，官員亦以“為民父母”“愛民如子”作為執(zhí)政的理想境界。這一現(xiàn)象反映出（　　）
A．宗族關(guān)系已成為執(zhí)政的基礎(chǔ) B．“家天下”觀念的政治影響
C．官員考核主要依據(jù)民本思想 D．官員之間具有共同政治訴求
【答案】B
25．（2016·新課標(biāo)全國(guó)Ⅱ卷文綜·25）兩漢實(shí)行州郡推薦、朝廷考試任用的察舉制；經(jīng)魏晉九品中正制，至隋唐演變?yōu)樽杂赏犊肌⒉铑~錄用的科舉制。科舉制更有利于（　　）
A．選拔最優(yōu)秀的官吏 B．鑒別官員道德水平
C．排除世家子弟入仕 D．提升社會(huì)文化水平
【答案】D
26．（2016·江蘇單科·4）“宋沿唐制，亦貴進(jìn)士科。然唐時(shí)猶兼采譽(yù)望，不專辭章。宋則糊名考校，一決文字而已。”由此可見，與唐代科舉相比，宋代（　　）
A．考試程序更加公正 B．取士科目有所減少
C．進(jìn)士及第尤為尊貴 D．錄取人數(shù)大大增加
【答案】A
27．（2015·安徽文綜·13）河南尹田歆的外甥王諶，以知人出名。田歆對(duì)他說：“如今應(yīng)推舉六名孝廉，多有貴戚書信相命，又不好違背，我想自己選一位名士以報(bào)效國(guó)家，你助我求之。”這體現(xiàn)了（　　）
A．地方無選官權(quán) B．選拔官吏以品評(píng)為主
C．察舉制的弊端 D．自上而下的選官方式
【答案】C
二、非選擇題
28．（2023·湖北高考·16）【軍事人才的培養(yǎng)與選任】閱讀材料，完成下列要求。（14分）
材料一 中國(guó)古代軍事人才的培養(yǎng)與選任隨時(shí)代變化而不斷調(diào)整。西周“六藝”重視射、御。唐代設(shè)立武舉，測(cè)試騎射、負(fù)重等。兩宋至明代都延續(xù)武舉，并設(shè)置武學(xué)。
就武舉而言，兩宋“以策（論）為去留，弓馬為高下”，“凡武舉，始試義、策于秘閣，武藝則試于殿前司，及殿試，則又試騎射及策”。由于統(tǒng)治者重文輕武，宋代士人有能力應(yīng)進(jìn)士舉者，不屑于應(yīng)武舉。明弘治六年（1493）規(guī)定，武舉“六歲一行，先策略，后弓馬，策不中者不許騎射”。然而明代武職多蔭襲，武舉只是補(bǔ)充形式。
就武學(xué)而論，宋代武學(xué)“設(shè)教授以文武臣熟知兵事者充任……視看人材、試驗(yàn)弓馬，合格者始許入學(xué)”。其教學(xué)內(nèi)容除弓馬武藝外，尤其重視“習(xí)諸家兵法，教授纂次歷代用兵成敗、前世忠義之節(jié)”。明代武學(xué)則增加了《論語》《孟子》等作為主要教材。
——據(jù)《宋史》《明史》等
材料二 “以弧矢定天下”的清王朝，武舉漸以騎射、技勇為重。嘉慶年間改策論為默寫武經(jīng)百余字即合格。而武官選任則以行伍出身為正途，武舉出身次之。就軍事教育而言，清廷不再專設(shè)武學(xué)，而是在官學(xué)設(shè)立武學(xué)教習(xí)教授生員。
鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后，清政府先后創(chuàng)辦福州船政學(xué)堂、天津水師學(xué)堂、湖北武備學(xué)堂等新式學(xué)堂。其課程主要教授數(shù)、理、化等自然科學(xué)知識(shí)，以及新式炮臺(tái)和營(yíng)壘的構(gòu)筑方法等工程技術(shù)。編練的新軍按才學(xué)品行優(yōu)劣、訓(xùn)練勤惰、考核成績(jī)高低決定賞罰，排以上的軍官須由軍事學(xué)堂出身者擔(dān)任。
——摘編自《中國(guó)大通史》等
（1）根據(jù)材料一，概括宋明武舉的共同特點(diǎn)。（4分）
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)，闡述從宋明到清代軍事人才培養(yǎng)與選任的變化及原因。（10分）
【答案】（1）要求文武雙全，重視忠義氣節(jié)；不為時(shí)人所重視，人們不屑于武舉或只是補(bǔ)充形式。
（2）變化：更注重騎射、技勇，對(duì)文化水平要求不高；注重行伍出身，輕視武舉；武學(xué)依附官學(xué)；創(chuàng)辦新式學(xué)堂，教授近代自然科學(xué)知識(shí)、軍事技能；注重品學(xué)兼優(yōu)，軍官須要軍事學(xué)堂出身。
原因：清朝原本屬于游牧民族，善長(zhǎng)騎射；伴隨近代西方列強(qiáng)的入侵，國(guó)內(nèi)階級(jí)矛盾激化，清政府內(nèi)憂外患；洋務(wù)派創(chuàng)辦近代軍事工業(yè)和近代海軍，追求“艦船利炮”；新式裝備的使用，需要官兵較高的文化素質(zhì)。
29．（2022·河北高考真題·21）［選修4：中外歷史人物評(píng)說］閱讀材料，完成下列要求。（12分）
材料 劉劭，字孔才，廣平邯鄲人。魏文帝黃初（220—226）年間，“受詔集五經(jīng)群書，以類相從，作《皇覽》”。其著述除《人物志》以外，大部分已經(jīng)散佚。《人物志》是一部系統(tǒng)品鑒人才的著作。在鑒識(shí)人才上，劉劭把人的精神、感情、筋腱、骨骼、氣息、臉色、儀表、容貌、語言概括為“九征”，即人的道德修養(yǎng)的外在表現(xiàn)。“九征皆至，則純粹之德也。九征有違，則偏雜之材也。……兼德之人，更為美號(hào)。”在人才使用方面、他認(rèn)為“人材不同，能各有異”，要“量能授官”。
魏明帝時(shí)，劉劭“與議郎庾嶷、茍?jiān)柕榷屏睿鳌缎侣伞肥似堵陕哉摗贰薄＞俺酰?37—239）年間，因“王綱之弛頹”“治典闕而未補(bǔ)”，劉劭奉詔制定《都官考課》七十二條。
——摘編自陳壽《三國(guó)志·劉劭傳》等
（1）根據(jù)材料，概括劉劭的歷史貢獻(xiàn)。（6分）
（2）根據(jù)材料并結(jié)合時(shí)代背景，評(píng)述劉劭的人才觀。（6分）
【答案】（1）整理儒家經(jīng)典；提出鑒識(shí)、使用人才的理論；修訂律令；制定官員考核條例。
（2）重視道德，認(rèn)為人的道德會(huì)通過其外在表象體現(xiàn)出來；主張量才用人；在九品中正制實(shí)行的情況下，劉劭的人才理論為當(dāng)政者選拔人才提供借鑒。
30．（2020.7·江蘇高考·25）【中外歷史人物評(píng)說】（10分）
康熙帝一生，投入頗多的精力整飭吏治、研究吏治。閱讀下列材料：
材料 康熙帝畢生親理朝政，在處理政務(wù)中直接了解官員。總督、巡撫等地方重要文武官員離京赴任前陛辭，康熙都留心考察官吏，有針對(duì)性地與他們研討問題，并及時(shí)予以指示和糾正。除地方大員外，他還嚴(yán)格考察和整飭在京部院官員。康熙十九年（1680）五月，諭諸臣“大臣為小臣之表率，源清則流潔”，嚴(yán)防官場(chǎng)不良風(fēng)氣上行下效。他認(rèn)為“吏尤以廉為貴也”，一向注意發(fā)現(xiàn)并培養(yǎng)清正廉潔的典型。他發(fā)現(xiàn)和表彰的清官于成龍，升任兩江總督后，訓(xùn)屬吏，剔積弊，“官吏望風(fēng)改操”。康熙在《廉靜論》中指出：“民安而吏稱其職矣，吏稱其職而天下治矣。”由于長(zhǎng)期不懈地整飭吏治，政治局勢(shì)得以穩(wěn)定，康熙也就有力量實(shí)現(xiàn)他的抱負(fù)，建設(shè)強(qiáng)盛的大清帝國(guó)。
——摘編自孟昭信《康熙評(píng)傳》
（1）據(jù)材料歸納康熙帝考察官吏的舉措，概括他的吏治思想。（6分）
（2）據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說明康熙帝整飭吏治所取得的實(shí)效。（4分）
【答案】（1）舉措：直接考察高級(jí)官員；重點(diǎn)考察官員的德才；表彰（獎(jiǎng)勵(lì)）廉吏。思想：強(qiáng)調(diào)官員表率作用；清廉為重；察吏為安民（治天下）。
（2）實(shí)效：官吏治理能力提升；官場(chǎng)作風(fēng)改進(jìn)；社會(huì)局面安定；開創(chuàng)康乾盛世（國(guó)力強(qiáng)盛）。
31．（2019·上海高考·23）時(shí)代教育（25分）社會(huì)變遷與教育的關(guān)系引入深思。
材料一 魏晉以后，門閥政治影響及于選才，“高門華族，有世及之榮；庶族寒門，無寸進(jìn)之路。”隋唐通過分科考試選拔官員，扭轉(zhuǎn)了這種局面。惟科舉設(shè)進(jìn)士、明經(jīng)諸科，”進(jìn)士以聲韻為學(xué)，多昧古今；明經(jīng)以帖誦力功，罕窮旨趣。”“一詩一判，定其是非，適使賢人君子，從此遺逸。”天下士子以科舉為唯一出路，科舉遂成教育重心。
——改編自《唐代科舉制度研究》等
材料二 1860年代，奕 等奏稱：與外國(guó)交涉，必先諳其言語文字，設(shè)立同文館，招考斗又、天文、算學(xué)，采西學(xué)、制于器為自強(qiáng)之道。
1898年，康有為奏稱：西人之于民，皆思教之而得其用，教之以算數(shù)國(guó)史、天文地理、化光電重、內(nèi)政外交之學(xué)，惟恐其民之不智。吾之教民，束縛于八股帖括之中，惟恐其民之不愚。
清末新政時(shí)期，學(xué)者倡議：“教育一事，當(dāng)全國(guó)劃一，故以頒教育制度為第一要?jiǎng)?wù)。”督學(xué)大臣張百熙等奏稱：節(jié)取歐美日本諸邦之成法，擬學(xué)堂章程，頒行各省，裁減科舉，歸重學(xué)堂。
——摘編自《中國(guó)近代教育史資料匯編》
材料三 民國(guó)成立后，教育總長(zhǎng)蔡元培提出教育的宗旨是：軍國(guó)民教育（偏于強(qiáng)身健體）、實(shí)利主義、公民道德、世界觀、美育，以公民道德為中堅(jiān)和根本。
——摘編自《中國(guó)近代學(xué)制史料》
（1）根據(jù)材料一，概述隋唐科舉產(chǎn)生的原因及影響。（6分）
（2）根據(jù)材料二、三，概述近代以來教育理念的變化。（4分）
（3）根據(jù)材料和所學(xué)知識(shí)，你如何看待社會(huì)變遷與教育的關(guān)系。（15分）
【答案】（1）原因：門閥勢(shì)力／高門／華族／貴族／逐斬形成，壟斷仕途／不利選官制度／按門第選官，隋唐時(shí)期采取科舉制度加以糾正。（2分）【窮人／富人／有錢人等，不得分；原因一般0分或2分，基本不給1分】正面影呴：抑制了門閥勢(shì)力，加強(qiáng)了中央集權(quán)／加強(qiáng)皇權(quán)／加強(qiáng)統(tǒng)冶基礎(chǔ)（1分）【大一統(tǒng)不給分】；有利于社會(huì)階層的上下流動(dòng)／網(wǎng)羅人才／使得寒門有機(jī)會(huì)／擴(kuò)大了仕途／更加公平公正／使得機(jī)會(huì)均等。（1分）【知識(shí)分子的唯一出路，不給分】負(fù)面影響：科舉所考內(nèi)容如聲韻、帖誦等與實(shí)用差距甚大／不實(shí)用／死板／脫離實(shí)際；（1分）選才標(biāo)準(zhǔn)單一，有真才實(shí)學(xué)的人反而“遺逸”難得；教育成為科舉的附屬／天下士子以科舉為唯一出路／科舉逐成教育重心。（1分）【1點(diǎn)得1分，2—3點(diǎn)得2分】
（2）洋務(wù)運(yùn)動(dòng)時(shí)期，主張?jiān)O(shè)立新式學(xué)堂【具體化亦可】，旨在培養(yǎng)外語、技木人才（1分）；戊戌時(shí)期，教育內(nèi)容擴(kuò)展到自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)【自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)提到其中一個(gè)亦可】，目的在于啟發(fā)民智【重要得分點(diǎn)】，反對(duì)八股取士來得人才（1分）。清末新政時(shí)期，學(xué)者和官方都強(qiáng)調(diào)要制定、頒行統(tǒng)一的教育制度【規(guī)章學(xué)制統(tǒng)一亦可】，并要求裁減科舉，將教育重心歸于學(xué)堂（1分）。民國(guó)成立后，教育的目標(biāo)進(jìn)一步深化為培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的人【以公民（國(guó)民）道德為中堅(jiān)和根本亦可】。（1分）
（3）綜上所述，社會(huì)變遷與教育的關(guān)系是，社會(huì)變遷要求教育改革，教育改革推動(dòng)社會(huì)發(fā)展，從二者相互促進(jìn)、相輔相成的角度論述。
32．（2015·江蘇單科·21）（12分）中華文明燦爛輝煌，對(duì)保持國(guó)家的穩(wěn)定和統(tǒng)一發(fā)揮了積極作用。閱讀下列材料：
材料一 對(duì)于一個(gè)旁觀者來說，4世紀(jì)時(shí)世界歷史的情況可能是這樣：羅馬帝國(guó)總算歷劫而存，而中華帝國(guó)的時(shí)代已成為過去。可是中華帝國(guó)在羅馬帝國(guó)已不復(fù)存在時(shí)最后重新組成。中華帝國(guó)為什么能恢復(fù)而羅馬帝國(guó)卻不能，一個(gè)原因可能是中國(guó)王朝比拜占庭帝國(guó)更充分地保留了帝國(guó)的傳統(tǒng)。如果皇帝依靠不是按照出身或機(jī)遇而是按才干選拔的官僚知識(shí)分子行使權(quán)力，那他就會(huì)實(shí)行公正的道德的統(tǒng)治。中國(guó)的文字也比西方的拉丁文和希臘文有著更大的文化上的連續(xù)性。
——摘編自費(fèi)正清《中國(guó)：傳統(tǒng)與變革》
材料二 理學(xué)家提出“理”作為宇宙萬物的本源，它以儒家的禮法、倫理思想為核心，吸收佛道思想中的精粹，形成了析理精微、論證明確的哲學(xué)體系，這是兩漢的粗糙儒學(xué)所無法比擬的。理學(xué)家以儒家“圣人”為最高境界，充分肯定人的現(xiàn)實(shí)生活、道德精神的意義；它摒棄佛道所宣揚(yáng)的彼岸世界，不相信靈魂不滅、輪回轉(zhuǎn)世之說，而力求在現(xiàn)實(shí)世界中實(shí)現(xiàn)崇高的理想，所以它是一種理性主義的哲學(xué)。
——馬克垚《世界文明史》
（1）概括材料一中有利于中國(guó)穩(wěn)定和統(tǒng)一的因素。結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出“不是按照出身或機(jī)遇而是按才干選拔”所涉及的制度。（6分）
（2）據(jù)材料二，指出理學(xué)的積極作用。結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析儒學(xué)由“粗糙”趨向“精微”的原因。（4分）
（3）據(jù)上述材料，說明中華文明在傳承和發(fā)展過程中所體現(xiàn)的基本特質(zhì)。（2分）
【答案】（1）因素：充分保留傳統(tǒng)；合理選官；實(shí)行德政；漢字文化延續(xù)功能強(qiáng)。（4分）制度：察舉制（九品中正制）；科舉制。（2分）
（2）作用：引導(dǎo)人們關(guān)注現(xiàn)實(shí)；有利于培養(yǎng)道德品質(zhì)。（2分）原因：儒學(xué)受到佛道思想的挑戰(zhàn)（沖擊）；復(fù)興儒學(xué)的需要（宋明理學(xué)家的學(xué)術(shù)創(chuàng)新）。（2分）
（3）特質(zhì)：延綿不斷（尊重傳統(tǒng)）；兼收并蓄（與時(shí)俱進(jìn)）。（2分）
33．（2014·福建文綜·38）（36分）從隋朝開始的科舉制在中國(guó)延續(xù)了1300多年，至1905年被宣布廢除。閱讀下列材料，回答問題。
材料一 （隋創(chuàng)進(jìn)士科之后）歷代踵行，時(shí)加修正，以迄于明清，防閑之法益密，取人之道益公……
——鄧嗣禹《中國(guó)考試制度史》
材料二 （科舉制）西國(guó)莫不慕之，近代漸設(shè)考試以取人才，而為學(xué)優(yōu)則仕之舉。今英、法、美均已見端，將來必至推廣。
——丁韙良《西學(xué)考略》
材料三 貧若子弟，類皆廉謹(jǐn)自勉，埋首窗下……即紈绔子弟，亦知苦讀，以獲科第，否則雖富不榮……因此之故，前清時(shí)代，無分冬夏，幾于書聲遍野，夜靜三更，鉆研制義。是皆科舉鼓勵(lì)之功有甚于今日十萬督學(xué)之力也。
——鄧嗣禹《中國(guó)考試制度史》
材料四 邑聚千數(shù)百童生，擢十?dāng)?shù)人為生員；省聚萬數(shù)千生員，而拔百數(shù)十人為舉人；天下聚數(shù)千舉人，而拔百數(shù)人為進(jìn)士；復(fù)于百數(shù)進(jìn)士，而拔數(shù)十人入翰林，此其選之精也。然內(nèi)政外交，治兵理財(cái)，無一能舉者，則以科舉之試以詩文楷法取士，學(xué)非所用、用非所學(xué)故也。
——梁?jiǎn)⒊豆嚿蠒?qǐng)變通科舉折》
材料五 1905年全國(guó)工礦企業(yè)已達(dá)400家左右，鐵路、輪船等新式交通事業(yè)也逐漸興辦，這些無疑需要大量科學(xué)技術(shù)人才來操作和管理。同時(shí)，新式學(xué)堂的急劇增加需要眾多的具有新知識(shí)的教師；清末新政中增設(shè)的許多政府機(jī)構(gòu)如外交部、商部、學(xué)部……等，也都需要懂得相關(guān)專業(yè)的干員。顯然，科舉制無法培養(yǎng)、選拔這類新式人才。
——徐輝《廢除科舉制與中國(guó)社會(huì)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型》
（1）據(jù)材料一，歸納科舉制的主要特點(diǎn)。（6分）
（2）據(jù)材料二、三并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，歸納科舉制的積極影響。（10分）
（3）據(jù)材料四，概括梁?jiǎn)⒊瑢?duì)科舉選才的基本看法。分析梁?jiǎn)⒊鲜鲎h論的目的。（10分）
（4）在近代，科舉制“西國(guó)莫不慕之”，而在中國(guó)卻難逃被廢除的命運(yùn)。綜合上述材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)加以評(píng)述。（10分）
【答案】（1）特點(diǎn)：延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)；不斷發(fā)展完善；選拔方式規(guī)范；公平（公正）。（答三點(diǎn)即可）
（2）影響：被西方國(guó)家借鑒；打破世家大族對(duì)仕途的壟斷；促進(jìn)社會(huì)重學(xué)風(fēng)氣的形成；提高官員文化素質(zhì)；擴(kuò)大統(tǒng)治的社會(huì)基礎(chǔ)；促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。（答五點(diǎn)即可）
（3）看法：科舉制層層精選人才；學(xué)非所用，用非所學(xué)；所選人才缺乏實(shí)際治國(guó)能力。目的：改革科舉制，培養(yǎng)實(shí)用人才；挽救民族危機(jī)。
（4）西方：用考試方式選才，體現(xiàn)公平擇優(yōu)，符合西方平等觀念。中國(guó)：八股取士束縛思想；民族危機(jī)加深；西學(xué)東漸，近代工業(yè)發(fā)展和近代學(xué)堂創(chuàng)辦。（答二點(diǎn)即可。其他答案言之有理，酌情給分）科舉考試難以適應(yīng)近代實(shí)用人才培養(yǎng)和選拔的需要。
34．（2012·江蘇單科·21）（13分）著名學(xué)者余英時(shí)指出：科舉不是一個(gè)單純的考試制度，它將社會(huì)結(jié)構(gòu)緊密地聯(lián)系了起來，形成一個(gè)多面互動(dòng)的整體，一直發(fā)揮著無形的統(tǒng)合功能。閱讀下列材料：
材料一 科舉之善，在能破朋黨之私。……前此選舉，皆權(quán)在舉之之人，士有應(yīng)舉之才，而舉不之及，夫固無如之何。既可（科舉），……不能應(yīng)試者，有司雖欲徇私舉之而不得；茍能應(yīng)試，終必有若干人可以獲舉也。此實(shí)選舉之官徇私舞弊之限制。
——呂思勉《中國(guó)制度史》
材料二 漸漸地，這些考試（指科舉）開始集中于文學(xué)體裁和儒家正統(tǒng)觀念，最后的結(jié)果是形成一種制度，為中國(guó)提供了一種贏得歐洲人尊敬和羨慕的、有效穩(wěn)定的行政管理。……只要中國(guó)仍相對(duì)地孤立在東亞，它就會(huì)繼續(xù)提供穩(wěn)定性和連續(xù)性。
——（美）斯塔夫里阿諾斯《全球通史》
材料三 作為一種上千年的文化存在，科舉顯然有其客觀的歷史合理性，否則我們就無法解釋其存在的持久性。……科舉的創(chuàng)新之處就在不僅為社會(huì)底層的知識(shí)分子提供了持續(xù)流動(dòng)的可能，而且將其制度化。……科舉制度的最大合理性在于它那“朝為田舍郎，暮登天子堂”式的“機(jī)會(huì)均等”……的機(jī)制，對(duì)知識(shí)分子的社會(huì)心理是一種塑造，客觀上激勵(lì)了個(gè)人的奮斗精神。
——薛明揚(yáng)《中國(guó)傳統(tǒng)文化概論》
（1）據(jù)材料一，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，指出漢晉時(shí)期的選官制度，并通過與上述選官制度的比較，說明科舉制的歷史進(jìn)步性。（7分）
（2）據(jù)材料二，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，說明科舉制所具有的政治、思想以及整體的統(tǒng)合功能。（3分）
（3）據(jù)材料三，說明科舉制對(duì)于現(xiàn)代人才選拔的歷史借鑒價(jià)值。（3分）
【答案】（1）選官制度：察舉制；九品中正制。進(jìn)步性：有利于破除結(jié)黨營(yíng)私之弊；限制了徇私舞弊的發(fā)生；打破了世家大族壟斷官場(chǎng)的特權(quán)；擴(kuò)大了官員的來源；提高了從政人員的文化素質(zhì)。
（2）功能：加強(qiáng)中央集權(quán)；保證儒家思想成為主流（正統(tǒng)）；維護(hù)文明的穩(wěn)定性和連續(xù)性。
（3）借鑒價(jià)值：人才流動(dòng)機(jī)制；客觀公平理念；人才激勵(lì)機(jī)制。
35．（2011·全國(guó)新課標(biāo)卷文綜·40）（25分）閱讀材料，完成下列各題。
材料一 春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，按“官有能而祿有功”的原則，廢除血緣世襲的貴族制，建立起官僚行政制度。秦至漢初，秉承法家理念，功與能為官吏升遷任免的主要依據(jù)。漢武帝以后，儒生出身的官吏地位上升，官吏個(gè)人品行對(duì)于引導(dǎo)、教化百姓的功用日益受到重視。東漢時(shí)，士大夫追逐基于德行的“名”，官吏矯情虛偽而無實(shí)際才能成為普遍現(xiàn)象，曹操執(zhí)政，強(qiáng)調(diào)“唯才是舉”，功、能者優(yōu)先，“不官無功之臣，不賞不戰(zhàn)之士”。西魏北周選任官吏，突出思想品行的重要性：“凡所求材藝者，為其可以治民。”強(qiáng)調(diào)對(duì)官員的品行和政績(jī)考核。“其志行名者，則舉之；其志行不善者，則去之……凡求賢之路，自非一途。然所以得之審者，必由任而試之，考而察之。”
——摘編自翦伯贊《中國(guó)史綱要》
材料二 唐代將品德與任職態(tài)度方面的“四善”作為考察官員最重要的內(nèi)容：“一曰德義有聞，二曰清慎明著，三曰公平可稱，四曰恪勤匪懈。”同時(shí)規(guī)定各類職務(wù)的最佳業(yè)績(jī)標(biāo)準(zhǔn)，稱作“最”。每年考核，公示結(jié)果。考核分為九等：“一最四善為上上，一最三善為上中，一最二善為上下……居官飾詐，貪濁存狀，為下下。”“善”是獲得薪酬獎(jiǎng)勵(lì)與迅速提升的關(guān)鍵。
——據(jù)《新唐書》
材料三 取士概歸學(xué)堂，固已明示天下以作新之基……且設(shè)立學(xué)堂者，并非專為儲(chǔ)才，乃以開通民智為主，使人人獲有普及之教育，具有普通之知能，上知效忠于國(guó)，下得自謀其生。其才高者，固足以佐治理，次者亦不失為合格之國(guó)民。
查科場(chǎng)試士，但憑文字之短長(zhǎng)，不問人品之賢否。是以暗中摸索，最足為世詬譏。今學(xué)堂定章于各項(xiàng)科學(xué)外，另立品行一門，用積分法，與各門科學(xué)一體考核，同記分?jǐn)?shù)，共分言語、容止、行動(dòng)、作事、交際、出游六項(xiàng)，隨處稽查，第其等差，至考試時(shí)，亦以該生平日品行分?jǐn)?shù)，并合計(jì)算。
凡算學(xué)、地理、財(cái)政、兵事、交涉、鐵路、礦務(wù)、警察、外國(guó)政法等事，但有一長(zhǎng)，皆可保送。俟考試時(shí)分別去取……其取定者，酌量用為主事、中書、知縣官。
——摘編自《袁世凱、趙爾巽、張之洞等會(huì)奏之停科舉推廣學(xué)校折暨上諭立停科舉以廣學(xué)校》（1905年）
（1）根據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，概括秦至唐官員選拔所體現(xiàn)的“德”、“才”觀的變化并簡(jiǎn)析其原因。（15分）
（2）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)要評(píng)述清末對(duì)“德”、“才”的新認(rèn)識(shí)。（10分）
【答案】（1）變化：秦至漢武帝時(shí)，以功勛、能力為選拔官吏的主要依據(jù)；漢武帝以后，選拔官吏越來越注重官吏的個(gè)人品行；曹操?gòu)?qiáng)調(diào)“唯才是舉”；西魏北周時(shí)強(qiáng)調(diào)德行優(yōu)先，同時(shí)注重能力考察；唐代形成一套完善的德才兼顧、以德優(yōu)先的考核制度。（8分）原因：儒家思想對(duì)制度建設(shè)的影響日益深入：具體歷史背景影響人才選拔的標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)高素質(zhì)的官吏隊(duì)伍。（7分）
（2）德和才都是國(guó)民應(yīng)具備的基本素質(zhì)；強(qiáng)調(diào)學(xué)校在德才培養(yǎng)中的重要性；德可以通過課程教育、日常考察等方法養(yǎng)成；在官員選拔中更重視專業(yè)知識(shí)與技能。繼承古代德才兼?zhèn)涞娜瞬庞^；適應(yīng)時(shí)代需要；有利于新式人才的培養(yǎng)。
36．（2011·安徽文綜·36）（26分）制度的變革與創(chuàng)新直接影響著人類歷史的進(jìn)程，是世界聞名的重要體現(xiàn)。閱讀材料，結(jié)合所學(xué)知識(shí)回答下列問題。
材料一 （盧商）早孤，家窶（jù，貧寒）困，能以學(xué)自奮。舉進(jìn)士、拔萃，皆中。由校書郎佐宣歙、西川幕府。入朝，累十余遷，至大理卿。……擢中書侍郎、同中書門下平章事。
——摘自《新唐書》列傳第一百七
材料二 （雅典）最初是實(shí)行君主政體，以后讓位于由九個(gè)執(zhí)政官主持的寡頭政治。這九個(gè)執(zhí)政官是主要執(zhí)政官，全部屬于貴族。……后來朝愈益民主化的方向發(fā)展。急速發(fā)展的貿(mào)易創(chuàng)造出一個(gè)強(qiáng)有力的中產(chǎn)階級(jí)，他們同失去產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民聯(lián)合，要求政治自由化。
——摘自【美】斯塔夫里阿諾斯《全球通史》
梭倫尋求善世的真理。他相信，違背公正必然要擾亂公眾的生活。個(gè)人對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。于是，權(quán)威的根基就被摧毀了。
——摘自【加】哈羅德·伊尼斯《傳播的偏向》
（1）材料一反映中國(guó)古代選官制度發(fā)生了怎樣的變化？對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)政治有何影響？（8分）
（2）怎樣理解材料二中“權(quán)威的根基就被摧毀了”？并分析其進(jìn)步作用。（8分）
（3）比較上述兩種政治制度變化的主要不同，以及二者所導(dǎo)向的社會(huì)觀念的差異。（10分）
【答案】（1）科舉制取代九品中正制。打破了世家大族的特權(quán)壟斷；擴(kuò)大了封建政權(quán)的統(tǒng)治基礎(chǔ)；提高了官員的文化素質(zhì)。
（2）開始以財(cái)產(chǎn)取代血緣關(guān)系作為權(quán)利分配的標(biāo)準(zhǔn)。擴(kuò)大了民主權(quán)利的范圍；為雅典民主政治奠定了基礎(chǔ)；有利于工商業(yè)發(fā)展。
（3）前者是封建政權(quán)人才選撥制度的進(jìn)步；后者擴(kuò)大了奴隸主任用官員的范圍。前者打擊了世家大族勢(shì)力；后者消弱了貴族世襲特權(quán)。前者依據(jù)才學(xué)選撥官員；后者根據(jù)財(cái)產(chǎn)授予權(quán)利。前者未改變封建專制政體；后者促使舊氏族貴族專制走向奴隸制民主政治。中國(guó)人形成了“萬般皆下品，唯有讀書高”的觀念；西方人逐步形成追求財(cái)富的觀念。中國(guó)人崇尚“學(xué)而優(yōu)則仕”，文化知識(shí)主要用于維護(hù)皇權(quán)統(tǒng)治；西方人主張“人是萬物的尺度”重視個(gè)性的發(fā)展。
37．（2022·全國(guó)乙卷·42）閱讀材料，完成下列要求。（12分）
材料 解讀史料，獲得歷史認(rèn)識(shí)，探尋史料表象背后的意蘊(yùn)，是歷史學(xué)的魅力所在。下表為史書所載東漢時(shí)期幾位良吏的事跡。
表2
姓名 任職地 事跡
劉陵 安成 （今屬江西） 先時(shí)多虎，百姓患之，皆徙他縣。陵之官，修德政，逾月，虎悉出界去，民皆還之。
法雄 南郡 （今屬湖北） （郡）多虎狼之暴，前太守賞募張捕，反為所害者甚眾。雄乃移書屬縣曰：“凡虎狼之在山林，猶人民之居城市。古者至化之世，猛獸不擾。皆由恩信寬澤，仁及飛（禽）走（獸）……其毀壞檻阱，不得妄捕山林。”是后虎害稍息，人以獲安。
劉平 全椒 （今屬安徽） 縣多虎為害，平到修政，選進(jìn)儒良，黜貪殘，視事三月，虎皆渡江而去。
童恢 不其 （今屬山東） 民嘗為虎所害，乃設(shè)檻捕之，生獲二虎。恢聞而出，咒虎曰：“天生萬物，唯人為貴……汝若是殺人者，當(dāng)垂頭服罪；自知非者，當(dāng)號(hào)呼稱冤。”一虎低頭閉目，狀如震懼，即時(shí)殺之。其一視恢鳴吼，踴躍自奮，遂令放釋。吏人為之歌頌。
——據(jù)《后漢書》等
闡述從上述材料中發(fā)現(xiàn)的歷史現(xiàn)象，并得出一個(gè)結(jié)論。（要求：現(xiàn)象源自材料，結(jié)論明確，史論結(jié)合，表述清晰。）
【答案】示例1 歷史現(xiàn)象：漢代地方良吏堅(jiān)持以人為本、為政以德的理念，消除了虎患
闡述現(xiàn)象：春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)孔子主張仁德，反對(duì)苛政；孟子主張仁政，民貴君輕；西漢武帝推崇儒術(shù)，實(shí)行察舉制、舉孝廉，儒家確立為正統(tǒng)思想；東漢官員深受儒家仁德思想的影響，產(chǎn)生許多地方良吏，如劉陵在安成為官，“修德政”，“虎悉出界去，民皆還之”。法雄在南郡為官，“恩信寬澤，仁及飛（禽）走（獸）”，“虎害稍息，人以獲安”。劉平在全椒為官，“選進(jìn)儒良，黜貪殘”，“虎皆渡江而去”。童恢在不其為官，強(qiáng)調(diào)“天生萬物，唯人為貴”，“吏人為之歌頌”。東漢地方良吏踐行儒家仁德思想，不僅治理了地方虎患，而且有利于遏制地方苛政。
得出結(jié)論：核心價(jià)值觀規(guī)范著地方官吏的執(zhí)政行為，良吏的基層治理是國(guó)家穩(wěn)定、和諧、發(fā)展重要因素。
示例2 歷史現(xiàn)象：《后漢書》記載基層良吏事跡宣揚(yáng)了以人為本、為政以德的治國(guó)理念
闡述現(xiàn)象：西漢武帝推崇儒術(shù)，朝廷設(shè)立五經(jīng)博士，儒學(xué)獨(dú)尊地位確立；漢代選官察舉制、舉孝廉體現(xiàn)了儒家仁德思想；儒家仁德價(jià)值觀影響了東漢史學(xué)家的史觀，因此在《后漢書》中記載許多地方良吏，如劉陵在安成為官，“修德政”，“虎悉出界去，民皆還之”。法雄在南郡為官，“恩信寬澤，仁及飛（禽）走（獸）”，“虎害稍息，人以獲安”。劉平在全椒為官，“選進(jìn)儒良，黜貪殘”，“虎皆渡江而去”。東漢地方良吏堅(jiān)持以人為本、為政以德的理念，不僅治理了虎患，而且有利于遏制苛政，他們踐行了儒家仁德思想。但東漢史學(xué)家片面擴(kuò)大了儒家德政的作用，是封建唯心主義史觀，要實(shí)事求是地甄別史料的真?zhèn)巍?br/>得出結(jié)論：核心價(jià)值觀影響史學(xué)家的史觀，史書宣揚(yáng)了核心價(jià)值觀，史書具有一定的社會(huì)教化功能。
38．（2014·安徽文綜·37）（28分）閱讀材料，回答下列問題。
材料 有學(xué)者認(rèn)為，與其他國(guó)家相比，中國(guó)最獨(dú)特之處在于，我們是唯一保持了兩千年中央集權(quán)制度的國(guó)家。中國(guó)歷史上的眾多制度創(chuàng)新，從本質(zhì)上來說，都圍繞著四大基本制度展開。這四個(gè)基礎(chǔ)性制度，如四根“支柱”共同支撐起中央集權(quán)的“大廈”，歷經(jīng)上千年的打磨和探索，日漸趨于精致完善，在明清時(shí)期達(dá)到巔峰。圖15如下：
（1）根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)知識(shí)，簡(jiǎn)析圖15中每項(xiàng)制度是如何加強(qiáng)中央集權(quán)的。（12分）
（2）結(jié)合所學(xué)知識(shí)，論述制度創(chuàng)新對(duì)王朝盛衰的影響。（16分）（要求：聯(lián)系中國(guó)封建王朝盛衰的史實(shí)；觀點(diǎn)明確；史論結(jié)合；言之有理即可。）
【答案】（1）郡縣制度：地方官吏由中央任免，實(shí)現(xiàn)了中央對(duì)地方政權(quán)直接有效的控制；
尊儒制度：儒家思想成為正統(tǒng)思想，為加強(qiáng)中央集權(quán)奠定了思想基礎(chǔ)；
科舉制度：把選拔人才和任免官吏的權(quán)力收歸中央，為中央集權(quán)擴(kuò)大了統(tǒng)治基礎(chǔ)；
國(guó)有專營(yíng)制度：有效控制國(guó)家重要資源，擴(kuò)大了中央財(cái)政收入，加強(qiáng)了中央集權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
（2）觀點(diǎn)的提取根據(jù)題干“論述制度創(chuàng)新對(duì)王朝盛衰的影響”進(jìn)行加工，可以概括為“制度創(chuàng)新有利于王朝的強(qiáng)盛”，可以舉例唐朝的強(qiáng)大與制度創(chuàng)新如三省六部、科舉制等有很大關(guān)系；“制度的僵化必然導(dǎo)致王朝的衰落”，可以舉例明清時(shí)期君主專制進(jìn)一步強(qiáng)化，“閉關(guān)鎖國(guó)”、“八股取士”的科舉制度等都不能夠創(chuàng)新結(jié)果導(dǎo)致了中國(guó)明清后被西方趕超。

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