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（部編版）九年級
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第四課 建設(shè)法治中國
4.1 夯實(shí)法治基礎(chǔ)
第二單元 民主與法治
1.政治認(rèn)同：認(rèn)識良法，理解法治的重要意義；知道如何堅(jiān)定不移地走中國特色社會主義法治道路。
2.道德修養(yǎng)：梳理我國的法治進(jìn)程，培養(yǎng)搜集整理的能力；總結(jié)出法治發(fā)展的規(guī)律，增強(qiáng)法治意識和法治能力。
3.責(zé)任意識：解我國改革開放后的法治進(jìn)程，理清法治進(jìn)程的脈絡(luò)，自覺成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者
教學(xué)重點(diǎn)：我們應(yīng)該怎樣建設(shè)法治中國。
教學(xué)難點(diǎn)：法治要求實(shí)行良法和善治。
核心素養(yǎng)目標(biāo)：
一、選擇法治道路
1.什么是法治？
2. 法治的要求有哪些
3．為什么要選擇法治道路？
二、描繪法治藍(lán)圖
4.全面依法治國的地位、總目標(biāo)、基本要求是什么？
5.怎樣建設(shè)法治中國？
學(xué)習(xí)目標(biāo)：
新知導(dǎo)入
民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)乎個(gè)人性命，關(guān)乎人類的生存與健康。食品安全不僅僅是餐桌上的小事，而是關(guān)乎國家治理、社會進(jìn)步與民族未來的大事。然而，隨著社會的快速發(fā)展，食品安全事件卻頻頻曝出，從瘦肉精到毒奶粉，每一起事件都觸動(dòng)公眾的神經(jīng)，在物質(zhì)極大豐富的今天，食品安全如何保障？
今天我們關(guān)注食品安全
探究新知
活動(dòng)一：
一、選擇法治道路
感悟法治榮光
運(yùn)用你的經(jīng)驗(yàn)
交通井然有序
食品安全監(jiān)督
行政服務(wù)中心一站式服務(wù)
法庭審判
道路交通安全法
食品安全法
行政許可法
刑法、訴訟法
認(rèn)真觀察以上圖片，想一想：究竟是什么保證了社會生活安全、有序、自由？
保證社會生活安全、有序、自由，不僅靠紀(jì)律、規(guī)則和道德來維護(hù)，更需要法律做保障。
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1.什么是法治？
法治，意味著依法治理。
“國無常強(qiáng)，無常弱。奉法者強(qiáng)則國強(qiáng)，奉法者弱則國弱?！蔽覀儽仨毎岩婪ㄖ螄鴶[在更加突出的位置，把黨和國家工作納入法治化軌道。堅(jiān)持在法治軌道上統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)解社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，依靠法治解決各種社會矛盾和問題，確保我國社會在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序。
“法令者，民之命也，為治之本也?！?br/>——戰(zhàn)國《商君書·定分》
意思是：法令，是百姓生存的根本，是治理國家的基礎(chǔ)。
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2. 法治的要求有哪些
2024年8月1日起，《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》開始施行。為了治理網(wǎng)絡(luò)暴力信息，營造良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會公共利益，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。
《規(guī)定》設(shè)置了全方位的行政責(zé)任、刑事責(zé)任和民事責(zé)任，明確受到網(wǎng)絡(luò)暴力后的救濟(jì)措施，提出：“違反本規(guī)定，給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?br/>思考：《網(wǎng)絡(luò)暴力信息治理規(guī)定》的頒布實(shí)施有怎樣的意義？
①法治要求實(shí)行良法之治。良法反映最廣大人民群眾的意志和利益；反映社會發(fā)展的規(guī)律；維護(hù)公民的基本權(quán)利，符合公平正義要求，促進(jìn)人與社會的共同發(fā)展。
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2. 法治的要求有哪些
《食品安全法》第四條規(guī)定：
食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和食品安全標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，保證食品安全，誠信自律，對社會和公眾負(fù)責(zé)，接受社會監(jiān)督，承擔(dān)社會責(zé)任。
但是毒大米、毒奶粉、毒水果……屢屢出現(xiàn)。
思考：有了法律制度就等于有了法治了嗎？
有了法律制度不等于有法治。
②法治還要求實(shí)行善治。法治建立在民主的基礎(chǔ)上，通過賦予公民更多的參與公共活動(dòng)的機(jī)會和權(quán)利，實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。
思考：我國有《中華人民共和國食品安全法》?！吨腥A人民共和國食品安全法實(shí)施條例》。為什么還有這么多違法行為？一個(gè)國家制定了良法，是否就是“法治”的國家？
有了法律制度不等于就有法治。
法治還要求實(shí)行善治。
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拓展：法制與法治的聯(lián)系與區(qū)別
法制是指法律制度，側(cè)重于立法層面。
法制：
法治：
強(qiáng)調(diào)的是通過法律對國家和社會事物的管理，側(cè)重于執(zhí)法、司法層面。
聯(lián)系:
區(qū)別:
“法制” 是法治的前提，“法治” 是法制的體現(xiàn)和保障。
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2. 法治的要求有哪些
①法治要求實(shí)行良法之治。
②法治還要求實(shí)行善治。
良法反映最廣大人民群眾意志和利益，反映社會發(fā)展規(guī)律，維護(hù)公民的基本權(quán)利，符合公平正義要求，促進(jìn)人與社會的共同發(fā)展。
法治建立在民主政治基礎(chǔ)上，通過賦予公民更多的參與公共活動(dòng)的機(jī)會和權(quán)利，實(shí)現(xiàn)公共利益的最大化。
良法
善治
＋
=
法治
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不顧人們生命健康，為謀取私利，違反國家食品安全法和刑法，受到刑罰處罰。說明法治對公民、國家和社會有什么作用？
3.為什么要選擇法治道路？
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3.為什么要選擇法治道路？（法治的作用）P45
不僅僅是為了食品安全。在面對社會關(guān)系的矛盾和糾紛時(shí)，如果沒有法律……
個(gè)人層面：
①法治能夠?yàn)槿藗兲峁┝己玫纳钪刃颉?br/>法治能保障人們的權(quán)利和自由。
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3.為什么要選擇法治道路？（法治的作用）
古羅馬《十二銅表法》
《法國民法典》
《中國憲法》
美國《隱私法案》
名言解讀：“法令者，民之命也，為治之本也?！?br/>這句話的意思是：法令，是百姓生存的根本，是治理國家的基礎(chǔ)。
②追求并奉行法治已經(jīng)成為現(xiàn)代世界各國的共識?！緡H角度】
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中國探索法治的歷程（我國選擇法治道路的背景）
（1）中國有兩千多年的封建專制歷史,封建社會是人治社會。
（2）1840年以后，一些仁人志士逐漸認(rèn)識到中國落后的根源在于封建專制制度。變法改制，成為救亡圖存、國家振興的必然選擇。
（3）新中國成立，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，中國人民走上了一條探索社會主義法治建設(shè)的道路。
（4）黨和政府在實(shí)踐中不斷總結(jié)法治建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，努力推進(jìn)依法治國的時(shí)代進(jìn)程。
兩千多年的封建專制
近代中國近代變法改制
社會主義法治建設(shè)
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中國法治的探索歷程
走上探索法治建設(shè)的道路
實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興
1982年現(xiàn)行憲法
新中國成立后，1954憲法
③法治是現(xiàn)代政治文明的核心。是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國富民的基本保障。是解決社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會正義的有效方式。走法治道路是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇。 【國家層面】
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人治與法治的區(qū)別
法治，意味著依據(jù)憲法和法律來治理國家。
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兩千多年的封建專制
近代變法改制
社會主義法治建設(shè)
走法治道路是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇。
歸納新知
（1）個(gè)人層面: 法治能夠?yàn)槿藗兲峁┝己玫纳钪刃?，讓人們能夠建立起基本、穩(wěn)定、持續(xù)的生活預(yù)期。保障人們在社會各個(gè)領(lǐng)域依法享有廣泛的權(quán)利和自由，使人們安全、有尊嚴(yán)地生活。
（2）國際層面:追求并奉行法治已成為現(xiàn)代世界各國的共識。
（3）國家角度:①法治是現(xiàn)代政治文明的核心，是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)強(qiáng)國富民的基本保障，②是解決社會矛盾、維護(hù)社會穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)社會正義的有效方式。③走法治道路是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然選擇。
（4）社會角度：社會因法治而進(jìn)步，全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。P48
3．為什么要選擇法治道路？
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活動(dòng)二：
二、描繪法治藍(lán)圖
2022年
黨的二十大報(bào)告首次單獨(dú)把法治建設(shè)作為專章論述、專門部署，這宣示了我們黨矢志不渝推進(jìn)法治中國建設(shè)的決心。
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《中華人民共和國民法典》公布，開創(chuàng)了我國法典編纂立法的先河，中央全面依法治國工作會議提出了習(xí)近平法治思想。
2020年
黨中央組建中央全面依法治國委員會，加強(qiáng)對法治中國建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。
2018年
2014年
黨的十八屆四中全會專題研究全面推進(jìn)依法治國若干重大問題。
2013年
黨的十八屆三中全會明確提出建設(shè)依法治國的目標(biāo)。
2012年
黨的十八大提出全面推進(jìn)依法治國。
中國特色社會主義法律體系形成。
2010年
黨的十七大提出加快建設(shè)社會主義法治國家的要求。
2007年
2002年
黨的十六大將“依法治國基本方略得到全面落實(shí)”列入全面建設(shè)小康社會重要目標(biāo)。
1999年
依法治國載入憲法。
黨的十五大提出依法治國，建設(shè)社會主義法治國家。
1997年
1982年
頒布并實(shí)施現(xiàn)行憲法。
1978年
黨的十一屆三中全會提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的要求。
改
革
開
放
以
來
的
法
治
進(jìn)
程
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（1）地位：①依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。
★②全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障。
（2）總目標(biāo)：建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家。
（3）基本要求：科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
（4）習(xí)近平法治思想的地位：習(xí)近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南。
4.全面依法治國的地位、總目標(biāo)、基本要求是什么？
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5.怎樣建設(shè)法治中國？
閱讀下列材料，分析怎樣建設(shè)法治中國。
公眾的覺醒：當(dāng)“舌尖上的安全”成為全民共識
食品安全問題是一個(gè)復(fù)雜的社會問題，需要政府、企業(yè)、公眾等多方共同參與，構(gòu)建共治格局。
監(jiān)管部門自身也存在一些問題，例如：執(zhí)法力量不足、專業(yè)技能欠缺、以及部分執(zhí)法人員責(zé)任心不強(qiáng)、甚至徇私舞弊等，這些問題都制約了監(jiān)管效能的發(fā)揮，使得食品安全監(jiān)管難以形成有效震懾。
社交媒體的興起，也為公眾參與食品安全監(jiān)督提供了平臺，消費(fèi)者可以通過網(wǎng)絡(luò)曝光食品安全問題，表達(dá)訴求，督促企業(yè)和監(jiān)管部門改進(jìn)工作，近年來，一些食品安全事件的曝光和解決，就離不開公眾的積極參與。
全民守法
嚴(yán)格執(zhí)法
探究新知
國家要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善法律法規(guī)，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)懲違法行為，同時(shí)也要加強(qiáng)對食品安全監(jiān)管部門的建設(shè)，提高其執(zhí)法能力和水平
企業(yè)作為食品安全的責(zé)任主體，要加強(qiáng)自律，建立健全食品安全管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。
公眾要增強(qiáng)食品安全意識，學(xué)習(xí)相關(guān)知識，積極參與監(jiān)督，共同維護(hù)“舌尖上的安全”
嚴(yán)格執(zhí)法
科學(xué)立法
全民守法
閱讀下列材料，分析怎樣建設(shè)法治中國。
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5.怎樣建設(shè)法治中國？
要努力使每一項(xiàng)立法都得到群眾的普遍擁護(hù)。
01
科學(xué)立法
每一個(gè)司法案件都體現(xiàn)公平正義。
03
公正司法
每一部法律都要嚴(yán)格執(zhí)行。
02
嚴(yán)格執(zhí)法
每一個(gè)公民都成為法治的崇尚者、遵守者、捍衛(wèi)者。
04
全民守法
①建設(shè)法治中國，要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
探究新知
近年我國還推進(jìn)法治建設(shè)的舉措有哪些？
維護(hù)國家安全，有利于國家長治久安
《中華人民共和國反間諜法》自2023年7月1日起施行。
保障殘疾人、老年人平等參與社會生活、維護(hù)社會公平正義
2023年6月28日通過了《無障礙環(huán)境建設(shè)法》
維護(hù)國家糧食安全，有利于民心穩(wěn)定、國家長治久安
嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，實(shí)現(xiàn)政治清明，
2023年12月29日，通過《中華人民共和國糧食安全保障法》
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》2024年1月1日起實(shí)行。
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5.怎樣建設(shè)法治中國？
民法典誕生：編纂《民法典》是黨的十八屆四中全會確定的一項(xiàng)重大政治和立法任務(wù)；我國的每一項(xiàng)重大決策，都要經(jīng)過“黨委提出→政治協(xié)商→人大審議通過→政府執(zhí)行”的法定程序，這充分體現(xiàn)了黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國的有機(jī)統(tǒng)一。
②道路決定命運(yùn)，道路決定未來。堅(jiān)定不移走中國特色法治道路，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。
探究新知
5.怎樣建設(shè)法治中國？
①建設(shè)法治中國，要努力使每一項(xiàng)立法都得到人民群眾的普遍擁護(hù)【科學(xué)立法】，使每一部法律法規(guī)都得到嚴(yán)格執(zhí)行【嚴(yán)格執(zhí)法】，使每一個(gè)司法案件都體現(xiàn)公平正義【公正司法】，使每一位公民都成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者【全民守法】。
②道路決定命運(yùn)，道路決定未來。堅(jiān)定不移走中國特色法治道路，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。
探究拓展
國家重視法治建設(shè)的表現(xiàn)
①黨的十五大 把依法治國確定為黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略。P47
②黨的十八大提出全面推進(jìn)依法治國。P48（相關(guān)鏈接）
③黨的十八屆四中全會繪就了中國法治新藍(lán)圖。P48
探究拓展
法治中國
課堂小結(jié)
夯實(shí)法治基礎(chǔ)
選擇法治道路
描繪法治藍(lán)圖
1.什么是法治？
2. 法治的要求有哪些
3．為什么要選擇法治道路？
4.全面依法治國的地位、總目標(biāo)、基本要求是什么？
5.怎樣建設(shè)法治中國？
良法
善治
課堂練習(xí)
1.2024年5月，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的2024年法治藍(lán)皮書《中國法治發(fā)展報(bào)告》指出，中國是全球犯罪率最低、公民安全感最高的國家之一，公民體感治安持續(xù)處于較高水平。據(jù)此，下列認(rèn)識正確的是（ ）
①法治能為人們提供良好的生活秩序
②一個(gè)國家有了法律制度就等于有了法治
③全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障
④每個(gè)公民要努力成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者
A．①②③ B．②③④ C．①③④ D．①②④
C
課堂練習(xí)
2.習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“法治興則國家興，法治衰則國家亂。什么時(shí)候重視法治、法治昌明，什么時(shí)候就國泰民安：什么時(shí)候忽視法治，法治松弛，什么時(shí)候就國亂民怨。”下面關(guān)于“全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)”描述正確的是（ ）
①建設(shè)社會主義法治國家
②促進(jìn)國家治理體系現(xiàn)代化
③建設(shè)中國特色社會主義法治體系
④促進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
課堂練習(xí)
3.自2024年1月1日起，《中華人民共和國愛國主義教育法》《中華人民共和國行政復(fù)議法》等一批重要的法律法規(guī)正式施行。這表明（ ）
A．法治的基本要求是實(shí)行善治
B．我國法律體系已經(jīng)非常完善
C．法治要求公正司法、全民守法
D．我國實(shí)施依法治國的基本方略
D
課堂練習(xí)
4.“法不善，則有財(cái)而莫理?！薄疤煜轮拢浑y于立法，而難于法之必行。”這兩句古語給我們的啟示是（ ）
①加強(qiáng)道德建設(shè)，弘揚(yáng)公序良俗
②堅(jiān)持依法治國與以德治國相結(jié)合
③嚴(yán)格法律實(shí)施，建設(shè)法治國家
④推進(jìn)良法之治與良法善治相結(jié)合
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
課堂練習(xí)
5. （2024.云南中考真題）
習(xí)近平總書記指出，我們要著眼長治久安，高舉法治旗幟，用好法律武器，提升法治化水平。這表明（ ）
①法治是國家治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志
②法治是實(shí)現(xiàn)國家長治久安的必由之路
③國家治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用
④依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
【答案】B
【解析】
【詳解】本題考查法治的重要性。
①②④：分析題文，題干強(qiáng)調(diào)了要高舉法治旗幟、提升法治化水平，這體現(xiàn)了法治對于國家長治久安的重要性，法治是國家治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是實(shí)現(xiàn)國家長治久安的必由之路，也表明依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，①②④符合題意；
③：題干未體現(xiàn)法律和道德共同發(fā)揮作用，故③排除；
故本題選B。
課堂練習(xí)
6. 2024年山西省中考道德與法治真題
2024年5月，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布的2024年法治藍(lán)皮書《中國法治發(fā)展報(bào)告》指出，中國是全球犯罪率最低、公民安全感最高的國家之一，公民體感治安持續(xù)處于較高水平。據(jù)此，下列認(rèn)識正確的是（ ）
①法治能為人們提供良好的生活秩序
②一個(gè)國家有了法律制度就等于有了法治
③全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障
④每個(gè)公民要努力成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者
A. ①②③ B. ②③④ C. ①③④ D. ①②④
【答案】C
【詳解】本題考查全面依法治國。
①③④：材料指出“中國是全球犯罪率最低、公民安全感最高的國家之一，公民體感治安持續(xù)處于較高水平”；這說明法治能為人們提供良好的生活秩序，中國公民體感治安持續(xù)處于較高水平，體現(xiàn)了法治在維護(hù)社會秩序、保障公民安全方面的積極作用；全面依法治國是中國特色社會主義的本質(zhì)要求和重要保障；每個(gè)公民要努力成為法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者，共同推動(dòng)法治社會的建設(shè)，故①③④符合題意；
②：一個(gè)國家有了法律制度并不等于就有了法治；法治不僅要求有完備的法律制度，還要求法律得到嚴(yán)格執(zhí)行、公正司法、全民守法等，故②錯(cuò)誤；
故本題選C。
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