資源簡介

第三單元　遼宋夏金多民族政權的并立與元朝的統一
第9課　兩宋的政治和軍事
課標要求
1.了解兩宋的政治和軍事狀況。(史料實證、歷史解釋)
2.認識這一時期在政治方面的新變化。(史料實證、歷史解釋、唯物史觀)
時空定位
學習任務一　宋初中央集權的加強
【活動】 閱讀教材第一目，掌握宋初加強中央集權的主要史實。
1.背景
(1)960年，趙匡胤建立宋朝，之后結束了五代十國的分裂局面。
(2)統治者鑒于唐后期以來軍閥割據、政局動蕩的歷史教訓。
2.措施
控制地方 ①中央派文官出任地方各州的長官知州，節度使逐漸變為虛銜 ②設諸路轉運司統管地方財政，保證各州賦稅絕大部分上繳朝廷 ③將地方精銳部隊編入禁軍，拱衛京師，鎮守地方，定期更換駐地
分散權力 中央 ①由樞密院專掌軍政，三司專掌財政，增設參知政事為副相 ②樞密院與“三衙”分權，前者有調兵權但并不統兵，后者統兵但無權調兵
地方 ①設立平行的四個路級機構，對各州進行監控和節制 ②州一級增設通判，與知州彼此制約
崇文抑武 ①罷免宿將兵權，用文官擔任樞密院長官 ②提倡文治，擴大科舉規模，抬高文官和士人的地位
3.影響
(1)積極：強化了中央集權，有效地預防了內部動亂，鞏固了國家的統一和安定。
(2)消極：制度過于僵化，權力分割過細，影響了行政效率，助長了因循保守的政治風氣。
助學助考
1.誤區警示——宋代“中書門下”
宋朝設“中書門下”為宰相的辦公機構，其職能并不等于隋唐時中書省和門下省之和。
2.概念闡釋——轉運司
轉運司亦稱“轉運使司”，官署名。宋代諸道(路)皆置，均調一道(路)租稅以供國用，以轉運使、副使主其事。兼分巡所部，監察官吏。
3.概念闡釋——三衙
宋代掌管禁軍的機構。殿前司、侍衛親軍馬軍司、侍衛親軍步軍司，合稱三衙。三衙在相互制約的同時，又與掌握調兵權的樞密院相互牽制。
4.概念闡釋——崇文抑武
崇文抑武是宋朝建立后的方針，是統治者反思唐代藩鎮割據、武將專權的結果。崇文抑武有利于中央集權的加強和文化的發展，推動了宋代科技、文化和藝術的全面繁榮，但不利于軍隊戰斗力的提高。
學習任務二　邊防壓力、財政危機與王安石變法
【活動1】 閱讀教材第二目，梳理宋初面臨的社會問題。
1.邊防壓力
(1)宋遼關系
戰爭 遼占領燕云十六州，北宋發動兩次北伐，均告慘敗
和議 ①簽訂：遼軍大舉南下，雙方簽訂協議 ②內容：維持已有邊界，遼宋皇帝以兄弟相稱；北宋每年送給遼一筆錢物，稱為“歲幣”
(2)宋夏關系
①背景：北宋與西北黨項族新建立的西夏發生戰爭，屢戰屢敗。
②內容：西夏向北宋稱臣，但實際上保持帝號；北宋每年送給西夏錢物，稱為“歲賜”。
2.財政危機
(1)原因
①軍隊不斷擴編，導致軍費直線上升。
②政府機構設置重疊，官僚子弟入仕過濫，致使官僚隊伍也不斷膨脹。
③“歲幣”“歲賜”的壓力。
(2)后果：養兵和養官成為朝廷的沉重負擔，財政狀況日益惡化。
【活動2】 閱讀教材第三目，梳理慶歷新政與王安石變法的主要史實。
1.慶歷新政
背景 北宋的政治風氣因循保守，行政效率低下
概況 宋仁宗時，大臣范仲淹發起以整頓官僚隊伍為宗旨的改革，史稱“慶歷新政”
結果 新政觸犯了官僚集團的既得利益，歸于失敗
2.王安石變法
(1)背景：1069年，宋神宗任用王安石主持變法。
(2)目的：富國強兵。
(3)原則：加強國家對農業、商業等領域的管理和控制。
(4)內容
富國 官府通過向農民提供農業貸款、撥巨資從事商業經營等手段，力圖在調控經濟的同時開辟財源
強兵 對農民進行編制管理和軍事訓練，希望借以逐漸恢復“兵農合一”的征兵制，取代募兵制
(5)評價
積極性 達到了富國目的，增加了大筆收入
消極性 ①一些措施在執行過程中加重了人民的負擔，也引起激烈爭議 ②圍繞變法問題，統治集團內部的分裂日益嚴重，北宋逐漸走向衰亡
1.北宋在處理民族關系時，曾經多次向少數民族政權繳納“歲幣”“歲賜”。(摘自教材P54)北宋“以錢財換和平”的做法有什么影響？
提示　一方面，有利于民族矛盾的緩和，有利于南北經濟的恢復和發展。另一方面，給人民帶來了沉重的負擔，也加劇了財政危機，無法從根本上解決遼和西夏對北宋的威脅。
2.北宋統治者將募兵發展為一種有意識的“養兵”政策，認為“饑歲莫急于防民之盜，而防盜莫先于募民為兵”。(摘自教材P54)這說明北宋實行募兵制的目的是什么？造成了什么后果？
提示　目的：穩定社會治安，消除動亂因素。
后果：軍隊數量猛增，軍費開支浩大，財政負擔沉重。　　
助學助考
1.知識拓展——燕云十六州
燕云十六州是五代后晉建立者石敬瑭為答謝契丹出兵幫助其推翻后唐而割讓的土地。包括幽州、薊州、云州等十六個州在內的地方，大致相當于今天的河北、山西兩省北部和北京市。
2.特別提醒——認識宋代民族關系
(1)宋遼、宋夏之間有戰有和，戰是支流，和是主流，民族之間的經濟文化交流加強了民族的交融，推動了社會的進步。
(2)宋代的民族政策雖然對宋政權來說是恥辱的，但客觀上為當時經濟的發展提供了相對和平的環境，并促進了民族交融。
3.知識歸納——王安石變法的中心
王安石變法以理財為中心。側重點是發展農業，減輕農民負擔，抑制兼并。主要調節政府(國家)、地主(商人)和農民之間的矛盾。
4.易錯提醒——“富國”與“富民”
“富國”政策主要是解決政府的財政收入問題，“富民”政策主要是要使天下百姓豐衣足食。
5.特別提醒——王安石變法的實質
王安石變法是在不觸動封建土地私有制的前提下，為解除封建地主階級統治危機而進行的富國強兵的改革運動，沒有觸及封建土地所有制，不可能從根本上擺脫封建統治危機。
　學習任務三　南宋的偏安
【活動】 閱讀教材第四目，認識南宋的偏安。
1.南宋建立
(1)1127年，北宋被金朝攻滅，徽宗、欽宗被俘虜北去，史稱“靖康之變”。
(2)北宋康王趙構在應天府稱皇帝，后定都臨安，史稱南宋。
2.紹興和議(1141年)
(1)背景：南宋初年，岳飛指揮的“岳家軍”抗金戰績卓著；宋高宗和宰相秦檜主動向金朝求和。
(2)內容：以東起淮水、西至大散關一線劃界，南宋對金稱臣，每年向金朝繳納一筆財物，稱為“歲貢”。
(3)結果：宋金之間繼續維持南北對峙的局面。
閱讀教材P56“學習聚焦”：南宋偏安半壁的局面為什么還能維持較長時間？
提示　名將方面：有岳飛、韓世忠等將領；地理方面：有長江作天險，金軍不善水戰；義軍方面：面對亡國之痛，各地義軍突起；蒙古方面：成為金朝大患。　　
助學助考
1.知識拓展——“靖康之變”
1127年，金軍攻破東京，俘虜宋徽宗、宋欽宗及宗室后妃數千人北返，并掠走庫藏金銀和大量文物珍寶，北宋滅亡，因宋欽宗年號為“靖康”，史稱“靖康之變”。
2.特別提醒——正確認識南宋和金的戰爭的性質
南宋和金的戰爭屬于中華民族內部的戰爭，不是反擊外來侵略，只有正義和非正義之分，而沒有侵略和反侵略之分。
重點難點
1.重點：宋初中央集權的加強。
2.難點：王安石變法的內容及評價。
主題一　北宋君主專制中央集權的加強
任務1　歷史解釋——宋初加強對地方的控制
史料　自唐天寶以來，方鎮屯重兵，多以賦入自贍……五代方鎮益強……及趙普為相，勸上革去其弊。……方鎮闕帥，稍命文臣權知。……復置轉運使、通判，為之條禁，文簿漸為精密，由是利歸公上而外權削矣。
——[宋]李燾《續資治通鑒長編》
【研討交流】趙普“勸上革去其弊”的“弊”指什么？如何解決這一弊端？
【成果展示】弊端：藩鎮割據之禍。
解決：派文臣到地方做知州，管理地方行政事務；設通判和轉運司管理地方監察和財政事務。
任務2　史料實證——北宋加強君主專制
史料　宋承唐制，抑又甚焉。三師、三公不常置，宰相不專任三省長官，尚書、門下并列于外，又別置中書于禁中，是為政事堂，與樞密對掌大政。天下財賦，內庭諸司，中外筦(同“管”)庫，悉隸三司。
——[元]脫脫《宋史·職官志一》
【研討交流】根據史料并結合所學知識，概括宋朝加強君主專制的措施，并分析其突出特點。
【成果展示】措施：虛置三公；增加宰相人數；增設新機構；分散相權；官員職位與權力分離。
特點：分化事權；職權分離。
宋朝加強中央集權的特點
(1)守內虛外：宋朝吸取唐朝外重內輕造成藩鎮割據的教訓，制定了守內虛外的國家戰略，重點防范內部可能出現的隱患，而放松外部存在的威脅。這導致了宋朝在與少數民族政權的戰爭中幾乎是屢戰屢敗。
(2)強干弱枝：鑒于唐朝的藩鎮割據，宋朝從軍事、經濟等方面大規模削弱地方實力，強化中央對地方財政的控制，雖然防止了割據勢力的出現，但也造成了地方實力衰弱，不利于邊疆地區的防衛。
(3)分化事權：宋朝普遍分化軍權、相權、地方權力，使其互相牽制，有效地加強了君主專制和中央集權，但是，分權過細，造成保守拖沓的政治風氣，官員過多過濫，造成財政危機。
(4)崇文抑武：這是兩宋的基本方針，一方面，文人的社會地位提高，使宋朝的文化空前繁榮；另一方面，軍事人才受到打壓，不利于宋朝進行防御戰爭。
主題二　王安石變法
任務1　歷史解釋——北宋中期的社會危機
史料　(宋)承平既久，戶口歲增，兵籍益廣，吏員益眾，佛老、夷狄耗蠹中國，縣官之費，數倍昔時，百姓亦稍縱侈，而上下始困于財矣。
——[元]馬端臨《文獻通考》卷24
【研討交流】根據史料歸納北宋“上下始困于財”的原因。所謂的“夷狄耗蠹中國”主要表現是什么？
【成果展示】原因：養兵和養官的費用巨大；寺院道觀的侵蝕；向少數民族政權交納的“歲幣”以及百姓的“縱侈”等。
表現：北宋與遼、西夏長期戰爭，北宋每年送給遼“歲幣”和西夏“歲賜”。
任務2　唯物史觀——王安石變法的弊端
史料一　今介甫為政，盡變更祖宗舊法，先者后之，上者下之，右者左之，成者毀之，棄者取之，矻矻焉窮日力，繼之以夜，而不得息。使上自朝廷，下及田野，內起京師，外周四海，士、吏、兵、農、工、商、僧、道無一人得襲故而守常者，紛紛擾擾，莫安其居。
——[宋]司馬光《傳家集》
史料二　二三年間，開闔動搖，舉天地之內，無一民一物得安其所者……數十百事交舉并作，欲以歲月變化天下。
——[宋]劉摯《忠肅集》
【研討交流】史料一、二反映王安石變法的哪些缺陷？兩段史料中哪句體現了“夸大之處”？
【成果展示】缺陷：變法力度過大，牽涉范圍過廣，推行操之過急，引起各階層的騷動不安。
夸大之處：“無一人得襲故而守常者”“無一民一物得安其所者”。
全面認識王安石變法
(1)從背景看：王安石變法是在北宋面臨財政危機、政治危機和邊患危機的情況下為實現富國強兵而推行的。
(2)從措施和結果看：變法認可了地主對土地的兼并，因此無法緩和社會的主要矛盾，在大地主、大官僚的反對之下，新法很快被廢除。
(3)從性質看：王安石變法是封建地主階級針對北宋統治危機進行的改革運動，它不可能從根本上擺脫封建統治危機。
(4)從目的看：變法以維護地主階級的統治為出發點，農民的處境沒有根本的改變，負擔依然沉重。
(5)綜合來看：這場變法在當時取得一定成效。王安石能夠針對北宋錯綜復雜的統治局面大刀闊斧進行改革，這種勇于改革和敢于斗爭的精神值得肯定。
速檢速測
1.(2022·北京第二次學業水平考試，8)鑒于唐末五代“方鎮屯重兵，多以賦入自贍(充足)，名曰留使、留州，其上供殊鮮(少)”，北宋統治者為保證各地賦稅上交朝廷，采取的措施是(　　)
A.用文官擔任樞密使
B.設置轉運司統管地方財政
C.設參知政事為副相
D.設置宣政院管理吐蕃地區
答案　B
2.(2022年7月新疆學業水平考試，8)“州一級增設通判，與知州共同簽署文書，彼此制約。”實施這一舉措的朝代是(　　)
A.西漢 B.東晉
C.南唐 D.北宋
答案　D
3.(2022年7月黑龍江省學業水平考試，6)北宋罷免宿將兵權，用文官擔任樞密院長官；大力提倡文治，抬高文官和士人地位。這體現北宋政治(　　)
A.因循守舊 B.崇文抑武
C.君權削弱 D.機構分散
答案　B
4.(2022·湖北省學業水平考試，5)北宋初年，朝廷設三司編定“會計錄”“總括邦計，量入為出”，并設轉運使負責將地方賦稅絕大部分上繳朝廷。這一措施旨在(　　)
A.擴大地方權力 B.推進民族交融
C.提升文官地位 D.加強財政管理
答案　D
5.(2023·浙江7月學考，3)宋朝史料記載了宋神宗對當時北方民族政權的擔憂：“二虜之勢所以難制者，有城國，有行國……比之漢、唐，最為強盛。”在這一壓力下，宋神宗(　　)
A.任用范仲淹實行“慶歷新政”
B.任用王安石主持變法
C.接受楊炎建議，實行兩稅法
D.在全國范圍內發行紙幣
答案　B
解析　據材料并結合所學可知，宋神宗對北方民族政權的威脅深感憂慮，1069年任用王安石主持變法以增強北宋的國力，故選B項；范仲淹“慶歷新政”時期的皇帝為宋仁宗，排除A項；兩稅法實施于780年，皇帝為唐德宗，排除C項；紙幣在全國范圍內發行無法制約北方遼、西夏，排除D項。
6.(據中外歷史綱要上P55“學思之窗”改編)時人描述王安石變法開始后的情境說：“今介甫(王安石)為政，盡變更祖宗舊法，先者后之，上者下之，右者左之，成者毀之，棄者取之，矻矻焉窮日力，繼之以夜，而不得息。”材料表明王安石變法(　　)
A.措施雜多操之過急 B.觸犯權貴遭遇抵制
C.內容徹底推進迅猛 D.聲援者眾執行者寡
答案　A
解析　據題干“矻矻焉窮日力，繼之以夜，而不得息”及所學可知，批評王安石變法力度過大，牽涉范圍過廣，引起了社會各階層的騷動不安。體現出頭緒過多，操之過急，A項正確；材料反映變法措施過雜，操之過急，而不是反映觸動權貴利益，排除B項；材料反映變法措施雜多，而不是變法措施徹底，排除C項；材料沒有提到支持變法的人多少，排除D項。故選A項。

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