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第3課　中國近代至當代政治制度的演變
課程標準 學習重點
了解共和制在中國建立的曲折過程,理解中國政治道路發展的獨特性。 1.核心概念:資產階級共和制、《中華民國臨時約法》、政黨政治、中華蘇維埃共和國臨時中央政府、“三三制”原則、《論人民民主專政》、人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度。 2.關鍵問題 (1)中國共產黨在根據地和解放區進行了哪些制度探索 有何重要意義 (2)中華人民共和國創立了哪些重要的政治制度 中國特色社會主義制度有哪些特點和優越性
【重要概念】
1.政黨政治:通常指一個國家通過政黨行使國家政權的形式。政黨政治是歐美資產階級革命勝利的產物,它起源于英國。資本主義國家的政黨政治的本質是資產階級通過代表其利益的政黨來執掌國家政權,除通過一黨獨攬政權這種形式外,比較典型的是建立兩黨制或多黨制,由兩個或多個資產階級政黨輪流執政或聯合執政。在社會主義國家,無產階級政黨處于執政地位,政黨政治表現為無產階級政黨對國家政權和社會團體實行政治領導。
2.中華蘇維埃共和國:誕生于1931年11月,中國共產黨在江西瑞金召開的中華蘇維埃第一次全國代表大會,結束于 1937年9月。中華蘇維埃共和國建立了“推動革命斗爭、代表人民利益”的政權——中華蘇維埃共和國臨時中央政府。中華蘇維埃共和國臨時中央政府的建立,是中國共產黨人創建人民革命政權的寶貴探索與嘗試。
3.邊區政府:是中國共產黨在抗日戰爭時期,領導抗日人民在兩個或幾個省交界地區建立的抗日民主政權機關,包括陜甘寧、晉綏、晉察冀、晉冀魯豫等邊區。邊區政府由各邊區參議會選舉產生,是邊區參議會閉會期間的最高政權機關,它執行參議會決議,制定、頒布邊區的行政命令和單行法規,領導、指揮全邊區的各項工作。
4.人民代表大會制度:是中國人民民主專政的政權組織形式,是中國的根本政治制度。中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生,對人民負責,受人民監督。國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關等都由人民代表大會產生,對它負責,受它監督。全國人民代表大會是最高國家權力機關;地方各級人民代表大會是地方國家權力機關。
【教材史料】
1.教材導入“國民黨成立地點——北京湖廣會館”圖片及文字解讀。
思路引導:(1)中國國民黨成立(1912年)。
(2)中國國民黨的組織局限性:由多個黨派合并而成,組織松散,黨員成分復雜;缺乏嚴密的紀律和堅強的領導核心。(《中華民國臨時約法》規定實行責任內閣制,國會多數黨負責組織責任內閣)
(3)斗爭方式:走議會斗爭的道路。
2.教材第一子目第一則“歷史縱橫”解讀。
思路引導:(1)建立前提:辛亥革命后,清政府專制政權土崩瓦解。
(2)政黨名稱:多以“共和”“統一”命名,表明其追求的目標是民主、共和與國家統一。
(3)政黨成分:涉及革命派、立憲派與舊官僚,成分復雜。
(4)政黨數量:眾多,體現政黨政治的發展與民主共和觀念的傳播。
(5)發展前景:袁世凱等舊勢力為實權派,政黨政治不可能實現。
3.教材第一子目第二則“歷史縱橫”解讀。
思路引導:(1)了解孫中山對近代中國民主政治建設程序的設想,以及國民黨在不同時期的責任與任務。
(2)認識南京國民政府的“訓政”:國民黨的“訓政”,違背了孫中山“主權在民”的初衷。國民黨的所謂“訓政”,就是剝奪人民權利的一黨專政。國民黨以種種借口一再拖延結束“訓政”的時間,目的是維持其獨裁統治。
4.教材第二子目“陜甘寧邊區人民投票選舉”圖片解讀。
思路引導:(1)史料類型與價值:屬于圖像史料。可作為研究抗日根據地民主政權建設情況的第一手史料。
(2)民主政權建設的意義:進一步鞏固和擴大了抗日民族統一戰線,加強了抗日民主政權的建設;為新中國成立后的民主實踐提供經驗。
5.教材第二子目“史料閱讀”解讀。
思路引導:(1)科學論斷:資產階級共和國方案破產;建立工人階級領導的人民共和國是符合中國國情的。
(2)意義:豐富和發展了馬克思主義國家學說;為建立人民共和國奠定了理論和政策基礎。
6.教材第三子目第一則“史料閱讀”解讀。
思路引導:(1)原則:人民民主原則和社會主義原則。
(2)性質:《中華人民共和國憲法》是一部社會主義類型的憲法。
7.教材第三子目“歷史縱橫”解讀。
思路引導:(1)民族區域自治制度:滿足了少數民族自己當家作主的愿望,實現了民族平等,也保證了祖國統一和民族團結,促進了國家的全面發展。
(2)基層群眾自治制度:調動了人民群眾參政積極性;有利于社會穩定;完善了國家治理體系;促進了社會主義政治文明發展;適應了社會主義建設的需要。
8.教材第三子目第二則“史料閱讀”解讀。
思路引導:(1)中國特色社會主義的根本特征是中國共產黨的領導。
(2)中國特色社會主義制度的優越性。
【教材問答】
1.教材第一子目“思考點”:民國初期的政黨政治有什么特點
思路引導:政黨數量多;成立時間短;代表各派不同利益;為謀求議會席位,各黨派迅速分化和重組,競爭激烈;國民黨在當時是最具革命性和影響力的大黨;袁世凱代表的舊勢力掌握實權,政黨政治名存實亡。
2.教材第二子目“思考點”:為什么抗日根據地與革命根據地采用了不同的政權模式
思路引導:(1)在抗日根據地政權建設上,中國共產黨設立邊區政府,作為民國地方政府,而非建立蘇維埃政權,主要是由政黨的性質和革命任務所決定的。中國共產黨代表人民的根本利益,抗日戰爭時期中國社會的主要矛盾是中華民族與日本帝國主義的矛盾,中國的首要任務是團結抗戰。
(2)抗日根據地的政權是統一戰線的性質,有利于調動一切抗日階層共同聯合抗日,對邊區建設和抗戰勝利起了重要的保證作用。
3.教材第二子目“學思之窗”:閱讀材料,談談你對“三三制”原則的認識。
思路引導:“三三制”原則是中國共產黨在抗日根據地為爭取團結各階級抗戰而采取的政權組織原則。在抗日根據地各級政權機關的工作人員組成上,共產黨員只占三分之一,黨外人士占其余三分之二名額。這一原則突出體現了邊區政權的統一戰線性質和共產黨人愿與各抗日黨派及無黨派人士民主合作的精神,進一步鞏固和擴大了抗日民族統一戰線,擴大了參政議政的群眾基礎,加強了抗日民主政權的建設。
4.“問題探究”:閱讀材料,結合實際,談談你對中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的認識。
思路引導:(1)中國共產黨與各民主黨派團結合作、共同反對國民黨專制獨裁的歷史,是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的基礎。
(2)中華人民共和國成立后,中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是中國的一項基本政治制度,是中國政治體系的重要組成部分。
(3)中國人民政治協商會議是最廣泛的愛國統一戰線組織。其基本職能是政治協商、民主監督和參政議政。
(4)中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度具有鮮明的中國特色,調動了廣大民主人士參政議政的熱情,開創了群策群力、共同建設國家的新局面。
5.“學習拓展”:搜集資料,了解北洋政府時期實行政黨政治為什么不能成功。
思路引導:這是當時中國的歷史條件和社會狀況所決定的。
(1)政治:列強侵略,民族危機嚴重;封建勢力強大,軍閥混戰,政局動蕩;政黨本身不成熟且斗爭激烈。
(2)經濟:民族資本主義經濟發展不充分,民族資產階級力量弱小。
(3)思想:封建思想根深蒂固,國民民主意識淡薄。
一、民國時期的政治制度
1.南京臨時政府
(1)民國建立:1912年1月1日,孫中山就任中華民國臨時大總統,南京臨時政府正式成立,這標志著資產階級共和制度在中國的誕生。
(2)《中華民國臨時約法》
目的 維護共和政體,防止袁世凱獨裁
內容 主權在民、平等自由、三權分立、責任內閣制等
評價 是中國歷史上第一部具有資產階級共和國憲法性質的重要文件,具有反對君主專制制度的進步意義
2.北洋政府時期
(1)政黨政治
①背景:專制政權土崩瓦解;各類政黨、社團的建立;各派政治力量迅速分化和重組。
②表現:1912年8月國民黨成立;國民黨在國會選舉中獲勝,宋教仁成為國會中多數黨的領袖,將負責組織責任內閣。
③結果:1913年春,宋教仁被刺殺。國民黨發動“二次革命”,很快被鎮壓下去。袁世凱就任正式大總統,解散國民黨和國會,政黨政治名存實亡。
(2)帝制復辟:1915年,袁世凱稱帝,后被迫取消帝制。
(3)軍閥混戰:派系紛爭、軍閥割據混戰,政局混亂。
3.南京國民政府時期
(1)訓政時期:1928年中國國民黨成為中國新的統治者,訓政時期開始,由國民黨總攬大權,違背孫中山“主權在民”初衷。其實質是剝奪人民權利的國民黨一黨專政。
(2)“憲政”時期:1948年,召開“國民大會”,建立總統府,取代國民政府。國民黨政權作為大地主、大資產階級的代表,企圖以此為其獨裁統治披上“憲政”的外衣,但最終逃脫不了崩潰的命運。
檢測反饋
1.據統計,民國初年登記的選民達4 200萬人,約占當時全國人口的10%,遠遠超過了1908年清朝進行資政院和咨議局選舉的0.4%的比例。造成這一變化的主要原因是(　　)
A.政治參與主體的擴大 B.政治體制的變動
C.國民參政意識的提高 D.三民主義的傳播
解析:B　中華民國成立后,確立了民主共和政體,其選民人數相較于1908年清朝統治下大增,B項正確;政治參與主體的擴大屬于材料表象,排除A項;國民參政意識提高及三民主義的傳播是影響因素,并非是主要原因,排除C、D兩項。
2.民國初期,宋教仁稱,中國已經由革命時期轉入建設時期,同盟會應當實現由革命黨到政黨的轉型,“世界上的民主國家,政治的權威是集中于國會的。在國會里頭,占得多數議席的黨,才是有政治權威的黨,所以我們此時要致力于選舉運動”。由此可知,宋教仁主張(　　)
A.組建政黨內閣,維護革命成果
B.樹立政治權威,反對中央集權
C.完善民主程序,建立共和政體
D.實行分權制衡,提升議會地位
解析:A　由材料可知,宋教仁認為中華民國建立后,中國革命進入建設時期,同盟會應該向政黨轉型,因此宋教仁專注于議會選舉,意在通過組建政黨內閣維護民主政治,鞏固革命成果,故選A項;宋教仁意在通過議會斗爭實現資產階級民主政治,而非樹立政治權威,反對中央集權,排除B項;民國初期已經建立了民主共和政體,排除C項;民國初期按照分權制衡的理念設計政治體制,宋教仁意在提高同盟會作為政黨在議會中的地位,而非提升議會地位,排除D項。
3.1928年6月,國民政府在占領北京后宣告革命的第一階段完成,已進入第二階段,即訓政階段。此后通過的《訓政綱領》規定:訓政時期,由國民黨全國代表大會代表國民大會領導國民行使政權,大會閉會期間,把政權托付給國民黨中央執行委員會。國民黨的“訓政”(　　)
A.實為剝奪人民權利的一黨專政
B.標志著開始政黨政治的嘗試
C.導致北洋軍閥內部的派系紛爭
D.符合孫中山“主權在民”的初衷
解析:A　根據“國民黨全國代表大會”“國民黨中央執行委員會”可得出,訓政時期的國民黨實行一黨專政,A項正確;民國建立之初已開始政黨政治的嘗試,B項與材料時間不符,排除;此時北洋政府統治已結束,排除C項;材料中國民黨專制獨裁違背孫中山“主權在民”初衷,排除D項。
[深化拓展] 民國初年的政黨政治
1.形成條件
(1)辛亥革命推翻了封建專制政體,建立了中華民國。
(2)民族資本主義經濟的初步發展。
(3)近代西方政黨政治的影響。
2.影響
(1)是中國政黨政治的肇始,是中國從傳統君主集權體制向近現代民主政治的轉型階段,也是中國政治現代化進程的重要拐點。
(2)客觀上延緩了專制政治復辟的進程,也使中國經歷了一次民主實踐的洗禮,并進一步傳播了民主共和的觀念。
(3)由于缺乏必要的社會經濟基礎、政治制度保證,最終名存實亡。
關鍵問題一:中國共產黨在根據地和解放區進行了哪些制度探索 有何重要意義
二、中國共產黨在根據地和解放區的制度探索
1.革命根據地的蘇維埃政權
(1)背景:國共對峙;革命根據地涌現,各級蘇維埃政權建立。
(2)標志:中華蘇維埃第一次全國代表大會召開。
①時間、地點:1931年11月,江西瑞金。
②憲法大綱:規定蘇維埃政權屬于工人、農民、紅軍士兵及一切勞苦民眾。
③意義:是創建人民革命政權的嘗試。
[名師點撥] 《中華蘇維埃共和國憲法大綱》體現了鮮明的階級性與革命性,突出政權為工農革命政權。體現了國共對峙時期的主要矛盾與主要任務。
2.抗日根據地的民主政權建設
背景 1937年全面抗戰爆發
目的 適應抗日民族統一戰線的需要
內容 設立邊區政府;設置各級參議會;邊區政府委員由邊區參議會選舉產生
“三三 制”原則 與黨外人士實行民主合作,在各級政權機關的工作人員組成上,共產黨員只占三分之一
作用 鞏固和擴大了抗日民族統一戰線,加強了抗日民主政權的建設
3.解放區的人民政權
(1)政權建設
①背景:人民解放戰爭期間,戰局的發展變化和解放區的日益擴大。
②內容:在解放區設置行政區,鞏固新興的人民政權;行政區設軍政委員會或人民政府。
③作用:為新中國的政權建設奠定基礎。
(2)理論發展:毛澤東發表《論人民民主專政》,為建立人民共和國奠定理論基礎。
任務一　合作探究——中國共產黨在革命時期的政權建設
材料一　中國蘇維埃政權所建設的是工人和農民的民主專政的國家。蘇維埃全政權是屬于工人,農民,紅軍兵士及一切勞苦民眾的。在蘇維埃政權下,所有工人,農民,紅軍兵士及一切勞苦民眾都有權選派代表掌握政權的管理;只有軍閥,官僚,地主,豪紳,資本家,富農……及一切剝削人的人和反革命分子是沒有選派代表參加政權和政治上自由的權利的。
——《中華蘇維埃共和國憲法大綱》(1931年)
材料二　本黨愿與各黨各派及一切群眾團體進行選舉聯盟,并在候選名單中確定共產黨員只占三分之一,以便各黨各派及無黨無派人士均能參加邊區民意機關之活動與邊區行政之管理。
——《陜甘寧邊區施政綱領》(1941年)
[問題] (1)根據材料一、材料二并結合所學知識,分別分析中國共產黨蘇區與邊區政權建設的背景。
(2)根據材料一、材料二,比較中國共產黨蘇區與邊區政權建設的不同之處,并談談你對中國共產黨在民主革命過程中政權建設的認識。
[結論] (1)蘇區背景:在第一次國共合作破裂、國民黨右派叛變革命的形勢下,中國共產黨獨立探索中國革命道路,成立了中華蘇維埃共和國臨時中央政府。
邊區背景:全面抗戰爆發后,國共兩黨重新合作,為適應抗日民族統一戰線的建立以及鞏固抗日根據地的現實需要。
(2)不同之處:蘇區政權代表工農及勞苦民眾的利益,取消富農等階層人員的民主權利,具有革命色彩;陜甘寧邊區是由中國共產黨領導各階層廣泛參與的民主協商政權(或各階級聯合專政的政權)。
認識:中國共產黨在民主革命過程中注重民主政權建設;中國共產黨根據革命形勢(或社會矛盾)的變化不斷調整方針政策,政權建設具有靈活性和創新性。
任務二　檢測反饋
1.1931年中華蘇維埃共和國臨時中央政府成立后,剝奪了一切剝削階級的參政權利;1935年瓦窯堡會議則決定給予富農和民族資產階級應有的政治、經濟權利。這一變化(　　)
A.促成了抗日民族統一戰線的建立
B.適應了社會主要矛盾變化的需求
C.反映了近代中國階級結構的變化
D.表明國共關系從對峙走向了緩和
解析:B　據材料可知,中國共產黨對待部分剝削階級的態度發生了較大轉變,結合所學知識可知,1935年中日民族矛盾成為中國社會主要矛盾,抗日救亡成為主要革命任務,為了建立廣泛的抗日民族統一戰線,瓦窯堡會議決定給予富農和民族資產階級應有的政治、經濟權利,故選B項;抗日民族統一戰線的建立是在1937年,排除A項;近代中國階級結構的變化無法從材料中得出,排除C項;表明國共關系從對峙走向緩和的歷史事件是1936年“西安事變”的和平解決,排除D項。
2.(2022·湖南卷,8)中國共產黨在陜甘寧邊區進行掃盲,提高了群眾的政治覺悟,不少積極分子加入了共產黨。1941年,農民出身的黨員占邊區黨員總數的96.17%,各級黨組織廣泛建立,鄉村士紳不再是社會權威。這一狀況(　　)
A.有利于進一步鞏固工農蘇維埃政權
B.有利于中國共產黨政策的貫徹落實
C.改變了陜甘寧邊區舊有的生產關系
D.不利于統一戰線的繼續鞏固和發展
解析:B　依據材料“陜甘寧邊區”“1941年”可知,這一時期為抗戰時期,農民出身的黨員占邊區黨員的絕大多數,體現了中國共產黨進行基層民主建設,以便更好地將政策落到實處,支援抗戰,B項正確;工農蘇維埃政權存在于國共十年對峙時期,即1927—1937年,排除A項;材料未涉及生產關系的變化,排除C項;材料措施有利于統一戰線的繼續鞏固和發展,排除D項。
3.1949年9月20日,中共中央華北局作出決定:“為了進一步建設與加強華北人民民主專政的政權起見,決定不論老解放區或新解放區,一律于今冬明春普遍建立起來村、區、縣三級人民代表大會或各界人民代表會議,并準備在明年召開各省人民代表大會。”這反映出(　　)
A.基層群眾自治制度的形成
B.新中國向社會主義過渡途徑的嘗試
C.人民民主原則得到了貫徹
D.中國共產黨對民主政治建設的探索
解析:D　“為了進一步建設與加強華北人民民主專政的政權起見”,中共中央華北局要求新老解放區建立三級人民代表大會或各界人民代表會議,并計劃召開各省人民代表大會,這種舉措是實現人民民主的手段,是中國共產黨對民主政治建設的探索,D項正確。
關鍵問題二:中華人民共和國創立了哪些重要的政治制度 中國特色社會主義制度有哪些特點和優越性
三、中華人民共和國的政治制度
(一)中國特色社會主義制度
1.人民代表大會制度
(1)初步確立:《中國人民政治協商會議共同綱領》規定。
(2)正式建立
①標志:1954年9月,第一屆全國人民代表大會第一次會議召開,通過《中華人民共和國憲法》,以國家根本法的形式規定了我國實行人民代表大會制度。
②核心:保證國家的一切權力屬于人民,人民通過人民代表大會這一組織形式參與國家事務的管理,行使當家作主的權力。
③意義:社會主義民主與法制建設取得重要進展,促進了我國社會主義工業化建設和社會主義改造的順利進行。
(3)遭到破壞:1957年以后,反右斗爭擴大化和“左”傾指導思想的影響;“文化大革命”的破壞。
(4)恢復發展:1982年《中華人民共和國憲法》完善人民代表大會制度。
2.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
(1)標志:1949年,中國人民政治協商會議第一屆全體會議召開。
(2)性質:愛國統一戰線組織。
(3)基本職能:政治協商、民主監督和參政議政。
(4)發展:1956年中共中央提出“長期共存、互相監督”的八字方針。
(5)鞏固:改革開放后,“中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度將長期存在和發展”被寫入憲法,使得多黨合作和政治協商走上制度化軌道。
3.民族區域自治制度:在國家統一領導下,各少數民族聚居的地方實行區域自治,設立自治機關,行使自治權。
4.基層群眾自治制度:依照憲法和法律,由居民(村民)選舉成員組成居民(村民)委員會,實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。
(二)中國特色社會主義制度的特點和優勢
1.中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征,是中國特色社會主義制度的最大優勢。
2.中國特色社會主義制度堅持把根本政治制度、基本政治制度同法律體系、基本經濟制度以及各方面體制機制等具體制度有機結合起來,堅持把國家層面民主制度同基層民主制度有機結合起來,堅持把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機結合起來。
3.為黨和國家事業發展、人民幸福安康、社會和諧穩定和國家長治久安提供了有力制度保障。
任務一　合作探究——中國特色社會主義政治制度的特點和優勢
材料一　1954年憲法既確認了社會主義原則和人民民主原則,又在原則實現的具體方法和步驟上,不拘泥于某種固定的模式。它記載了我國人民一百多年來英勇奮斗的勝利成果,又總結了新中國成立后的革命和建設的經驗,豐富和發展了《中國人民政治協商會議共同綱領》。
——摘編自曹建民
《中國特色社會主義法治問題研究》
材料二　中國特色社會主義民主正在不斷健全、完善和發展。自20世紀70年代末實行改革開放政策以來,中國在深化經濟體制改革的同時,堅定不移地推進政治體制改革,中國的民主制度不斷健全,民主形式日益豐富,人民充分行使自己當家作主的權利。
——中華人民共和國國務院新聞辦公室
《中國的民主政治建設》(2005年10月19日)
[問題] (1)根據材料一,概括指出“1954年憲法”的特征。結合所學知識,指出這一時期中國民主政治建設取得的主要成就。
(2)根據材料二和所學知識,歸納社會主義建設新時期我國民主政治建設的特點。
[結論] (1)特征:原則性與靈活性的結合;歷史與現實的結合。
主要成就:確立了人民代表大會制度;建立了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度;實行民族區域自治制度;制定了《中華人民共和國憲法》。
(2)民主政治建設與經濟體制改革并舉;人民充分行使當家作主的權利;中國特色社會主義政治制度不斷完善和發展。
任務二　檢測反饋
1.據統計,1954年憲法在起草討論的時候,參加初步討論的各界人民有103萬余人,共提出118萬多條意見。憲法起草委員會根據人民群眾提出的意見,對憲法草案作了若干改動。這一過程(　　)
A.體現了人民政協的職能
B.反映出人民代表大會制度的優勢
C.彰顯出人民民主的原則
D.凸顯了依法治國的國策
解析:C　1954年憲法起草討論過程中,人民群眾積極參與,滿足了人民當家作主的愿望,彰顯出人民民主的原則,故選C項;人民政協的基本職能是政治協商、民主監督和參政議政,與材料無關,排除A項;此時人民代表大會制度尚未正式建立,排除B項;材料只反映了憲法的起草和討論情況,而不能凸顯依法治國,排除D項。
2.以下為與新中國成立以來的歷史發展相關的三幅圖片,如果給這三幅圖片確定一個最佳的主題,這個主題應該是(　　)
A.長期共存、互相監督
B.民族團結、共同發展繁榮
C.民主政治的光輝歷程
D.人民代表,百姓的代言人
解析:C　“中國人民政治協商會議第一屆全體會議”反映了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,“第一屆全國人民代表大會”體現了我國的人民代表大會制度,“慶祝內蒙古自治區成立70周年”體現了我國的民族區域自治制度,故C項正確。A、B、D三項表述均不全面,排除。
【知識框架】
[基礎鞏固練]
1.1912年3月南京臨時政府通過的《中華民國臨時約法》,放棄了《中華民國臨時政府組織大綱》中確定的總統制,而采取責任內閣制,臨時大總統僅為國家元首而不掌握實權。這一變化反映出(　　)
A.辛亥革命初衷被放棄
B.對民主政治的追求
C.政黨政治被立法認可
D.民主政治體制完備
解析:B　據材料“放棄了……不掌握實權”并結合所學知識可知,《中華民國臨時約法》規定實行責任內閣制,主要是為了限制袁世凱專權,材料中的變化反映的是對民主政治的追求,故選B項;《中華民國臨時約法》是近代中國以來民主政治發展的產物,其目的主要是限制袁世凱專權,延續了辛亥革命的初衷,排除A項;政黨政治通常指一個國家通過政黨行使國家政權的形式,材料中并沒有政黨的信息,排除C項;結合所學知識可知,《中華民國臨時約法》存在明顯的局限性,因此當時民主政治體制并不完備,排除D項。
2.辛亥革命后,宋教仁到處演說為國民黨爭取多數席位。“宋案”發生后,袁世凱利用進步黨對抗國民黨并控制議會。當進步黨勢力大增之際,袁世凱又策動組建公民黨,以打擊國民黨和進步黨。據此可知,這一時期(　　)
A.政黨政治具有一定影響力
B.政黨已經淪為專制工具
C.資產階級政黨局限性初顯
D.北洋派系內部紛爭加劇
解析:A　根據材料“袁世凱利用進步黨對抗國民黨并控制議會”“袁世凱又策動組建公民黨,以打擊國民黨和進步黨”可知,袁世凱在竊取革命果實的過程中充分運用了政黨斗爭的手段,說明政黨政治在當時具有一定的影響力,故選A項;“袁世凱利用進步黨對抗國民黨并控制議會”說明當時國民黨依然在與袁世凱破壞共和政體的行動進行激烈斗爭,排除B項;材料信息無法體現資產階級政黨的局限性“初顯”,排除C項;國民黨是資產階級革命派的代表,不屬于北洋派系,排除D項。
3.在1912—1913年的中華民國第一屆國會議員選舉中,國民黨在眾議院中取得269席,參議院中占123席,合計占有兩院議席392個,共和黨僅175席,統一黨24席,民主黨24席。這反映出,民國初期(　　)
A.政治格局混亂不堪
B.資產階級革命力量的強大
C.建立共和成為潮流
D.國人進行政黨政治的嘗試
解析:D　在民國初期的國會議員選舉中,國民黨、共和黨、統一黨、民主黨均參與競爭并取得議會席位,說明國人進行政黨政治的嘗試,D項正確;材料只提到不同的政黨,無法說明政治格局混亂不堪,排除A項;材料并未涉及資產階級革命派的實力,無法說明革命力量強大,排除B項;不同的政黨出現說明政黨政治出現,無法說明建立共和成為潮流,排除C項。
4.1928年10月,國民黨中央常務委員會通過的《訓政綱領》規定:“指導監督國民政府重大國務之施行,由中國國民黨中央執行委員會政治會議行之。”這一規定(　　)
A.標志著軍政時期的開始
B.為“圍剿”紅軍制造輿論
C.違背了“主權在民”的初衷
D.表明憲政實踐宣告破產
解析:C　據材料信息可知,國民黨通過《訓政綱領》,規定由國民黨中央執行委員會政治會議負責指導監督國民政府的重大國務,結合所學知識可知,這實質上是國民黨一黨專政,違背了孫中山“主權在民”的初衷,故選C項;《訓政綱領》頒布標志訓政時期開始,排除A項;1930年10月,國民黨開始“圍剿”紅軍,材料強調國民黨內部實行訓政,與紅軍無關,排除B項;訓政結束后進入憲政時期,此時處于訓政時期,排除D項。
5.1931年6月閩西蘇維埃政府頒布《重新分配土地的條例》,改變單純按照人口分配的做法,提出在給貧農、雇農與中農分田時,要分等級分配,勞動力強大者,可酌量增加田地;富農一歲至十五歲及六十一歲以上者不分土地,其余年齡者分足成。該條例的頒布有利于(　　)
A.鞏固中華蘇維埃共和國
B.提高富農的革命熱情
C.實現“平均地權”的理想
D.維護貧苦農民的利益
解析:D　據材料可知,閩西蘇維埃政府在進行分配土地時,分等級分配,側重向貧苦農民傾斜,故選D項;中華蘇維埃共和國于1931年11月成立于江西瑞金,這與題中的時間和地點均不符,排除A項;據材料“富農一歲至十五歲及六十一歲以上者不分土地”可知,這符合依靠貧農、雇農,聯合中農,限制富農的土地革命綱領,提高富農的革命熱情與史實不符,排除B項;“平均地權”的主張是孫中山提出的資產階級的土地綱領,而閩西蘇維埃政府代表的是工農民主專政的政權,排除C項。
6.在蘇維埃基層政權選舉中,蘇維埃政府向選民提供必要的物質條件;在抗日根據地各級參議會的選舉中,一些地方因陋就簡發明了“圈選”“豆選”等方式。這些措施(　　)
A.鞏固和擴大了抗日民族統一戰線
B.保障了政權的穩定與發展
C.開始了創建人民革命政權的嘗試
D.民主政治原則得到了落實
解析:D　材料中蘇維埃政府為選民參與民主提供了物質條件,抗日根據地各種選舉方式的出現,說明了當時中國共產黨對民主政治原則的落實,故選D項。
7.閱讀下列兩則文件(節選),其變化主要反映了(　　)
所有工人,農民,紅軍兵士及一切勞苦民眾都有權選派代表掌握政權的管理;只有軍閥,官僚,地主,豪紳,資本家,富農,僧侶及一切剝削人的人和反革命分子是沒有選派代表參加政權和政治上自由的權利的。 ——《中華蘇維埃共和國 憲法大綱》 保證一切抗日人民(地主、資本家、農民、工人等)的人權、政權、財權及言論、出版、集會、結社、信仰、居住、遷徙之自由權。 ——《陜甘寧邊 區施政綱領》
A.社會主要矛盾發生改變
B.根據地的政權建設日益完善
C.革命統一戰線不斷發展
D.邊區政府滿足了各階層訴求
解析:A　材料提及地主、資本家由“沒有選派代表參加政權和政治上自由的權利”到“保證一切抗日人民(地主、資本家、農民、工人等)的人權”,結合所學知識可知,在國共十年對峙時期地主、資本家是革命打擊對象,而抗日戰爭時期地主、資本家是團結對象,這是由于隨著日本侵華不斷深入,中日民族矛盾逐漸成為社會主要矛盾,故選A項;“日益完善”不符合邏輯,在《中華蘇維埃共和國憲法大綱》時期打擊地主、資本家等力量是必須的,排除B項;“革命統一戰線”不符合時空,其存在于1924—1927年,排除C項;邊區政府滿足各階層訴求說法過于絕對,排除D項。
8.根據1953年《中華人民共和國全國人民代表大會及地方各級人民代表大會選舉法》,我國開展了第一次全國人口調查工作。在人口普查的基礎上,進行了選民登記工作,共有323 809 684名選民進行了登記,占進行選舉地區18周歲以上人口總數的97.18%。隨后,在全國基層單位進行選舉,參加投票的選民占登記選民總數的85.88%。據此可知,1953年的選舉(　　)
A.助推基層群眾自治制度的建立
B.踐行了人民民主原則
C.反映了社會主義制度的優越性
D.完善了中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
解析:B　據材料“在全國基層單位進行選舉,參加投票的選民占登記選民總數的85.88%”可知,1953年,我國開展基層選舉保障了人民當家作主的權利,踐行了人民民主原則,B項正確;材料中是人民代表大會的基層選舉,并非基層群眾自治,排除A項;1956年底,三大改造基本完成后,我國確立社會主義制度,排除C項;材料是人民代表大會制度的實踐,而非中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度,排除D項。
9.1949年,中國人民政治協商會議第一屆全體會議普遍采用舉手和鼓掌的方式,表決選舉、任免和進行重大公共決策等。1954年后,憲法規定全國人大會議選舉、通過議案和基層直接選舉采用舉手、無記名投票方式。20世紀90年代后,全國人大對議案的表決方式以紙質投票、按電子表決器為主。這些變化反映了我國(　　)
A.人民民主權利得到保障
B.民主政治建設不斷進步
C.人民參政熱情日益高漲
D.民主政治須與科技結合
解析:B　據材料“普遍采用舉手和鼓掌的方式……采用舉手、無記名投票方式……”及“表決方式以紙質投票、按電子表決器為主”可知,材料強調的是民主表決形式在不斷完善,這有利于民主政治的發展進步,故選B項;雖然投票的民主程度會因為表決方式的完善而不斷完善,但人民的民主權利并不會隨著投票方式的變化而變化,排除A項;材料強調的是人民進行表決的方式的變化,而不是強調人民參政態度,排除C項;據材料“按電子表決器為主”可知,民主的方式確實會隨著科技的發展而不斷調整,但舉手、鼓掌等方式同樣可以推行民主政治,故“須與科技結合”說法過于絕對且不符合史實,排除D項。
10.1980年前后,廣西宜山縣(現為宜州市)等地的村民自發召開村民會議,選舉產生村民委員會,制定了村規民約,負責全村的公共事務。之后,村民委員會被寫進1982年憲法。1998年,我國正式頒布了《中華人民共和國村民委員會組織法》,代替了之前通過的《中華人民共和國村民委員會組織法(試行)》。這表明(　　)
A.政府主持基層民主選舉工作
B.依法治國已經成為社會共識
C.改革開放推動民主制度完善
D.村民自治納入了法制化軌道
解析:D　根據材料“村民委員會被寫進1982年憲法”“正式頒布了《中華人民共和國村民委員會組織法》”可知,村民委員會相關內容納入法律,而村民委員會是村民自治的重要依托,故選D項;根據材料“村民自發召開村民會議”可知,不是政府主持,排除A項;根據所學知識可知,依法治國正式寫入憲法的時間是1999年,僅依據材料無法判斷依法治國是否成為社會共識,排除B項;根據所學知識可知,基層民主確實是在改革開放后逐漸完善的,但根據材料無法判斷兩者間的因果關系,排除C項。
[素養提升練]
11.(2022·湖北卷,7)下圖是近代一位青年寓居天津期間的元旦日記,箭頭所指的方框內文字(　　)
A.流露出對社會嬗變的失落情感
B.反映了帝制到共和的時代變化
C.展現民國元年元旦的社會景象
D.表達作者投身革命的堅定立場
解析:B　題干是對辛亥革命帶來的變化的中性描述,而A項反映的則是對辛亥革命帶來的社會嬗變的消極態度,情感主旨不一,排除;五色旗取代了黃幟青龍,結合所學知識可知,五色旗是中華民國的第一面法定國旗,黃幟青龍代表的是清政府,材料反映了辛亥革命推翻清王朝統治,建立中華民國,本質是從帝制到共和的時代變化,因此B項正確;C項是現象,排除;投身革命的堅定立場材料無從體現,排除D項。
12.(2022·全國甲卷,30)1939年,朱德指出:“在中國,由議會選舉政府,決定施政方針,邊區是第一個。”1940年,毛澤東再次強調,這種政權“是一切贊成抗日又贊成民主的人們的政權,是幾個革命階級聯合起來對于漢奸和反動派的民主專政”。這說明,邊區政府(　　)
A.具備了新民主主義的特征
B.脫離了國民政府管轄
C.代表根據地社會全體意志
D.仿行蘇聯的政治制度
解析:A　根據材料“由議會選舉政府”體現了人民民主,“是一切贊成抗日又贊成民主的人們的政權”體現了社會各階級反帝反封建的社會大聯合,所以邊區政府具備了新民主主義的特征,A項正確;1940年屬于抗日戰爭時期,國共實行黨外合作,邊區政府是國民政府管轄下的特別政府,排除B項;邊區政府是抗日民主力量的大聯合,不包括投降分子及反動派等,且“全體”表述絕對,排除C項;邊區政府代表人民的意志實行多階級聯合專政,是民族矛盾占據主導地位前提下社會抗日民主力量的大團結,是特殊國情下的產物,排除D項。
13.(2022·全國乙卷,30)20世紀30年代,中共中央決定將蘇維埃工農共和國改變為蘇維埃人民共和國,政策調整為:給一切革命的小資產階級及其知識分子以選舉權和被選舉權,停止沒收富農的土地及財產,允許有產階級代表參加蘇區政權管理工作,等等。上述調整(　　)
A.適應建立抗日民族統一戰線的需要
B.是為武裝反抗國民黨進行社會動員
C.表明黨的中心工作以奪取城市為目標
D.為建立民主聯合政府爭取廣泛的支持
解析:A　依據材料“給一切革命的小資產階級及其知識分子以選舉權和被選舉權……允許有產階級代表參加蘇區政權管理工作”可以看出,這一時期團結其他階級,結合時間“20世紀30年代”可知,為適應建立抗日民族統一戰線的需要,A項正確;材料涉及的是抗日戰爭,不是武裝反抗國民黨,排除B項;材料未涉及黨的中心工作,排除C項;1945年,在中共七大上毛澤東作《論聯合政府》的政治報告,排除D項。
14.(2023·全國甲卷,31)1943年,中共中央指出,“提高婦女的政治地位、文化水平,改善生活,以達到解放的道路,亦須從經濟豐裕與經濟獨立入手”。這一決定的實施(　　)
A.促成婦女徹底擺脫封建束縛
B.有利于抗日根據地政權鞏固
C.擴大了陜甘寧邊區階級基礎
D.適應黨的工作重心轉移需要
解析:B　依據題干可知,材料僅僅指出經濟獨立對于婦女解放的重要性,并沒有說促成婦女徹底擺脫封建束縛的問題,故排除A項;題干主旨就是婦女的解放問題,婦女解放參與政權建設,有利于抗日根據地政權鞏固,故選B項;題干材料空間未明確定位到陜甘寧邊區,且題干并未涉及新的階級的加入,故排除C項;據所學知識可知,1943年前后中國共產黨的工作重心并未改變,排除D項。
15.(2022·江蘇卷,9)1951年3月18日,毛澤東致函鄧小平等領導同志:“民主人士及大學教授愿意去看土改的,應放手讓他們去看……吳景超、朱光潛等去西安附近看土改,影響很好,要將這樣的事例教育我們的干部。”在這里,毛澤東指示(　　)
A.應賦予人大代表以充分的權力
B.貫徹“長期共存、互相監督”方針
C.為建立人民民主政權進行調研
D.為政治協商、參政議政樹立典型
解析:D　據材料“民主人士及大學教授愿意去看土改的,應放手讓他們去看……吳景超、朱光潛等去西安附近看土改,影響很好,要將這樣的事例教育我們的干部”可知,毛澤東希望民主人士參觀土地改革成果,通過實地考察來宣傳中國共產黨的政策,而民主人士屬于政協成員,因此毛澤東指示為政治協商、參政議政樹立典型,故選D項;1953年才開始普選人大代表,排除A項;1956年才提出“長期共存、互相監督”方針,排除B項;1949年中華人民共和國成立標志著人民民主政權已經建立,排除C項。
16.(2023·全國新課標卷,44)閱讀材料,回答問題。
材料　抗日戰爭勝利后,根據黨中央爭取國內和平民主的方針,各解放區繼續實行抗日戰爭時期確立的民主選舉的各項原則和制度。一些解放區開展了民主選舉運動,頒行了選舉法規。1945年10月至1946年初,陜甘寧邊區為召開第三屆參議會首次大會進行了鄉、縣、邊區三級普選。這次選舉產生了10名邊區參議員,包括各社會階層的代表。在黨派關系上,共產黨員61人,國民黨員19人,救國會員1人,無黨無派人士89人。人民解放戰爭后期,對享有選舉權和被選舉權者的范圍和條件作出新的規定。1949年1月,《東北解放區縣村人民代表選舉條例草案》規定:經軍事法庭、司法機關和人民法庭判決剝奪公民權者,有反革命行為及民主政府緝辦在案者等無選舉權與被選舉權。1949年6月,東北行政委員會明確地把“贊成反對帝國主義、封建主義、官僚資本主義,建設新民主主義新中國”,列為被選為人民代表會議代表的首要條件。其他解放區頒布的選舉法規也有類似的規定。
——摘編自韓延龍等《中國新民主主義
革命時期根據地法制文獻選編》等
(1)根據材料并結合所學知識,簡析解放區人民政權選舉權和被選舉權范圍調整的原因。
(2)根據材料并結合所學知識,說明解放區人民政權選舉制度的積極作用。
答案:(1)社會主要矛盾發生變化的需要,由以抗日戰爭時期的民族矛盾為主轉變為以階級矛盾為主;經過三大戰役,國民黨軍隊的主力基本被消滅,人民解放戰爭勝利在即;解放區的日益擴大;中國共產黨在解放區建立了新興的人民政權。
(2)用法律維護和保障解放區人民的民主權利,體現了人民當家作主;有利于解放區人民支援人民解放戰爭,加快戰爭的勝利;對中華人民共和國成立后人民民主政權的建設提供了經驗。

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