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第13課　當代中國的民族政策
課程標準 學習重點 核心素養
了解當代中國民族區域自治制度的歷史意義 (1)概述新中國的民族區域自治制度的史實 (2)分析民族區域自治制度對國家統一的歷史意義 時空觀念 歷史解釋 家國情懷
一　民族區域自治制度的建立
1．背景
(1)中國是統一多民族國家。各民族在分布上交錯雜居、文化上兼收并蓄、經濟上相互依存、情感上相互親近，在長期的歷史發展過程中，逐漸形成了你中有我，我中有你，誰也離不開誰的多元一體格局。
(2)在舊中國，許多少數民族長期遭受統治階級的壓迫和歧視，幾乎完全被排除在國家政治生活之外，加之地處邊陲，交通閉塞，經濟社會發展水平相對落后。
(3)中國共產黨歷來重視民族問題，逐步明確提出了符合中國國情的民族區域自治，作為解決中國民族問題的基本政策。
2．建立的過程
(1)1941年，陜甘寧邊區政府頒布的《陜甘寧邊區施政綱領》規定，依據民族平等原則，“建立蒙、回民族的自治區”。
(2)1945年，中共中央提出：“對內蒙的基本方針，在目前是實行區域自治。”
(3)1947年5月1日，經中共中央批準，在剛剛解放的內蒙古地區成立內蒙古自治區。新中國成立后，它成為我國第一個省一級的自治區。
(4)1949年，《中國人民政治協商會議共同綱領》規定，“中華人民共和國境內各民族一律平等，實行團結互助”。
(5)1954年通過的《中華人民共和國憲法》規定：各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分；各自治機關都是在國家統一領導下的一級地方政權機關，依法行使規定的自治權。
二　民族區域自治制度的發展
1．發展的過程
(1)1984年，《中華人民共和國民族區域自治法》正式頒布實施，以基本法律的形式把民族區域自治制度固定下來，標志著民族區域自治制度從此被納入法制軌道。根據憲法和民族區域自治法，民族自治地方進行了有關自治條例和單行條例的制定工作。
(2)1990年，中共中央提出“三個離不開”，即“漢族離不開少數民族，少數民族離不開漢族，各少數民族之間也相互離不開”，深刻闡述了中國各民族休戚相關、命運與共的血肉關系。隨著社會主義民主政治建設的不斷推進和依法治國基本方略的實施，民族區域自治在我國政治生活中的地位日益提高。
(3)1997年，中共十五大明確把民族區域自治制度確立為建設有中國特色社會主義政治的基本政治制度之一。
2．意義
民族區域自治制度的優勢在于維護國家的集中統一，保障少數民族合法權益，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系，打牢中華民族共同體思想基礎，實現民族地區經濟社會事業加快發展。
三　中共十八大以來民族區域自治制度的完善
1．中共十八大以來的民族工作主題
黨和國家要求堅持各民族“共同團結奮斗，共同繁榮發展”的民族工作主題，全面貫徹落實黨的民族政策，堅持和完善民族區域自治制度，不斷增進各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產黨和中國特色社會主義的認同。
2．中共十九大報告的民族政策
中共十九大報告提出，全面貫徹黨的民族政策，深化民族團結進步教育，鑄牢中華民族共同體意識，加強各民族交往交流交融，促進各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團結奮斗、共同繁榮發展。鑄牢中華民族共同體意識被寫入新修訂的《中國共產黨章程》，賦予民族工作新的內涵和重大歷史使命，是習近平新時代中國特色社會主義思想在民族工作領域的具體體現。黨和國家努力創造各族人民共居、共學、共事、共樂的社會條件，讓各族人民在中華民族大家庭中手足相親，守望相助，實現中華民族一家親、同心共筑中國夢的偉大目標。
1、簡述我國民族區域自治制度的內容。
提示：各民族自治地方都是中華人民共和國不可分離的部分。各自治機關都是在國家統一領導下的一級地方政權機關，依法行使規定的自治權。
民族區域自治制度對國家統一的歷史意義
實行民族區域自治，一方面可以保證祖國的統一和各民族的團結，另一方面又可以保證各民族的平等地位，實現各少數民族自己當家作主的愿望。它既能發揮各少數民族和民族地區的積極性，又保證了中央必要的集中和祖國的統一。
1．1949年，中國共產黨提出在少數民族聚居的地區，實行民族區域自治的建議；1952年，《中華人民共和國民族區域自治綱要》公布實施；1954年，《綱要》的內容被載入《中華人民共和國憲法》。這一過程反映出(　　)
A．各地區的少數民族基本實現自治 B．少數民族地區跨入到了社會主義社會
C．民族區域自治成為一項基本國策 D．民族區域自治是我國根本的政治制度
2．下圖是同學們都比較熟悉的100元人民幣的背面，在錢幣的右上角印有漢語拼音、蒙古文字、藏族文字和維吾爾族文字等字樣。這些設計理念體現了(　 　)
①我國是多民族組成的大家庭 ②漢族與少數民族不可分離
③黨和政府尊重少數民族文化 ④各民族在政治、經濟、文化上相互依存
A．①②③　　　　　　　　 B．②③④
C．①②④ D．①②③④
3．西藏自治區的領導干部中，近八成是藏族和其他少數民族；藏族和其他少數民族在自治區、自治縣、自治鄉人大代表中分別約占88.4%、92.6%和99%。這體現了我國(　 　)
A．實行民族區域自治制度
B．社會主義制度
C．少數民族享受比漢族更多的權利
D．實行民族平等、民族團結和共同繁榮的政策
4．“修其教不易其俗，齊其政不易其宜”是“和而不同”文化觀念在民族政策中的體現，成為中國歷代統治者的治國策略。新中國成立后實踐這一理念的治國策略是(　 　)
A．進行一系列的民主改革 B．實行民族區域自治制度
C．倡導和平共處五項原則 D．大力提倡“求同存異”
5．2016年國務院印發《關于加快發展民族教育的決定》要求保留并進一步完善邊疆山區、牧區、少數民族聚居地區少數民族考生高考加分優惠政策。該項規定的實質是(　 　)
A．是《義務教育法》的直接體現 B．體現教育公平和民族平等
C．鞏固民族區域自治制度 D．加大少數民族的教育投入
6．2019年3月5日—15日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議在北京召開，約360名少數民族代表和2 000多名漢族代表一起共商國是。少數民族代表的參會說明(　 　)
A．我國實行民族區域自治政策 B．我國實行民族平等、團結的原則
C．國家對少數民族實行精準扶貧的政策 D．少數民族享有比漢族更多的政治權利

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