資源簡介

第七課《近代以來中國的官員選拔與管理》教案
教學目標
一、了解廢除科舉制對清朝選官制度的影響，理解廢除科舉制的必要性，培養時空觀
二、了解民國時期選官制度發展的近代化趨勢和存在的問題，理解政治局勢變化對近代選官制度的影響，培養歷史解釋的素養
三、了解中華人民共和國干部制度的根本原則和歷史地位，培養唯物史觀
教學重難點
教學重點：廢科舉、孫中山文官思想、北洋考試和甄別制、新中國干部制度與公務員制度
教學難點：新中國干部制度與公務員制度
教學過程設計
晚清選官制度的變革
1、改革科舉制
（1）1898年戊戌變法：加設經濟特科，廢八股，改試策論；變法失敗后廢除以上新政
（2）1901——1905年清末新政
①改總理衙門為外務部，又瓦解傳統六部
②設立大、中、小學堂，合格畢業生，給予科舉出身，對優秀者授予官職
③1904年正式確立學堂選官制，不久又確立留學畢業生選官制
2、1905年廢除科舉制，學堂選官制與留學畢業生選官制成為清政府主要選官制度
民國時期的官員選拔制度
1、南京臨時政府時期·孫中山文官考試思想
（1）內容：以考試制度為主，在五權憲法（立法、行政、司法、考試、監察）中，考試權獨立，國家建立考試院，主管人才的選拔和任用
（2）評價：當時并未實踐，但對日后民國文官制度的建設產生重要影響
北洋政府時期·文官制度承上啟下
考試選官制：1913年確立；條件為年滿21歲的男子；機構為政事堂銓敘局
甄別選官制
①內容：已工作的文官需檢查畢業文憑、工作成績與經驗等，來決定是否留任
②目的及評價：保持行政連續性與穩定性，是舊人事制度向現代文官制度轉變的重要措施
南京國民政府時期·公務員制度
背景：北洋時期文官制度、中國傳統科舉制與西方文官制度精華、孫中山文官考試思想
（2）標志：1929年頒布《考試法》與《公務員任用條例》；1933年頒布《公務員任用法》
（3）內容：選官機構為考試院；選官條件為成年男女；也延續了北洋政府的甄別選官制
（4）評價：具有更強的開放性和平等性，但在實施過程中任用親信、拉幫結派現象嚴重
4、民國時期官員選拔制度的特點：中西合璧、法制化、軍治和黨治突出、缺乏推廣實踐
中華人民共和國的干部制度和公務員制度
1、干部制度
（1）建立過程：新中國成立后建立中共中央及各級黨委組織部統一管理的干部制度
（2）發展完善：改革開放后初步建立中國特色社會主義干部管理制度；十八以來廉政建設
（3）根本原則及地位：黨管干部原則；是中華人民共和國政治制度的重要組成部分
2、公務員制度
（1）建立：1993年開始推行、2005年正式形成
（2）內容：采用公開考試、擇優錄取的辦法，錄用非領導職務公務員
現實意義：提高了公務員政治、文化素質，增強了國家管理人員隊伍建設活力
板書設計
晚晴選官制度的變革：1905廢科舉、學堂選官制與留學畢業生選官
民國時期的官員選拔制度
1、南京臨時政府時期·孫中山文官考試思想
2、北洋政府時期·考試選官制與甄別選官制
3、南京國民政府時期·公務員制度
4、民國時期官員選拔制度的特點：中西合璧、法制化、軍治和黨治突出
三、中華人民共和國的干部制度和公務員制度
課后反思
一、還是沒有更好的突出重點，存在面面俱到問題；導致本節課整體上時間還是相對緊張
二、在調動學生和引導學生方面還有所欠缺，形式過于單一，沒有進一步深入發掘
三、文獻史料一方面數量較少，另一方面質量較低

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