資源簡介

(共37張PPT)
第
二
單
元
民主與法治
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第四課　建設(shè)法治中國
導(dǎo)入新課：觀看視頻，談?wù)劯杏|。
電影《第二十條》，倡導(dǎo)“法不能向不法讓步”的司法理念和時代強音，讓人民群眾感受到公平正義就在我們身邊，從而讓法治精神深入人心，使法治成為全社會共同信仰。
核心素養(yǎng)目標(biāo)：
政治認同：熱愛社會主義祖國，擁護中國共黨；堅定不移走中國特色社會主義法治道路。
道德修養(yǎng)：樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀，自覺提高法治意識，弘揚法治精神。
法治觀念：成為社會主義法治的崇尚者、遵守者、捍衛(wèi)者；樹立起“遵紀(jì)守法光榮、違法亂紀(jì)可恥”觀念。
責(zé)任意識：在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)利、履行義務(wù)，促進法治政府建設(shè)，努力成為依法治國的參與者和推動者。
自主學(xué)習(xí)：
請同學(xué)們認真閱讀課本內(nèi)容，思考下列問題。
★1.政府的作用、宗旨和工作原則？
2.法治政府的含義？
★3.怎樣建設(shè)法治政府？（從政府、公民兩方面）
★4、厲行法治的要求？（怎樣厲行法治）（從公民、政府及工作人員、社會、國家角度）
5、怎樣理解法治和德治相結(jié)合？
（一）法治政府
4.2 凝聚法治共識
視頻：什么是法治政府
法治政府就是按照法治原則運作的政府,政府的各項權(quán)力都應(yīng)該在法治軌道上運行。
1、法治政府的含義？
法 治 政 府
食品安全檢查
指揮交通
審查違法分子
九年級 上冊
道德與法治
法 治 政 府
2、政府的作用、權(quán)力來源、宗旨和工作原則？
政府的作用：一方面，人們的社會生活需要政府管理；另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務(wù)。
保障義務(wù)教育
救助受災(zāi)群眾
帶領(lǐng)人民脫貧致富
九年級 上冊
道德與法治
法 治 政 府
政府的作用：一方面，人們的社會生活需要政府管理；另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務(wù)。
2、政府的作用、權(quán)力來源、宗旨和工作原則？
國家的一切權(quán)力
屬于
人民
民主選舉
人大代表
人民代表大會
組成
產(chǎn)生
監(jiān)督
對其負責(zé)
行政機關(guān)
執(zhí)行機關(guān)
人民政府
權(quán)力來自于人民
性質(zhì)
①我國政府的權(quán)力來源于：人民
政府與人民的關(guān)系
②政府的宗旨：為人民服務(wù)
③政府的工作原則：對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督，為人民謀利益。
對人民負責(zé).受人民監(jiān)督
2、政府的作用、權(quán)力來源、宗旨和工作原則？
法 治 政 府
法 治 政 府
視頻：依法行政
看視頻，思考：依法行政的地位、要求及核心是什么？
3、依法行政的地位、要求及核心是什么？
法 治 政 府
（1）地位：依法行政是現(xiàn)代法治政府行使權(quán)力普遍奉行的基本準(zhǔn)則。
（2）要求：要求政府及其工作人員在行使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)時必須由憲法和法律授權(quán)，并且依據(jù)憲法和法律的規(guī)定正確行使權(quán)力。
（3）核心：規(guī)范政府的行政權(quán)。
4、★怎樣實現(xiàn)依法行政？
(1)政府：
①政府依法行政，全面推進政務(wù)公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進政府決策科學(xué)化和民主化。
②建設(shè)法治政府，必須依法行政,防范行政權(quán)力的濫用,維護廣大人民群眾的合法權(quán)益,提高政府公信力,從而推進民主法治建設(shè)進程。
(2)個人：公民也要積極參與，獻計獻策，主動監(jiān)督，促進政府依法行政。
法 治 政 府
4、怎樣實現(xiàn)依法行政？
法 治 政 府
九年級 上冊
道德與法治
（1）政府：①政府依法行政，全面推進政務(wù)公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進政府決策科學(xué)化和民主化。
看視頻思考：實現(xiàn)依法行政，政府該怎么做？
②建設(shè)法治政府，必須依法行政,防范行政權(quán)力的濫用,維護廣大人民群眾的合法權(quán)益,提高政府公信力,從而推進民主法治建設(shè)進程。
責(zé)任清單，明確政府該怎么管市場，
法定責(zé)任必須為
負面清單，明確企業(yè)不該干什么，
法無禁止皆可為
“三張清單”制度
提出政府要建立“三張清單”制度的目的是什么？
權(quán)力清單，明確政府該做什么，
法無授權(quán)不可為
明確政府權(quán)責(zé)，規(guī)范政府權(quán)力
法 治 政 府
4、★怎樣實現(xiàn)依法行政？
法 治 政 府
（2）個人：公民也要積極參與，獻計獻策，主動監(jiān)督，促進政府依法行政
2023年12月，年逾75歲的遷西縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局正科級退休干部馬樹山，因為舉報遷西縣委書記李貴富在當(dāng)?shù)鼗◣浊f元搞城關(guān)“亮化工程”勞民傷財?shù)葐栴}，被遷西縣公安局刑拘，之后由遷西縣檢察院批捕并提起公訴，當(dāng)?shù)貦z方指控這位耿直的“遷西好人”涉嫌誹謗罪和誣告陷害罪兩項罪名。
事件被媒體曝光之后，今年1月15日，遷西縣檢察院以“不存在犯罪事實”為由，對馬樹山撤回起訴，同日馬樹山被釋放。
法 治 政 府
法 治 政 府
①依法行政的主體是政府。國務(wù)院是中央人民政府，也可以依法行政，但不能說青少年要依法行政、不能說法院要依法行政，依法行政只能是行政機關(guān)。
②依法行政和依法執(zhí)政的區(qū)別：中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，因此對應(yīng)觀點是“黨要依法執(zhí)政”；政府是行政機關(guān)，因此對應(yīng)觀點是“政府要依法行政”。
【易錯提醒】
2024年5月23日，有媒體報道滁河水質(zhì)出現(xiàn)污染，出現(xiàn)魚蝦大量死亡現(xiàn)象。報道稱，5月7日，安徽滁州富信石油助劑有限公司倉庫的危化品粗甲醇失火致使污染物外泄流入滁河。后來，閘口工作人員將水體異常情況反映給當(dāng)?shù)厮郑词艿街匾暋Ｓ写迕裣ＭM行水質(zhì)檢測，可當(dāng)?shù)夭块T憑經(jīng)驗回復(fù)“沒問題”，對水質(zhì)檢測稱“沒有必要”。
(1)請你結(jié)合“行政機關(guān)如何行使職權(quán)”，談?wù)勅绾伪苊獯祟惉F(xiàn)象再次發(fā)生。
活動探究1
【答案】①行政機關(guān)必須依法行政。行政機關(guān)享有哪些職權(quán)，具體如何行使職權(quán)，都必須嚴(yán)格遵照憲法和法律。行政機關(guān)要堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，勇于負責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。 ②行政機關(guān)的職權(quán)通常由行政機關(guān)工作人員具體實施。為了防止工作人員出現(xiàn)履職不力、監(jiān)管缺失，失職瀆職、徇私枉法等問題，必須加強對行政權(quán)的監(jiān)督和制約，切實做到有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，權(quán)責(zé)要對等，失責(zé)要追究，侵權(quán)要賠償。
（二）厲行法治
4.2 凝聚法治共識
意思是：天下大事，困難的不在于要制定什么法律，
而在于立了法就一定要執(zhí)行；
法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。“蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”
——2015年習(xí)總書記在十八屆中央政治局集體學(xué)習(xí)時的講話
厲 行 法 治
厲行法治是對全體社會成員的共同要求。全體社會成員必須在憲法和法律范圍內(nèi)行使權(quán)利，履行義務(wù)。
1.厲行法治的內(nèi)涵？
厲 行 法 治
1、全面依法治國的要求
視頻：厲行法治，前進中國
看視頻、思考：如何厲行法治？
厲行法治
公民：全民守法
立法機關(guān)：科學(xué)立法
司法機關(guān)：公正司法
行政機關(guān)：嚴(yán)格執(zhí)法
企業(yè)依法經(jīng)營
2.怎樣厲行法治？
①堅持厲行法治，要推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
厲 行 法 治
2.怎樣厲行法治？
厲 行 法 治
②黨和政府及其工作人員要帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。
堅持厲行法治，黨和政府及其工作人員怎么做？
③社會要加強法治宣傳,弘揚法治精神,共同營造良好的法治文化環(huán)境。在全社會樹立起“守法光榮、違法可恥”的法治文化導(dǎo)向。
厲 行 法 治
2.怎樣厲行法治？
④公民，要增強尊法學(xué)法守法用法意識，弘揚法治精神，強化
規(guī)則意識，樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念。
厲 行 法 治
2.怎樣厲行法治？
觀看視頻《法治與德治》
厲 行 法 治
名言與視頻共同說明什么？給我們什么啟示？
說明：法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。
啟示：國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。
既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用， 又重視發(fā)揮道德的教化作用。
厲 行 法 治
2.怎樣厲行法治？
⑤國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。（即：堅持依法治國和以德治國相結(jié)合）
活動探究2
《中華人民共和國愛國主義教育法》自2024年1月1日起施行。
第二條中國是世界上歷史最悠久的國家之一，中國各族人民共同創(chuàng)造了光輝燦爛的文化、共同締造了統(tǒng)一的多民族國家。國家在全體人民中開展愛國主義教育，培育和增進對中華民族和偉大祖國的情感，傳承民族精神、增強國家觀念，壯大和團結(jié)一切愛國力量，使愛國主義成為全體人民的堅定信念、精神力量和自覺行動。
(1)從法治和德治的相互關(guān)系，談?wù)勈┬小吨腥A人民共和國愛國主義教育法》的意義。
(1)①法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰；法律對道德建設(shè)有促進作用，道道德對法治文化有支撐作用；②《愛國主義教育法》的施行有利于為傳承和弘揚愛國主義精神提供法治保障；有利于為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供精神動力。
【觀點爭辯】制定愛國主義教育法，以法治方式推動和保障新時代愛國主義教育，具有十分重大而深遠的意義。為此，小海和小安就法治中國建設(shè)發(fā)表了自己的觀點。
(2)你贊同誰的觀點？請結(jié)合所學(xué)知識說明理由。
活動探究2
【答案】(2)贊同小海的觀點。①法治要求實行良法之治，良法反映最廣大人民群眾的意志和利益，維護公民的基本權(quán)利，促進人與社會的共同發(fā)展。或依法治國首先要做到有法可依②實現(xiàn)法治還需要嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法、德治法治相結(jié)合。
思維導(dǎo)圖
凝聚法治共識
法治政府
厲行法治
厲行法治的含義
法治政府的含義
我國政府的作用、宗旨、權(quán)利來源、工作要求
法治與德治的關(guān)系
依法行政的地位、要求、核心
如何建設(shè)法治政府
厲行法治的方法
課堂訓(xùn)練
1．2024年4月19日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布信息：“4名官員接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查，一名官員受黨紀(jì)政務(wù)處分，另通報六起群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題典型案例。”此舉（ ）
①保護公民生命安全，提高人民生活水平②根治政府懈怠推諉，弘揚社會公平正義
③規(guī)范政府權(quán)力運行，法定職責(zé)必須為之④建設(shè)公平透明政府，堅持以人民為中心
A．①③ B．②③ C．②④ D．③④
【答案】D
【詳解】本題考查規(guī)范權(quán)力運行、建設(shè)法治政府。
①：保護公民生命安全，提高人民生活水平，在題文中沒有體現(xiàn)，故①不符合題意；
②：根治政府?dāng)y帶推諉，夸大了此舉的作用，故②說法錯誤；
③④：依據(jù)教材知識，中央紀(jì)委國家監(jiān)委對腐敗官員的處罰，有利于規(guī)范政府權(quán)力運行，法定職責(zé)必須為，有利于建設(shè)公平透明的政府，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，故③④說法正確；
故本題選D。
2. 2024年1月16日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》。該意見指出，加強12345熱線與政府服務(wù)平臺投訴建議體系、“好差評”體系等業(yè)務(wù)協(xié)同，打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”。此舉（ ）
①回應(yīng)了群眾訴求，有利于推動建設(shè)人民滿意的政府
②是堅持為民服務(wù)，依法執(zhí)政的表現(xiàn)
③有力加強對行政權(quán)的制約和監(jiān)督
④確保政府部門及其工作人員依法行政
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
【答案】B 【詳解】本題考查建設(shè)法治政府。
①③：加強12345熱線與政府服務(wù)平臺投訴建議體系、“好差評”體系，有利于加強對行政權(quán)的制約和監(jiān)督，促進政府依法行政；“打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”，體現(xiàn)了政府全心全意為人民服務(wù)的宗旨，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，故①③說法正確；
②：是堅持為民服務(wù)，依法行政的表現(xiàn)，故②說法錯誤；
④：“確保”說法太絕對，有利于政府部門及其工作人員依法行政，故④說法錯誤；
故本題選B。
3. 《中華人民共和國愛國主義教育法》以立法形式對愛國主義教育進行確立、強調(diào)、規(guī)范、引導(dǎo)，進一步把對群眾的號召倡導(dǎo)上升為公民的法定義務(wù)。對此，下列說法正確的是（ ）
A．有利于發(fā)揮法治的教化作用和德治的規(guī)范作用
B．有利于良法之治，形成完善的社會主義法律體系
C．以法治承載道德理念，強化法治對道德建設(shè)的滋養(yǎng)作用
D．以法治方式凝聚力量，推動和保障新時代愛國主義教育
【答案】D 【詳解】本題考查德治與法治的關(guān)系。
D：分析題文，《中華人民共和國愛國主義教育法》以立法形式對愛國主義教育進行確立、強調(diào)、規(guī)范、引導(dǎo)，將對群眾的號召倡導(dǎo)上升為公民的法定義務(wù)，其主要目的是以法治方式凝聚力量，推動和保障新時代愛國主義教育；故D符合題意；
A：法治的作用主要在于規(guī)范和約束，而非教化；德治側(cè)重于教化和引導(dǎo)；故A錯誤；
B：這部法律的出臺對于完善社會主義法律體系有一定的作用，但不能說形成了完善的社會主義法律體系；故B錯誤；
C：應(yīng)該是以道德滋養(yǎng)法治精神，強化道德對法治文化的支撐作用，而非以法治滋養(yǎng)道德建設(shè)；故C錯誤；故本題選D。
4．2024年3月11日，第十四屆全國人民代表大會第二次會議表決通過了新修訂的《中華人民共和國國務(wù)院組織法》。上述法律的修訂（ ）
A．目的是限制國家最高行政機關(guān)的權(quán)力
B．說明法律是由國家強制力保證實施的
C．表明中國特色社會主義法治體系已健全
D．有助于推動建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
【答案】D
【詳解】本題考查建設(shè)法治政府。
A：國務(wù)院組織法的實施，目的是為了規(guī)范最高行政機關(guān)的權(quán)力，故A說法錯誤；
B：法律的強制性在題文中沒有體現(xiàn)，故B不符合題意；
C：中國特色社會主義法律體系正逐步健全，故C說法錯誤；
D：國務(wù)院組織法的通過，有助于規(guī)范國務(wù)院的行為，推動建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，故D說法正確；
故本題選D。
5．【推進良法之治建設(shè)法治政府】
為了弘揚社會主義法治文化，提升同學(xué)們的法治思想，九年級1班同學(xué)們圍繞“我國新修訂的《中華人民共和國行政復(fù)議法》”開展學(xué)法活動。
材料一 2023年中華人民共和國主席習(xí)近平頒布的中華人民共和國第9號主席令內(nèi)容如下：
《中華人民共和國行政復(fù)議法》已由中華人民共和國第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議于2023年9月1日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2024年1月1日起施行。
(1)閱讀材料一，結(jié)合所學(xué)知識你能得出哪些結(jié)論 （至少寫出兩點）
【答案】(1)①中華人民共和國主席具有公布法律、發(fā)布命令的職權(quán)。②全國人民代表大會及其常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。③我國是社會主義法治國家。④我國堅持依法治國的基本方略。⑤法律是由國家制定或認可的。⑥全面依法治國，推進科學(xué)立法。⑦中國特色社會主義法治體系不斷完善等等。
材料二 《法治推薦卡》
新行政復(fù)議法明確行政復(fù)議原則、職責(zé)和保障，優(yōu)化行政復(fù)議的受案范圍，如完善行政復(fù)議范圍負面清單，即明確了哪些行政行為不屬于行政復(fù)議機關(guān)行政復(fù)議的受理范圍。新行政復(fù)議法解決了管轄權(quán)復(fù)雜多頭，方便群眾找準(zhǔn)行政復(fù)議機關(guān)等問題，還豐富了復(fù)議申請方式，除書面申請、口頭申請，還可以通過網(wǎng)絡(luò)渠道申請。“互聯(lián)網(wǎng)+行政復(fù)議申請”模式在一定程度上降低了申請人行政復(fù)議的成本，為申請人提供快捷與便利。
(2)請你結(jié)合行政復(fù)議法的相關(guān)資料和所學(xué)知識，將“法治推薦卡”中的推薦理由補充完整。
【答案】(2)①新行政復(fù)議法，體現(xiàn)了國家機關(guān)和國家工作人員改進工作，提高工作效率，落實依法行政。②有利于降低申請人行政復(fù)議的成本，為申請人提供快捷與便利，維護公民的合法權(quán)益。③有利于通過網(wǎng)絡(luò)推動社會發(fā)展，促進民主政治的進步，推動依法治國的進程。
【答案】(3)①政府及其工作人員要依法行政，按照法定程序行使權(quán)力，做到法務(wù)授權(quán)不可為，法定職責(zé)必須為。②公民要增強法治意識和觀念，積極參與，獻計獻策，主動監(jiān)督，促進政府依法行政。
(3)根據(jù)新修訂的行政復(fù)議法，請為促進我國法治政府建設(shè)提出合理化建議。

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