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第7課　隋唐制度的變化與創(chuàng)新
課程標(biāo)準(zhǔn) 學(xué)習(xí)重點
通過了解隋唐時期封建社會的高度繁榮,認(rèn)識隋唐時期的制度變化與創(chuàng)新。 核心概念:九品中正制、科舉制、三省六部制、租庸調(diào)制、兩稅法 關(guān)鍵問題: (1)隋唐時期的選官制度有何變化與創(chuàng)新之處 對歷史發(fā)展產(chǎn)生了怎樣的影響 (2)隋唐時期的中央官制有何變化與創(chuàng)新之處 對歷史發(fā)展產(chǎn)生了怎樣的影響 (3)隋唐時期的賦稅制度有何變化與創(chuàng)新之處 對歷史發(fā)展產(chǎn)生了怎樣的影響
[重要概念]
1.政事堂:唐初三省長官的議事場所,唐初始設(shè)于門下省,后遷至中書省。開元十一年(723年),改名為“中書門下”,堂后設(shè)吏房、戶房、兵房、刑禮房等。此時的“中書門下”不僅有決策權(quán),還對尚書六部進(jìn)行對口領(lǐng)導(dǎo),掌握了一部分行政權(quán)力。
2.均田制:北魏時期推行的土地及賦役制度。均田制使無地或少地的農(nóng)民分得了小塊土地,一定程度上抑制了豪強(qiáng)大族對土地的兼并,有利于社會經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展,但沒有從根本上解決土地兼并問題。均田制為隋唐所沿襲。
[教材史料]
1.觀察教材第二目《唐朝三省位置圖》,解讀其蘊(yùn)含的歷史信息。
思路引導(dǎo):中書省和門下省作為中央的決策和審議機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)草擬、審核和頒發(fā)皇帝詔令,要隨時備皇帝詔問,其位置設(shè)在宮城的太極宮內(nèi)。尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行,下設(shè)六部,位于皇城中心。三省位置反映了唐朝三省在處理政務(wù)上根據(jù)職能不同有著明確分工。
2.“問題探究”:閱讀上述材料,結(jié)合所學(xué)知識,談?wù)勀銓啥惙ɡ椎恼J(rèn)識。
思路引導(dǎo):(1)利:明確納稅時間;確保了封建王朝的稅收;明確各階層稅率,推進(jìn)稅收公平,照顧了人民的負(fù)擔(dān)能力,符合社會發(fā)展趨勢;起到了鞏固和加強(qiáng)中央集權(quán)的作用;適應(yīng)了商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;征稅的主要標(biāo)準(zhǔn)從人丁轉(zhuǎn)為財產(chǎn),減輕政府對農(nóng)民的人身控制。
(2)弊:稅外加征,稅外又出臺許多苛雜,人民負(fù)擔(dān)逐漸加重;配賦不均,各州各道按照所掌握的舊有數(shù)額進(jìn)行攤派,但由于戰(zhàn)亂,田畝數(shù)量變化很大,而當(dāng)時仍然以舊額攤派賦稅,顯然是不合理的;折錢納稅,使得人們的負(fù)擔(dān)隨幣值的波動而波動,負(fù)擔(dān)不穩(wěn)定;兩稅法按照資產(chǎn)計稅,但是在實際操作過程中,資產(chǎn)難以估算。
主題學(xué)習(xí)　應(yīng)時而變——隋唐制度的變化與創(chuàng)新
※一、選官制度的變化與創(chuàng)新
任務(wù)一　自主學(xué)習(xí)(閱讀教材第一目,完成填空)
制度 背景 概況(內(nèi)容) 標(biāo)準(zhǔn) 影響
九品中正制 ①漢末社會動蕩,察舉制失去社會基礎(chǔ) ②選官多操縱在地方大族名士手中,干擾人才選拔 中央委任中正官為各地人才評定等級,朝廷依此授以相應(yīng)的官職 由初創(chuàng)時期重視家世、道德和才能,演變?yōu)橹饕粗丶沂?初行時,將評議權(quán)收歸中央,加強(qiáng)了中央集權(quán);后期逐漸成為維護(hù)士族特權(quán)的工具
科舉制 士族沒落,九品中正制不能適應(yīng)政治和社會的需要 ①隋煬帝時始建進(jìn)士科,科舉制度形成 ②唐太宗增加考試科目,以進(jìn)士和明經(jīng)兩科為主 ③武則天擴(kuò)大科舉取士人數(shù),首創(chuàng)武舉和殿試 ④唐玄宗任用高官主持考試,提高科舉考試地位 分科考試,依據(jù)才能 擴(kuò)大統(tǒng)治的基礎(chǔ);加強(qiáng)階層流動;提高官員文化素質(zhì);加強(qiáng)中央集權(quán)
任務(wù)二　合作探究
材料一　科舉之善,在能破朋黨之私。此前選舉,皆權(quán)在舉之之人,士有應(yīng)舉之才,而舉不之及,夫固無如之何。既可(科舉)……不能應(yīng)試者,有司雖欲徇私舉之而不得;茍能應(yīng)試,終必有若干人可以獲舉也。此實選舉之官徇私舞弊之限制。
——摘編自呂思勉《中國制度史》
材料二　隋唐科舉制……對人們通過考試競爭而進(jìn)入仕途來說,就具有了一定程度的公平性和廣泛性,使得一部分處于社會中低層而了解社會實際的優(yōu)秀人物取得參與政治和管理國家的權(quán)力。這樣,既能調(diào)動人們的積極進(jìn)取精神,擴(kuò)大選取各種人才的范圍,又能提高行政官員的素質(zhì),完善封建社會的管理,從一個方面促進(jìn)了當(dāng)時社會的進(jìn)步和強(qiáng)盛。
——摘編自白壽彝總主編《中國通史》第六卷
[問題] (1)根據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)知識,指出漢晉時期的選官制度及其弊端。
(2)根據(jù)材料一、材料二,簡要概括科舉制的歷史進(jìn)步性。
[結(jié)論] (1)選官制度:察舉制、九品中正制。
弊端:逐漸成為維護(hù)士族特權(quán)的工具。
(2)有利于破除結(jié)黨營私之弊;一定程度上限制了徇私舞弊的發(fā)生;打破了世家大族壟斷官場的特權(quán);擴(kuò)大了官吏的來源;提高了從政人員的文化素質(zhì);推動了社會階層的流動;創(chuàng)設(shè)了“機(jī)會均等”的選官用人機(jī)制;有利于調(diào)動人們的積極進(jìn)取精神;促進(jìn)了社會進(jìn)步。
[檢測反饋]
唐朝皇帝在開科詔令和策試題目中每每自謙德薄才寡,坦言施政失誤,國家危難,懇請考生幫助自己。士人參加科舉策試或私下模擬策試,都直言不諱地批評時弊,提出應(yīng)對方案。這主要反映了唐朝科舉(　　)
A.堅持德才兼?zhèn)?B.重視考查時務(wù)
C.打破門第觀念 D.流程公開公平
解析:B　據(jù)材料,唐朝皇帝“坦言施政失誤,國家危難”,而參加考試的士人“都直言不諱地批評時弊,提出應(yīng)對方案”,反映了唐朝科舉重視考查考生處理實際國家事務(wù)的能力,也就是重視考查時務(wù),故選B項;其余三項均與題干主旨不符。
[深化拓展] 全面客觀地評價科舉制的影響
影響 項目 史實闡釋
積極 社會整 合功能 打破世襲傳統(tǒng),促進(jìn)社會階層流動,具有公開、公平、競爭、擇優(yōu)理念;擴(kuò)大官吏來源與封建統(tǒng)治基礎(chǔ)
推動儒 學(xué)發(fā)展 以儒家學(xué)說為主要考試內(nèi)容,推動儒學(xué)發(fā)展
鞏固國 家統(tǒng)一 官員文化素質(zhì)提高,選官權(quán)收歸中央,鞏固國家統(tǒng)一,加強(qiáng)中央集權(quán)
推動世 界文明 發(fā)展 唐朝時,科舉制被東亞文化圈的國家所采用;被近代西方國家吸收并改造成近現(xiàn)代文官考試制度
消極 選拔標(biāo)準(zhǔn)單一,壓抑個性;儒學(xué)作為考試內(nèi)容,忽視新知識新學(xué)科發(fā)展;禁錮人的思想,不能與時俱進(jìn)
※二、中央官制的變化與創(chuàng)新
任務(wù)一　自主學(xué)習(xí)(閱讀教材第二目,完成填空)
1.淵源:魏晉南北朝時期,形成尚書省、中書省、門下省三省。
2.確立:隋文帝時,確立三省六部制。
3.發(fā)展:唐太宗時常給品位較低的官員以宰相名號,擴(kuò)大任用宰相的范圍。
4.職權(quán):中書省負(fù)責(zé)草擬皇帝的詔令;門下省負(fù)責(zé)審核詔令;尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行,下設(shè)六部,分工處理各項具體政務(wù)。
5.特點:分工明確,彼此制約;體系完整。
6.辦公場所:政事堂,后改稱中書門下。政事堂的設(shè)立,提高了工作效率,三省出現(xiàn)了一體化的趨勢。
7.影響:是中國政治制度的重大變革,對此后歷朝產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。
[知識拓展] 唐朝中央職官制度的變化
(1)唐初三省各有分工,中書省負(fù)責(zé)草擬詔令;門下省審核封駁;尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行。
(2)三省制下的決策機(jī)構(gòu),是由皇帝、三省長官和冠有“同中書門下三品”或“同中書門下平章事”頭銜的人共同組成的政事堂會議。
(3)隨著冠有“同中書門下三品”“同中書門下平章事”頭銜的人增多,三省長官的權(quán)力被削弱,實際上標(biāo)志著皇權(quán)的加強(qiáng)。
任務(wù)二　合作探究
材料一　唐初,每事先經(jīng)由中書省,中書做定將上,得旨,再下中書,中書付門下?；蛴形串?dāng),則門下繳駁,又上中書,中書又將上,得旨,再下中書,中書又下門下。若事可行,門下即下尚書省,尚書省但主書填奉行而已。
——《朱子全書》卷六二
材料二　上(唐太宗)遣使點兵,封德彝奏:“中男雖未十八,其軀干壯大者,亦可并點?！鄙蠌闹?。敕出,(門下省)魏征固執(zhí)以為不可,不肯署敕,至于數(shù)四。上怒……(魏征)對曰:“夫兵在御之得其道,不在眾多。陛下取其壯健,以道御之,足以無敵于天下,何必多取細(xì)弱以增虛數(shù)乎!”
——摘自《資治通鑒·唐紀(jì)八》
注釋:按唐代兵役法規(guī)定,男子二十一歲為成丁,開始服兵役。
[問題] (1)根據(jù)材料一,概括三省六部制運(yùn)行的特點。
(2)根據(jù)材料一、材料二并結(jié)合所學(xué)知識,說說為什么說三省六部制的確立使得中央決策和行政體系日臻完備。
[結(jié)論] (1)決策程序嚴(yán)格;程序分工;決策過程審慎。
(2)三省分工明確、職責(zé)分明;三省有兩個層次的分權(quán),一是中書省負(fù)責(zé)草擬詔令、門下省負(fù)責(zé)封駁審議,這成為輔助決策的兩道程序;二是在此基礎(chǔ)上兩省共同行使的輔助決策權(quán)與尚書省行使的執(zhí)行權(quán)的分開。這種分工與制約盡可能地避免了決策的失誤,有利于政治統(tǒng)治的加強(qiáng)?？傊?三省六部制組織比較完善,形成既分工合作,又互相糾正的機(jī)制,說明中央決策和行政體系日臻完備。
[檢測反饋]
錢穆的《國史新論》里描述唐代中央決策制度:凡遇軍國大事,照例先由?、佟俟俑鲾M意見,再由該省長官審核裁定,送經(jīng)?、凇‘嬰泛?再須送由　③　屬官一番復(fù)審,若不同意,還得退回重擬。①②③橫線上應(yīng)填寫的分別是(　　)
A.中書省、門下省、尚書省
B.中書省、門下省、皇帝
C.中書省、皇帝、門下省
D.門下省、皇帝、尚書省
解析:C　根據(jù)所學(xué)知識可知,唐代三省六部制下中書省負(fù)責(zé)草擬詔令,排除D項;交皇帝畫敕,排除A、B兩項;門下省負(fù)責(zé)封駁審議,故C項正確。
※三、賦稅制度的變化與創(chuàng)新
任務(wù)一　自主學(xué)習(xí)(閱讀教材第三目,完成填空)
1.租庸調(diào)制
(1)魏晉南北朝時期:租調(diào)制
魏晉時期,開始實行租調(diào)制,按戶征收糧和絹帛;北魏孝文帝改革,頒布均田令,受田農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào),成年男子負(fù)擔(dān)一定的徭役。
(2)唐初:租庸調(diào)制
①內(nèi)容:實行租庸調(diào)制,除租、調(diào)外,可以庸(納絹或布)代役。
②影響:以庸代役保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時間;政府賦稅收入有了保障。
2.兩稅法(780年)
背景 (1)天寶年間,土地買賣和兼并之風(fēng)盛行,均田制無法推行,租庸調(diào)制也無法維持 (2)安史之亂后,為了解決財政困難
標(biāo)準(zhǔn) 從人丁轉(zhuǎn)為財產(chǎn)
內(nèi)容 (1)稅種:戶稅——按戶等繳納;地稅——按田畝繳納,取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役 (2)時間:一年分夏季和秋季兩次納稅
意義 (1)簡化稅收名目,擴(kuò)大收稅對象,保證國家的財政收入 (2)改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度,減輕了政府對農(nóng)民的人身控制
任務(wù)二　合作探究
材料一　凡丁,歲役二旬。若不役,則收其傭,每日三尺。
——摘自《舊唐書·食貨志上》
材料二　(建中元年)炎建議作兩稅法。先計州縣每歲所應(yīng)費(fèi)用及上供之?dāng)?shù)而賦于人,量出以制入。戶無主客,以現(xiàn)居為簿,人無丁中,以貧富為差。為行商者,在所州縣稅三十之一,使與居者均,無僥利。居人之稅,秋、夏兩征之。其租庸調(diào)、雜徭悉省。
——摘自《資治通鑒》卷226
[問題] (1)與前朝租調(diào)制相比,材料一中的賦稅制度有何“創(chuàng)新”
(2)與材料一相比,材料二中的賦稅制度又有何“創(chuàng)新” 結(jié)合所學(xué)知識說明其歷史作用。
[結(jié)論] (1)以庸代役。
(2)“創(chuàng)新”:根據(jù)實際財政需要征收賦稅(“量出以制入”);簡化稅收名目,擴(kuò)大征稅對象;征稅的主要標(biāo)準(zhǔn)從人丁轉(zhuǎn)為財產(chǎn);一年分夏季和秋季兩次征稅。
作用:保證了國家的財政收入;農(nóng)民的負(fù)擔(dān)相對減輕;減輕了政府對農(nóng)民的人身控制;有利于商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
[檢測反饋]
780年,宰相楊炎奏請?zhí)频伦趯嵭匈x稅制度改革,收稅“惟以資產(chǎn)為宗,不以丁身為本”,賦稅制度逐漸由“舍地稅人”朝“舍人稅地”方向發(fā)展。這一改革(　　)
A.減輕了國家對農(nóng)民的人身控制
B.抑制了土地兼并之風(fēng)
C.導(dǎo)致了封建土地私有制的瓦解
D.保證了農(nóng)民生產(chǎn)時間
解析:A　不以人丁作為主要的征稅標(biāo)準(zhǔn),而是以財產(chǎn)作為主要的征稅標(biāo)準(zhǔn),這說明國家對農(nóng)民的人身控制減輕了,故選A項;“抑制了”表述絕對,排除B項;封建土地私有制貫穿中國古代封建社會始終,并未瓦解,排除C項;以庸代役保證農(nóng)民生產(chǎn)時間,排除D項。
[深化拓展] 多角度認(rèn)識唐朝的兩稅法
1.原因:唐朝中期,土地兼并嚴(yán)重,均田制遭到破壞,租庸調(diào)制無法維持,國家財政收入減少。
2.目的:為解決財政困難;增加稅收。
3.特點:以財產(chǎn)為主要征稅標(biāo)準(zhǔn),一年分夏、秋兩次征收。
4.評價
(1)積極性:標(biāo)志著征稅標(biāo)準(zhǔn)由以人丁為主逐漸轉(zhuǎn)為以財產(chǎn)為主,減輕了政府對農(nóng)民的人身控制;簡化稅收名目,擴(kuò)大征稅對象,增加了政府財政收入。
(2)局限性:土地兼并不再受限制,越來越嚴(yán)重,激化了階級矛盾;大地主隱瞞財產(chǎn),轉(zhuǎn)嫁賦稅,政府又增加了許多苛捐雜稅,使農(nóng)民負(fù)擔(dān)更加沉重。
[知識框架]
[基礎(chǔ)鞏固練]
1.西晉時期明確規(guī)定,只有名列上品的士族官僚才有資格推舉、充任州郡中正。而在門閥制度下,高門華閥莫非二品,庶族寒人類皆卑庶。故自西晉以降,州郡中正職務(wù)幾為門閥士族所壟斷,有的甚至累世相傳,子孫世襲中正之職。這說明九品中正制(　　)
A.成為維護(hù)士族特權(quán)的政治工具
B.加速了社會階層的流動
C.利于社會整體文化水平的提升
D.順應(yīng)了中央集權(quán)的發(fā)展
解析:A　結(jié)合所學(xué)知識可知,魏晉時期的典型政治特征是門閥政治,主要的選官制度為九品中正制,只有名列上品的士族官僚才有資格推舉、充任州郡中正,這說明九品中正制為士族官僚所把控,逐漸成為維護(hù)士族特權(quán)的工具,故選A項;九品中正制固化了社會階層,排除B項;士族享有特權(quán),打壓寒門庶族,不利于社會整體文化水平的提升,排除C項;九品中正制下,門閥士族掌握選官特權(quán),不利于中央集權(quán),排除
D項。
2.下表為唐朝進(jìn)士的出身情況統(tǒng)計表。據(jù)此可知,唐朝科舉制(　　)
出身 士族子弟 寒素子弟 小姓子弟
比例 71% 16% 13%
A.仍然是九品中正制翻版
B.縮小了人才選拔范圍
C.兼顧多個階層但不完善
D.為選拔士族子弟而設(shè)立
解析:C　從材料可以看出,唐朝進(jìn)士中士族子弟的比例還非常高,說明此時科舉制并未完全打破貴族的壟斷,還需進(jìn)一步完善,但與魏晉南北朝相比,寒素子弟與小姓子弟都可以通過科舉考試獲取功名,故選C項;科舉制突破了九品中正制后期成為維護(hù)士族統(tǒng)治工具的弊端,排除A項;科舉制使得出身社會中下層的讀書人通過相對公平的考試參與政權(quán),擴(kuò)大了統(tǒng)治的基礎(chǔ),排除B項;D項內(nèi)容與材料16%的“寒素子弟”和13%的“小姓子弟”不符,排除。
3.唐開元二十四年(736年),貢舉由吏部移歸禮部主持后規(guī)定,如有負(fù)責(zé)主考的禮部侍郎之親戚、故舊參加省考,則另設(shè)考場,這些考生需要參加由吏部考功員外郎單獨為其主持的考試,稱為“別頭試”。這(　　)
A.否定了世家大族的特權(quán)
B.提高了參加科考的門檻
C.確立了科舉考試的權(quán)威
D.凸顯了人才選拔的公正
解析:D　據(jù)材料“負(fù)責(zé)主考的禮部侍郎之親戚、故舊……參加由吏部考功員外郎單獨為其主持的考試”可知,唐朝科舉制度針對需要回避的官員親族單獨安排考試,這有利于避免官員對其親族的包庇,凸顯了科舉制度的公正性,故選D項;材料未涉及世家大族的特權(quán)遭到否定,排除A項;材料主旨與科考門檻提高無關(guān),排除B項;科舉考試權(quán)威不能僅靠“別頭試”確定,排除C項。
4.長期以來,尚書本是皇宮內(nèi)廷秘書,中書是在內(nèi)廷管理文件之意,侍中(門下省長官)則是在宮中侍奉皇帝。到唐代,他們由內(nèi)廷官一變而為政府外朝的執(zhí)政官,三省掌握了以前的宰相職權(quán)。這一變化(　　)
A.激化了中央與地方矛盾
B.反映了官僚內(nèi)部矛盾尖銳
C.標(biāo)志著中外朝制度形成
D.調(diào)整了皇權(quán)與相權(quán)的關(guān)系
解析:D　根據(jù)材料可知,三省本是皇帝的內(nèi)侍官員,后為了加強(qiáng)皇權(quán),他們由內(nèi)廷官一變而為政府外朝的執(zhí)政官,三省掌握了以前的宰相職權(quán),由此可以看出這一變化調(diào)整了皇權(quán)與相權(quán)的關(guān)系,即加強(qiáng)了皇權(quán),削弱了相權(quán),故選D項;材料強(qiáng)調(diào)的是中央機(jī)構(gòu)的變化,不涉及地方,故排除A項;材料沒有關(guān)于官僚內(nèi)部矛盾尖銳的信息,故排除B項;漢武帝時期形成了中外朝制度,故排除C項。
5.唐初的三省制中,尚書省位在中書、門下兩省之上,唐太宗時一方面有意減輕、架空尚書仆射的職掌,另一方面委派親信重臣主持門下省工作,更設(shè)立政事堂議政制度。這些做法的主要目的是(　　)
A.加強(qiáng)審核職能以提高決策的科學(xué)性
B.提高門下省地位防止宰相專權(quán)
C.整合尚書、門下兩省以提高行政效率
D.尚書門下相互制約以維護(hù)皇權(quán)
解析:D　據(jù)材料可知,唐太宗減輕、架空尚書仆射的權(quán)力,同時派親信重臣主持門下省工作,其目的是削弱相權(quán)加強(qiáng)皇權(quán),故選D項;門下省負(fù)責(zé)審核詔令,有不妥者駁回,而題干中唐太宗委任親信重臣主持門下省工作,削弱了審核職能,排除A項;唐太宗通過派親信重臣主持門下省工作,設(shè)立政事堂議政制度,實行集體宰相制度來防止宰相專權(quán),“提高門下省地位”的說法錯誤,排除B項;政事堂是唐朝時期宰相議事的地方,其設(shè)立有利于提高行政效率,并非只有尚書、門下兩省,還有中書省,排除C項。
6.下表所示為關(guān)于唐太宗時期中樞機(jī)構(gòu)權(quán)責(zé)的歷史敘述,據(jù)此可知(　　)
“國家本置中書、門下以相檢察,中書詔敕或有差失,則門下當(dāng)行駁正” 《資治通鑒》
“中書、門下,機(jī)要之司……詔敕如有不穩(wěn)便,皆須執(zhí)論。比來惟覺阿旨順情,唯唯茍過,遂無一言諫諍者,豈是道理 ” 《貞觀政要》
“(政事)皆委百司商量,宰相籌畫,于事穩(wěn)便,方可奏行。豈得以一日萬幾(機(jī)),獨斷一人之慮也 ” 《貞觀政要》
A.門下省把持中樞決策權(quán)
B.國家監(jiān)察體制日趨完備
C.政府行政效率十分低下
D.皇帝意在減少政令失誤
解析:D　三則材料都在強(qiáng)調(diào)朝廷設(shè)置三省的初衷是相互監(jiān)察制約,尤其是門下省在防止決策失誤方面發(fā)揮重要作用,故選D項;中書省負(fù)責(zé)草擬皇帝詔令,門下省負(fù)責(zé)審核詔令,有不妥者駁回,尚書省負(fù)責(zé)執(zhí)行,排除A項;三則材料沒有遞進(jìn)性,“日趨完備”說法錯誤,排除B項;材料沒有涉及政府行政效率問題,排除C項。
7.唐肅宗曾明令“諫議大夫論事,自今以后不須令宰相先知”;唐德宗時重申“御史得專彈劾,不復(fù)關(guān)白于中丞、大夫”。這些規(guī)定(　　)
A.提升了中樞機(jī)構(gòu)行政效率
B.意在加強(qiáng)對三省長官的監(jiān)察
C.賦予監(jiān)察職權(quán)相對獨立性
D.強(qiáng)化了監(jiān)察機(jī)構(gòu)的內(nèi)部分工
解析:C　“諫議大夫論事,自今以后不須令宰相先知”和“御史得專彈劾,不復(fù)關(guān)白于中丞、大夫”都表明負(fù)責(zé)監(jiān)察的官員可以直接越過宰相向皇帝匯報,這就表明相權(quán)受到約束的同時賦予了監(jiān)察職權(quán)一定的獨立性,故選C項;監(jiān)察機(jī)構(gòu)不參與中樞機(jī)構(gòu)的運(yùn)行,只負(fù)責(zé)行使監(jiān)察職能,因此監(jiān)察職權(quán)的獨立不會對中樞機(jī)構(gòu)行政效率產(chǎn)生直接影響,排除A項;監(jiān)察對象是所有官員而非僅僅三省長官,排除B項;“內(nèi)部分工”強(qiáng)調(diào)監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部的調(diào)整或者具體職權(quán)的分配,材料未涉及,排除D項。
8.下表為不同時期關(guān)于均田制下小農(nóng)受田的相關(guān)記載。由此可知,從北魏到唐朝前期(　　)
時期 內(nèi)容 出處
北魏 男夫十五以上受露田40畝,婦人20畝,“所受之田率倍之”,再加桑田20畝,一夫一婦可受田140畝 《魏書·食貨志》
隋朝 隋文帝“發(fā)使四出,均天下之田,其狹鄉(xiāng)每丁才至二十畝” 《隋書·食貨志》
唐朝 太宗巡幸至靈口(陜西臨潼),“村落逼側(cè)(擁擠),問其受田,丁三十畝” 《冊府 元龜》
A.社會人口持續(xù)快速增長
B.生態(tài)惡化導(dǎo)致耕地銳減
C.封建經(jīng)濟(jì)得到恢復(fù)發(fā)展
D.土地制度發(fā)生根本變化
解析:C　由材料北魏“一夫一婦可受田140畝”、隋朝“每丁才至二十畝”、唐朝“丁三十畝”等信息并結(jié)合所學(xué)知識可知,從北魏至唐朝前期推行“均田制”,按照人口分配土地,百姓得到了一定的土地,這有利于封建經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展,故選C項;題干論及的是農(nóng)民的受田數(shù)量,而不是社會人口的增加,排除A項;題干論及的是在均田制之下,百姓得到了一定數(shù)量的土地,而不是生態(tài)惡化導(dǎo)致耕地的減少,排除B項;通過所學(xué)知識可知,在整個中國封建社會,土地制度一直是封建土地私有制占主導(dǎo)地位,排除D項。
9.兩稅法的基本原則是“戶無主客,以見居為簿,人無丁中,以貧富為差”,即把賦役征收的對象由人丁改為以土地為主的資產(chǎn)。這說明兩稅法的實施(　　)
A.使土地兼并問題得以解決
B.推動了政府財政狀況走出困境
C.導(dǎo)致土地所有制發(fā)生變化
D.加強(qiáng)了政府對農(nóng)民的人身控制
解析:B　根據(jù)“戶無主客,以見居為簿,人無丁中,以貧富為差”可得出,兩稅法擴(kuò)大了收稅對象,保證了國家的財政收入,推動了政府財政狀況走出困境,故選B項;兩稅法的實施并沒有使土地兼并問題得到解決,排除A項;材料只涉及征稅標(biāo)準(zhǔn),并沒有改變土地所有制,排除C項;兩稅法減輕了政府對農(nóng)民的人身控制,排除D項。
[素養(yǎng)提升練]
10.魏晉南北朝時期,士族與寒門等級森嚴(yán),“官之選舉,必由于簿狀,家之婚姻,必由于譜系”。唐初,三品以上高官“欲共衰代舊門為親,縱多輸錢帛,猶被偃仰(隨俗應(yīng)付)”,唐太宗特地下詔“禁賣婚”,以打擊舊士族。南宋史家鄭樵云:“自五季(五代)以來,取士不問家世,婚姻不問閥閱。”上述材料表明,魏晉之后(　　)
A.科舉取士制度趨于完善
B.婦女社會地位日益上升
C.門閥士族勢力逐漸衰落
D.社會成員實現(xiàn)身份平等
解析:C　根據(jù)材料可知,魏晉南北朝時期,士族與寒門等級森嚴(yán),選官的依據(jù)是門第,唐朝出臺政策打擊舊士族,說明魏晉之后,門閥士族勢力逐漸衰落,C項正確;材料體現(xiàn)的是門閥士族勢力的衰落,無法得出科舉取士制度趨于完善,排除A項;僅據(jù)材料無法得出婦女社會地位的變化,排除B項;“實現(xiàn)”表述絕對,排除D項。
11.《晉書·劉毅傳》記載:“今立中正,定九品,高下任意,榮辱在手。操人主之威福,奪天朝之權(quán)勢?！薄锻ǖ洹みx舉二》記載:“當(dāng)時(隋文帝時)之制,尚書舉其大者,侍郎銓其小者,則六品以下官吏,咸吏部所掌。自是,海內(nèi)一命以上之官,州郡無復(fù)辟署矣。”選官制度的變化反映(　　)
A.士族喪失選官特權(quán) B.社會階層流動有限
C.選拔權(quán)力收歸中央 D.選拔人才客觀公正
解析:C　劉毅對九品中正制持批評態(tài)度,認(rèn)為其將本屬于朝廷的人才選拔權(quán)交給地方的中正官,導(dǎo)致選人權(quán)下移;隋朝時的選官制度將六品以下的官員任命、考核權(quán)收歸中央,故選C項。隋朝時期乃至唐朝時期,仍有大量官員出自士族,士族仍有選官特權(quán),排除A項。僅由材料無法推斷社會階層流動有限,排除B項。材料無法體現(xiàn)選拔程序是否客觀公正,排除D項。
12.(2022·廣東卷,3)下圖為南北朝時期的北齊到隋唐政府機(jī)構(gòu)變化示意圖。這一變化(　　)
A.加強(qiáng)了中樞決策權(quán)
B.避免了相權(quán)被分割
C.降低了政令的執(zhí)行效率
D.使中央機(jī)構(gòu)分工更明確
解析:D　根據(jù)圖示內(nèi)容可以看出,北齊時期的一系列機(jī)構(gòu)被細(xì)化規(guī)范成為隋唐時期的三省六部制,六部屬于中央機(jī)構(gòu),而且六部分工更明確,故選D項;圖示信息屬于行政機(jī)構(gòu)的變化,不是中樞決策機(jī)構(gòu)的變化,排除A項;材料中的機(jī)構(gòu)變化屬于宰相直轄部門的變化,與分割相權(quán)無關(guān),排除B項;材料中的行政機(jī)構(gòu)職能更加明確,有利于提高政令的執(zhí)行效率,排除C項。
13.《資治通鑒》記載:“玄宗之末……民富者丁多,率為官為僧以免課役,而貧者丁多無所伏匿,故上戶優(yōu)而下戶勞……至是,炎建議作兩稅法……惟以資產(chǎn)為宗,不以丁身為本?！边@反映了兩稅法(　　)
A.廢除了人頭稅
B.為均田制的實施提供了條件
C.加劇土地兼并
D.減輕政府對農(nóng)民的人身控制
解析:D　據(jù)材料“玄宗之末……故上戶優(yōu)而下戶勞”“兩稅法”“惟以資產(chǎn)為宗,不以丁身為本”等并結(jié)合所學(xué)知識可知,唐玄宗后期,土地買賣和土地兼并之風(fēng)盛行,政府直接支配的土地減少,租庸調(diào)制無法維持,安史之亂后,為了解決財政困難,改行兩稅法,以財產(chǎn)多少收稅,改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度,減輕了政府對農(nóng)民的人身控制,故選D項;兩稅法規(guī)定每戶按戶等繳納戶稅,以人丁和資產(chǎn)劃分戶等,人丁仍是稅收的重要標(biāo)準(zhǔn),與廢除人頭稅不符,排除A項;國家掌握大量無主荒地是均田制實施的條件,兩稅法是均田制無法推行、租庸調(diào)制無法維系的產(chǎn)物,排除B項;C項材料體現(xiàn)不出,排除。
14.(2023·湖南卷,17)閱讀下列材料,回答問題。
材料一
敦煌戶簡殘卷所見唐代均田戶受田情況表
戶籍年代 均田 戶數(shù) 受足 戶數(shù) 平均每 戶應(yīng)受 田畝數(shù) 平均每 戶未受 田畝數(shù)
高宗時期 1 0 101.0 69.0
武則天 時期 4 0 143.5 102.0
玄宗時期 32 2 148.7 106.6
代宗時期 11 2 149.3 89.8
注:唐代上柱國按規(guī)定受助田3 000畝,表中是排除了上柱國戶后的
數(shù)據(jù)。
——改編自王仲犖《隋唐五代史》
材料二　白居易的《贈友》描述了兩稅征錢導(dǎo)致錢重物輕而傷農(nóng)的現(xiàn)象,“胡(何)為秋夏稅,歲歲輸銅錢。錢力日已重,農(nóng)力日已殫”;表達(dá)了對租庸調(diào)法的認(rèn)同,“庸必算丁口,租必計桑田。不求土所無,不強(qiáng)人所難。量入以為出,上足下亦安”,主張“復(fù)彼租庸法,令如貞觀年”。柳宗元的《答元饒州論政理書》指出,兩稅法實行按戶等征稅,富人賄賂官吏求居下等以逃稅,導(dǎo)致“貧者愈困餓死亡而莫之省,富者愈恣橫侈泰而無所忌”。他認(rèn)為要避免上述現(xiàn)象的出現(xiàn),只有“舍其產(chǎn)而唯丁田之間”,即恢復(fù)以身丁為本的租庸調(diào)法。
——改編自付志宇《唐人詩文所見
兩稅法變革補(bǔ)證》
(1)根據(jù)材料一,指出唐代均田制推行中存在的主要問題,并結(jié)合所學(xué)知識分析其原因。
(2)根據(jù)材料,結(jié)合所學(xué)知識,評析白居易、柳宗元對唐代稅制改革的看法。
答案:(1)問題:均田制下,受田受足戶數(shù)嚴(yán)重不足;實際受田數(shù)遠(yuǎn)達(dá)不到應(yīng)受田數(shù)。
原因:土地兼并導(dǎo)致國家手中掌握的土地越來越少;大地主、大官僚肆意侵吞土地;新開墾土地數(shù)量不多,人口的增加等。
(2)白居易、柳宗元都看到了兩稅法的弊病。白居易認(rèn)為征錢帶來了錢重物輕而傷農(nóng)的現(xiàn)象,柳宗元認(rèn)為按戶等征稅導(dǎo)致富人賄賂官員逃稅,窮人更加貧窮。上述看法切中了兩稅法的弊病,但沒有看到其積極意義,如簡化稅收名目,保證國家的財政收入,減輕了政府對農(nóng)民的人身控制。兩人都主張恢復(fù)租庸調(diào)制,但租庸調(diào)制已經(jīng)無法維持,這是因為土地買賣和兼并之風(fēng)盛行,政府直接支配的土地日漸減少,均田制無法推行,導(dǎo)致租庸調(diào)制無法維持,為了增加政府財政收入,唐政府實行兩稅法。

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