資源簡介

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某班同學以小組為單位進行綜合探究。回答下題。
1．(2012·北京文綜，32，4分)乙組同學就所學《國家和國際組織常識》的內容，擬出下列命題準備展開研究，其中不成立的是(　　)
A．人民民主制度是民主與專政的統一
B．代議制的本質是直接民主
C．我國國家管理形式具有代議制特征
D．法國現行政體具有議會制特點
【答案】　B　本題為逆向選擇題。代議制，就是由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的方式。代議制充當公民與國家之間的政治紐帶，成為現代民主政體的共同特征，所以代議制的本質是間接民主，B命題不成立；A、C、D表述正確，不符合題干指向，故選B。
2．[2015·江蘇單科，36(B，1)，6分]材料一　蘇聯解體后，原加盟共和國之一的A國建構了以三權分立為特點的政治體制，總統、議會和政府之間頻繁發生權力之爭，無休止的內耗讓國家元氣大傷，社會經濟發展受到嚴重影響。歐盟東擴過程中，歐盟要求申請國按照歐盟國家的政治和經濟標準改造其政治經濟體制。圍繞入歐之爭，A國地區間、民族間的矛盾逐步升級，國內分裂不斷加劇。
材料二　2015年 1月，A國東部地區沖突加劇。雖然歐盟與美國在擴張西方勢力的總體戰略目標上是一致的，但面對A國危機，歐美主張各異。歐盟力主以和平方式化解危機，與該國、俄羅斯磋商緩和緊張局勢的方法。2月，長期政治解決A國危機及其東部地區停火的新協議得以達成，該國危機暫時緩和。
根據材料，說明一個國家為什么不能照搬他國的政體。(6分)
【解析】　本題考查影響國體的因素。分析材料可以看出，國體決定政體，地理環境、歷史淵源、文化傳統、經濟發展程度等基本國情也是影響政體選擇的因素，照搬他國政體既不能保障本國人民的經濟權利和政治權利，也難以有效行使國家職能。
【答案】　國體決定政體，地理環境、歷史淵源、文化傳統、經濟發展程度等基本國情也是影響政體的重要因素；適當的政體能夠鞏固國體，照搬他國政體，既不能保障本國人民的經濟權利和政治權利，也難以有效行使國家職能。
3．[2015·福建文綜，42(A)，10分]我國是一個統一的多民族國家。幾千年來，中華民族把團結統一看作“天地之常經，古今之通義”。近代以來，在抵御外來侵略和長期革命斗爭中，各民族人民形成了生死相依、休戚與共的血肉聯系。新中國成立后，我國形成了平等團結互助和諧的社會主義新型民族關系，實行民族區域自治制度。維護民族團結和國家統一是各民族最高利益，各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣賞、相互學習、相互幫助，像石榴籽那樣緊緊抱在一起。
(1)我國的國家結構形式是(　　)(4分)
A．單一制　　　B．聯邦制　　　C．總統制
(2)結合材料，運用所學知識，簡述我們應如何維護民族團結和國家統一。(6分)
【解析】　第(1)問，考查我國的國家結構形式，屬于教材基礎知識，我國國家結構形式是單一制。第(2)問，考查維護民族團結和國家統一的措施。結合材料，從履行義務、鞏固新型民族關系、提高民族凝聚力、維護國家領土和主權完整等角度分析即可。
【答案】　(1)A
(2)①自覺履行憲法規定的維護國家統一和全國各民族團結的義務，不斷鞏固和發展社會主義新型民族關系。②不斷增強包括各民族在內的全體人民的凝聚力和向心力，維護民族團結。③維護國家領土和主權完整，堅決反對任何外來勢力的入侵或占領，堅決反對分裂國家的行為。
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一、國家的本質
1．國家與國家性質
(1)國家：經濟上占統治地位的階級進行階級統治的政治權力機關。階級性是國家的本質屬性。
(2)國家性質：國家性質即國體，就是國家的階級本質。統治階級的性質決定著國家的性質。
2．民主與專政
(1)民主與專政相互區別。專政是指國家的政治統治職能，即統治階級憑借國家權力，強制被統治階級服從統治階級的意志，這是國家的根本職能。民主具有鮮明的階級性，是服務于統治階級的。民主只適用于統治階級內部，專政則適用于被統治階級。
(2)民主與專政相互依存，共同體現國家的性質。凡實行民主制度的國家，必然包括一定階級的民主，同時也包括對其他階級的專政。
3．國體與政體
關系 國體 政體
區別 含義 社會各階級在國家中的地位 即國家管理形式，是國家政權的組織形式
國家制度 內容 形式
聯系 國體決定政體，并通過一定的政體體現出來；政體體現國體，一定的政體服務于一定的國體；適當的政體能夠鞏固國體，不適當的政體會危害國體
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國體是影響政體的決定因素，但不是唯一因素。地理環境、文化傳統、外來勢力、歷史條件、階級力量對比、傳統習慣、國際環境等都可以成為影響政體的因素，因此政體具有相對獨立性。
二、現代國家的政權組織形式
1．代議制
(1)代議制是指由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的方式。
(2)代議制充當公民與國家之間的政治紐帶，成為現代民主政體的共同特征。
2．民主共和制和君主立憲制
民主共和制 君主立憲制
劃分依據 國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍
區別 基本特征 是遵循民主的基本原則建立起來的民主政體。其主要表現是，國家權力機關和國家元首都是經過選舉產生的 國家元首是由世襲的君主擔任，但在憲法框架內，君主的權力受到不同程度的限制
形成原因 是資產階級革命比較徹底的產物 是資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物
典型國家 現代大多數國家采用，如美國、德國、法國等 少數國家采用，如英國、日本等
聯系 ①都是代議制；②都是現代國家所采取的基本管理形式；③相對于君主專制是巨大的歷史進步
3.議會制和總統制
議會制 總統制
劃分依據 立法機關和行政機關的關系
區別 立法機關與行政機關關系不同 行政機關由議會產生，對議會負責，受議會監督，議會可以通過對政府的不信任案；當議會對政府不信任時，政府須集體辭職，或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉并根據結果組織新政府 總統由選民直接或間接選舉產生，總統組建政府，總統對選民負責而不對議會負責，政府對總統負責而不對議會負責，議會不得通過對政府的不信任案但可監督政府，在總統違憲時可提出彈劾
國家元首權限不同 元首只是虛位，無實權 元首同時是政府首腦和武裝部隊總司令，有實權
議會權力不同 議會具有立法、組織和監督政府、決定財政預算等權力 議會沒有組織政府的權力
執政黨產生方式不同 在議會大選中獲勝的政黨或政黨聯盟 在總統大選中獲勝的政黨或政黨聯盟
聯系 ①都是建立在資本主義私有制經濟基礎之上的代議制民主政體；②都以“三權分立”為組織和活動原則；③都由資產階級專政的國體決定，并服務于這一國體
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社會主義國家管理形式不同于資本主義國家的最顯著、最重要的特點，在于國家機構的組織和活動實行民主集中制。我國的人民代表大會制度實行民主集中制。
三、現代國家的結構形式
當代世界各國的國家結構形式根據國家權力集中程度的不同，可分為單一制和復合制兩大類型。其中復合制又包括聯邦制和邦聯制兩種形式。
1．單一制和聯邦制
單一制 聯邦制
中央政權機關 全國只有一個中央政權機關 除聯邦中央政府外，聯邦成員也有自己的中央政權機關
憲法 全國只有一部憲法 除聯邦憲法外，聯邦成員也有自己的憲法
外交權力 國家是一個完整的主權國家，中央政府統一行使外交權，地方政府不能代表國家行使外交權 聯邦是國際交往的主體，有些聯邦制國家允許其成員有某些外交權
權力授予 地方權力中央授予 聯邦權力成員讓予
典型國家 中、法、意、日等 美、德、俄、瑞士、印度、巴西等
2.影響國家結構形式的因素
一個國家采取何種國家結構形式，歸根到底是階級、民族、歷史和文化等多種因素綜合起作用的結果。無論采取什么樣的國家結構形式，人口、領土、政權和主權始終是國家存在和發展的基本條件，也是選擇國家結構形式時必須面對的基本問題。統一的國家，不容分裂；神圣的主權，不可侵權。
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我國在香港和澳門都建立了特別行政區，但是它們都是在中央的統一領導下設立的地方政權，在中央的統一領導下行使職權。全國只有一個最高國家權力機關，只有一個中央人民政府。因此，沒有改變我國單一制的國家結構形式。
四、國際組織
1．主要特征
(1)國際性：國際組織是國家、地區之間的組織，兩個以上國家、地區的政府、團體或公民才能建立國際組織。
(2)目的性：國際組織有特定的宗旨。
(3)組織性：國際組織設有多層次的機構來開展活動，實現其宗旨。
(4)自主性：國際組織代表各成員的共同利益而不是某個特定成員的單方利益。在一定程度上，國際組織自主開展活動，獨立運作，其決議也有某種強制力。
2．分類：按照成員的性質，可分為政府間國際組織和非政府國際組織；按照地理范圍，可分為世界性國際組織和區域性國際組織；按照職能范圍，可分為一般性國際組織和專門性國際組織。
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一些重要國際組織的類型
類型 按成員性質 按地理范圍 按職能范圍
政府間 非政府 世界性 區域性 一般性 專門性
聯合國 ☆ ☆ ☆
世界貿易組織 ☆ ☆ ☆
亞太經濟合作組織 ☆ ☆ ☆
國際奧委會 ☆ ☆ ☆
國際紅十字會與紅新月會聯合會 ☆ ☆ ☆
歐盟 ☆ ☆ ☆
上海合作組織 ☆ ☆ ☆
東盟 ☆ ☆ ☆
3．作用
(1)積極作用：國際組織可以促進主權國家在政治、經濟、文化等領域開展交流、協調、合作，調停和解決國際政治沖突和經濟糾紛，促進世界和平和發展。
(2)局限性：國際組織參與國際事務受諸多因素制約，有其局限性。某些大國依仗實力，力圖控制國際組織，使之成為其推行強權和霸權的工具。
4．中國與國際組織
(1)中國廣泛參加國際組織，積極參與多邊事務，支持聯合國、二十國集團、上海合作組織、金磚國家等發揮積極作用，推動國際秩序和國際體系朝著公正合理的方向發展。
(2)中國堅持與鄰為善、以鄰為伴，鞏固睦鄰友好，深化互利合作，為本地區的繁榮穩定作出了積極貢獻。
(3)中國積極發展與區域性國際組織的關系，為建立國際經濟政治新秩序作出了貢獻。
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中國奉行獨立自主的和平外交政策，高舉和平、發展、合作、共贏的旗幟，堅定不移致力于維護世界和平、促進共同發展，但絕不犧牲國家的主權、安全和發展利益。
INCLUDEPICTURE"典例.tif" INCLUDEPICTURE "典例.tif" \* MERGEFORMAT (2014·海南單科，27，8分)閱讀材料，完成下列問題。
為促進本地區的經濟增長、社會進步、文化發展以及和平與穩定，印度尼西亞、泰國等10國建立了東南亞國家聯盟(簡稱東盟)。東盟的主要機構有首腦會議、外長會議、秘書處和專門委員會等。20世紀90年代初東盟發起區域合作進程：1994年成立東盟地區論壇，先后與中國、日本、韓國和美國等建立對話伙伴關系；2002年啟動東盟自由貿易區建設；2005年主辦首屆東亞峰會；2008年正式生效的《東盟憲章》明確了建設東盟共同體的發展方向和目標。
結合材料，概述東盟這一國際組織的主要特征。(8分)
【解析】　本題考查國際組織的知識。結合材料，從國際組織的國際性、目的性、組織性和自主性四個角度分析。
【答案】　國際性：由東南亞地區10個國家組成的區域性政府間國際組織。目的性：有特定的宗旨和目的，職能范圍涵蓋政治、經濟、安全、文化、社會等方面。組織性：設立有首腦會議、外長會議和秘書處等多層次機構。自主性：代表成員國共同利益制定發展目標，自主推進區域合作進程。(若僅答出國際性、目的性、組織性、自主性而不作具體說明的只給一半的分數。)
【點撥】　東盟在《國家與國際組織常識》的教材中很少涉及，但上述題目以東盟活動為背景考查國際組織的基本特征，這告訴我們，在學習本專題的過程中要對教材內容進行適度拓展，除東盟外，還有很多重要的國際組織需要適當了解，例如：上海合作組織、二十國集團、金磚國家等。
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1．(2015·福建福州第一中學模擬，6，2分)A國總理在實施經濟改革過程中，遭遇到議會的不信任案。為此總理提請總統解散議會，進行議會選舉，由新組成的議會來決定總理的去留。根據材料可以判斷出(　　)
①A國的政府對總統負責　②A國的總統是國家元首　③A國實行民主共和制　④A國的政府由議會產生，對議會負責
A．②③④　　　B．①③④　　　C．①②③　　　D．①②④
【答案】　A　“進行議會選舉，由新組成的議會來決定總理的去留”說明該國的政府由議會產生，對議會負責；“總理提請總統解散議會”說明總理有實權，總統是虛位，該國的國家權力機關和國家元首由選舉產生，實行的是民主共和制，②③④正確，①錯誤。
2．[2015·江蘇宿遷一模，36(B)，12分]材料一　香港特別行政區實行行政長官普選，是香港民主發展的歷史性進步。2014年8 月 31日，全國人大常委會進一步作出決定，明確了行政長官普選的原則和制度框架。這體現了“一國兩制”的根本宗旨和基本法的有關規定，充分考慮了香港社會各界就行政長官普選問題提出的有關意見和建議，符合香港實際情況，合法、合情、合理，有助于推動香港社會把普選的愿望變成現實，必須堅決維護。
材料二　香港極端反對派是香港繁榮穩定的攪局者，他們打著所謂的“真普選”旗號以圖蒙騙社會和公眾，通過違法“占領中環”癱瘓香港核心地區運作以要挾中央和特區政府。他們在發動“占中”前，甚至赴一些西方國家尋求境外反華勢力支持。長時間“占領中環”等，給香港的經濟社會發展帶來很大負面影響，他們的陰謀不會得逞。
(1)結合材料談談香港極端反對派的陰謀為什么不會得逞。(8分)
(2)面對違法“占中”行為，我們青年學生應采取什么樣的態度？(4分)
【解析】　第(1)問屬于原因類試題。解答時可從以下角度思考：一是由我國的國家性質決定的，人民是國家主人，大陸和香港人民都不會讓香港極端反對派的陰謀得逞；其次是因為香港是中國領土不可分割的一部分，香港與國家是地方與中央的關系，地方必須服從中央；再次是因為香港高度自治是在“一國”前提下的自治，必須以全國人大制定的憲法和香港特別行政區基本法為依據。第(2)問實際上是考查公民維護國家統一、民族團結，維護國家安全、榮譽和利益的義務。
【答案】　(1)①我國的管理形式是人民代表大會制度，實行民主集中制，中央和地方各級國家機構按民主集中制的原則劃分職權，地方必須服從中央。香港特別行政區行政長官普選必須堅決執行全國人大常委會的有關規定。(3分)②我國的國家結構形式是單一制，香港是我國的一個特別行政區，實行“一國兩制”，香港特別行政區行政長官普選必須符合“一國兩制”的根本宗旨和基本法的有關規定。(3分)③我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，香港極端反對派打著“真普選”的旗號，破壞香港的民主選舉，破壞香港的繁榮穩定，損害人民利益，不得人心，香港人民不會讓香港極端反對派的陰謀得逞。(2分)
(2)要揭露香港極端反對派的陰謀，堅定地維護國家統一。一方面要維護民族團結，不斷增強包括各民族在內的全體人民的凝聚力和向心力；另一方面要維護國家領土和主權的完整，堅決反對任何外來勢力干涉我國內政事務，堅決反對分裂國家的行為。(4分)
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1．(2013·浙江文綜，34，4分)2012年法國大選中，社會黨的奧朗德在與人民運動聯盟的薩科齊對決中勝出，但極力主張削弱總統權限、實行議會制民主的極左翼與極右翼政黨在第一輪投票中也獲得了相當多的選票。這表明法國(　　)
A．權力中心由總統轉向議會
B．半總統半議會政體面臨挑戰
C．將從兩黨制轉向多黨制
D．出現了“左右共治”的政治局面
【答案】　B　A說法錯誤，目前法國的權力中心出現由議會向總統轉移的趨勢；法國目前實行半總統半議會制政體，但是主張削弱總統權限、實行議會制的極左翼與極右翼政黨獲得了相當多的選票，說明半總統半議會制政體受到了挑戰，B符合題意；C錯誤，法國目前正實行多黨制；D不符合題意，左右共治是指法國總統與總理出自不同的黨派的局面。故選B。
2．(2012·浙江文綜，34，4分)20世紀以來，在英國下院投票表決過程中，多數黨組織的內閣會要求其議會黨團服從黨紀，議會黨團的督導員則會指示本黨議員如何投票，而多數議員因害怕失去黨內任職機會也會接受督導員的指示，從而導致(　　)
①下院實際權力的下降　②上院實際權力的上升　③內閣的作用越來越大　④議會內閣制名存實亡
A．①②　　　B．③④　　　C．①③　　　D．②④
【答案】　C　本題考查英國政體的特征。材料中英國下院投票表決受多數黨組織的內閣會及議會黨團的督導員的制約，表明下院實際權力下降，而內閣作用越來越大，①③符合題意；②④說法錯誤。
3．[2013·江蘇單科，36(B)，12分]材料一　歐盟的宗旨是以共同體方式，實現各成員國共同目標。在2012年3月的歐盟春季峰會上，為避免債務危機重演，歐盟中的25個成員國正式簽署了“財政契約”，將部分預算主權上交，這意味著簽字國經濟和財政政策進一步一體化。
材料二　2012年5月，奧朗德當選為法國總統，任命讓－馬克·艾羅為政府總理并負責組閣。在競選之初，奧朗德曾表示將重新調整“財政契約”。但他也多次表示，他重視歐盟，重視法德在歐盟中的核心作用。
閱讀材料，回答下列問題：
(1)法國總統和總理都有行政權，他們的基本分工有什么不同？(6分)
(2)法國與歐盟的合作對歐盟作用的發揮會產生怎樣的影響？(6分)
【解析】　第(1)問意在考查考生記憶和分析理解能力，根據教材知識寫出法國總統與總理的基本分工即可。第(2)問，考查歐盟的作用。主要從法國與歐盟加強合作對于歐盟內部、歐盟外部兩個方面的影響進行分析，外部又可以從歐盟在重大國際問題、地區熱點問題和世界多極化中的影響角度進行分析。
【答案】　(1)總統掌握大政方針，總理負責具體行政；總統占主導地位，總理聽命于總統；總統的施政重點是國防外交，總理的施政重點在內政經濟。
(2)法國與歐盟加強合作有利于增進歐盟內部團結，促進成員國之間的交流與合作；有利于歐盟發揮集團優勢和國際影響力，在重大國際問題和地區熱點問題上有所作為；有利于增強歐盟的綜合實力，更好地發揮其在世界多極化中的作用。
4．[2011·福建文綜，42(A)，10分]材料一　2011年3月14日，第十一屆全國人民代表大會第四次會議在北京閉幕。會議聽取、審議并批準了《政府工作報告》、最高人民法院和最高人民檢察院工作報告，審查批準了“十二五”規劃綱要。
材料二　2010年5月6日，英國議會選舉出現“無多數議會”。經過5天艱難磋商，議會中第一大黨保守黨最終爭取到第三大黨自民黨的支持，達成聯合執政協議。保守黨領袖卡梅倫隨后接受女王任命，出任新首相，組建新內閣。戰后英國首個“聯合政府”誕生。
(1)中國和英國實行的國家管理形式都屬于(　　)(4分)
A．議會制　　　B．總統制　　　C．代議制
(2)材料體現了中、英兩國在政體運行中的哪些特點？(6分)
【解析】　第(1)問，代議制，就是由選舉產生的、代表民意的機關來行使國家權力的方式，中國和英國都屬于代議制，故選C。第(2)問，我國“一府兩院”必須向人大報告工作，說明我國政體運行的特點是民主集中制；英國政府由議會產生并接受英王的任命，說明英國的政體是議會制君主立憲制，其政體運行的特點是分權、制衡。
【答案】　(1)C　(2)①我國的政體是人民代表大會制度，實行民主集中制。全國人民代表大會是最高國家權力機關，統一行使最高國家權力，其他中央國家機關對它負責，受它監督。②英國的政體是君主立憲制，奉行分權、制衡的原則。國王形式上有權任命首相。內閣是國家最高行政機關，從議會產生，由占議會多數席位的政黨組成，并對議會負責。
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一、英國國王與君主立憲制
1．英國國王
國王只是一個“虛位元首”。國王名義上是國家元首和武裝部隊總司令，形式上有權任免首相、各部大臣等高級官員，有權召集、停止和解散議會，有權批準法律，但在實際政治生活中，國王受到許多法律和慣例的嚴格限制，僅具有象征性的地位。真正的國家權力掌握在議會和內閣手中。國王每年的開銷用度，都需要議會審批。
2．英國君主立憲制的結構特點
英國的國家機構主要有國王、議會和內閣。
(1)國王按內閣的意志行使形式上的權力，承擔國家元首等禮儀性職能。
(2)議會是國家最高立法機關，主要扮演立法者和監督者的角色。
(3)內閣是國家最高行政機關，從議會產生，由占議會多數席位的政黨組成，并對議會負責。
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國王、議會和內閣三者之間，既有分權，也有制約，體現了英國政體運行的特點。
二、英國的議會和政府
1．英國議會是“議會之母”
(1)英國是世界上第一個建立議會制的國家。
(2)英國議會的地位及上、下兩院的權力。
議會是英國最高立法機關，主要由上議院和下議院組成。英國議會下院素有“至尊議會”之稱，擁有極大的權力，包括立法權、財政權和監督權，是行政權力的最高來源。
2．內閣與首相
(1)內閣權力很大，主要有：制定內外政策；向議會提交議案以及需要議會審議的政策；行使最高行政權力；協調和確定政府各部門職權；在國家處于緊急狀態時，采取緊急行動；必要時宣布提前大選。
(2)首相擁有非常廣泛的權力，可以說集黨、政、軍大權于一身。
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英國首相的權力雖然很大，但仍要受到種種制約。首相是議會多數黨領袖，如果內閣和議會黨團中的多數人認為首相已經不能勝任，他就必須下臺；議會有權監督內閣和首相；國王對首相有磋商權和警告權，輿論和反對黨隨時關注著首相的一舉一動，制約其“過分”的行為。
3．君主立憲制的實質
從英國君主立憲制的結構看，王室、議會和內閣都是由資產階級和貴族代表組成的，其人員構成和實施的政策說明，這一政體本質上是資產階級政權的一種組織形式。
(1)英王和王室世代承襲，原是英國封建貴族的總代表，近代以來，逐步演化為貴族和資產階級的代表，擁有巨大的資產，在英國社會中仍位居最上層。
(2)英國議會是“有錢人議事的場所”。從執政理念和政策來看，議會的上院和下院沒有本質區別，都為維護資本主義制度效力。
(3)從政策層面看，右翼的保守黨歷來是大資產階級利益的捍衛者。
INCLUDEPICTURE"典例1.tif" INCLUDEPICTURE "典例1.tif" \* MERGEFORMAT (2014·浙江文綜，33，4分)英國下院議員的選舉實行一人一票，匿名投票，從形式上看體現了民主的原則。但由于實行單一名額相對多數選舉制，每個選區只選一名議員，且采用得票相對多的人當選的辦法，選舉結果有可能出現(　　)
①一個沒有實權的議會和內閣　②一個代表少數選民的政府　③一個在下院席位中不占多數的內閣　④一個實質上違背民主要求的政府
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
【解析】　選D。分析英國下院議員選舉制度可以看出，選舉產生的議員不能代表多數選民的意志，由議會組成的政府也會是一個代表少數選民的政府，實質上違背民主要求，②④符合題意；在英國，議會和內閣擁有實權，由在議會中占多數席位的政黨組建內閣，①③說法錯誤。
【點撥】　解答上述題目的關鍵是正確認識英國議會選舉及君主立憲制的實質。在英國，議會下院素有“至尊議會”之稱，擁有極大的權力，下院議員的選舉實行一人一票，匿名投票，從形式上看體現了民主的原則。但是從選舉的結果看，議員代表的都是資產階級的利益，是為資本主義制度效力。
三、法國的民主共和制與半總統半議會制
1．法國是典型的資產階級民主共和制國家。法國國家機構由總統、政府和議會組成。
(1)總統是國家元首和武裝部隊的統帥，任期五年，由選民直接選舉產生。
(2)總理是政府首腦，由總統任命。
(3)議會由國民議會和參議院兩院組成。國民議會主要行使立法權、財政權和監督權。
2．法國政體的運行：總統根據憲法賦予的權力，在法國政治舞臺上發揮重要作用；總理領導政府具體行使國家行政權力；議會擁有立法權和監督權，在國家政治體制運行中發揮著重要作用。
3．法國政體的特點
(1)由于法國政體同時包含許多總統制因素和議會制因素，因此人們把法國稱為“半總統半議會制”國家。
(2)由于總統和總理都有行政權，人們把法國行政領導體制稱為“行政雙頭制”。一般來說，總統和總理有基本分工：總統掌握大政方針，總理負責具體行政；總統占主導地位，總理聽命于總統；總統的施政重點是國防外交，總理的施政重點在內政經濟。
(3)多黨制也是法國政體的一個特點。
INCLUDEPICTURE"典例2.tif" INCLUDEPICTURE "典例2.tif" \* MERGEFORMAT (2013·北京文綜，35，4分)某班同學排演政治短劇，下面哪句“國家元首”的臺詞準確反映了法國政治制度的特征(　　)
A．可惡的議會，充斥著這么多黨派，他們總是翻云覆雨、無所事事
B．可惡的議會，一而再再而三地延擱政府議案，我卻對其束手無策
C．可惡的議會，竟然對政府和我提出不信任案，我將決定解散議會
D．可惡的議會，竟然不是由我所屬的黨派控制，我卻還要對其負責
【解析】　選A。法國總統是國家元首，不是政府首腦，政府首腦是政府總理，延擱政府議案與國家元首無太大關系，故B不符合題意；法國總統直接對選民負責，總統不對議會負責，議會不能對總統提出不信任案，C、D不符合題意；法國是多黨制國家，A符合題意。
【點撥】　正確解答本題的關鍵是認識法國的半總統半議會制。法國政體包含許多總統制因素，如總統由普選產生；總統掌管最高行政權力；總統任免總理和組織政府；總統不對議會負責等。同時它又包含許多議會制因素，如政府對議會而不對總統負責；議會可以通過表決對政府的不信任案來決定政府的去留等。由于它兼有兩個政體的特點，有人稱它為半總統半議會制。
四、英法兩國政體的異同
1．英法政治體制的不同
類型 英國 法國
政體 議會制君主立憲制政體 民主共和制中的半總統半議會制政體
議會 英國議會是最高立法機關和最高權力機關 法國議會只是立法機關，其地位和作用都不能與英國相提并論
國家元首 英國國王一般只承擔“禮儀性職責”，是“虛位君主” 法國總統是國家行政權力的中心
政黨 英國是兩黨制，由議會多數黨組閣 法國議會中有許多黨派，往往是幾個黨派聯合才能形成議會多數派并組成多黨聯合政府
政府首腦 英國首相由議會中多數黨領袖擔任，權力很大 法國總理由總統任命，權力較之英國首相要小得多
2．英法政治體制的相同點
從政體與國體的關系看 英法兩國的政體都屬于資本主義國家的統治形式。兩國的政權都是資產階級政權，執政的根本目標是維護資本主義制度，為資產階級服務
從執政黨的性質和作用看 英法兩國執政黨的階級性質相同，都體現了資產階級國家政權的性質，都代表資產階級的利益
從國家權力的運行看 英法兩國權力機關的變化趨勢相近，都出現了議會權力萎縮、行政權力加強的趨勢
從現狀上來看 英法兩國的政體都漸趨成熟。但它們都同樣面臨著諸多困擾、存在著各種弊端
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1．(2015·江蘇南京模擬，36，12分)2014年是中英、中法兩國建立全面戰略伙伴關系10周年。3月25日至28日，中國國家主席習近平對法國進行國事訪問，同法國總統奧朗德舉行會談并發表聯合聲明，雙方愿共同努力，開創緊密持久的中法全面戰略伙伴關系新時代。
6月16日至19日，中國國務院總理李克強正式訪問英國，會見英國女王伊麗莎白二世，同卡梅倫首相舉行會談。這次訪問為兩國合作提供了新的動力，有助于推動兩國關系進一步發展。
(1)請根據相關知識完成下表。(6分)
英國 法國
政體類型 議會制君主立憲制 ①
議會地位 ② 立法機關
政黨制度 兩黨制 ③
(2)當地時間6月17日中午，英方為李克強總理舉行隆重的歡迎儀式。依據外交對等原則，陪同李克強總理檢閱儀仗隊的是________，請簡述理由。(6分)
【解析】　第(1)問，要選準角度，根據英國法律，英國議會是最高立法機關和最高權力機關，主要由上議院和下議院組成；法國在政體類型上屬于半總統半議會制，在政黨制度上是多黨制，多黨制也是法國政體的一個特點。第(2)問，英國內閣是最高行政機關，內閣首相是政府首腦；我國國務院是最高國家行政機關，國務院總理是政府首腦。依據外交對等原則，應由英國首相卡梅倫陪同李克強總理檢閱儀仗隊。
【答案】　(1)①半總統半議會制 ②最高立法機關 ③多黨制(每空2分)
(2)英國首相卡梅倫。(2分)
理由：在英國，內閣是最高國家行政機關，內閣首相是政府首腦。在我國，國務院是最高國家行政機關，國務院總理是政府首腦。因此，依據外交對等原則，理應由英國首相卡梅倫陪同李克強總理檢閱儀仗隊。(4分)
2．(2015·福建泉州模擬，28，8分)閱讀材料，回答問題。
英、法號稱“擁有共同的基本價值觀”。英國首相卡梅倫和法國總統奧朗德于2014年1月31日在英國牛津郡諾頓空軍基地舉行2014年英法峰會，雙方宣布將在軍事、核能、氣候變化、空間技術等領域進一步深化兩國合作。卡梅倫和奧朗德分別率本國負責外交、國防、能源、科技等事務的高官出席峰會，雙方在上述領域簽署了一系列合作協議。
(1)法國總統奧朗德和總理艾羅都來自社會黨聯盟，所以在他們搭檔期間，法國政局不可能出現(　　)(2分)
A．行政雙頭制 B．三權分立 C．黨派林立 D．左右共治
(2)從國體和政體的關系角度，分析說明英法為什么會擁有共同的基本價值觀。(6分)
【解析】　第(1)問，所謂的“左右共治”現象是指總統與總理不是一個黨派的“左右共治”局面。本題題干中“奧朗德和艾羅都來自社會黨聯盟”，所以，法國政局不可能出現“左右共治”的局面。第(2)問，英法兩國作為當今世界兩個重要的資本主義國家，雖然政體不同，但兩國政體都是由其資本主義國家性質決定的，都是為了維護資本主義私有制的經濟基礎、維護資本主義制度、維護資產階級的利益。因此，回答本題緊緊扣住“國體與政體的關系”這一答題角度，從政體具有相對獨立性以及政體維護資本主義國體方面去分析說明即可。
【答案】　(1)D(2分)
(2)①政體具有相對的獨立性，由于地理環境、歷史淵源、文化環境等不同，英法分別采用不同政體(議會制君主立憲制、半總統半議會制的民主共和制)，但卻殊途同歸。(2分)②國體決定政體，政體體現并服務于國體。適當的政體可以鞏固國體，不適當的政體則會危害國體。英法的國體都是資產階級專政，其政體都是為了維護資本主義私有制的經濟基礎、維護資本主義制度、維護資產階級的利益。所以英法兩國可以擁有共同的基本價值觀。(4分)
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1．(2013·浙江文綜，33，4分)盡管過去幾年已經發生多起震驚全美、死傷眾多的惡性槍擊案，民眾在要不要控槍問題上反應強烈，但在美國步槍協會等利益集團的壓力下，大選期間民主黨和共和黨總統候選人都有意回避控槍問題。這表明 (　　)
A．在具體議題上美國兩黨的政策和主張沒有明顯差別
B．美國兩黨制得以運行的基礎發生了變化
C．兩黨競選過程中形成的議題不反映民意
D．美國的競選是有錢人的權力游戲
【答案】　D　美國兩黨在具體議題上的政策和主張有明顯區別，A說法錯誤；兩黨制得以運行的基礎并沒有變化，都是資產階級私有制，B說法錯誤；C說法錯誤，美國兩黨為了爭奪選票，也會競相提出符合選民利益的政策主張，這客觀上反映了一定的民意；由于美國步槍協會等利益集團給美國兩黨大量的政治競選捐款，所以兩黨候選人競選時，都有意回避控槍問題，由此可見，美國的競選是有錢人的權力游戲，故D符合題意。
2．(2011·浙江文綜，33，4分)2009年以來，一個被稱為“茶黨”的組織在美國數百座城市發動了聲勢浩大的游行示威，與共和黨一起反對奧巴馬政府的高稅收等政策，其政治影響力逐漸增強。假設日后“茶黨”成為一個小黨，根據美國政治傳統和現行體制，美國最有可能出現的情況是 (　　)
A．從兩黨制轉變為多黨制
B．“茶黨”領袖參加總統競選
C．“茶黨”成為國會的多數黨
D．共和黨和“茶黨”實現聯合組閣
【答案】　B　美國是實行資產階級兩黨制的典型國家，根據美國政治傳統和現行體制，不可能出現轉變為多黨制或實現聯合組閣的情況，A、D錯誤；美國的議會制度與兩黨制有著密切聯系，在國會選舉中，只有民主黨或共和黨可能成為國會的多數黨，C錯誤；第三黨——“茶黨”無力問鼎白宮，卻可能對總統選舉結果造成一定影響，B正確。
3．(2015·浙江自選模塊，07，10分)2014年6月25日，美國國會眾議院議長約翰·博納在每周通報會上宣布，他將尋求國會的支持，向聯邦法院起訴奧巴馬“采取了一系列單邊行政行動，破壞了權力制衡”，“損害美國人民和人民選出的國會議員的利益”。博納還表示將于近期召集眾議院兩黨領導人開會，對訴狀的文字進行斟酌，然后提交給眾議院投票表決，以決定是否起訴奧巴馬。不過，有評論指出，即使眾議院同意起訴，也沒有多少實質意義，因為聯邦法院的審理可能將長達數年，屆時奧巴馬已不在位。
指出美國聯邦政府組建和運行的基本原則及其核心內容，并根據材料和所學知識簡要評述這一原則的弊端。(10分)
【解析】　美國聯邦政府組建和運行的基本原則是三權分立，其核心內容是權力分立、制約和平衡。分析材料可以看出，美國聯邦制的弊端集中體現在三權分立制的運作中，可從三權分立的實質、效率低下、實踐中難以真正貫徹三個角度分析。
【答案】　美國聯邦政府組建和運行的基本原則是三權分立，其核心內容是權力分立、制約和平衡。在美國，三權分立原則的弊端集中體現在三權分立制的運作中。①議會、政府和法院三者分立與制衡，事實上是協調資產階級內部權力分配的一種機制，廣大勞動人民并不可能對權力運用施加重要影響。
②實行三權分立、權力制衡致使三大權力機關之間相互扯皮，效率低下。即使博納提起訴訟，這一訴訟很可能無疾而終。③三權分立原則及其確立的分立制衡制度在政治實踐中難以得到真正貫徹。
4．(2013·海南單科，27，8分)閱讀材料，完成下列問題。
在美國，民主黨人一般主張擴大政府權力，加強政府對經濟生活的干預，而保守的共和黨人一般主張減少政府對經濟生活的干預。2009年12月11日，民主黨總統奧巴馬提出的金融監管改革方案在美國眾議院以223票對202票獲得通過。除了共和黨議員一致反對這一方案外，27名來自保守選區的民主黨議員由于擔心失去本選區選民的支持也投了反對票。
結合美國兩黨制的相關知識，說明材料中27名民主黨議員的投票行為與共和黨議員一致的原因。(8分)
【解析】　本題考查美國的兩黨制特點及本質。根據設問要求，結合材料中27名民主黨議員的投票行為與共和黨議員一致的做法，回顧美國兩黨制的內容，由此確定從議員與選民的關系、議員與黨組織的關系分析原因，從兩黨制的本質指出材料中做法的本質。
【答案】　①議員在國會的投票行為一般與本黨的主張相一致，但在具體議題上，還會考慮本選區選民的利益。(3分)②議員只對選民負責，黨組織對本黨議員的投票行為沒有約束力。(3分)③兩黨在一些具體議題上的政策和主張有差異，但在意識形態和階級基礎方面沒有本質區別。(2分)
5．[2012·福建文綜，42(A)，10分]閱讀材料，回答問題。
材料一　由于受“全美步槍協會”的影響，美國政府反對聯合國旨在打擊輕小武器非法貿易的《行動綱領》中的有關限制個人擁有槍支及限制槍支合法生產和交易的條款。
材料二　2011年至2012年6月底，我國縣鄉進行人大換屆選舉。按照選舉法的要求，新一屆人大代表選舉增加了生產和工作第一線代表名額；實踐城鄉同比原則。我國社會主義民主政治得到進一步完善和發展。
(1)材料一中的“全美步槍協會”屬于美國的(　　)(3分)
A．利益集團　　B．政府　　C．議會　　D．政黨
(2)有人認為“美國民主能充分體現民意，因而它是符合時代的民主”。請結合上述材料，從國體角度談談你的看法。(7分)
【解析】　第(1)問難度不大，“協會”既不是國家機關，也不是政黨，答案是A。第(2)問要注意題目的幾個關鍵詞：“結合材料”“國體角度”“看法”。談看法，首先要指出美國民主的進步作用，然后說明美國民主的特點及其利益集團的實質，最后說明中國民主的特點及其發展，即只有社會主義民主能充分體現民意，符合時代要求。
【答案】　(1)A　(2)①美國的民主在歷史上曾經起過進步作用，但美國是資產階級專政的國家，其民主具有隱蔽性、欺騙性和階級局限性。美國利益集團機制實質上是少數資產階級在“民意”的幌子下操控國家權力，它根本不能代表廣大人民的利益。②我國是人民民主專政的社會主義國家。我國的民主具有廣泛性和真實性，體現廣大人民的利益，符合時代的要求。隨著社會主義民主實踐的發展，我國的民主不斷成熟、完善，日益顯示其強大的生命力和巨大的優越性。
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一、美國的聯邦制
1．聯邦制的特點：聯邦與州分享政治權力；聯邦與州在各自的權力范圍內享有最高權力；聯邦地位高于州。
2．聯邦制的利與弊
(1)聯邦制的最大優點在于，在保持聯邦是一個強大、統一國家的同時，確保州的靈活性和創造性。
(2)美國聯邦制的最大問題是效率不高，聯邦政府與州政府之間相互扯皮、推諉，各州政府之間各自為政。
二、美國的兩黨制
1．美國兩黨輪流執政：美國是實行資產階級兩黨制的典型國家，民主黨與共和黨輪流執政。
2．兩黨制的實質
(1)從意識形態、階級基礎看，兩黨沒有本質區別，都維護資本主義民主制度，都代表資產階級利益和意志，都贊同美國現行政治制度和經濟制度，都推崇個人主義價值觀。
(2)從政策、主張看，雖有明顯差別，但不過是充當著使兩黨制得以運行的基礎。
(3)從運行來看，兩黨制是資產階級不同利益集團之間相互監督和制衡的機制保障。
(4)美國的兩黨制，實質上是為資本主義制度服務的政黨制度，是維護資本主義私有制的經濟基礎、維護資產階級利益的一項政治制度。
INCLUDEPICTURE"典例1.tif" INCLUDEPICTURE "典例1.tif" \* MERGEFORMAT (2014·浙江文綜，34，4分)2014年4月2日，美國聯邦最高法院以5∶4的投票結果，判決“麥卡琴訴聯邦選舉委員會”一案中的麥卡琴一方勝訴，推翻了為個人競選捐款設置總額上限的原有法律。在表決時，五位多數派成員正好是共和黨籍總統提名的人，四位少數派成員則是由民主黨籍總統提名的。由此可以看出(　　)
①美國的政治運行貫徹“三權分立”的原則　②美國政治生態進一步朝金錢政治方向發展　③美國政黨制度走向多黨制　④美國的司法過程沾染了濃厚的政黨色彩
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
【解析】　選D。推翻了為個人競選捐款設置總額上限的原有法律，意味著金錢對競選有更大影響，美國政治生態進一步朝金錢政治方向發展，②符合題意；從美國聯邦最高法院的投票結果看，美國的司法判決與兩黨斗爭的結果相關，④符合題意；①在材料中沒有體現；③說法錯誤。故選D。
【點撥】　從兩黨制的運行看，每個選民都有一票，似乎每個人的影響是相同的，但實際上，一個億萬富翁可以通過捐款、控制媒體、創建思想庫等途徑，掌握“話語霸權”，而普通百姓則沒有渠道發出自己的聲音。美國聯邦最高法院的判決推翻了為個人競選捐款設置總額上限的原有法律，使得金錢在美國總統選舉中能夠發揮更大的作用。進一步表明美國的競選，是有錢人的權力游戲、有權人的金錢游戲。
三、美國的三權分立制
1．三權分立原則的地位與核心內容：三權是美國聯邦政府組建和運行的基本原則，其核心內容是權力分立、制約和平衡。
2．三權分立：中央政權機構由彼此平等而又獨立的立法、行政和司法三個機關組成，立法權屬于國會，行政權屬于總統，司法權屬于聯邦各級法院。國會負責立法，總統負責實施法律，法院負責審查法律。
3．三權分立的利弊與實質
(1)積極意義：可以防止少數人專權，使民主制度不致轉變為專制制度；這對于反對封建專制，調節資產階級內部各集團的利益，維持資本主義民主制度，有其積極作用。
(2)階級局限性和消極作用。
第一，由于廣大勞動人民在國家政權中不居于支配地位，不可能對權力的運用施加重要影響。
第二，實行三權分立、權力制衡的一個必然結果，是三大權力機關之間相互扯皮，導致效率低下。
第三，三權分立的原則也難以在政治實踐中真正貫徹。
(3)實質：美國的三權分立制本質上是一種資產階級民主制度，有效地維護了美國資產階級的統治，但廣大勞動人民不可能在這種制度下享有真正的民主。
INCLUDEPICTURE"典例2.TIF" INCLUDEPICTURE "典例2.TIF" \* MERGEFORMAT (2012·浙江文綜，33，4分)美國債務僵局打破前，奧巴馬政府堅持提高債務上限并在時限上跨過2012年11月，以免大選前同國會繼續討價還價。而共和黨控制的眾議院僅愿就短期提高債務上限的方案達成一致，以圖再次利用債務問題打擊民主黨的選情。雙方互不相讓，長時間“死磕”。這表明(　　)
A．美國政府和國會沒有共同的政治利益
B．美國的政治體制存在嚴重的內耗
C．美國民主黨和共和黨的關系本質上是對抗性的
D．美國的政黨制度是各利益集團之間相互制衡的機制保障
【解析】　選B。材料中美國兩黨之間、政府與議會之間相互扯皮，導致政府效率低下，B符合題意；美國政府和國會有共同的政治利益，美國民主黨和共和黨在意識形態、階級基礎方面沒有本質區別，A、C說法錯誤；美國的政黨制度是資產階級不同利益集團之間相互制衡的機制保障，D說法錯誤。故選B。
【點撥】　解答此題，關鍵是抓住“雙方互不相讓”“死磕”。雙方指的是政府和議會，由于民主黨控制政府，共和黨控制眾議院，所以雙方也指民主黨和共和黨；長時間“死磕” 體現了美國的政治體制存在嚴重的內耗。
四、美國的利益集團
1．美國利益集團的活動方式
(1)利益集團影響美國政治的主要因素(途徑)：金錢、人數和知識。
(2)利益集團影響政府的方式：直接游說、間接游說、游行示威、影響選舉和承擔法庭訴訟等。
2．利益集團的政治作用
(1)積極作用：充當聯系公民與政府間的橋梁；資產階級各派及其代理人通過利益集團競爭和分享國家權力，相互制衡，有助于維護美國資本主義制度。
(2)消極作用：只有少數利益集團對國家決策產生決定性作用；壟斷了公眾接近政府權力的途徑；為政府腐敗提供了肥沃的土壤。
(3)本質：是資產階級控制國家機器的一種特殊形式，是資產階級在“民意”的幌子下控制權力。
INCLUDEPICTURE"第3步.tif" INCLUDEPICTURE "第3步.tif" \* MERGEFORMAT
1．(2015·浙江臺州調研自選模塊，07，10分)2015年2月27日，美國國會兩院分別通過了為期7天的國土安全部臨時撥款法案，美國國土安全部在最后時刻暫時艱難躲過關門窘境。2月初，眾議院向參議院提交了一份總額400億美元的國土安全部撥款法案，為該部門提供撥款，直到今年9月30日本財年結束。但共和黨人為了阻擊奧巴馬2014年移民改革政策，規定了該款項不得用于移民改革，在參議院受到民主黨議員的強烈抵制，兩黨派就此事陷入僵持狀態。
(1)美國聯邦政府運行的基本原則及其核心內容是什么？(4分)
(2)運用美國政治制度的知識分析，為什么美國撥款法案先陷入僵持后又達成一致？(6分)
【解析】　第(1)問考查教材基礎知識。聯邦政府運行的基本原則是三權分立制，核心內容是權力分立、制約和平衡。第(2)問，從美國兩黨制角度分析，兩黨代表的利益、集團和階層不同，在一些政策問題上存在分歧，從美國的三權分立制角度看，兩黨在撥款法案上一度陷入僵持原因在于三大權力機關之間相互扯皮；從兩黨的實質看，兩黨制維護資產階級利益，因而最終達成一致。
【答案】　(1)基本原則：三權分立制；核心內容：權力分立、制約和平衡。(4分)
(2)①美國實行兩黨制，兩黨代表的利益、集團和階層不同，在一些政策問題上存在分歧，相互牽制。(2分)美國實行三權分立制，政府所需的經費開支必須經國會批準，且三權分立的一個必然結果是三大權力機關之間相互扯皮，導致效率低下。因而兩黨在撥款法案上一度陷入僵持。(2分)②兩黨在意識形態、階級基礎方面并沒有本質區別，其實質是為資本主義制度服務，維護資產階級利益，因而最終達成一致。(2分)
2．(2015·浙江嘉興一中自選模塊，08，10分)2014年11月，美國中期選舉拉開帷幕。據統計，美國的高科技公司為中期選舉捐資達2 250萬美元，并不斷加強政治游說，提升自身在稅收、技術移民和情報監控等問題上的影響力，進而影響美國政府的政策走向，最終為實現自身利益服務。
結合材料，運用“美國利益集團”的知識，分析美國高科技公司是如何影響美國政府的政策走向的。(10分)
【解析】　根據材料中“高科技公司為中期選舉捐資達2 250萬美元”可以得出美國的高科技公司通過捐資活動影響美國政府的政策走向，根據“不斷加強政治游說”可以得出美國的高科技公司通過政治游說影響美國政府的政策走向。
【答案】　①在美國政治舞臺上，財力雄厚的利益集團主要依靠金錢干預政治。美國的高科技公司通過捐資活動，加強在稅收、技術移民和情報監控等問題上的影響力。(5分)②美國利益集團影響政府的手段無所不有，捐資選舉和游說就是其中的合法手段。美國的高科技公司通過大量的政治捐款支持中期選舉，并不斷加強政治游說，最終為實現自身利益服務。(5分)
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1．(2011·浙江文綜，34，4分)在國家管理形式上，我國也屬于代議制，但我國的國家管理形式具有一些與資本主義國家不同的特點。其中最顯著、最重要的是 (　　)
A．我國的地方政權被置于中央政權的統一領導之下
B．我國國家機構的組織和活動實行民主集中制
C．我國的國家機構中行政機關的權力大于司法機關
D．我國具有民主共和制的政治形式
【答案】　B　A指國家結構形式問題，與題意無關；資本主義國家一般實行三權分立，而我國實行民主集中制的人民代表大會制度，這是我國政體最顯著、最主要的特點，B符合題意；行政機關和司法機關都屬于國家機關的組成部分，各司其職，C說法錯誤；D是我國的人民代表大會制度與西方議會制的共同點，不合題意。故選B。
2．(2013·山東文綜，38，10分)全面建成小康社會，要堅持和完善民主集中制的人民代表大會制度，不斷擴大人民民主；要堅持開放、合作、共贏，爭取有利的國際環境。
(1)結合所學知識完成下表。(4分)
民主集中制 表現 內容
人民代表大會與人民的關系 ①
② 人民代表大會是國家權力機關，其他國家機關由它產生，對它負責，受它監督
中央和地方的關系 各級國家機構按民主集中制原則劃分職權
(2)根據材料，分析我國如何為全面建成小康社會爭取有利的國際環境。(6分)
【解析】　第(1)問屬于表格題，考查我國政體的組織和活動原則——民主集中制。根據表格中的舉例，很容易作答。第(2)問，抓住材料的要求“堅持開放、合作、共贏”，從我國的外交政策、加強合作、堅持互利共贏三個角度分析。
【答案】　(1)①各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。②人民代表大會與其他國家機關的關系。
(2)奉行獨立自主的和平外交政策；加強同其他主權國家和國際組織的合作；堅持互利共贏，推動各國共同發展。(若考生從其他方面作答，言之有理，酌情給分)
3．(2011·山東文綜，36，10分)《中華人民共和國憲法》是我國的根本大法。憲法規定，國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
我國是統一的多民族國家，各級地方政權都在中央政權的統一領導下，在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權。
(1)據材料，指出我國的國家管理形式和國家結構形式。(2分)
(2)據材料，分析我國的國家管理形式為什么能有效保證國家機關的協調高效運轉。(8分)
【解析】　第(1)問，根據材料提示，可以答出：我國的國家管理形式是人民代表大會制度，國家的結構形式是單一制。第(2)問，從人民代表大會的組織活動原則、人民代表大會的性質以及與其他國家機關之間的分工合作等角度分析。
【答案】　(1)我國的國家管理形式是人民代表大會制度，我國的國家結構形式是單一制。
(2)①人民代表大會制度實行民主集中制。②人民代表大會作為國家權力機關，統一行使國家權力。③國家行政機關、審判機關和檢察機關合理分工、協調一致地工作。④國家權力的運行，既有統一的目標，又形成有效的監督和制約。
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一、按照民主集中制建立的新型政體
1．民主集中制的表現
(1)從人民代表大會和人民的關系來看，各級人民代表受選民或原選舉單位的監督，選民或原選舉單位有權罷免自己選舉出的代表；各級人民代表大會代表人民統一行使國家權力。
(2)從人民代表大會與其他國家機關的關系來看，其他國家機關都由人民代表大會產生，對它負責、受它監督；在人民代表大會統一行使國家權力的前提下，其他國家機關依照法定分工依法行使各自的職權。
(3)從中央和地方的關系來看，地方必須服從中央；在保證中央統一領導的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發揮地方的主動性和積極性。
2．堅持民主集中制的具體要求
(1)堅持民主集中制，必須正確認識民主與集中的辯證統一關系。一方面，民主是集中的前提和基礎。另一方面，集中是民主得以實現的必要條件和保障。
(2)堅持民主集中制，必須克服官僚主義和極端民主化、無政府主義兩種錯誤傾向。
(3)堅持民主集中制，必須正確行使公民權利、履行公民義務。
INCLUDEPICTURE"典例.tif" INCLUDEPICTURE "典例.tif" \* MERGEFORMAT [2013·福建文綜，42(A)，10分]2013年4月20日，四川雅安發生7.0級地震。災情牽動中央，習近平第一時間作出重要指示，要求把搶救生命作為首要任務；李克強迅速趕赴災區，指導抗震救災工作。災情就是命令，部隊立刻投入抗震救災；民政部等部委迅速啟動應急措施；四川、貴州等省區快速組織救災隊伍，展開救援。面對災難，全黨全國各族人民同舟共濟，確保災區社會穩定，把人民生命財產損失減少到最低程度。
(1)上述材料說明我國國家權力的運行堅持了(　　)(4分)
A．民主集中制原則
B．三權分立制原則
C．行政雙頭制原則
(2)結合上述材料，說明我國國家權力的運行如何體現這一原則？(6分)
【解析】　本題考查我國政體的特點及優越性。第(1)問，通過分析材料可以看出，我國國家權力的運行堅持遵循民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的原則，即民主集中制的原則。第(2)問，分析可以看出材料涉及的是中央和地方的關系。首先闡述中央和地方是什么關系，然后結合材料分析這種關系是如何體現的。
【答案】　(1)A (2)①各部委、各省區在中央統一領導下，迅速開展救援活動，體現地方服從中央，保證中央統一領導。②各部委、各省區迅速投入抗震救災工作，體現國家機關各盡其責，分工協作，協調一致。
【點撥】　民主集中制是我國人民代表大會制度的組織和活動原則。實行民主集中制，是人民代表大會制度區別于任何資本主義國家政治體制的鮮明特點。
二、人民代表大會制度具有強大生命力
1．人民代表大會制度的優越性
(1)人民代表大會制度保障了人民當家作主。
(2)人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設。
(3)人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉。
(4)人民代表大會制度維護了國家統一和民族團結。
2．比較我國的人民代表大會制與西方的議會制
人民代表大會制 西方議會制
不同點 經濟基礎 以社會主義公有制為基礎，為維護社會主義經濟基礎服務 以資本主義私有制為基礎，是維護資產階級私有財產的工具
權力主體 人民代表大會是通過選舉產生的代表組成的行使國家權力的機關；人大代表代表人民利益，對人民負責，受人民監督；權力主體是人民 議會是協調資產階級內部利益關系的場所；議員由競選產生，競選則以金錢為后盾；議員不對選民負責，不受選民監督，選民無權撤換議員
活動原則 民主集中制 三權分立，權力制衡
實質 保障人民當家作主，維護和實現廣大人民群眾的利益和意志 資產階級掌權，維護和實現資產階級的利益
體現國體 人民民主專政 資產階級專政
權力運行效果 國家機關協調高效運轉 國家機關之間相互扯皮、效率低下
相同點 都是國家政權組織形式；都是代議制民主
　　三、堅持和完善人民代表大會制度
1．堅持和改善黨對國家事務的領導
2．堅定不移地實施依法治國的基本方略
(1)依法治國含義：廣大人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟文化事業，管理社會事務，保證國家各項工作都依法進行，實現社會主義民主的制度化、法律化。
(2)依法治國是全面推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設的需要。
(3)依法治國的要求：在堅持和完善人民代表大會制度的實踐中，必須樹立憲法和法律的權威，特別是國家機關及其工作人員必須依法行使權力；立法機關要嚴格按照法律程序制定法律，確保國家各項事業有法可依；行政機關要嚴格依法行政，確保各項工作有序、高效地進行；司法機關要嚴格執法，確保司法公正、監督有力。
3．加強人大的自身建設
總之，要更好地把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統一于發展社會主義民主政治的實踐。
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黨委要支持人民代表大會依法履行自己的職能。人民代表大會在依法履行職責的過程中，要貫徹黨的路線、方針、政策，使黨的主張經過法定程序變成國家意志。
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1．[2015·福建泉州一模，42(A)，10分]黨的十八屆四中全會提出，堅持依法治國首先要堅持依憲治國。我國的依憲治國，與西方的憲政有著本質區別。西方的憲政目的是依據憲法，更好地保護“三權分立”制度，而我國的依憲治國，強調在黨的領導下，更好地實現依法治國和人民當家作主的統一。
我國憲法確立了中國共產黨的領導地位。堅持黨的領導，是社會主義法治的根本要求，是全面推進依法治國的題中應有之義。
(1)三權分立制為現代資本主義國家所廣泛采用，是其歷史條件和具體國情的產物，但其決定因素是資本主義國家的(　　)(4分)
A．政黨制度 B．國家性質
C．民主制度 D．結構形式
(2)結合材料，運用所學知識分析堅持黨的領導，是全面推進依法治國的題中應有之義。(6分)
【解析】　第(1)問，三權分立制是美國聯邦政府運行的基本原則，現代資本主義國家之所以廣泛采用，歸根結底是由資本主義的國家性質決定的，國體決定政體。B符合題意。第(2)問，首先，堅持黨的領導是因為中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心；其次，依法治國要求在黨的領導下依法進行；再次，依法執政是黨執政的基本方式；最后，只有在黨的領導下依法治國，才能使黨的主張經過法定程序上升為國家意志，保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。
【答案】　(1)B(4分)
(2)①中國共產黨是中國特色社會主義事業的領導核心。只有在黨的領導下依法治國，人民當家作主才能充分實現，國家和社會生活法治化才能有序推進。②依法治國要求在黨的領導下，依照憲法和法律規定，保證國家各項工作依法進行。③依法執政是黨執政的基本方式。只有在黨的領導下依法治國，才能使黨的主張經過法定程序上升為國家意志，保證黨始終發揮總攬全局、協調各方的領導核心作用。(每點2分，共6分)
2．(2015·浙江溫州十校聯考自選模塊，07，10分)材料一　2014年11月1日，十二屆全國人大常委會第十一次會議在北京人民大會堂閉幕。會議表決通過全國人大常委會關于修改行政訴訟法的決定，表決通過反間諜法，國家主席習近平分別簽署第15號、16號主席令予以公布。表決通過全國人大常委會關于設立國家憲法日的決定和關于民法通則第九十九條第一款、婚姻法第二十二條的解釋。
材料二　美國2014年中期選舉在美國當地時間11月4日拉開帷幕。面對中期選舉后共和黨可能同時掌控參眾兩院的局面，美國總統奧巴馬計劃為未來兩年制定新的政策議程，為2016年總統大選鋪路。
(1)中美兩國各實行什么政體？(2分)
(2)結合上述材料分析，中美兩國的政體有何不同？(8分)
【解析】　本題考查中國和美國的政體。第(1)問，中國實行人民代表大會制度，美國實行總統制共和制。第(2)問，從中美兩國的經濟基礎、階級實質、權力運行方式三個方面分析不同之處。
【答案】　(1)中國實行人民代表大會制度，美國實行總統制共和制。(2分)
(2)①經濟基礎不同。我國的人民代表大會制度以社會主義公有制為基礎，美國的總統制共和制以資本主義私有制為基礎。(3分)②階級實質不同。我國的人民代表大會制度保障人民當家作主，維護和實現廣大人民群眾的利益和意志；美國的總統制共和制實際上是資產階級掌權，維護和實現資產階級的利益。(3分)③權力運行方式不同。我國的人民代表大會制度堅持民主集中制的原則，美國的總統制共和制實行三權分立的原則。(2分)
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1．(2015·北京文綜，31，4分)下圖為一組紀念郵票展品，其最適合歸入的主題是(　　)
A．中國積極推動發展中國家組建國際組織
B．中國廣泛參與亞太國家和地區經濟合作
C．中國在政府間國際組織中發揮很重要作用
D．中國努力促進科學文化領域的國際交流
【答案】　C　三幅圖示都描述了中國和這些國際組織的關系，題目設問要求歸納主題，顯然是中國在這些國際組織中發揮著重要作用，這些國際組織都屬于政府間國際組織，因此C正確，A、B、D都不符合題意。
2．(2014·北京文綜，31，4分)在自然界面前，沒有哪個國家或個人可以免責。2013年，我國關于推動綠色經濟和生態文明建設的提案獲得了聯合國環境規劃署的批準。這說明我國(　　)
①主動承擔國際責任，贏得國際社會肯定　②積極參加聯合國工作，發揮建設性作用　③維持國際社會現狀，參與多邊規則制定　④尊重聯合國的權威，倡導聯合國改革
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
【答案】　A　我國向聯合國環境規劃署提出推動綠色經濟和生態文明建設的提案，為聯合國的工作發揮了建設性作用，體現了我國主動承擔國際責任，積極參加聯合國的工作，①②符合題意；③④與材料不符合。
3．(2013·浙江文綜，35，4分)面對激烈的全球經濟競爭，亞太經合組織部長會議發表共同聲明繼續支持多邊貿易體系，非盟大力推動非洲地區經濟一體化進程，歐盟為應對主權債務危機采取了一系列措施。這表明國際組織(　　)
A．是推動經濟全球化的主要載體
B．成為現代國際社會的基石
C．成為國際關系中最重要的行為主體
D．在全球經濟治理中發揮重要作用
【答案】　D　A錯誤，經濟全球化的主要載體是跨國公司；B錯誤，主權國家是現代國際社會的基石；C錯誤，國際關系中最重要的行為主體是主權國家；材料指出的是國際組織在發展全球經濟中的重要作用。
4．(2012·浙江文綜，35，4分)2012年2月4日，在聯合國安理會上，中國和俄羅斯一起否決了阿盟和西方國家共同起草的有關敘利亞的提案。這份提案要求總統阿薩德移交權力、與反對派共同組建民族聯合政府。我國政府的這一外交行為是正確的，因為(　　)
①聯合國各會員國主權平等　②敘利亞與中國有密切的政治經濟關系　③聯合國不是一個權威性的政府間國際組織 ④聯合國不得干涉在本質上屬于任何國家內政的事務
A．①② B．③④ C．②③ D．①④
【答案】　D　本題考查聯合國的原則及中國在聯合國中的作用。敘利亞作為一個主權國家，又是聯合國的會員國，阿盟和西方國家要求敘利亞總統阿薩德移交權力，違背了各會員國主權平等的原則，也違背了聯合國不得干涉在本質上屬于任何國家內政的事務的原則，所以我國否決了阿盟和西方國家共同起草的有關敘利亞的提案，①④符合題意；②不符合題意；聯合國是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織，③說法錯誤。
5．[2015·江蘇單科，36(B，2)，6分]材料一　蘇聯解體后，原加盟共和國之一的A國建構了以三權分立為特點的政治體制，總統、議會和政府之間頻繁發生權力之爭，無休止的內耗讓國家元氣大傷，社會經濟發展受到嚴重影響。歐盟東擴過程中，歐盟要求申請國按照歐盟國家的政治和經濟標準改造其政治經濟體制。圍繞入歐之爭，A國地區間、民族間的矛盾逐步升級，國內分裂不斷加劇。
材料二　2015年 1月，A國東部地區沖突加劇。雖然歐盟與美國在擴張西方勢力的總體戰略目標上是一致的，但面對A國危機，歐美主張各異。歐盟力主以和平方式化解危機，與該國、俄羅斯磋商緩和緊張局勢的方法。2月，長期政治解決A國危機及其東部地區停火的新協議得以達成，該國危機暫時緩和。
結合材料，談談歐盟在世界多極化中的作用。(6分)
【解析】　本題考查歐盟在國際社會中的地位、影響和作用。從歐盟作為國際組織的類型看，它是當今世界上一體化程度最高的區域性國際組織；從其影響看，具有廣泛的國際影響力；從其作用看，歐盟主張多邊主義，力爭在重大國際問題和地區熱點問題上有所作為。
【答案】　歐盟是當今世界上一體化程度最高的區域性國際組織，具有廣泛的國際影響力；在世界多極化進程中，歐盟主張多邊主義，力爭在重大國際問題和地區熱點問題上有所作為；在A國危機中，歐盟主張以和平手段解決危機，使A國危機得以暫時緩和，顯示了歐盟在國際事務中的重要作用。
6．[2014·福建文綜，42(A)，10分]2014年3月15日，聯合國安理會就美國起草的、有關烏克蘭問題的決議草案舉行投票表決，投票結果為13票贊成、1票否決(俄羅斯)、1票棄權(中國)，該決議草案未能通過。中國常駐聯合國代表在表決后指出，在這個時候搞決議草案，只能造成各方對立，導致局勢更加復雜，中國一直呼吁國際社會為緩和烏克蘭局勢做出建設性努力并開展斡旋。
(1)安理會就實質性問題投票表決時，常任理事國投哪種票該決議草案不能通過(　　)(4分)
A．贊成票 　　　B．反對票 　　　　C．棄權票
(2)結合材料，運用所學知識，就中國在投票時所作的選擇進行分析。(6分)
【解析】　第(1)問，對于實質性問題的決定需九票通過，且不得有任何一個常任理事國投反對票，故B正確。第(2)問，根據材料，中國投了棄權票，中國的主張是呼吁國際社會為緩和烏克蘭局勢做出建設性努力并開展斡旋。結合這些信息對應的知識點主要是：我國外交政策的基本立場、中國與聯合國的關系、中國在世界和平與發展中的作用等。
【答案】　(1)B
(2)①獨立自主是我國外交政策的基本立場。處理國際問題，應根據其本身的是非曲直自主地決定自己的態度和對策。②中國作為安理會常任理事國，自覺維護聯合國憲章的宗旨和原則，在人類和平與發展中發揮著建設性作用。
7．(2012·山東文綜，38，10分)在國際舞臺上，聯合國、世界貿易組織、亞太經濟合作組織、歐盟等國際組織充當著日益重要的角色。在應對全球氣候變化問題上，中國政府主張發揮聯合國的主導作用，加強國際合作，推動全球氣候問題的解決。
(1)找出下列國際組織與其特征之間的對應關系。(4分)
國際組織 特征
①聯合國 A.世界最大的多邊貿易組織
②歐盟 B.世界上一體化程度最高的區域性組織
③世界貿易組織 C.世界最大的區域性經濟合作組織
④亞太經濟合作組織 D.最具普遍性、權威性的政府間國際組織
(2)在應對全球氣候變化問題上，中國政府為什么主張發揮聯合國的主導作用？(6分)
【解析】　第(1)問，根據表格左欄中的國際組織，結合教材內容，從右欄中尋找相關信息，一一對應。第(2)問，要從兩個角度考慮，一是為什么要發揮聯合國的作用，主要涉及聯合國的作用、宗旨等；二是要考慮中國政府為何要主張發揮聯合國的主導作用，主要應從中國與聯合國的關系的角度作答，把這兩方面聯系起來組織答案即可。
【答案】　(1)①—(D)　②—(B)　③—(A)　④—(C)
(2)聯合國在維護世界和平、推動共同發展、促進人類文明等方面發揮著重要作用。聯合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種威脅和挑戰的有效平臺。中國尊重聯合國的權威地位，維護聯合國憲章的宗旨和原則，支持聯合國開展的有利于世界和平與發展的工作。
8．(2012·海南單科，27，8分)2011年10月4日，聯合國安全理事會就一項敘利亞問題決議草案進行表決。在15個理事國中，俄羅斯、中國投了反對票，印度等4個國家投了棄權票，美、英、法、德等其他理事國投了贊成票。該決議草案未獲得通過。
2011年10月25日，聯合國大會就一項要求美國立即結束對古巴實行經濟、貿易和金融封鎖的決議草案進行表決。聯大193個會員國中有191個國家參加投票，其中，186個國家投了贊成票，美國和以色列投了反對票，其余3個國家投了棄權票。該決議草案獲得通過。
結合材料，運用聯合國機構的相關知識，說明上述兩份決議草案一份通過、一份未通過的原因。(8分)
【解析】　本題考查聯合國主要機構的知識。材料中出現的聯合國的兩大機構分別是安理會和聯合國大會，因此可從這兩個機構的角度對兩份草案的不同表決結果進行分析。
【答案】　聯合國安理會和聯合國大會的表決規則不一樣。聯大的決定，需要半數或者三分之二多數通過。安理會對實質性問題的決定，需要至少9個理事國贊成，并且，常任理事國具有一票否決權。
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一、聯合國
1．聯合國的宗旨和原則
(1)宗旨：維護國際和平與安全，促進國際合作與發展。
(2)原則：各會員國主權平等；各會員國必須履行憲章規定的義務；各會員國必須以和平方式解決國際爭端；各會員國必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國的領土完整、政治獨立；各會員國對于聯合國依憲章規定而采取的行動，應盡力予以協助；聯合國不得干涉在本質上屬于任何國家內政的事務。
2．安全理事會
(1)組成：安全理事會，負有維護國際和平與安全的主要責任，由中、法、俄、英、美五個常任理事國和十個由大會選出、任期兩年的非常任理事國組成。
(2)表決程序：對程序問題的決定以15個理事國中至少九個理事國的同意票通過。對于實質性問題的決定也需九票通過，并且不得有任何一個常任理事國投反對票(5個常任理事國都有“一票否決權”)。
(3)職權：安全理事會有權調查可能引起國際摩擦的任何爭端或局勢，提出調解爭端的方法；制訂計劃，以處理對和平的威脅或侵略行為，建議應采取的行動；促請各會員國實施經濟制裁和除使用武力以外的其他措施，以防止或制止侵略；對侵略者采取軍事行動。安全理事會是聯合國唯一有權采取行動維護和平的機構。
3．聯合國的地位和作用
(1)地位：是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織。
(2)作用：聯合國在維護世界和平、推動共同發展、促進人類文明等方面發揮了重要作用，取得了巨大成就。
①聯合國作為集體安全機制的核心，在保障全球安全的國家合作中發揮著不可替代的作用；②聯合國在經濟及社會領域建立了一套龐大、復雜、較為系統的機構即聯合國經社系統，為世界特別是發展中國家的經濟社會發展作出了積極貢獻；③聯合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種威脅和挑戰的有效平臺，應該繼續成為維護和平的使者、推動發展的先驅。
二、中國與聯合國
1．中國在聯合國中的地位：中國是聯合國的創始國之一，也是安理會常任理事國之一，在事關和平與安全的重大事務上享有否決權，是聯合國中擁有重要影響的國家之一。
2．中國在聯合國中的作用
(1)中國本著自身肩負的重大國際責任，尊重聯合國的權威地位，維護憲章的宗旨和原則，積極參加各項工作，在人類和平與發展事業中發揮著建設性作用。
(2)中國堅持以多邊主義實現共同安全，中國堅持以互利合作實現共同繁榮，中國是聯合國改革的最早倡導者和有力支持者之一。
INCLUDEPICTURE"典例1.tif" INCLUDEPICTURE "典例1.tif" \* MERGEFORMAT (2014·浙江文綜，35，4分)2014年3月15日，聯合國安理會投票表決美英法等國聯合起草的一份決議草案，該草案的主要內容是宣布即將舉行的克里米亞公投無效，呼吁所有國家和國際組織不要在公投結果的基礎上承認對克里米亞現狀的改變。由于俄羅斯投了反對票，草案未獲通過。由此可見(　　)
①對實質性問題的決定，安理會必須遵循大國一致原則 ②聯合國仍然存在大國政治現象　③不干涉國家內政是一條只適用于聯合國本身的基本原則　④對美英法等國聯合起草的決議草案的投票屬于程序性問題投票
A．①② B．③④ C．①③ D．②④
【解析】　選A。聯合國安理會投票表決有關克里米亞的決議草案，屬于對實質性問題的投票，需要安理會九個理事國同意，且不得有任何一個常任理事國反對，俄羅斯是安理會常任理事國之一，由于俄羅斯投了反對票，導致草案未能通過，這體現了大國一致原則，也可以看出聯合國仍然存在大國政治現象，①②符合題意；④說法錯誤；不干涉國家內政是聯合國及其會員國都要遵守的基本原則，③說法錯誤。
【點撥】　解答上述題目的關鍵是正確把握聯合國安理會的主要職責和表決程序。安全理事會，負有維護國際和平與安全的主要責任，由中、法、俄、英、美五個常任理事國和十個由大會選出、任期兩年的非常任理事國組成。安理會關于程序問題的決定以15個理事國中至少9個理事國的同意票通過。對于實質性問題的決定也需9票通過，并且不得有任何一個常任理事國投反對票(棄權不算反對)；后者體現的是“大國一致”原則。常任理事國所擁有的這種權力通常被稱為“否決權”。
三、世界貿易組織(WTO)
1．世界貿易組織的性質、地位及宗旨
(1)性質：世界貿易組織是多邊貿易體制的法律和組織基礎，是眾多貿易協定的管理者，是各成員貿易立法的監督者，是就貿易問題進行談判和解決爭端的場所。
(2)地位：WTO是當代最重要的國際經濟組織之一，其成員間的貿易額占世界貿易額的絕大多數，被稱為“經濟聯合國”。
2．世界貿易組織的基本原則：包括非歧視原則、透明度原則、自由貿易原則和公平競爭原則。非歧視原則又包括最惠國待遇原則和國民待遇原則。
3．世貿組織的主要職能：組織實施所管轄的各項貿易協定、協議，為成員提供處理各協定、協議有關事務的談判場所，解決各成員國間的貿易爭端，定期審評各成員的貿易政策法規，協調與國際貨幣基金組織和世界銀行等國際經濟組織的關系，向發展中國家和最不發達國家提供技術援助及培訓。
4．世貿組織的主要機構：包括部長級會議、總理事會及其下設的理事會、各專門委員會。部長級會議是最高決策機構，閉會期間其職能由總理事會行使。
5．世界貿易組織的作用
(1)加強了國際多邊貿易體制，深化了國際分工和資源在世界范圍內的合理配置，促進了世界市場的統一和市場經濟的普及。
(2)世貿組織自身存在的各種矛盾也制約其作用的發揮。
INCLUDEPICTURE"典例2.tif" INCLUDEPICTURE "典例2.tif" \* MERGEFORMAT [2014·江蘇單科，36(B)，12分]材料一　2001年11月，世貿組織在卡塔爾多哈舉行第四次部長級會議，啟動了新一輪的多邊貿易談判(簡稱“多哈回合”)，共設農業、服務貿易等八大議題。2003年9月，世貿組織在墨西哥坎昆舉行第五次部長級會議，會上發達國家與發展中國家兩大陣營針鋒相對，會議無果而終。此后，“多哈回合”談判時斷時續。2013年12月，世貿組織在印度尼西亞巴厘島舉行第九次部長級會議，會議達成了世貿組織成立以來的首個全球性貿易協定。
材料二　2014年3月26日，世貿組織公布專家組報告，裁定中國對美國、歐盟、日本有關稀土、鎢、鉬相關產品采取的出口關稅、配額管理措施違反世貿組織規則。2014年3月27日，世貿組織公布專家組報告，裁定美國對中國發起的25起反傾銷反補貼調查違反世貿組織規則。
閱讀材料，回答下列問題：
(1)部長級會議在世貿組織的地位如何？材料一、二分別體現了世貿組織的什么職能？(6分)
(2)結合材料，談談我國如何在世貿組織現有組織體系內最大限度地維護自身利益。(6分)
【解析】　第(1)問，考查學生對教材知識的識記能力，部長級會議是世貿組織的最高決策機構，結合材料可以對接世貿組織的主要職能：即談判場所、貿易爭端。第(2)問，如何在世貿組織現有組織體系內維護自身利益，必須要抓住三個方面：一要遵守規則，二要善于利用規則，三要參與制定規則，分別與材料相結合闡述即可。
【答案】　(1)部長級會議是世貿組織的最高決策機構。材料一體現了世貿組織為成員提供處理各種協定、協議有關事務的談判場所的職能。材料二體現了世貿組織解決各成員間貿易爭端的職能。
(2)作為世貿組織成員，我國應該遵守并利用世貿組織原則。尊重世貿組織對糾紛作出的裁決，并對外貿政策等作出相應的調整；積極利用世貿組織的爭端解決機制保護自身利益。我國應該積極參與世貿組織各機構組織的會議，參與多邊貿易談判，參與制定多邊貿易規則，更好發揮我國作為一個發展中國家在世貿組織中的作用。
【點撥】　上述題目第(2)問難度較大，解答本題的關鍵是審題，中國加入世貿組織后，享受成員國應該享有的一切權利，我國在世貿組織現有組織體系內最大限度地維護自身利益，實際強調的是在充分利用世貿組織成員應該享有的權利來維護自身利益。中國加入世貿組織后，享受多邊、無條件、穩定的最惠國待遇和國民待遇；參與世貿組織各機構的所有會議；參與貿易政策審議，對貿易伙伴的貿易政策進行質詢和監督；利用世貿組織的爭端解決機制解決貿易糾紛；參與新一輪多邊貿易談判，制定多邊貿易規則等。
四、亞太經濟合作組織
1．性質：是當今世界最大的區域性經濟合作組織，是促進亞太國家和地區經濟合作、推動共同發展的主要機構。
2．宗旨：為本地區人民的共同利益而保持經濟的增長與發展，促進成員間經濟的相互依存，加強開放的多邊貿易體制，減少區域貿易和投資壁壘。
3．獨特的亞太經合組織方式
承認多樣性、強調靈活性、漸進性和開放性；遵循相互尊重、平等互利、協商一致、自主自愿的原則；單邊行動與集體行動相結合。
INCLUDEPICTURE"典例3.tif" INCLUDEPICTURE "典例3.tif" \* MERGEFORMAT [2012·江蘇單科，36(B)，12分]亞太經合組織成員遍布于太平洋周圍，包括發達國家、發展中國家及地區經濟體。近年來，該組織為加強區域經濟合作作出了突出貢獻。然而，亞太經合組織也面臨著經濟增長可持續性的問題，在消除經濟技術合作障礙、貿易保護主義等方面，難以達成共識。
2011年11月，亞太經合組織第19次領導人非正式會議討論了所有成員關心的“如何走出衰退、進入新的經濟循環”議題。中國強調，各成員應通過此次會議努力推動亞太貿易和投資自由化便利化，促進經濟技術合作，實現各成員平等互利。中國加入亞太經合組織20多年來，日益扮演著重要角色。
(1)依據國際組織的分類方法，列舉材料說明亞太經合組織分別屬于何種類型。(6分)
(2)結合材料，分析中國如何推動亞太經合組織成員“走出衰退、進入新的經濟循環”。(6分)
【解析】　本題考查亞太經合組織的類型及中國和亞太經合組織的關系。第(1)問，要清楚國際組織的分類方法，即按成員性質分、按職能范圍分、按地理范圍分，據此即可對亞太經合組織進行分類。第(2)問可圍繞中國應該發揮自身的重要作用、應按亞太經合組織的合作方式促進其更好地發揮作用等角度回答。
【答案】　(1)成員分布在太平洋周圍，在地理范圍上屬于區域性國際組織；成員主要包括發達國家和發展中國家，在性質上屬于政府間國際組織；該組織加強了區域經濟合作，在職能范圍上屬于專門性國際組織。
(2)通過參加亞太經合組織的一系列活動，推動各成員以磋商、論壇承諾等方式處理分歧，尋求利益匯合點；循序漸進地推進自由貿易，深化合作內容；通過中國自身的發展，促進舊秩序的改革，推動各成員走出衰退，進入新的經濟循環。
【點撥】　第(1)問，需要準確記憶國際組織有哪些分類方法，然后判斷亞太經合組織依據不同的劃分標準屬于何種類型，并從材料中找出對其進行分類的依據。第(2)問，本題屬于“怎么做”類型的題目，該類問題需要重點回答具體做法。回答本題時既要注意運用材料中的有效信息，又應結合實際，體現關注時事的素養，比如中國可以通過參加會議、提出有利于推動亞太經合組織成員“走出衰退、進入新的經濟循環”的主張，以自身的發展加以帶動等做法。
五、歐盟
1．歐盟的宗旨：以共同體的方式，實現各成員國共同目標；促進和平，追求公民富裕生活，實現社會經濟可持續發展，確保基本價值標準，加強國際合作。
2．歐盟的性質、地位和作用
(1)性質：歐盟是當今世界一體化程度最高的區域性組織。
(2)地位和作用：①歐盟的實力，首先表現在經濟實力上。截至2013年，歐盟國內生產總值與美國不相上下，對外貿易位居世界第一，官方發展援助居世界第一。②歐盟28個成員國的集團優勢地位，使其具有廣泛的國際影響力。③歐盟在聯合國和其他一些國際組織中，占據著重要地位。聯合國五個常任理事國中，歐盟占有兩席(英國、法國)。在國際貨幣基金組織、世界銀行、世貿組織中，歐盟都有突出地位。④歐盟在國際事務中有重要影響，發揮著重大作用。
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2008～2013年，歐盟經受住了全球金融危機和主權債務危機的沖擊，顯示出了較強的生命力。但危機也暴露了歐盟機制的一些深層矛盾。
3．中國與歐盟的關系
(1)中歐雙方建立了全面戰略伙伴關系，歐盟已經成為中國最大的貿易伙伴，雙方在國際事務、科技文化等各個領域有著廣泛的合作與交流。
(2)中國重視歐盟在地區和國際事務中的作用和影響。中歐之間有許多共同點。中歐都主張國際關系民主化，倡導多邊主義，主張加強聯合國的作用，反對國際恐怖主義，主張消除貧困，保護環境，實現可持續發展。中歐各具經濟優勢，互補性強。
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1．[2015·浙江高考模擬評估(二)自選模塊，07，10分]
材料一　在當今世界，聯合國為人類和平與發展作出了巨大貢獻。2008年7月，應聯合國請求，中國決定進一步參與聯合國、非盟在蘇丹達爾富爾地區的“混合行動”。
材料二　在聯合國解決伊朗核問題等國際熱點問題過程中，中國倡導并致力于同世界各國一道建立一個持久和平、共同繁榮的和諧世界。中國對聯合國改革提出了多項自己的主張。
(1)請按成員性質、地理范圍和職能范圍，說明聯合國所屬國際組織類型。(4分)
(2)結合上述材料，概括中國在聯合國中發揮了哪些作用。(6分)
【解析】　第(1)問，考查國際組織的類型，聯合國屬于政府間、世界性、一般性國際組織。第(2)問，考查中國和聯合國的關系，結合材料從中國堅定地維護世界的和平與安全，支持聯合國改革，中國遵守聯合國的宗旨和原則三個角度分析。
【答案】　(1)按成員性質分，聯合國屬于政府間國際組織；按地理范圍分，聯合國屬于世界性國際組織；按職能范圍分，聯合國屬于一般性國際組織。(4分)
(2)①中國堅定地維護世界的和平、穩定與安全。(2分)②中國積極倡導和支持聯合國改革。(2分)
③中國遵守聯合國的宗旨和原則，在促進世界發展中發揮建設性作用。(2分)
2．(2015·浙江溫州自選模塊，07，10分)2014年11月，亞太經合組織第二十二次領導人非正式會議發布了《北京綱領：構建融合、創新、互聯的亞太》，就啟動亞太自由貿易區進程，加強基礎設施和互聯互通建設，開展人力資源和基礎設施建設培訓等達成廣泛共識。會上，中國提議推動建立亞太基礎設施投資銀行，宣布捐資一千萬美元支持APEC組織機構建設，為APEC發展中成員提供1 500個培訓名額。
(1)指出中國與APEC的關系。(4分)
(2)結合材料，說明APEC對推動區域經濟發展的積極作用。(6分)
【解析】　第(1)問，考查中國與APEC的關系，從中國是APEC的重要成員和中國對APEC的發展作出貢獻兩個角度分析。第(2)問，從推動了亞太地區貿易和投資自由化、便利化和亞太地區經濟技術合作兩個角度分析。
【答案】　(1)中國是APEC的重要成員，中國通過自身發展對APEC的發展貢獻自己的力量。(4分)
(2)APEC啟動亞太自由貿易區進程，加強全方位基礎設施和互聯互通建設，推動了亞太地區貿易和投資自由化、便利化。(3分)APEC開展人力資源、基礎設施建設培訓，推動了亞太地區經濟技術合作。(3分)INCLUDEPICTURE"考綱專題解讀.tif" INCLUDEPICTURE "考綱專題解讀.tif" \* MERGEFORMAT
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1．(2015·北京文綜，35，4分)假如經濟學家斯密和凱恩斯穿越時空，在A國相遇了。此時A國正陷入經濟衰退的低谷。兩位經濟學家針對該國的困境展開對話。
下列哪句話最有可能出自斯密之口(　　)
A．政府應通過傾斜政策鼓勵基礎產業發展，提升經濟的長期競爭能力
B．政府應重新評估資源結構，協調資本向比較優勢產業流動
C．政府應該整頓金融業，引導有序競爭，降低經濟整體風險
D．政府應退出經營領域，消除貿易壁壘，重塑價格機制
【答案】　D　斯密是英國古典政治經濟學的代表人物，其經濟學觀點主要是自由經營、自由競爭、自由貿易。A、B、C都不符合其經濟學方面的主張，D符合其自由經營和競爭的觀點。
2．(2014·海南單科，26，8分)閱讀材料，完成下列問題。
亞當·斯密認為，分工起因于交換能力。因此，分工程度總要受交換能力大小的限制，即要受市場大小的限制。如果市場過小，就不能鼓勵人們專門從事一種工作。
運用經濟學常識，評析斯密上述有關分工與交換關系的觀點。(8分)
【解析】　本題考查斯密分工理論及馬克思的勞動價值理論。一方面，斯密的觀點具有一定的合理性，他認識到市場規模對分工的制約；另一方面，他顛倒了分工與交換的關系，根據馬克思勞動價值理論，應該是分工決定交換，不是交換決定分工。
【答案】　斯密的觀點具有一定合理性，他認識到市場規模對分工的制約，即市場規模越大，市場作用發揮得越充分，就越有利于分工的發展；反之則會制約分工的發展。(4分)但他顛倒了分工與交換之間的決定和被決定關系。根據馬克思勞動價值理論，應是分工決定交換，而不是交換決定分工。(4分)
3．[2013·四川文綜，13(2)，6分]加強自主品牌的培育和發展，是中國經濟創新驅動的內在要求。閱讀材料，回答問題。
材料一
2012年全球GDP排名前5名及其福布斯全球品牌100強擁有量
材料二　上世紀90年代以來，我國承接了發達國家紡織、鋼鐵、家電等制造業產業轉移，憑借勞動力成本優勢，我國企業主要以貼牌或組裝加工等方式參與國際競爭，賺取微薄利潤，絕大部分利潤被品牌持有者獲得。近年來隨著我國勞動力成本的不斷上升，制造業的比較優勢正從勞動和資源密集型向資本和技術密集型轉換。
聯系材料一、二，結合你對李嘉圖比較成本學說的理解，說明培育和發展我國自主品牌的必要性。(6分)
【解析】　回答本題要先依據李嘉圖的比較成本說，說明我國應該發揮勞動力成本優勢，同時要看到單純依靠勞動力成本優勢有局限性，進一步說明要培育我國的自主品牌；其次，要指出培育自主品牌也是提升競爭力的需要。
【答案】　①依據比較成本學說，我國應發揮勞動力成本優勢，積極參與國際分工，獲得比較利益；同時要認識其局限性，積極培育企業自主品牌，以利我國經濟持續發展。②在比較優勢轉換的背景下，更要重視我國自主品牌的培育和發展，提升國際競爭優勢。
4．[2012·北京文綜，38(2)，7分]隨著我國經濟發展水平不斷提高，實施“走出去”戰略成為對外開放階段的重大舉措。
1985～2010年我國外商直接投資和對外直接投資情況
評析斯密關于分工的觀點，并據此說明對外直接投資對企業生產經營的影響。(7分)
【解析】　本題考查斯密的分工理論。首先要明確斯密關于分工的觀點“是什么”“怎么樣”并作出辯證分析，然后從企業參與國際分工、擴大市場規模、提高生產效率等角度分析對企業經營的影響。
【答案】　斯密認為，分工能夠提高勞動生產率；市場規模越大，越有利于分工的發展。斯密正確認識到了市場規模對分工的制約，但顛倒了分工與交換之間的關系。企業對外直接投資，參與國際分工，有利于擴大市場規模，促進專業化生產，提高生產效率。
5．[2012·江蘇單科，36(A)，12分]一些國家曾秉承李嘉圖的比較成本學說，集中發展具有比較優勢的農業、礦業等以換取工業品；但發展的結果卻是產業結構單一、對外依附加深、國際經濟地位低下，并未享受到自由貿易帶來的好處。二戰后發達國家的農業雖沒有比較優勢，但政府仍大力支持其發展。新技術革命的成果被大量應用于農業領域，例如高科技對以色列農業增長的貢獻率超過90%。發達國家通過發展農業不僅確保了自身糧食安全，而且在國際農產品市場占據重要地位。
閱讀上述材料，回答下列問題：
(1)簡述李嘉圖的比較成本學說的局限性。(6分)
(2)上述材料中各國做法對我國發展農業有何借鑒？(6分)
【解析】　本題考查對李嘉圖的比較成本學說的理解和運用。第(1)問，要緊扣簡述局限性要求，指出這一學說的局限性，一國參與國際分工，到底能否給自己帶來好處，取決于許多方面的因素，處理不好會給本國發展帶來嚴重危機。第(2)問，結合材料，圍繞著農業發展，從對外開放的原則、農業基礎地位及糧食安全、政府扶持等角度分析。
【答案】　(1)只依據比較優勢參與國際分工，忽視其他因素；為英國資產階級對外擴張、建立世界霸權提供理論依據。
(2)堅持對外開放與獨立自主相結合的原則；堅持農業在國民經濟發展中的基礎地位；確保糧食安全；依靠政府的大力扶持和農業的科技創新，促進農業發展。
6．(2012·浙江自選模塊，07，10分)司馬遷在《史記·貨殖列傳》中指出：自有文字記載以來，人們追求自我利益的本性從未改變。正是由于這種逐利本性，百姓日常所需物品的價格提高，市場上的供給會隨之增加，價格下降，供給會隨之減少，這樣，農民、手工業者、商人和管理人員可以各守其業，盡其能，得所欲，這一切就好像冥冥之中有一個高明的指揮者在指揮他們這樣做一樣。因此，良好的政府應該對這種人類本性因勢利導，有所規范，而不是與民爭利。
結合材料，分析司馬遷上述觀點與斯密經濟思想的相通之處。(10分)
【解析】　從材料中可提取以下信息：司馬遷認為，追求自我利益是人的本性，這種本性使市場上商品的供求關系得到自我調節，政府應該對這種人類本性因勢利導，不能與民爭利。根據設問和材料內容，找到司馬遷和斯密理論觀點的相通之處，從對人的本性的認識、價格對資源配置作用以及限制政府作用三個角度組織答案。
【答案】　第一，司馬遷和斯密都認為，利己是人的本性，追求個人利益是人們從事經濟活動的動力。第二，他們都認為，市場是一只“看不見的手”，具有通過價格進行資源優化配置的積極作用，第三，他們都主張應該尊重市場，限制政府的作用。
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一、斯密的理論貢獻
1．重商主義與斯密理論的財富論比較
財富形態 財富來源 國家與經濟的關系
重商主義 金、銀 在一國沒有金礦的情況下，財富只能來自對外貿易的順差 國家干預經濟，鼓勵出口，禁止或限制進口
斯密理論 所有產品總量 財富只能來自生產領域 取消政府干預經濟、自由放任
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斯密的思想反映了資產階級擺脫封建勢力的束縛、發展資本主義經濟的愿望和要求。
2．斯密的勞動價值理論
理論貢獻 理論內容 理論缺陷
第一個明確提出使用價值和交換價值概念的人 科學地認識到了商品的交換價值不是由使用價值決定的 沒有認識到沒有使用價值的東西是不能有交換價值的
提出二元勞動價值論 有時認為商品的價值是由生產該商品所耗費的勞動量決定的。這種觀點正確揭示了價值的源泉。有時認為商品的價值是由商品在交換中所能購買到的勞動量決定的 把商品價值的決定因素看成是交換價值，混淆了價值與交換價值的關系
二、斯密的政策主張
1．斯密的分工理論：斯密認為，國民財富的增加首先取決于勞動生產率的提高，主要途徑是分工。他認為，分工能夠提高勞動生產率。這是因為：
(1)分工能提高勞動者的工作技巧和勞動熟練程度。
(2)分工能免除由一種工作轉到另一種工作的時間損失。
(3)分工有利于機械的發明和使用。
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斯密認為市場規模越大，市場作用發揮得越充分，就越有利于分工的發展和國民財富的增長。因此，他認為應取消一切限制市場和交換的措施，自由放任。
2．斯密的“看不見的手”的理論
(1)斯密從自然秩序思想出發，認為利己是人的本性，追求個人利益是人們從事經濟活動的唯一動力。人們都在追求自身的利益，社會利益的實現是一只“看不見的手”在發揮作用，這只看不見的手就是市場，發揮作用的機制是自由競爭。
(2)科學性：斯密認識到商品生產者為了把商品賣掉以實現賺錢的目的，會把他掌握的資源投到商品供不應求、價格高的部門中去；認識到市場在資源配置中的積極作用。
(3)局限性：斯密未認識到市場存在自發性、盲目性、滯后性，市場調節也會帶來資源浪費、經濟波動、分配不公等問題。
3．斯密對政府作用和國家職能的認識
斯密主張限制政府的作用，在他看來政府的職能僅限于保衛本國不受侵犯、保護社會成員的財產和人身安全，以及建設和維護公共工程和公共事業。
4．斯密的自由貿易與絕對成本學說
(1)自由貿易是自由放任的重要內容。斯密認為，自由貿易帶來的好處，不只限于國內貿易，對外貿易同樣可以給參與國帶來利益。
(2)為了論證對外貿易自由化的必要性，斯密提出了絕對成本學說。絕對成本學說的主要內容：生產相同的產品，不同國家的成本是不同的，且各國有各國的優勢；如果各國將本國的全部資源用于生產在成本上具有絕對優勢的商品，然后通過對外貿易，進行交換，在投入不變的情況下，貿易參與國均可從中獲得好處。
三、李嘉圖的理論貢獻
1．李嘉圖的勞動價值論
(1)李嘉圖同意斯密的使用價值不能成為交換價值的尺度的觀點，同時糾正了斯密沒有使用價值的東西也可以有交換價值的觀點，提出沒有使用價值的東西，肯定沒有交換價值，并意識到了價值與交換價值之間的區別。
(2)李嘉圖批判了斯密的二元勞動價值論，認為商品的價值只能由生產該商品所耗費的勞動來決定，意識到在商品生產過程中新價值的創造與舊價值的轉移問題，以及在商品價值決定問題上個別勞動時間與社會必要勞動時間之間的區別，極大地豐富了勞動價值論的內容。
2．李嘉圖的收入分配理論
(1)收入分配理論是李嘉圖經濟學說的核心。按照李嘉圖的觀點，工資、利潤、地租都來自雇傭工人創造的新價值。這是從他的一元勞動價值論必然得出的結論。
(2)在經濟學說史上，李嘉圖第一個提出“相對工資”這一概念。雇傭工人的相對工資下降，意味著在資本主義的國民收入中，工人階級所占的份額下降，工人階級與其他階級收入差距拉大。
四、李嘉圖的政策主張
1．李嘉圖的經濟自由與政府職能主張
與斯密一樣，李嘉圖認為利己是人們從事經濟活動的動力，通過市場可以使社會資源得到合理的配置，因而反對國家干預，主張經濟自由。他認為政府的作用應主要體現在保障私有財產、革除政治弊端和振興教育上。
2．李嘉圖的自由貿易與“比較成本學說”
(1)李嘉圖的自由貿易理論：通過對外貿易，從國外進口廉價的生活必需品，可以降低工資，提高利潤率，為資本積累提供條件，這有利于資本主義生產的發展。因此，國家不應限制對外貿易的發展，應廢除《谷物法》。
(2)李嘉圖的比較成本學說：生產相同的產品，不同國家的成本是不一樣的；各國只要按照“兩利相權取其重、兩害相權取其輕”的原則，生產那些成本相對低的商品，然后通過對外貿易，用自己生產的東西換取本國需要而由他國生產的東西，就可以從中獲得好處。
INCLUDEPICTURE"典例.tif" INCLUDEPICTURE "典例.tif" \* MERGEFORMAT (2014·浙江自選模塊，07，10分)中國的出口前景不容樂觀。一方面，在勞動密集型消費類產品市場上，中國制造的商品約占60%～70%的國際市場份額，這一優勢主要依賴于勞動力成本低廉。現在，一些勞動力成本更低的發展中國家的產品進入國際市場，中國的部分國際市場份額被擠占。另一方面，中國的中高技術產品出口不斷增加，對發達工業國形成競爭壓力，發達工業國則開始采取越來越嚴厲的貿易保護主義政策。
根據材料，運用斯密和李嘉圖的對外貿易成本學說，對中國如何發展出口貿易談談看法。(10分)
【解析】　本題以我國的出口前景為素材，考查對斯密和李嘉圖的對外貿易成本學說的運用。首先，闡述斯密的絕對成本學說的內容，指出依據這一學說，中國仍然要堅持生產并出口那些具有絕對優勢的勞動密集型產品。其次，闡述李嘉圖的比較成本學說的內容，指出中國要堅持生產并出口具有比較優勢的中高端產品。最后，強調要從中國的實踐出發，統籌兼顧，不斷創造優勢。
【答案】　①斯密認為，一國生產在成本上具有絕對優勢的商品，通過對外貿易換回他國商品，在投入不變的情況下，貿易參與國均可從中獲得好處。依據這一學說，中國仍然要堅持生產并出口那些具有絕對優勢的勞動密集型產品。②李嘉圖認為，各國只要生產成本相對低的商品，然后通過對外貿易換回他國商品，就可以從中獲得好處。依據這一學說，中國就要堅持生產并出口具有比較優勢的中高端產品。發展國際貿易，還要從中國的實踐出發，統籌兼顧，不斷創造優勢。
【點撥】　解答本題，關鍵要把握兩點，一是明確斯密和李嘉圖的對外貿易成本學說的內容；二是明確材料中我國出口貿易存在的壓力。我國出口貿易存在的壓力有兩個：一是勞動力成本低的產品國際市場份額面臨被擠占壓力；二是中高技術產品出口面臨競爭壓力。
INCLUDEPICTURE"第3步.tif" INCLUDEPICTURE "第3步.tif" \* MERGEFORMAT
1．(2015·四川成都外國語學校檢測，10，4分)2014年9月18日，中國非公有制經濟發展論壇在寧夏銀川開幕，本屆論壇的主題是：全面深化改革，激發非公經濟活力，促進西部經濟轉型升級。基于李嘉圖的理論，激發非公經濟活力，政府的著力方向有(　　)
A．主張經濟自由，減少國家干預
B．保障私有財產，革除政治弊端
C．參與國際分工，發揮絕對優勢
D．實施財政赤字，促進經濟發展
【答案】　B　李嘉圖認為，利己是人們從事經濟活動的動力，通過市場可以使社會資源得到合理的配置，因此，反對國家干預，主張經濟自由。認為政府的作用應主要體現在保障私有財產、革除政治弊端和振興教育上。激發非公經濟活力，優化資源配置，B符合題意；A、C、D三項與題意不符。
2．(2015·北京海淀期中，40，8分)在19世紀末之前，西歐是近代經濟學成型和迅速成長的搖籃，出現了許多經濟學家。其中，亞當·斯密被稱為現代經濟學之父，他的經濟理論對今天仍有影響。
從《經濟學常識》的角度，概述亞當·斯密關于“市場與政府”的政策主張。(8分)
【解析】　本題屬于對教材基礎知識的考查，從亞當·斯密關于市場的作用、關于政府的作用和職能兩個方面分析說明即可。
【答案】　斯密從其生活的時代背景出發，認為擴大市場范圍，充分發揮市場的作用，自由放任，才能更好地實現國民財富的增長。(3分)與此相應，他極力主張限制政府的作用。(3分)在他看來，國家職能只限于保衛本國不受侵犯、保護社會成員的財產和人身安全、建設和維護公共工程和公共事業三個方面。(2分)
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產能過剩是指生產能力的總和大于消費能力的總和的經濟現象。目前我國工業產業產能過剩情況比較嚴重，尤其是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、汽車制造等行業。據此回答下題。
1．(2014·四川文綜，11，4分)如果用下圖反映產能過剩，從馬克思的勞動價值論出發，對該圖的正確解讀是(　　)
A．產能過剩行業的商品供過于求，商品價格低于其價值
B．產能過剩行業的商品滯銷，但商品價格仍高于其價值
C．產能過剩行業的部分商品賣不出去，商品價值無法全部實現
D．產能過剩行業的商品大量積壓，商品價值實現要有一個過程
【答案】　C　根據產能過剩的含義，可以得出的結論是生產大于消費，供給大于需求，而不能說明價格是高于還是低于價值，A、B不選；C觀點正確，符合題意，產能過剩，供大于求，很明顯部分商品賣不出去，價值無法全部實現；D不符合產能過剩的內涵。
2．(2013·海南單科，26，8分)閱讀材料，完成下列問題。
在當前的經濟生活中，我們已經很少看見人們排隊購物的情景了。有人將其歸功于市場經濟，認為：“市場經濟是通過價格上漲消除排隊購物現象的。”
試運用《經濟學常識》分析這一看法的合理性。
【解析】　本題考查價值規律的表現形式及作用。材料中的觀點具有片面性，但是，根據設問，只能從其合理性分析。首先分析在市場經濟條件下，排隊購物現象反映的商品供求狀況——供不應求，這種狀況對價格的影響——上漲；其次分析價格上漲對供給和需求的影響；最后指出價格上漲消除排隊購物現象是價值規律發揮作用的一種具體表現形式。
【答案】　①在市場經濟條件下，排隊購物現象反映商品供不應求，而商品供不應求將導致商品價格上漲。②商品價格上漲將刺激供給，抑制需求，使商品供求趨向平衡，從而消除排隊購物現象。③價格上漲消除排隊購物現象是價值規律發揮作用的一種具體表現形式。
3. [2011·天津文綜，12(2)，8分]閱讀材料，回答問題。
材料一　中國與世界部分經濟指標對比
三大產業結構比例*(2009年) 研發經費占GDP比重 單位GDP二氧化碳排放量(2008年)
中國 10.6∶46.8∶42.6 1.7%(2009年) ≈3.5
世界平均 3∶28∶69 2.21%(2007年)
*以各產業增加值占GDP比重計算。
材料二 　1978年至2010年，我國GDP總量從3 645億元增長到397 983億元，年均增長9.87%。“十二五”規劃確定我國年均經濟增長率為7%。溫家寶總理對此曾指出，“7%的發展速度也不算低了”“真正實現有質量和效益的7%的增長速度，并非是一件容易的事情”。
“十一五”期間，我國城鎮登記失業率一直徘徊在4.0%～4.3%之間。在經濟意義上，失業人口的存在是一種社會資源的浪費，運用勞動二重性的知識予以說明。(8分)
【解析】　首先應該明確勞動二重性是指具體勞動和抽象勞動，前者創造使用價值，后者形成價值；失業人口的存在是一種資源浪費是因為失業人口無法通過直接參與社會勞動，創造使用價值和價值。
【答案】　①任何生產商品的勞動都是具體勞動和抽象勞動的統一。②具體勞動創造使用價值，抽象勞動形成價值。③失業人口無法通過直接參與社會勞動，創造使用價值和價值。
4．(2011·浙江自選，07，10分)A、B兩企業原本是規模相同且生產同一種產品的企業。國際金融危機發生后，A企業進行全面技術改造，引進國外先進技術和設備，提高生產的自動化程度，改進經營管理，企業發展蒸蒸日上。而B企業只是作了局部的設備更新，生產效率提高慢，價格缺乏競爭力，企業發展步履艱難。
結合材料，運用馬克思的勞動價值理論分析A、B兩企業的不同命運。(10分)
【解析】　首先敘述馬克思勞動價值論的相關內容，即商品價值量由生產商品的社會必要勞動時間決定，商品按其價值量實行等價交換。這樣，降低個別勞動時間的勞動者會在競爭中處于有利地位；其次，根據馬克思勞動價值理論的內容分析說明為什么A企業會蒸蒸日上，B企業會步履艱難。
【答案】　(1)根據馬克思的勞動價值理論，商品的價值量由生產商品的社會必要勞動時間決定，單位商品的價值量與生產該商品的社會勞動生產率成反比。商品按其價值量實行等價交換。注重改進技術，提高勞動生產率，降低個別勞動時間的商品生產者會在競爭中處于有利地位。
(2)A企業通過引進技術和設備、改善經營管理，使商品的個別勞動時間降低到社會必要勞動時間以下，在等價交換中獲得更多的利潤，企業發展自然蒸蒸日上。B企業不重視技術改造，其商品的個別勞動時間高于或勉強接近社會必要勞動時間，企業獲利不多甚至虧本，發展必然步履艱難。
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一、馬克思的勞動價值理論
1．勞動二重性學說的含義及意義
(1)具體勞動和抽象勞動：形式上各不相同的勞動叫具體勞動，人的體力和腦力的耗費，即無差別的人類勞動，叫抽象勞動；具體勞動創造出各種各樣的使用價值，抽象勞動形成商品的價值。
(2)商品的二因素是由生產商品的勞動的二重性決定的。
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馬克思的勞動二重性學說不僅科學地揭示了價值的源泉，使勞動價值論成為科學，而且為剩余價值論等其他理論奠定了基礎，從而成為理解馬克思主義政治經濟學的樞紐。
2．價值規律理論
(1)價值規律理論的基本內容：商品的價值量由生產商品的社會必要勞動時間決定，商品交換要按照價值量相等的原則進行。
(2)價值規律的表現形式：價格圍繞價值上下波動。
(3)價值規律的作用：自發地使社會資源在不同的生產部門之間流動，促使商品生產者提高勞動生產率，有利于技術進步和社會生產力的發展，實現優勝劣汰。
3．馬克思的勞動價值論的意義
馬克思認為商品和價值它們體現的是商品生產者之間相互交換勞動的生產關系，都是歷史的產物；馬克思區分了具體勞動與抽象勞動，揭示了生產商品的勞動的二重性與商品的二因素之間的關系，回答了古典學派沒有回答、也不可能回答的問題，使勞動價值論成為科學。馬克思正是在其勞動價值論的基礎上，科學地揭示了資本主義生產方式的內在聯系及其發展趨勢。
INCLUDEPICTURE"典例.tif" INCLUDEPICTURE "典例.tif" \* MERGEFORMAT [2014·天津文綜，12(2)，8分]閱讀材料，回答問題。
某工業大省正在興起一股“機器人換人”的浪潮。該省某地區截至2013年7月已有15個“機器人換人”改造項目建成并投入使用，使企業生產用工平均減少25%，人均產出提升30%，產品合格率提升2.8個百分點。同年1～7月，該地區相應的技改投資達104.42億元，同比增加60.7%，占工業投資比重的88.6%。作為工業大國，2012年我國已成為全球第二大工業機器人市場，預計到2015年將成為全球第一大市場。面對誘人的前景，我國近年來已建成30多個工業機器人產業園。
“機器人換人”后，有人認為商品的價值是由機器人創造的。請運用《經濟學常識》的有關知識反駁這種觀點。(8分)
【解析】　審設問可知，本題考查的是《經濟學常識》中的勞動價值論。解答本題，首先應準確表述馬克思勞動價值論的內容；然后說明機器人是人在具體勞動過程中使用的勞動工具，本身不能創造價值，從而反駁設問中的錯誤觀點。
【答案】　價值是凝結在商品中的無差別的人類勞動。生產商品的勞動是抽象勞動和具體勞動的統一，抽象勞動是價值的唯一源泉，機器人是具體勞動過程中使用的勞動工具，本身不能創造價值。上述觀點否定了人類抽象勞動是價值的唯一源泉，因而是錯誤的。
【點撥】　本題屬于評析類試題，要反駁題中觀點，關鍵還是要說明機器人仍然是工具，本身不創造價值。本題涉及的知識點主要是：價值的內涵、價值的創造、具體勞動和抽象勞動的統一等。
二、馬克思的剩余價值理論
1．剩余價值的含義：剩余價值是由雇傭工人創造的被資本家無償占有的超過勞動力自身價值以上的那部分價值。
2．剩余價值的生產：資本家獲得剩余價值的生產方法主要有兩種：絕對剩余價值的生產和相對剩余價值的生產。
3．剩余價值的實現：產業資本在它的運動的過程中，要依次經過購買、生產、銷售三個階段，分別采取貨幣資本、生產資本、商品資本三種形式，實現增值。
4．剩余價值的分割：產業工人創造的剩余價值未必全部歸其所在企業的資本家所有，它要在產業資本家、商業資本家、借貸資本家和銀行資本家之間分割。
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馬克思的剩余價值理論的意義：剩余價值理論科學地揭示了資本主義經濟條件下資本家和雇傭工人之間的關系，揭示了兩大階級之間的對立，對工人認清自己的地位、提高階級覺悟具有十分重要的意義。
三、馬克思的經濟危機理論
1．資本主義經濟危機的實質是生產相對過剩的危機。
2．資本主義經濟危機的根源是資本主義的基本矛盾。資本主義的基本矛盾是生產的社會化和生產資料資本主義私人占有之間的矛盾。
3．資本主義經濟危機爆發的物質基礎是固定資本的更新。
4．資本主義再生產的周期一般包括危機、蕭條、復蘇、高漲等幾個階段。
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1．(2015·四川德陽檢測，11，2分)布鞋廠老板比特為了組織生產，在勞動力市場雇傭了鮑波等眾多工人，并按照其勞動力的日價值量，支付給鮑波日工資10美元，鮑波每日生產布鞋3雙。
鮑波的日工資 每雙鞋的原材料成本 每雙鞋的市場售價
10美元 2美元 12美元
由于采用了先進的機器，比特鞋廠的勞動生產率提高了100%，比特的日工資增加了2美元。假定原材料成本不變，比特每日從鮑波勞動中獲得的剩余價值增加了(　　)
A．60%　　　B．80% 　　　C．100% 　　　D．140%
【答案】　D　原來的剩余價值：每雙鞋成本是2美元，一天3雙共6美元，日工資是10美元，一天3雙鞋的市場售價是12×3＝36美元，剩余價值是36－16＝20美元；現在的剩余價值：勞動生產率提高了100%，也就是一天生產6雙鞋，成本為12美元，日工資為12美元，剩余價值為12×6－12－12＝48美元。因此，剩余價值增加了140%。
2．[2015·江蘇鹽城、南京一模，36(A)，12分]馬克思在《資本論》中指出：“一切勞動，從一方面看，是人類勞動力在生理學意義上的耗費，作為相同的或抽象的人類勞動，它形成商品價值。一切勞動，從另一方面看，是人類勞動力在特殊的有一定目的的形式上的耗費，作為具體的有用勞動，它生產使用價值。”關于勞動二重性的理論是理解馬克思主義政治經濟學的樞紐。
(1)請簡述商品二因素和勞動二重性及其關系。(6分)
(2)為什么說勞動二重性理論是理解馬克思主義政治經濟學的樞紐？(6分)
【解析】　本題考查教材基礎知識，第(1)、(2)兩問依據所學教材知識闡述即可。
【答案】　(1)商品二因素指的是商品的使用價值和價值。勞動二重性指的是具體勞動和抽象勞動。商品二因素是由生產商品的勞動二重性決定的。(3分)具體勞動和抽象勞動不是兩種勞動，也不是兩次勞動，而是生產商品同一個勞動過程的兩個方面。(1分)具體勞動創造商品的使用價值，抽象勞動形成商品的價值。(2分)
(2)馬克思把生產商品的勞動區分為具體勞動和抽象勞動，創立了勞動二重性學說。(2分)勞動二重性學說不僅科學地揭示了價值的源泉，使勞動價值論成為科學，(2分)而且為剩余價值理論等其他理論奠定了基礎，從而成為理解馬克思主義政治經濟學的樞紐。(2分)
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1．(2015·四川文綜，11，4分)下列關系式中，正確反映各經濟思想自身邏輯的是(　　)
A．斯密國民財富增長理論：分工→市場規模擴大→勞動生產率提高→國民財富增長
B．李嘉圖國際分工理論：相同產品生產→各國成本不同→依據成本優勢→參與國際分工
C．馬克思經濟危機理論：市場經濟內在矛盾→生產相對過剩→企業倒閉→經濟危機
D．凱恩斯失業理論：邊際消費傾向遞減等心理規律→有效需求不足→經濟危機→失業
【答案】　D　A中的市場規模擴大并不會導致勞動生產率提高，不選；B中的依據成本優勢參與國際分工不符合事實；馬克思經濟危機理論認為，資本主義生產資料私有制和由此決定的資本主義基本矛盾的運動是爆發生產過剩經濟危機的根本原因，C錯誤；D正確，符合經濟自身邏輯。
2．(2015·四川文綜，12，4分)S國是政府主導特征明顯的市場經濟模式國家，其發展中的資源配置低效、社會不公問題突出，改革轉型的呼聲很高。如果借鑒其他市場經濟模式，該國實施改革的可能取向是(　　)
①著力宏觀調控，促使經濟穩定增長　②擴大市場作用，激發社會資本活力　③完善分配制度，提升社會保障水平　④增強政府干預，提高資源配置效率
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【答案】　C　題干中已經指明該國是政府主導特征明顯的市場經濟模式國家，針對存在問題實施改革，著力宏觀調控不能解決資源配置低效問題，①不選；擴大市場作用，讓市場對資源優化配置起決定性作用，可以激發社會資本活力從而實現資源配置的高效，②正確；針對社會不公問題，應完善分配制度，提升社會保障水平，③正確；政府已經在主導，不應繼續強化政府作用，④不合題意。
3．(2013·四川文綜，12，4分)上世紀70年代末，面對“福利國家”財政擴張以及貨幣政策的失控，英國時任首相撒切爾夫人宣布要實踐新自由主義經濟思想。為此，撒切爾夫人不會采取的政策是(　　)
A．推行貨幣學派的經濟政策，放松對金融業的管制
B．增加福利開支，提高居民實際收入刺激消費需求
C．出售國有企業及基礎設施，提高資產的運營效率
D．降低稅率，讓企業主獲得更多利潤繼而擴大投資
【答案】　B　新自由主義反對政府對經濟的過多干預，主張政府作用最小化、市場自由化，A、D兩項符合這一主張；新自由主義認為私有制是最有效率的，是市場唯一的基礎，C符合這一主張；B強調政府對經濟干預，不符合新自由主義的主張，符合題意。
4．[2015·江蘇單科，36(A)，12分]材料一　統治者要想更好地促進整個國家的發展，就應將其權力嚴格限制于立法職責，而讓資本自我尋找最有利可圖的渠道，讓商品自我發現其公平價值，讓努力和智慧得到它們應得的回報，讓懶惰和愚蠢受到上天的懲罰，并且要做到維護社會的穩定、保護財產、減少法律成本、嚴格控制國家部門的花費。政府的職責應僅限于此，而人民大眾有把握把其他的事情做得盡善盡美。
———托馬斯·貝賓頓·麥考利
材料二　一些經濟學家認為，由于經濟生活中存在不確定因素，所以企業家仍有用武之地。市場經濟的各種弊端將因國家干預經濟生活而逐漸消除，市場經濟的優點將持續保存。
閱讀材料，回答下列問題：
(1)材料一、材料二分別反映了什么觀點？(6分)
(2)結合材料，談談你對政府和市場之間關系的認識。(6分)
【解析】　第(1)問根據材料一中“讓資本自我尋找最有利可圖的渠道，讓商品自我發現其公平價值”“嚴格控制國家部門的花費”等語句可知，材料一反映的是自由放任的觀點，強調充分發揮市場調節的作用，限制政府的作用。根據材料二中“經濟生活中存在不確定因素”“市場經濟的各種弊端將因國家干預經濟生活而逐漸消除”等語句可知，材料二反映的是國家干預的觀點，強調國家干預可以有效克服市場失靈，彌補市場的缺陷。第(2)問考查對政府和市場之間關系的認識；首先分析市場的優點；其次分析市場的缺陷，指出國家干預的必要性；最后指出要把市場調節和政府宏觀調控結合起來。
【答案】　(1)材料一反映的是自由放任的觀點；充分發揮市場調節的作用；限制政府的作用。材料二反映的是國家干預的觀點；國家干預可以有效克服市場失靈，彌補市場的缺陷；促進市場經濟更好發展。
(2)市場具有優化資源配置作用；市場存在自發性、盲目性、滯后性，國家干預經濟是克服市場經濟弊端的必然要求；既要發揮市場調節的作用，又要發揮政府宏觀調控的作用。
5．[2013·江蘇單科，36(A)，12分]材料一　亞當·斯密曾經說過，每一個人處在他當時的地位，顯然對其經濟利益能判斷得比政治家或立法者好得多。如果政治家企圖指導私人如何運用他們的資本，那不僅是自尋煩惱地去注意最不需要的問題，而且是僭取一種不能放心地委托給任何個人、也不能放心地委之于任何委員會或參議院的權力。把這種權力交給一個大言不慚的、荒唐的自認為有資格行使它的人，是再危險不過了。
材料二　20世紀70年代末，撒切爾夫人上臺以后，積極推行新自由主義政策，對英國經濟社會進行了重大的結構調整和改革，使英國結束了長期的“滯脹”局面。但是新自由主義思潮幾經變化，如今已不復如日中天，甚至面臨倒戈拷問。
(1)新自由主義經濟學與以亞當·斯密為代表的古典經濟學有哪些共同觀點？(6分)
(2)新自由主義為什么在實踐中會面臨各種“倒戈拷問”？(6分)
【解析】　本題難度不大，主要是準確記憶教材基礎知識。第(1)問主要指出古典經濟學、新自由主義經濟學的共同點，從理論假設、政府作用、私有制角度說明。第(2)問，實質上是要分析新自由主義經濟學的局限性，結合材料從金融自由化、財富分配、社會矛盾等角度說明。
【答案】　(1)堅持經濟人、完全競爭市場等基本假設；反對政府對經濟的過多干預，主張政府作用最小化、市場自由化；認為私有制是最有效率、最符合人性的永恒制度。
(2)新自由主義政策助長了金融自由化，導致了2008年國際金融危機；新自由主義政策的實施導致各國財富分配不均；新自由主義政策的實施降低了社會福利水平，導致了社會矛盾激化。
6．(2013·浙江自選，07，10分)2013年4月，英國前首相撒切爾夫人去世，引起世界各方人士關注。撒切爾夫人信奉自由市場原則，在上個世紀七、八十年代擔任英國首相期間放松政府管制，促成國有資產私有化，大幅削減福利開支，打擊工會力量。面對凱恩斯主義給資本主義國家帶來的“滯脹”現象，她一再表示“政府不能解決問題，政府本身就是問題”。撒切爾夫人的經濟主張和經濟政策對英國乃至整個西方國家經濟的復蘇起到了一定的推動作用。斯人已去，卻為后人留下了一筆頗富爭議的思想遺產。
結合材料，指出撒切爾夫人的經濟主張和經濟政策體現的新自由主義經濟思想。(10分)
【解析】　首先，從材料中找出撒切爾夫人的經濟主張和經濟政策：從西方國家出現的“滯脹”原因看，撒切爾夫人認為是各國長期執行凱恩斯主義政策的結果；從政府的作用看，撒切爾夫人認為“政府不能解決問題，政府本身就是問題”，這體現了她反對政府對經濟的過多干預；從撒切爾夫人對公有制和所有制的態度看，她促成國有資產私有化，表明她認為私有制是最有效率的制度。然后，根據對材料的分析，闡述新自由主義的思想。
【答案】　撒切爾夫人的經濟主張和經濟政策體現的新自由主義經濟思想有：第一，認為西方國家出現的“滯脹”現象，是各國長期執行凱恩斯主義政策的結果；第二，反對政府對經濟的過多干預，主張政府作用最小化、市場自由化；第三，認為私有制是最有效率的制度，是市場經濟的唯一基礎；第四，反對公有制，主張私有化。
7．[2013·天津文綜，14(2)，10分]閱讀材料，回答問題。
材料一　2004～2011年我國汽車消費及相關指標
指標年份　 私人轎車保有量(萬輛) GDP(萬億元) 人均收入(元) 汽車工業銷售產值/GDP(%)
2004 600 16.0 6 179 5.62
2006 1 149 20.9 7 668 6.70
2008 1 947 30.1 10 271 6.31
2010 3 443 39.8 14 394 7.54
2011 4 322 47.1 16 241 10.40
材料二　當越來越多的人爭先恐后地實現了“有車一族”的夢想之后，車也帶來了諸多問題。相關資料顯示，機動車尾氣排放是造成空氣污染的重要原因，汽車帶來的道路擁堵也成為城市交通的最大問題，然而仍有超過60%的城市居民愿意選擇私家車作為日常出行方式。
在國外成熟汽車市場中，汽車生產企業會以提供消費信貸的方式刺激消費需求；而通過借貸刺激社會總需求也是現代市場經濟國家通用的經濟調控手段之一。運用《經濟學常識》知識回答，最早提出以赤字財政擴大有效需求的經濟學家是誰，其理論依據是什么。(10分)
【解析】　本題考查凱恩斯經濟學理論。第一小問，考查教材基礎知識，最早提出以財政赤字擴大有效需求的經濟學家是凱恩斯。第二小問，闡述凱恩斯三大心理規律理論以及解決有效需求不足的措施。
【答案】　①凱恩斯。②他認為在現實生活中存在著邊際消費傾向遞減、資本邊際效率遞減和流動偏好三大心理規律。由于這些規律的存在，隨著社會的發展必然出現有效需求不足的問題。為此，凱恩斯提出了赤字財政政策。
8．[2011·江蘇單科，36(A)，12分]凱恩斯在《就業、利息和貨幣通論》中指出：“如果財政部把用過的瓶子塞滿鈔票，而把塞滿鈔票的瓶子放在已開采過的礦井中，然后，用城市垃圾把礦井填平，并且聽任私有企業根據自由放任的原則把鈔票再挖出來，那么，失業問題便不會存在，而且在受到由此而造成的反響的推動下，社會的實際收入和資本財富很可能要比現在多出很多。……挖窟窿總比什么都不做要好。”
(1)概括上述材料所揭示的理論觀點，并對該觀點進行評析。(6分)
(2)凱恩斯在上述材料中的理論觀點對當前我國經濟實踐有什么啟示？(6分)
【解析】　第(1)問，認真分析材料并結合所學知識，可以推斷出上述材料所揭示的理論觀點是凱恩斯擴大內需的政策。從積極作用和局限性兩個角度評析。第(2)問，首先闡述我國經濟實踐中面臨的問題，其次說明我國應通過實施積極的財政政策，擴大有效需求，提高財政投資的利用效率。
【答案】　(1)①通過擴大財政支出來增加投資，擴大有效需求，促進就業，實現經濟增長。②評析：凱恩斯的理論觀點和政策主張在一定范圍內、一定程度上對緩和與擺脫經濟危機具有積極作用；不可能從根本上消除經濟發展中出現的矛盾和問題。
(2)我國也存在生產能力過剩、有效需求不足的問題；我國政府應當根據國情實施積極的財政政策以擴大有效需求，如擴大消費、刺激民間投資等；政府投資要注意提高效率。
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一、羅斯福新政
1．主要內容
(1)整頓金融業。羅斯福宣布全國銀行停業整頓。頒布銀行法，放棄金本位制，實行美元貶值和有節制的通貨膨脹。
(2)恢復和穩定農業。兩次出臺農業調整法，以穩定農業經營者的收入。
(3)復興工業，從而促進工業生產的增長。
(4)建立寬泛的社會保障，目的在于保障全體公民的最低生活。
2．影響
(1)積極作用：新政緩解了美國的社會矛盾，恢復和發展了生產力，維護了資本主義制度，開創了國家干預經濟的新模式，國家與壟斷組織相結合的現代資本主義經濟制度得以形成。
(2)消極影響：新政并沒有徹底解決資本主義矛盾，“以巨額財政赤字刺激經濟發展”的方針為美國此后連年加劇的通貨膨脹和擴大的財政赤字播下了種子。
二、凱恩斯革命
1．主要內容
(1)凱恩斯認為，在現實生活中存在著邊際消費傾向遞減、資本邊際效率遞減和流動偏好三大心理規律。由于這些規律的存在，隨著社會的發展必然出現有效需求不足的問題。有效需求不足最終導致資本主義經濟危機的爆發，造成工人失業。
(2)凱恩斯主張采取赤字財政政策，通過擴大財政支出來增加投資，刺激消費，擴大需求。
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凱恩斯的政策主張，在一定范圍內、一定程度上對緩和與擺脫經濟危機具有積極作用。因此，凱恩斯提出的各種反危機的政策主張，成為西方國家制定經濟政策的重要理論依據。
2．實質：凱恩斯主義經濟學掩蓋了經濟危機、失業與資本主義制度之間的聯系，又適應了國家壟斷資本主義發展的需要，其目的在于維護資本主義制度。他的政策主張，在一定程度上緩和了資本主義經濟發展中出現的一些矛盾和問題，在一定時期、一定范圍內促進了資本主義經濟的發展，但不可能從根本上消除資本主義經濟發展中的各種內在矛盾。
產能過剩是指生產能力的總和大于消費能力的總和的經濟現象。目前我國工業產業產能過剩情況比較嚴重，尤其是鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、汽車制造等行業。據此回答下題。
INCLUDEPICTURE"典例1.tif" INCLUDEPICTURE "典例1.tif" \* MERGEFORMAT (2014·四川文綜，12，4分)怎樣化解產能過剩？不同的經濟理論有不同的政策主張。基于凱恩斯的理論，化解產能過剩的經濟政策的著力方向是(　　)
A．減少政府投資，壓縮產能過剩商品的供給
B．放任經濟自由，讓市場自動實現供求平衡
C．調整產能結構，改善產能過剩商品的供給
D．實施赤字財政，擴大產能過剩商品的需求
【解析】　選D。根據凱恩斯的經濟理論，主張國家采用擴張性的經濟政策，通過增加需求促進經濟增長，D符合題意；A弱化政府干預作用，B強化市場的作用，C通過改善生產自身來改變產能過剩等，都不是凱恩斯的理論主張。
【點撥】　凱恩斯理論對中國宏觀調控的影響
凱恩斯主張采取赤字財政政策，通過擴大財政支出來增加投資，刺激消費，擴大需求來解決經濟危機。在需求已成為制約我國經濟發展重要因素的前提下，我國按照凱恩斯的理論，通過政府政策特別是財政政策來刺激消費和增加投資，以實現充分就業，在宏觀上實現總供給和總需求的平衡，從而促進我國宏觀經濟持續、快速、健康地發展。
三、新自由主義
1．新自由主義興起的背景：20世紀70年代后，在資本主義國家經濟發展過程中，“滯脹”現象的出現使主張國家干預的凱恩斯主義經濟學遇到極大的挑戰，促進了新自由主義在西方發達國家的興起。
2．基本主張
(1)一般都堅持經濟人假設、完全市場信息假設和完全競爭市場假設。
(2)新自由主義各學派都反對政府對經濟的過多干預，主張政府作用最小化、市場自由化。
(3)新自由主義各學派都認為私有制是最有效率、最符合人性的永恒制度，是市場經濟的唯一基礎。
(4)新自由主義各學派都反對社會主義和公有制，主張私有化。
3．影響
(1)新自由主義對凱恩斯主義的國家干預政策進行了批判，在一段時期內對美、英等資本主義國家的政策制定產生過一定影響。
(2)新自由主義反對國家干預的主張與國家壟斷資本主義的發展要求不相符合，進入20世紀90年代以后，其影響在西方國家有所削弱。
INCLUDEPICTURE"典例2.tif" INCLUDEPICTURE "典例2.tif" \* MERGEFORMAT [2014·江蘇單科，36(A)，12分]材料一　正如貨幣主義是對凱恩斯主義無法結束滯脹這種現象的反應一樣，與里根經濟政策等同的供給學派經濟學被認為是因求解滯脹出路而得以確立的。——E·雷·坎特伯里
材料二　在應對危機時，各國政府幾乎習慣性地拿起凱恩斯主義武器。但是，這個以拉動投資和消費為特征的需求管理手段正在遭受廣泛質疑。近年來，我國多位知名學者也希望宏觀政策能夠從需求管理適當轉向供給調控。“解除供給抑制”是這些學者開出的藥方。
閱讀材料，回答下列問題：
(1)供給學派產生的背景是什么？該學派有哪些主要觀點？(6分)
(2)根據供給學派的觀點，結合我國的經濟實踐，談談怎樣才能“解除供給抑制”以實現經濟增長？(6分)
【解析】　第(1)問，根據材料可以看出，凱恩斯主義無法解決滯脹問題，因此新自由主義迅速發展；該學派的主要觀點，可以從政府行為對私人經濟活動的影響、效率低等方面回答，從而應限制政府的過度干預等。第(2)問，抓住供給學派的觀點，抓住“解除供給抑制”關鍵信息，可以從稅收問題、預算支出降低、政府簡政放權、鼓勵發展私營經濟等方面回答。
【答案】　(1)①背景：執行凱恩斯主義政策導致滯脹，新自由主義在西方國家迅速發展。②基本觀點：過多的政府行為排擠了私人的經濟活動，私人經濟活動的效率比公共部門高得多；減少政府的活動，限制政府的過度干預。
(2)推行稅收制度改革，適當削減預算支出；政府應簡政放權，減少政府審批和行政干預；促進私營經濟發展。
【點撥】　解答本題，首先要準確把握供給學派的基本觀點；其次要把經濟生活的知識和我國當前的經濟政策結合起來分析，第(2)問答案中的推行稅收制度改革、簡政放權、減少政府審批和行政干預、促進私營經濟發展等正是我國當前采取的經濟措施。
四、西方國家現代市場經濟主要模式
1．美國、德國和日本三種市場經濟模式的主要特點
(1)以美國為代表的市場經濟模式的主要特點：私人經濟占絕對主導，國有經濟比重小；私人資本集中程度高，壟斷性強；市場自發調節作用很大，國家干預少；勞動力市場的自由開放程度高、流動性大，就業競爭壓力大。
(2)以德國為代表的市場經濟模式的主要特點：混合經濟體制特征明顯；注重市場機制和國家調節的結合；強調社會保障。
(3)以日本為代表的市場經濟模式的主要特點：在強調自由競爭的同時，特別強化政府在經濟發展中的作用；鼓勵員工參與企業事務，培養員工對企業的責任和忠誠。
2．美國、德國和日本三種市場經濟模式的形成原因
(1)美國市場經濟模式的形成，主要受其傳統的自由主義和20世紀70年代經濟“滯脹”等因素的影響。
(2)德國市場經濟模式的形成主要受戰后英美占領當局政策等因素的影響。
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1948年6月，聯邦德國政府經英美占領當局同意，以貨幣改革和價格改革為先導，推行“社會市場經濟”理論，德國市場經濟模式開始逐步建立起來。
(3)日本市場經濟模式的形成主要受日本自然條件、第二次世界大戰及儒家思想等因素的影響。
五、對西方現代市場經濟模式的比較與評價
1．西方現代市場經濟模式的不同點
美國模式 德國模式 日本模式
市場作用 最大 中等 最小
政府干預程度 最低 中等 最高
社會保障水平 較低 較高 較低
優點 束縛少，有利于激發企業活力 通過發揮市場的作用來提高效率，通過發揮政府的作用緩解社會矛盾；有利于促進社會公平 有利于經濟發展，提高本國產品的國際競爭力
缺點 由于缺乏必要的監控和干預，容易加劇市場盲目性和兩極分化 社會保障削弱了工作積極性，加重了政府的負擔 易于形成商官勾結，造成政府決策失誤和加劇社會不公
2.西方現代市場經濟模式的基本點
這三種市場經濟模式各具特點，它們的基本點卻是相同的：它們都以生產資料資本主義私有制為基礎；在經濟運行中，都以市場競爭作為最基本的調節手段，政府干預只起彌補市場調節缺陷的作用；國家干預經濟的目的都是為了維護壟斷資產階級的整體利益和統治地位。
INCLUDEPICTURE"典例3.tif" INCLUDEPICTURE "典例3.tif" \* MERGEFORMAT (2013·重慶文綜，4，4分)20世紀80年代，英國首相撒切爾夫人推行國有企業私有化、削減國家福利支出、放松外匯管制、促進自由貿易等經濟政策，使得英國當時的經濟模式趨向于(　　)
A．德國模式　　　　　　B．美國模式
C．日本模式 D．韓國模式
【解析】　選B。A不合題意，德國模式強調社會保障，而材料是削減國家福利支出；C、D不合題意，韓國模式也屬于日本模式，政府主導特征明顯，與材料相反；美國模式具有國有經濟比重小、強調發揮市場作用等特征，符合材料，故B正確。
【點撥】　解答此題，首先是準確把握美國、德國和日本三種市場經濟模式的相同點；其次要辯證認識西方現代市場經濟模式的特點，結合我國社會主義市場經濟的有關理論分析。
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1．(2015·四川成都二模，11，4分)許多市場經濟的信徒相信“涓滴”理論，即富人消費投資，刺激經濟發展，最終惠及窮人，如水之向下“涓滴”。里根時期的預算總監大衛·斯托克曼就認為，政府救濟不是救助窮人最好的方法，維持自由放任將不但使市場中先富起來的人受惠，也最終使最貧困的一群受惠。由此可見，“涓滴經濟學”應當屬于(　　)
A．亞當·斯密的主張 B．大衛·李嘉圖的主張
C．凱恩斯主義的主張 D．新自由主義的主張
【答案】　D　“政府救濟不是救助窮人最好的方法，維持自由放任將不但使市場中先富起來的人受惠，也最終使最貧困的一群受惠”強調了發揮市場的作用，故“涓滴經濟學”應當屬于新自由主義的主張，D正確；斯密和李嘉圖是資產階級古典經濟學家，不符合材料中“市場經濟”的要求，A、B不符合題意；凱恩斯主張發揮政府的作用，C不符合題意。
2．[2015·江蘇南京、鹽城二模，36(A)，12分]凱恩斯經濟學是20世紀30年代大危機的直接產物。凱恩斯的政策主張，在一定范圍內、一定程度上對緩和經濟危機和促進資本主義經濟發展具有積極作用。70年代西方國家的經濟出現了嚴重的“滯脹”現象，凱恩斯主義遇到了極大的挑戰。80年代開始，新自由主義大行其道，以美國為代表的現代市場經濟模式逐步形成，一些經濟學家主張其他國家也應采納這一模式。但2007年以來，由美國次貸危機引發的全球金融危機，使美國等西方發達國家陷入近30年來最嚴重的經濟衰退。事實證明，無論是凱恩斯主義，還是新自由主義，都不可能消除資本主義經濟危機。
(1)聯系材料，分析說明凱恩斯主義和新自由主義都不可能消除資本主義經濟危機的道理。(6分)
(2)鑒于材料所反映的歷史事實，說明我國應如何發展社會主義市場經濟。(6分)
【解析】　第(1)問包含三個知識點：一是說明資本主義經濟危機的根源；二是說明凱恩斯主義不可能消除資本主義經濟危機；三是說明新自由主義不可能消除資本主義經濟危機。第(2)問，要求回答我國如何發展社會主義市場經濟，實質是要求說明市場和宏觀調控的關系。在充分發揮市場決定性作用的同時，加強宏觀調控，是發展社會主義市場經濟的保證。
【答案】　(1)凱恩斯主義強調國家干預，在一定時期和范圍內促進了資本主義經濟發展，但并未改變資本主義私有制，最終導致資本主義經濟的嚴重“滯漲”。新自由主義反對國家干預，強調私有化和自由經濟，這與國家壟斷資本主義的發展要求不相符合，最終造成資本主義經濟的嚴重衰退。所以，只要生產社會化和生產資料資本主義私人占有這一資本主義基本矛盾不解決，無論是凱恩斯主義還是新自由主義都不可能消除資本主義經濟危機。(6分)
(2)中國決不能照搬西方國家現代市場經濟的理論和模式，應從國情出發，學習、借鑒其中合理的成分。要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。既要充分發揮市場的決定性作用，又要增強政府宏觀調控的有效性，彌補市場的不足。(6分)
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(2011·海南單科，26，8分)新中國成立初期，毛澤東在《論十大關系》中指出：“我國全部輕工業和重工業，都有約百分之七十在沿海，只有百分之三十在內地。這是歷史上形成的一種不合理的狀況。沿海的工業基地必須充分利用，但是，為了平衡工業發展的布局，內地工業必須大力發展。”
運用毛澤東關于沿海工業與內地工業之間關系的觀點，說明應如何促進當前我國的區域協調發展。(8分)
【解析】　解答時首先要表明毛澤東著述中的觀點，然后點明當前我國區域經濟發展中存在的問題，最后指出如何全方位促進各區域經濟的協調發展。
【答案】　新中國成立初期，為平衡工業發展布局，內地工業應與沿海工業共同發展；當前，我國區域發展仍不平衡。為推動區域協調發展，要積極支持東部地區率先發展，深入推進西部大開發，全面振興東北地區等老工業基地，大力促進中部地區崛起。
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一、列寧對社會主義經濟理論的探索
1．新經濟政策的主要內容：以糧食稅代替余糧收集制；以自由貿易代替貿易國有化和實物配給制；發展國家資本主義。
2．重要意義：鞏固了工農聯盟；恢復了國民經濟；找到了一條向社會主義過渡的新道路。
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列寧最初贊同馬克思和恩格斯的觀點，認為社會主義革命將首先在生產力發達的資本主義國家取得勝利。這些國家已經歷了商品經濟充分發展的階段，一旦實現公有制，就可以逐步取消商品經濟，向產品經濟過渡。實施新經濟政策后，列寧提出共產黨人要學會經商，由國家調節商業。
二、斯大林對社會主義經濟理論的探索
1．斯大林對社會主義商品經濟的認識
(1)斯大林認為，兩種社會主義公有制和兩個社會主義生產部門的存在，是社會主義商品生產存在的根本原因。
(2)斯大林認為，價值規律是客觀的，它是一個很好的實踐的學校，無產階級國家要自覺利用價值規律。
2．斯大林對計劃與贏利之間關系的認識
國民經濟的計劃化，固然可能造成某些企業、某些部門的生產贏利減少，甚至沒有，但從整個社會來看，從長期來看，國家獲得的生產贏利更多。高級贏利的產生體現了社會主義制度的優越性。
三、毛澤東對社會主義經濟建設的理論探索
1．社會主義建設的基本方針：調動國內外的一切積極因素為社會主義事業服務。
2．協調比例關系：重工業是我國建設的重點，必須優先發展生產資料的生產，但是決不可以因此忽視生活資料尤其是糧食的生產；要按照農輕重的次序來安排國家經濟計劃，使重工業的發展有可靠的基礎。
3．正確處理各種權力和利益關系：關于國家、集體和個人三個方面的關系，必須三者兼顧，不能只顧一頭。關于中央和地方的關系：要在堅持中央統一領導的前提下，擴大地方的權力，以正確處理中央集權與地方分權之間的關系，充分發揮中央和地方兩個積極性。
4．向外國學習：我們的方針是，一切民族、一切國家的長處都要學，但是，必須有分析有批判地學。
四、毛澤東對社會主義商品經濟的認識
1．國家市場為主體，自由市場為補充：在我國經濟發展過程中，在發揮公有制經濟和計劃的作用的同時，也要發揮非公有制經濟和市場的作用。
2．發展商品生產為社會主義服務
3．社會主義商品經濟存在的原因與范圍
(1)毛澤東認為，兩種所有制的存在是商品生產存在的主要前提，但商品生產的命運，最終是和生產力的發展水平密切聯系的。
(2)關于社會主義商品經濟的范圍，毛澤東提出有些生產資料也是商品的論斷，突破了斯大林“在社會主義國家里，只有生活資料是商品、生產資料不是商品”的認識。
4．價值規律是一所偉大學校：毛澤東一方面認為在社會主義國家里，價值規律對生產不起決定性調節作用；另一方面主張在限制價值規律的消極作用的前提下，運用價值規律管理經濟，進行經濟核算。
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1．(2015·浙江紹興一模自選模塊，07，10分)閱讀材料，回答問題。
材料一　1956年4月，毛澤東在中共中央政治局擴大會議上作報告時指出，在管理體制上，要正確處理中央和地方的關系。
材料二　中國歷史上每一次全國性改革，都伴隨中央和地方之間權力的有序調整。作為一次推動中國深層次改革的歷史性會議，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》表明，中央和地方之間的權力天平正適度傾向中央。
(1)為什么要正確處理中央和地方的關系？(4分)
(2)結合材料分析，談談對“中央和地方之間的權力天平正適度傾向中央”的認識。(6分)
【解析】　本題從為什么、怎么做兩個角度設問，考查對正確處理中央和地方關系的理解，緊扣教材基礎知識。第(1)問，從原因和意義兩個角度分析；第(2)問，首先分析中央和地方之間的權力天平適度傾向中央的原因，然后分析如何處理中央和地方的關系。
【答案】　(1)處理好中央和地方的關系，直接關系到各方積極性的調動和提高，是影響全面建成小康社會的重要因素之一。所以，我們要正確處理中央和地方的關系。(4分)
(2)當前要進一步深化改革，就需要堅持中央統一領導，這就需要強化中央的權力，保障政令暢通。但同時也要給地方充分的權力，以正確處理中央集權和地方分權之間的關系，充分發揮中央和地方兩個積極性。(6分)
2．(2015·浙江杭州二模自選模塊，07，10分)十月革命成功以后蘇俄馬上面臨如何建設社會主義的問題。從1919年開始，蘇俄推行以余糧征集制、企業收歸國有等為主要內容的戰時共產主義政策，引發了部分農民和工人的不滿和騷亂。1921年3月，蘇俄推行新經濟政策，規定以糧食稅代替余糧收集制，允許私人開設小型工業企業等，很快取得人民支持。
(1)簡述蘇俄實行新經濟政策的積極影響。(6分)
(2)新經濟政策對我國社會主義現代化建設有哪些啟示？(4分)
【解析】　第(1)問只要根據教材回答出新經濟政策的內容和積極影響即可，難度不大。第(2)問則必須緊扣新經濟政策的內容，結合我國社會主義建設的實際答出啟示。新經濟政策根據俄國實際進行了大膽的探索改革，因此，它啟示我們要解放思想、立足實踐進行改革創新；要重視經濟工作；新經濟政策符合俄國的生產力發展水平，取得了積極效果，它啟示我們要按客觀經濟規律和社會發展規律辦事。
【答案】　(1)①新經濟政策以糧食稅代替余糧收集制，允許自由貿易，維護了農民的利益，順應了農民的要求，從而鞏固了工農聯盟和蘇維埃政權。②新經濟政策滿足了勞動者的利益和要求，調動了勞動者的積極性，促進了國民經濟的恢復和快速發展。③新經濟政策找到了一條向社會主義過渡的新道路。(每點2分，滿分6分)
(2)①要堅持解放思想、與時俱進，在實踐的基礎上不斷改革經濟體制。(2分)②要重視經濟建設，調動一切力量發展生產，提高人民的生活水平。(1分)③要自覺遵循經濟規律和社會發展規律。(1分)
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1．[2015·天津文綜，12(2)，9分]閱讀材料，回答問題。
經濟下行與新增勞動力就業壓力是當前宏觀經濟面臨的突出問題。2010年至2014年我國經濟增長率分別是：10.3%、9.2%、7.8%、7.7%和7.4%；《中國勞動保障發展報告(2014)》顯示，2013年我國勞動年齡人口9.2億，之后幾年每年新增勞動力數量將維持在1 600萬人左右的水平。
李克強總理在今年的政府工作報告中指出，“我國是世界上最大的發展中國家，仍處于并將長期處于社會主義初級階段，發展是硬道理”，“要穩住速度，確保經濟平穩運行。確保居民就業”。
從社會主義市場經濟體制基本框架三個最重要環節的角度，談談如何促進就業。(9分)
【解析】　該題屬于措施類主觀題，做好該題的關鍵是明確“社會主義市場經濟體制基本框架三個最重要環節”是什么，然后從市場主體(勞動者、企業)、市場體系、宏觀調控等方面提出解決措施即可。
【答案】　①在市場主體方面，勞動者要努力提高自身素質；企業要不斷發展壯大，承擔更多的社會責任。②在市場體系方面，培育和發展勞動力市場、信息市場等生產要素市場，完善市場就業機制。③在宏觀調控方面，綜合運用各種手段，努力為增加就業創造條件。
2．(2012·天津文綜，12，8分)閱讀材料，回答問題。
2012年是鄧小平“南方談話”發表20周年。20年來，我國創造性地把社會主義基本制度與市場經濟的優勢結合起來，使經濟社會發展取得巨大成就。
20年來我國經濟發展若干指標*
1992年 2011年
國內生產總值(萬億元)恩格爾系數(%) 2.755.3 47.238.8(2009年)
中央企業資產總額(萬億元)非公有制經濟對GDP貢獻率(%) 7.1(2002年) <1(90年代初) 2860(2010年)
市場化程度(%)國家財政用于社會保障支出(億元) 26.066.5 76.4(2008年) 11 144
財產性收入占居民收入比率(%) ≈0.5(1990年) 2.7(2008年)
*表中的“中央企業”指國務院國資委管轄的國有大型企業；“財產性收入”指家庭擁有的動產(銀行存款、有價證券等)和不動產(房屋、土地、收藏品等)獲得的收入。
“南方談話”后，我國社會主義市場經濟體制初步建立，同時影響發展的體制機制障礙依然存在。運用《經濟學常識》相關知識簡述，為什么還需要完善社會主義市場經濟體制？(8分)
【解析】　材料提供了20年來我國經濟發展的若干指標，涉及1992年和2011年國內生產總值、恩格爾系數、中央企業資產總額、非公有制經濟對GDP的貢獻率等，同時還提供了小注。根據教材中有關社會主義市場經濟體制的論述，從生產資料所有制、市場調節、宏觀調控、分配制度等角度分析。
【答案】　①是進一步解放和發展生產力，充分發揮社會主義制度優越性的需要。②是社會主義市場經濟體制自身發展的內在要求。③是實現科學發展的需要。④是提高我國開放型經濟水平，增強防范經濟風險能力的需要。
3．[2011·北京文綜，39(4)，8分]中國共產黨成立90年來，經過不懈探索與奮斗，取得了輝煌成就。
結合《經濟學常識》中的相關知識，概述新中國成立以來中國共產黨關于社會主義商品經濟的認識。(8分)
時期 關于社會主義商品經濟的認識
20世紀50年代
20世紀80年代
20世紀90年代以來
【解析】　解答此題要準確識記《經濟學常識》中關于社會主義商品經濟發展歷程的有關知識。表述時要依據表格所列的時間段，分階段準確、簡明對應說明。
【答案】　
時期 關于社會主義商品經濟的認識
20世紀50年代 發展商品生產為社會主義服務
20世紀80年代 計劃經濟為主，市場調節為輔。實行有計劃的商品經濟
20世紀90年代以來 確立建立社會主義市場經濟體制的目標，讓市場在資源配置中起決定性作用
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一、我國計劃經濟體制的形成及作用
1．新中國成立之初，我國參照蘇聯的模式建立起高度集中的計劃經濟體制。
2．計劃經濟體制的積極作用
(1)集中了全國有限的人力、物力、財力，保證了重點建設項目的順利完成，使我國建立起比較完整的國民經濟體系，實現了國家的經濟獨立，進而鞏固了國家的政治獨立。
(2)抑制了多年來一直困擾我國的惡性通貨膨脹，穩定了物價，增加了財政收入。
(3)在生產力發展水平低的情況下，保證了人民群眾最基本的生活需要，實現了社會公平。
二、我國對社會主義市場經濟理論的探索
1．計劃經濟為主，市場調節為輔。黨的十一屆六中全會提出了“計劃經濟為主，市場調節為輔”的思想。這一提法打破了我國過去由計劃一統天下的局面，為市場調節作用的發揮打開了缺口。
2．實行有計劃的商品經濟。黨的十二屆三中全會提出社會主義經濟是有計劃的商品經濟的論斷，突破了把商品經濟和計劃經濟對立起來的傳統觀念。黨的十三大提出的我國經濟體制改革的目標和經濟運行模式，要求實現計劃和市場的有機統一。
3．確立建立社會主義市場經濟體制的目標。黨的十四大把建立社會主義市場經濟體制確立為經濟體制改革的目標，標志著我國經濟體制改革徹底突破了原有的高度集中的計劃體制的框架。
三、鄧小平關于社會主義市場經濟理論的創新
鄧小平認為，計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不等于社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等于資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。
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鄧小平社會主義市場經濟理論的創立，豐富和發展了馬克思主義政治經濟學說，消除了把計劃經濟和市場經濟看作社會基本制度范疇的思想束縛，為我國經濟體制改革目標模式的選擇奠定了理論基礎，促進了我國社會主義現代化建設事業的蓬勃發展。
INCLUDEPICTURE"典例1.tif" INCLUDEPICTURE "典例1.tif" \* MERGEFORMAT (2014·北京文綜，35，4分)某小組進行主題為“學習《經濟學常識》，把握經濟思想脈絡”的課程討論時，繪制了一張圖表。對下圖判斷正確的是(　　)
a．①到②起因于“滯脹”現象
b．③揭示了資本主義生產的實質是剩余價值的生產
c．1929～1933年經濟危機促使②到④
d．⑥是在實踐的基礎上對③的豐富和發展
A．ab　　　　　B．ac　　　　　
C．bd　　　　　D．cd
【解析】　選C。由①到②起因于“有效需求不足”，a說法錯誤；馬克思主義經濟學的剩余價值理論揭示了資本主義生產的實質，b說法正確；“滯脹”的出現，使主張國家干預的凱恩斯主義經濟學遇到極大挑戰，促進了新自由主義的興起，c說法錯誤；鄧小平社會主義市場經濟理論是對馬克思主義經濟學的豐富和發展，d說法正確。故選C。
【點撥】　本題考查對經濟思想脈絡的認識，涉及古典經濟學巨匠的理論遺產、馬克思主義經濟學的偉大貢獻、西方國家現代市場經濟的主要模式、社會主義經濟理論的初期探討、中國社會主義市場經濟的探索等五個專題的內容。這給我們的啟示是，在學習過程中要注意從整體上把握知識，注意知識的前關后連。
四、建立社會主義市場經濟體制
1．社會主義市場經濟體制的基本框架
(1)堅持公有制為主體、多種經濟成分共同發展的方針，進一步轉換國有企業經營機制，建立現代企業制度。
(2)建立全國統一開放的市場體系，促進資源的優化配置。
(3)轉變政府管理經濟的職能，建立以間接手段為主的完善的宏觀調控體系。
(4)建立以按勞分配為主體，效率優先、兼顧公平的收入分配制度。
(5)建立多層次的社會保障制度，促進經濟發展和社會穩定。
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在上述框架中，市場主體、市場體系與宏觀調控體系是三個最為重要的環節。
2．我國社會主義市場經濟體制的初步建立的過程
(1)八屆全國人大一次會議上，社會主義市場經濟被寫入憲法，標志著它的發展有了根本大法的保障。
(2)1993年黨的十四屆三中全會對社會主義市場經濟體制的基本框架作出了具體規定。
(3)黨的十四大以后，開始形成統一開放、競爭有序的社會主義市場體系，逐步形成完善的宏觀調控體系。
(4)在新世紀之初，社會主義市場經濟體制在我國初步建立起來。
INCLUDEPICTURE"典例2.tif" INCLUDEPICTURE "典例2.tif" \* MERGEFORMAT (2012·海南單科，26，8分)閱讀材料，完成下列問題。
改革開放以來，我國經濟體制改革經歷了艱辛的探索過程，結合經濟學常識，在①～④處填上恰當的內容。
時間 會議 關于經濟體制改革目標模式的論斷
1982年 黨的“十二大” 計劃經濟為主，市場調節為輔
1984年 黨的十二屆三中全會 我國社會主義經濟是____①____
1987年 黨的“十三大” 我國經濟體制是計劃與市場內在統一的體制；國家調節市場，市場引導企業
1992年 黨的“十四大” ____②____
　　上表反映了我國以____③____為導向的經濟體制改革歷程。確立這一導向是為了發揮____④____。(8分)
【解析】　依據教材知識和材料提示可知，1984年黨的十二屆三中全會提出社會主義經濟是有計劃的商品經濟的論斷，故①處答案為“公有制基礎上的有計劃的商品經濟”；1992年，黨的“十四大”把建立社會主義市場經濟體制確立為改革的目標，故②處答案為“建立社會主義市場經濟體制”；縱觀表格展現的整體歷程可知，表格反映了我國以市場為導向的經濟體制改革歷程，故③處答案為“市場”；確立這一導向是為了充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，故④處答案為“市場在資源配置中的決定性作用”。
【答案】　①公有制基礎上的有計劃的商品經濟(或有計劃商品經濟)　②建立社會主義市場經濟體制　③市場(或市場化)　④市場在資源配置中的決定性作用
【點撥】　本題以填空的形式考查中國社會主義市場經濟的探索的相關知識。解答此題，關鍵是準確把握中國共產黨有關經濟體制改革的重要會議，以及提出的重要的論斷。
五、完善社會主義市場經濟體制
1．必要性
(1)是進一步解放和發展生產力、充分發揮社會主義制度優越性的需要。
(2)是社會主義市場經濟體制自身發展的內在要求。
(3)有利于實現科學發展。
(4)是全面提高我國開放型經濟水平、增強和防范經濟風險的能力的需要。
2．主要任務
(1)主要任務的提出
①2003年，黨的十六屆三中全會通過了《中共中央關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定》，提出了完善我國社會主義市場經濟體制的主要任務。②2013年11月，黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，進一步提出了“緊緊圍繞使市場在資源配置中起決定性作用深化經濟體制改革”的要求，為我國社會主義市場經濟體制的完善指明了方向。
(2)主要任務的內容
主要任務 原因 具體措施(或意義)
堅持和完善基本經濟制度 基本經濟制度是中國特色社會主義制度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體制的根基 促進各類市場主體的健康發展，為我國社會主義市場經濟體制的完善提供制度保障
加快完善現代市場體系 建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎 加快形成現代市場體系，著力清除市場壁壘，提高資源配置效率和公平性
加快轉變政府職能 科學的宏觀調控，有效的政府治理，是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求 深化行政體制改革，創新行政管理方式，增強政府公信力和執行力，建設法治政府和服務型政府
深化財稅體制改革 財政是國家治理的基礎和重要支柱，科學的財稅體制是優化資源配置、維護市場統一、促進社會公平、實現國家長治久安的制度保障 完善立法、明確事權、改革稅制、穩定稅負、透明預算、提高效率，建立現代財政制度，發揮中央和地方兩個積極性
健全城鄉發展一體化體制機制 城鄉二元結構是制約城鄉發展一體化的主要障礙 健全體制機制，形成以工促農、以城帶鄉、工農互惠、城鄉一體的新型工農城鄉關系
構建開放型經濟新體制 適應經濟全球化新形勢的要求 推動對內對外開放相互促進、引進來和走出去更好結合
INCLUDEPICTURE"典例3.tif" INCLUDEPICTURE "典例3.tif" \* MERGEFORMAT [2013·北京文綜，38(3)，7分]《國務院關于實行最嚴格水資源管理制度的意見》劃定了水資源利用管理的“三條紅線”：水資源開發利用控制紅線，到2030年全國用水總量控制在7 000億立方米以內；用水效率控制紅線，到2030年用水效率達到或接近世界先進水平，萬元工業增加值用水量(以2000年不變價格計算)降低到40立方米以下，農田灌溉水有效利用系數提高到0.6以上；水功能區限制納污紅線，到2030年主要污染物入河湖總量控制在水功能區納污能力范圍之內，水功能區水質達標率提高到95%以上。
運用《經濟學常識》的相關知識，分析水資源的可持續利用為什么不能完全由“看不見的手”調節。(7分)
【解析】　本題考查宏觀調控的必要性。根據設問，要求分析水資源的可持續利用為什么不能完全由“看不見的手”調節。這就需要分析市場調節對水資源配置的意義及局限性，然后分析政府參與水資源管理的意義。
【答案】　市場調節有利于節約用水，提高用水效率，但市場也存在盲目性、自發性、滯后性等局限，(3分)水資源完全由“看不見的手”調節，會造成過度開發、分配不公、污水排放量過多等問題，不利于可持續利用。(3分)政府參與水資源管理能夠彌補市場調節的不足。(1分)
【點撥】　回答上述題目，首先要分析設問要求。“不能完全由‘看不見的手’調節”有兩層含義：一方面是水資源要由“看不見的手”調節，另一方面，不能“完全” 由“看不見的手”調節。要由“看不見的手”調節：市場調節有利于節約用水，提高用水效率。不能“完全” 由“看不見的手”調節：市場存在盲目性、自發性、滯后性等局限，水資源完全由“看不見的手”調節，不利于可持續利用。最后回答：政府參與水資源管理能夠彌補市場調節的不足。
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1．(2015·北京石景山區一模，35，4分)在社會主義條件下發展市場經濟是中國共產黨的偉大創造。在這個歷史進程中，鄧小平同志發揮了至關重要的作用。鄧小平對社會主義市場經濟理論的主要貢獻有 (　　)
①論證了市場失靈的存在以及國家干預經濟的必要性 ②突破了完全排斥市場調節的大一統的計劃經濟概念 ③擺脫了把社會主義與市場經濟對立起來的思想束縛 ④提出了要充分發揮市場在配置資源中的決定性作用
A．①②　　 　B．①④　　 　C．②③　　 　D．③④
【答案】　C　鄧小平社會主義市場經濟理論的創立，明確指出了計劃和市場都是經濟手段，發展了馬克思主義政治經濟學說，消除了把計劃經濟和市場經濟看作社會基本制度范疇的思想束縛，②③符合題意；①④不符合題意。
2．[2015·天津十二區縣聯考，12(3)，8分]《政府工作報告》談及簡政放權時，指出“大道至簡，有權不可任性”。各級政府都要建立簡政放權、轉變職能的有力推進機制，給企業松綁，為創業提供便利，營造公平競爭環境。所有行政審批事項都要簡化程序，明確時限，用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。
從“完善社會主義市場經濟體制”的角度，說明如何用政府權力的“減法”，換取市場活力的“乘法”。(8分)
【解析】　回答本題，首先要把握設問的角度——完善社會主義市場經濟體制。其次明確用政府權力的“減法”，強調的是政府要減少對經濟不必要的干預；市場活力的“乘法”指的是充分發揮市場的作用，提高資源配置效率。從堅持和完善基本經濟制度、建立統一開放的市場體系和切實轉變政府職能三個角度分析。
【答案】　①堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，建立統一開放、競爭有序的市場體系，給企業松綁，培育合格的市場主體，為換取市場活力提供制度保障。(2分)②建立統一開放、競爭有序的市場體系，發揮市場在資源配置中的決定性作用，增強市場活力，提高資源配置效率。(3分)③切實轉變政府職能，深化政府行政體制改革，通過科學的宏觀調控和有效的政府治理，換取市場活力。(3分)

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