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第4課　中國歷代變法和改革
[學習目標導航]
課 標 解 讀 1.了解商鞅、王安石、康有為等人的主張，從“歷史解釋”和“唯物史觀”的角度對商鞅變法、王安石變法、戊戌變法進行對比分析。2．了解戊戌變法、清末新政、南京國民政府改革的史實，通過史料探究其歷史意義和局限性，培養(yǎng)“史料實證”和“唯物史觀”兩大素養(yǎng)。3．從“時空觀念”角度梳理新時期改革開放的過程，從“家國情懷”角度分析其原因和重要意義，理解其偉大成就。
時 空 坐 標
知識點一　中國古代的重要變法和改革
1．春秋戰(zhàn)國的大變革
(1)背景：鐵器的使用和牛耕的推廣，使社會生產(chǎn)力得到進一步發(fā)展，生產(chǎn)關系處于急劇變動之中。
(2)目的：兼并戰(zhàn)爭不斷，各諸侯國為了適應社會變動，實現(xiàn)富國強兵。
(3)代表：戰(zhàn)國時期，魏國的李悝、楚國的吳起、秦國的商鞅都主持了變法，其中以商鞅變法最為徹底。
(4)商鞅變法
①措施：秦國廢除井田制，獎勵耕織，廢除世卿世祿制，獎勵軍功，實行什伍連坐，建立縣制等。
②作用：打擊了貴族特權，促進了封建政治、經(jīng)濟、軍事的發(fā)展，使秦國一躍成為政治軍事強國，為秦成就統(tǒng)一霸業(yè)奠定了基礎。
2．北魏孝文帝改革
(1)背景
①兩晉南北朝時期，由西部和北部內(nèi)遷的游牧民族紛紛建立政權，相互之間征伐不斷。
②鮮卑族拓跋部建立北魏政權，于439年重新統(tǒng)一北方。
③戰(zhàn)亂給各族人民帶來了苦難，在長期的沖突與交往中，民族交融成為歷史發(fā)展的潮流。
(2)措施及影響
措施 影響
前期 實行俸祿制，推行均田制、三長制等 有效地鞏固了北魏政權，促進了北方社會經(jīng)濟的發(fā)展
后期 遷都洛陽、易服裝、改漢姓、說漢話、通婚姻 加快了北方各族人民的交融，緩和了民族矛盾；縮小了南北差距，為中國統(tǒng)一多民族國家的發(fā)展作出了重要貢獻
3.北宋中期的改革
(1)背景
①北宋中期，政治腐敗，財政困難，各地農(nóng)民起義不斷。
②北部邊境經(jīng)常受到游牧民族的襲擾。
③改革的呼聲越來越強烈。
(2)范仲淹改革
時間 宋仁宗慶歷年間
內(nèi)容 改革腐敗的官僚機構
結果 觸犯了大官僚大地主的利益而失敗
(3)王安石變法
時間 宋神宗時期
內(nèi)容 針對官僚機構、財政制度、軍事體制等方面的弊端，制定和推行了一系列變法的政策和措施
作用 變法初期取得了顯著成效
結果 因變法涉及面廣、阻力大，有些措施也欠妥當而失敗
4.明朝張居正改革
(1)背景
①明朝中后期，政治日益腐敗，統(tǒng)治危機不斷加深。
②1572年，明神宗即位，張居正出任內(nèi)閣首輔。
(2)措施：大力整肅吏治，加強官吏考核，裁減開支，清丈土地，改革稅制。
(3)作用：國家財政收入增加，社會矛盾相對緩和，嚴重的封建統(tǒng)治危機得到暫時緩解。
知識點二　中國近代的改革探索
1．戊戌變法
(1)背景
①鴉片戰(zhàn)爭后，中國陷入內(nèi)憂外患的嚴重局面，逐步淪為半殖民地半封建社會，一些愛國的有識之士求變求新，走上了探索救亡圖存之路。
②甲午中日戰(zhàn)爭的失敗極大地震撼了中國社會。
③以康有為、梁啟超等為代表的一批維新志士，創(chuàng)學會、辦報刊、興學堂，宣傳維新思想，主張學習日本、俄國變革政治。
(2)概況：1898年6月開始，在維新派的推動下，光緒帝頒布一系列變法詔令，在政治、經(jīng)濟、軍事、文化、教育等領域實行變法。
(3)作用
①在變法期間，維新派提倡新學、主張興民權，對封建思想文化進行了抨擊，在社會上起到了思想啟蒙作用，促進了中國人民的覺醒。
②一定程度上沖擊了封建制度。
(4)結果：戊戌變法觸犯了守舊勢力的利益，遭到他們的激烈反對。慈禧太后發(fā)動政變，廢除了大部分變法措施。
(5)認識：戊戌變法的失敗，證明資產(chǎn)階級改良道路在半殖民地半封建社會的中國是行不通的。
2．清末新政
(1)目的：應對日益嚴重的統(tǒng)治危機。
(2)內(nèi)容：改革教育、派遣留學生、編練新軍、振興商務、獎勵實業(yè)等。
(3)評價：客觀上促進了中國民族資本主義的發(fā)展，但新政并沒有使清政府擺脫內(nèi)外困境，很快革命爆發(fā)了。
3．民國時期的改革
(1)概況：中華民國建立后，南京臨時政府和后來的國民政府，都陸續(xù)推行了一些改革措施，涉及政治、經(jīng)濟、軍事、法律、教育等各個方面。
(2)結果：由于民國時期政局動蕩，國家始終未能實現(xiàn)實質上的統(tǒng)一，這些改革多以失敗告終。
知識點三　新中國成立以來的重要改革
1．從新中國成立到20世紀五六十年代
(1)新中國成立初期
①內(nèi)容：中國共產(chǎn)黨推行土地改革和各項民主改革。
②作用：恢復國民經(jīng)濟，鞏固新生政權，在短時間內(nèi)完成了社會主義革命，確立了社會主義基本制度，成功實現(xiàn)了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革
(2)20世紀五六十年代
①標志：毛澤東1956年發(fā)表的《論十大關系》和中共八大。
②成就：初步建立起進行現(xiàn)代化建設所必需的物質技術基礎，培養(yǎng)了經(jīng)濟文化建設等方面的骨干力量，積累了黨領導社會主義建設的重要經(jīng)驗。
③結果：由于缺乏經(jīng)驗，急于求成，犯了“左”傾錯誤，中國的社會主義建設在探索中出現(xiàn)了嚴重曲折。
2．中共十一屆三中全會
時間 1978年12月
內(nèi)容 停止“以階級斗爭為綱”的錯誤做法，作出把黨和國家工作中心轉移到經(jīng)濟建設上來，實行改革開放的歷史性決策
3.中共十八大以來
(1)2012年11月，中共十八大確定了全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標。
(2)2013年，中共十八屆三中全會提出完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的全面深化改革總目標。
(3)2017年10月，中共十九大指出中國特色社會主義進入了新時代，將全面深化改革總目標列為習近平新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容并載入黨章。
(4)2019年，中共十九屆四中全會對新時代全面深化改革工作進一步作出部署。中共中央提出堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總體目標。
4．改革開放的內(nèi)容和認識
改革 從實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、取消農(nóng)業(yè)稅到農(nóng)村承包地“三權”分置、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
從搞好國營大中小企業(yè)、發(fā)展個體私營經(jīng)濟到深化國資國企改革、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟
從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟體制到社會主義市場經(jīng)濟體制再到使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用
從以經(jīng)濟體制改革為主到全面深化經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革等
開放 從興辦深圳等經(jīng)濟特區(qū)、沿海沿邊沿江沿線和內(nèi)陸中心城市對外開放到加入世界貿(mào)易組織、共建“一帶一路”、設立自由貿(mào)易試驗區(qū)、成功舉辦中國國際進口博覽會，從“引進來”到“走出去”
認識 改革開放極大改變了中國的面貌、中華民族的面貌、中國人民的面貌、中國共產(chǎn)黨的面貌
改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路
改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，也是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的關鍵一招
世卿世祿制
世卿世祿制是古代的一種選官制度。世卿就是天子或諸侯國君之下的貴族，世世代代、父死子繼，連任卿這樣的高官。祿是官吏所得的享受財物，世祿就是官吏們世世代代、父死子繼，享有所封的土地及其賦稅收入。
北魏孝文帝改革
孝文帝漢化政策的作用
孝文帝崇尚漢族文化，實行的一系列漢化政策，提高了鮮卑族的文化水準，是西北各民族陸續(xù)進入中原后民族融合的一次總匯，對中華民族的形成和發(fā)展起到了重要作用。
(王安石)向皇帝保證任用善于“理財”的人就能確保“民不加賦而國用饒”。司馬光認為“理財”非古代的政府所為，政府應該確保它的政策不會妨礙人民使自己富裕起來。
根據(jù)上述材料指出王安石、司馬光爭論的焦點。
提示：要不要“理財”。
中國淪為半殖民地半封建社會的進程
項目 程度
鴉片戰(zhàn)爭 中國開始淪為半殖民地半封建社會
第二次鴉片戰(zhàn)爭 中國半殖民地半封建社會的程度加深
甲午中日戰(zhàn)爭 中國半殖民地半封建社會的程度大大加深
八國聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭 中國完全淪為半殖民地半封建社會
清末“新政”對辛亥革命的影響
(1)“新政”為辛亥革命準備了發(fā)動革命的基本力量——新軍與新式知識分子。
(2)“新政”為革命者準備了同盟軍與合作者——資產(chǎn)階級與君主立憲論派。
(3)清末預備立憲期間關于民權思想的公開宣傳與歷次國會請愿運動的實踐為中華民國的建立提供了條件。
(4)清末的國庫空虛在一定程度上限制了南京臨時政府可以利用的經(jīng)濟資源，使其迅速面臨財政危機。督撫專權的趨勢則導致了民國初期的軍閥割據(jù)與混戰(zhàn)。
《論十大關系》在社會主義建設中的作用
(1)《論十大關系》開辟了馬克思主義中國化的新境界。它所闡述的基本思想和提出的方針對中國特色社會主義理論體系和中國特色社會主義建設事業(yè)都有巨大貢獻。
(2)《論十大關系》以蘇為鑒，探索社會主義建設的新道路。其各部分關系闡述都是總結和借鑒我國和蘇聯(lián)社會主義建設中的經(jīng)驗教訓，反對教條主義，走符合中國實際的建設的新路。
(3)《論十大關系》初步探索社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會“四位”一體發(fā)展新模式。
(4)初步總結了我國社會主義建設的經(jīng)驗，提出了探索適合我國國情的社會主義建設道路的任務。
小康社會
　古代中國的改革
■情境探究·································································
1．獲取信息　商鞅變法與社會轉型
材料一　在戰(zhàn)國開始時，一種新型的國家出現(xiàn)了。在這個國家里面，國君掌握專制權力，大臣可以自由任免；同時這種官僚制度選任和提拔有才干者，淘汰不合格者。國家事務遠較以前復雜，這就需要一批有管理國家本領的專家來行政，而不是任用只懂朝廷禮儀的紳士來做官。
——許倬云《中國古代社會史論
——春秋戰(zhàn)國時期的社會流動》
根據(jù)材料一并結合所學知識，簡述商鞅變法中推動秦國社會轉型的關鍵措施。
提示：政治：廢分封，行縣制，建立中央集權。廢除“世卿世祿制”，官吏從有軍功爵的人中選用，初步建立職業(yè)官僚制。經(jīng)濟：廢除井田制，以法律形式承認土地私有，允許土地買賣。
2．論證觀點　王安石變法“不合實際”
材料二　王安石能在今日引起中外學者的興趣，在于他的經(jīng)濟思想和我們的眼光接近。他的所謂“新法”，要將財政稅收大規(guī)模的商業(yè)化。他與司馬光爭論時，提出“不加賦而國用饒”的理論，其方針乃是先用官僚資本刺激商品的生產(chǎn)與流通。如果經(jīng)濟的額量擴大，則稅率不變，國庫的總收入仍可以增加。這也是現(xiàn)代國家理財者所共信的原則，只是執(zhí)行于11世紀的北宋，則不合實際。
——黃仁宇《有感王安石變法》
有學者認為王安石變法“不合實際”，請根據(jù)材料二并結合所學知識，論證說明。
提示：王安石變法是封建地主階級針對北宋統(tǒng)治危機進行的改革運動，它不可能從根本上擺脫封建統(tǒng)治危機；變法以維護地主階級的統(tǒng)治為出發(fā)點，農(nóng)民的處境沒有根本的改變，負擔依然沉重。
■素養(yǎng)形成·······························································
商鞅變法體現(xiàn)新興地主階級的利益要求
1．廢除世卿世祿制，獎勵軍功：商鞅變法把官爵和軍功結合起來，增強了士兵作戰(zhàn)的勇氣，大大提高了軍隊的戰(zhàn)斗力。商鞅變法還同時打擊了貴族的特權，樹立了新興地主階級的政治、經(jīng)濟優(yōu)勢地位。
2．廢除井田，獎勵耕織：商鞅下令“為田開阡陌封疆”，承認私人占有土地的合法性，允許自由買賣土地，推動了地主土地所有制經(jīng)濟的發(fā)展。
3．普遍推行縣制，強化中央集權：縣制的建立及推廣預示著它將取代西周分封制下的封國采邑制，成為新的政治制度。而國君直接任免官員則使從地方到中央的政治、經(jīng)濟、軍事權力集中于國君一人，強化了中央集權，體現(xiàn)了新興地主階級的意志。
王安石變法的啟示
1．改革必須遵循有利于提高人民生活水平、維護人民根本利益的原則。
2．改革是革除社會弊政，促進社會發(fā)展和國家強盛的重要手段。但也應防止在改革中出現(xiàn)用人不當、執(zhí)行不力等問題。
3．改革必然會觸及某些人的特權和既得利益，因而會有阻力，甚至充滿了尖銳的斗爭。因此，改革者要有遠見卓識，行動要堅決徹底，注重改革的實效性。
　中國近現(xiàn)代的改革探索
■情境探究·
1．論證觀點　清末新政的內(nèi)容和結果
材料一　晚清變革大事紀
1901年清政府實行“新政”，“以期漸至富強”。同年，清政府令各省裁汰原有舊軍，“精選若干營，分為常備、續(xù)備、巡警等軍，一律操習新式槍炮，認真訓練”。之后新成立的練兵處擬定選派陸軍學生出洋游學章程。1901年以后清政府多次選派和獎勵青年和官員出國留學。1905年，清政府決定廢除科舉制。1903年，清政府設立了商部，先后頒行了《獎勵公司章程》《公司法》《獎給商勛章程》等。
——摘編自陳旭麓《中國近代史十五講》
有學者指出“20世紀初的晚清變革，清政府已失去了改革的最佳機遇”，結合材料一論證該觀點。
提示：20世紀初期清政府改革面臨的客觀背景極其不利。①國際環(huán)境惡化，19世紀末20世紀初列強掀起瓜分中國的狂潮等。②清政府喪失民意基礎，鎮(zhèn)壓戊戌變法、簽訂《辛丑條約》等。③反清力量不斷積聚，資產(chǎn)階級革命運動日趨高漲。因此可以看到“20世紀初的晚清變革，清政府已失去了改革的最佳機遇”
2．獲取信息　新時期全面深化改革
材料二　堅持全面深化改革。只有社會主義才能救中國，只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會主義、發(fā)展馬克思主義。必須堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，突破利益固化的藩籬，吸收人類文明有益成果，構建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效的制度體系，充分發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)越性。
——習近平《決勝全面建成小康社會
奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》
根據(jù)材料二并結合所學知識，指出20世紀80年代中期的中國在經(jīng)濟體制改革方面是如何“破除一切不合時宜”的“體制機制弊端”的。
提示：城市經(jīng)濟體制改革全面展開，其中心環(huán)節(jié)是增強企業(yè)活力；在管理體制上，實行政企分開，簡政放權；在所有制上，變單一的公有制經(jīng)濟為以公有制經(jīng)濟為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展；在分配上，實行以按勞分配為主、多種分配方式并存的分配制度。
■素養(yǎng)形成·······························································
中國特色社會主義道路探索的綜合認識
1．歷史轉折：中共十一屆三中全會確定黨和國家的工作重心是以經(jīng)濟建設為中心，實行改革開放。
2．一個目標：中共十四大指出中國經(jīng)濟體制改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制。
3．兩個領域：對內(nèi)改革(實行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，開展國有企業(yè)改革)和對外開放。
4．五個轉變：從“以階級斗爭為綱”到“以經(jīng)濟建設為中心”；單一公有制經(jīng)濟發(fā)展轉變?yōu)橐怨兄茷橹黧w的多種所有制經(jīng)濟；高度集中的計劃經(jīng)濟體制轉變?yōu)樯鐣髁x市場經(jīng)濟體制；從優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)到國民經(jīng)濟平衡協(xié)調(diào)地穩(wěn)步發(fā)展；從學習蘇聯(lián)模式到開辟中國特色社會主義建設道路。
全面認識近代和現(xiàn)代改革
1．近代
(1)改革并不直接暴露改革意圖，而是披上各種偽裝進行改革。
(2)改革在外交、軍事與商業(yè)領域取得的成績較大，與西方挑戰(zhàn)關聯(lián)較小的部門取得的成績較小。
(3)改革者主要是地主階級和資產(chǎn)階級，改革的目的基本是為了維護封建統(tǒng)治。
(4)除“戊戌變法”外，大都沒有公開發(fā)布的系統(tǒng)的政策綱領，也從未形成全面系統(tǒng)的改革運動。
2．現(xiàn)代
(1)中共十一屆三中全會以來，我們黨以巨大的政治勇氣，銳意推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制、生態(tài)文明體制和黨的建設制度改革，不斷擴大開放，決心之大、變革之深、影響之廣前所未有，成就舉世矚目。
(2)改革開放最主要的成果是開創(chuàng)和發(fā)展了中國特色社會主義，為社會主義現(xiàn)代化建設提供了強大動力和有力保障。
(3)要實現(xiàn)全面建成小康社會，進而建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢的目標，就必須全面深化改革，不斷增強道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
1．下列商鞅變法的措施中，在經(jīng)濟方面沉重打擊了舊貴族利益的是(　　)
A．“燔詩書而明法令”
B．“并諸小鄉(xiāng)聚，集為大縣”
C．“為田開阡陌封疆，而賦稅平”
D．“廢除世卿世祿制，獎勵軍功”
C　[經(jīng)濟上廢井田，承認土地私有制和推行新賦稅制度，同時承認新興地主的利益，打擊了傳統(tǒng)舊貴族的利益，C項符合題意；A項的內(nèi)容主要涉及文化和法律方面，與設問方向不符，故排除；B項的內(nèi)容主要是地方政治舉措——縣制的推廣，不符合設問方向，排除；D項的內(nèi)容雖然打擊了舊貴族利益，但是屬于政治軍事方面，故錯誤。]
2．據(jù)史料記載，神宗去世的元豐八年(1085年)，國家財政總收入達到8 249.63萬貫石，比真宗天禧五年(1021年)的6 513.8萬貫石多出1 700多萬貫石。這說明(　　)
A．宋代冗官問題被解決
B．宋代“積貧積弱”的局面不復存在
C．王安石變法增加了財政收入
D．北宋財政收入達到歷史最高水平
C　[從材料數(shù)據(jù)來看，王安石變法實行后，北宋的財政收入明顯增多，這說明王安石變法在一定程度上增加了財政收入，C項正確。]
3．戊戌變法期間，光緒帝先后頒布一系列詔書，下表是其中的部分內(nèi)容。
政治 允許官民上書言事 裁撤冗員
經(jīng)濟 獎勵工商業(yè)發(fā)展 廢除旗人特權
文教 普遍設立中小學堂 改革科舉，廢除八股
軍事 精練陸軍，改習洋操 裁汰舊軍
據(jù)上表可知，戊戌變法(　　)
①沖擊了舊式官僚體制　②有利于民族資本主義發(fā)展　③促進了新思想的傳播　④引起中外勢力的一致反對
A．①②③　　　　 B．①②④
C．①③④ D．②③④
A　[由表格中的政治內(nèi)容可知，戊戌變法沖擊了舊式官僚體制，故①正確；由表格中的經(jīng)濟內(nèi)容可知，戊戌變法有利于民族資本主義發(fā)展，故②正確；由表格中的文化教育內(nèi)容可知，戊戌變法促進了新思想的傳播，故③正確；由表格信息無法得出中外勢力的一致反對，故④錯誤。A項正確。]
4．我國經(jīng)濟體制改革經(jīng)歷了從農(nóng)村到城市、從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的發(fā)展歷程。下表經(jīng)濟現(xiàn)象的變化表明(　　)
時間 計劃生產(chǎn)的工業(yè)產(chǎn)品 計劃管理的商品 計劃供應出口商品
1985年 120種 188種 70種
1987年 60種 23種 36種
A.計劃經(jīng)濟模式已經(jīng)退出
B．經(jīng)濟體制改革已經(jīng)完成
C．市場經(jīng)濟體制初步建立
D．城市經(jīng)濟體制改革逐步進行
D　[根據(jù)表格相關數(shù)據(jù)可知，計劃的因素在逐漸減少，反映了我國在經(jīng)濟體制改革過程中，企業(yè)自主權不斷得到擴大，故D項正確；A、B兩項不符合史實，故排除；1992年中共十四大提出經(jīng)濟改革的目標是建立社會主義市場經(jīng)濟體制，故排除C項。]
5．中央經(jīng)濟工作會議指出，要全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，允許更多領域實行獨資經(jīng)營，同時要擴大進出口貿(mào)易，推動出口市場多元化。這表明中國(　　)
A．建立起社會主義市場經(jīng)濟體制
B．進一步深化改革，推動對外開放
C．引進外資推動，建立外向型經(jīng)濟
D．發(fā)揮公有制經(jīng)濟市場主導作用
B　[材料中“要全面實施準入前國民待遇加負面清單管理制度，允許更多領域實行獨資經(jīng)營，同時要擴大進出口貿(mào)易，推動出口市場多元化”是當今中國改革開放中放寬市場準入的具體表現(xiàn)，反映了中國進一步深化改革，推動全面開放，故B項正確；21世紀初，中國初步建立了社會主義市場經(jīng)濟體制，與材料主旨不符，故排除A項；“引進外資”與材料中“擴大進出口貿(mào)易，推動出口市場多元化”不符，故排除C項；中國是社會主義國家，以公有制經(jīng)濟為主導是前提，但不符合材料主旨，故排除D項。]
6．閱讀下列材料，回答問題。
材料一　“……六十卷，何所據(jù)？一據(jù)前兩廣總督林尚書所譯西夷之《四洲志》，再據(jù)歷代史志，及明以來島志，及近日夷圖、夷語……”
——魏源《海國圖志》
材料二　……師夷智以造炮制船，尤可期永遠之利。
——《曾文正公全集》
材料三　西人立國……育才于學堂，論政于議院……此其體也……中國遺其體而求其用，無論竭蹶趨步，常不相及……君民共主者權得其平……欲通下情，莫要于設議院。
——鄭觀應《盛世危言》
材料四　變法之本，在育人才；人才之興，在開學校；學校之立，在變科舉，而一切要其大成，在變官制。
——梁啟超《變法通議》
(1)材料一中的“林尚書”指誰？列舉一件大事說明他在中國近代史上的貢獻。
(2)材料一、二、三、四的主張分別是什么？
(3)材料三指出了洋務運動的哪一致命弱點？材料三在學習外國問題上比材料二有什么進步？
(4)材料四所說的“變官制”是什么意思？它和材料三中的哪一句意思相同？
[解析]　第(1)問，根據(jù)材料一并結合所學知識回答即可。第(2)問，材料一主張“師夷之長技以制夷”，材料二主張學習西方先進軍事技術，材料三主張實行君主立憲，材料四主張變法圖存。第(3)問，洋務運動的致命弱點是只學技術未學制度，材料三在學習外國問題上比材料二的進步之處體現(xiàn)在學習西方制度。第(4)問，“變官制”的意思是實行君主立憲制，它和材料三中的“君民共主”意思相同。
[答案]　(1)人物：林則徐。貢獻：虎門銷煙。
(2)材料一：“師夷之長技以制夷”；材料二：學習西方先進軍事技術；材料三：實行君主立憲；材料四：變法圖存。
(3)弱點：沒有學習西方的民主政治制度。進步：由單純學習外國先進的制造技藝發(fā)展為主張學習西方先進的政治制度。
(4)意思：實行君主立憲制。相同：“君民共主”。

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