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(共31張PPT)
第四課建設法治中國
4.2凝聚法治共識
法治政府
壹
厲行法治
貳
目
錄
CONTENTS
羅翔說刑法
“同一謠言信息實際被點擊、瀏覽次數達到五千次以上，或者被轉發次數達到五百次，評論二百次以上的可被定為侮辱罪、誹謗罪，依法追究其刑事責任。可根據刑法處于三年以下有期徒刑，拘役、管制、剝奪政治權利。”
——羅翔 中國政法大學教授
請同學們在5分鐘之內閱讀完教材P51-56頁的內容，思考以下問題，并將答案在課本上劃出。
1、政府作用、權力來源、宗旨和原則是什么？
2、依法行政的地位、核心和要求？
3、如何建設法治政府？（政府、公民怎樣做？)
4、怎樣厲行法治？
壹
法治政府
旅游局
財政局
教育局
地稅局
氣象局
交通局
國稅局
統計局
衛生局
電力局
民政局
農業局
水利局
公安局
林業局
國土資源局
司法局
人力資源社會保障局
食品藥品監督管理局
工商行政管理局
你知道生活中有哪些政府部門？
政府有哪些作用呢？
紅綠燈壞了
家里被盜
占道經營
想開一家超市
家里著火了
想領結婚證
交通管理部門
公安部門
城管部門
工商部門
民政部門
消防部門
我們每時每刻都能感受到政府的作用
管理社會生活
提供公共服務
政府
一方面，人們的社會生活需要政府管理；
另一方面，人們又享受著政府提供的公共服務。
作用
在我國，政府的權力來源于人民。
權力
來源
政府的宗旨是為人民服務。
宗旨
對人民負責，受人民監督，為人民謀利益。
工作
原則
1、我國政府的作用、權力來源、宗旨及工作原則
管理社會生活
提供公共服務
我國是法治中國，那么，我國政府是什么政府？
2.什么是法治政府 ？
法治政府
什么是法治政府？
2015年，中共中央、國務院印發的《法治政府建設實施綱要（2015—2020年）》提出：“經過堅持不懈的努力，到2020年基本建成職能科學、權責法定、執法嚴明、廉潔高效、守法誠信的法治政府。”
黨的十八大把“法治政府基本建成”確立為全面建成小康社會的一個重要目標。
法治政府
什么是法治政府
法治政府就是按照法治原則運作的政府，政府的各項權力都應該在法治軌道上運行。
筆記區
政府要按照法治原則運作，政府的各項權力都應該在法治軌道上運行。P51
2、什么是法治政府？（含義）
政府在執法過程中要注意什么？
暴力執法
依法行政
不同的執法方式代表著不同的執法理念。
“法請你結合治政府”的概念，談談你認可哪一種執法有利于建設法治政府？
什么是依法行政？
主體：政府及其工作人員（行政機關）
依
法
行
政
依據
憲法和法律
行使
權力（行政權）
3. 什么是依法行政？（依法行政的地位、要求、核心）
①地位：
依法行政是現代法治政府行使權力普遍奉行的基本準則。
②要求：
政府及其工作人員在行使行政權力、管理公共事務時必須由憲法和法律授權，并且依據憲法和法律的規定正確行使權力。
③核心
核心是規范政府的行政權。
特別提醒：依法行政的主體是政府及其工作人員，不是中共、人民政協、也不是公民。中國共產黨是執政黨，要依法執政。而政府，通常的說法是要依法行政，而不是依法執政，對于這一點，同學們必須嚴格界定。
農歷七月七日是傳統的七夕節。福州市鼓樓區民政局表示，七夕當天擬僅受理國內的結婚登記，暫停辦理離婚登記等業務。因為人手不夠且七夕辦離婚感覺不吉利。
　　站在法治高度審視，這樣一種“討吉利”的“七夕不辦離婚”的做法，無法掩飾其侵權越權的不合法性質。一方面，從公民權利角度，這種做法涉嫌侵犯了“婚姻自由”這一基本的公民權利；另一方面，從政府行為角度，民政局在沒有法律依據情況下擅自決定“七夕只辦結婚不辦離婚”，涉嫌越權行事，既不符合“法無授權不可為”原則，也有違“法定職責必須為”原則。
上述材料給我們什么啟示？
★4. 如何建設法治政府？（如何落實政府依法行政）
①政府及其工作人員在行使行政權力、管理公共事務時必須由憲法和法律授權，并且依據憲法和法律的規定正確行使權力。（政府）
★4. 如何建設法治政府？（如何落實政府依法行政）
思考：政府政務公開對建設法治政府有什么意義？
②我國政府依法行政，全面推進政務公開，保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權，促進政府決策科學化和民主化。
思考：政府進行政務公開，我們公民應怎樣做？
③公民也要積極參與，獻計獻策，主動監督，促進政府依法行政。（公民）P52
科學立法
立法反詐騙
抓捕詐騙分子
嚴格執法
審判詐騙分子
公正司法
全民防詐騙
全民守法
①國家（總要求）：堅持厲行法治，要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。 （基本要求）
4.厲行法治
4.厲行法治（如何建設法治社會？）
全面依法治國必須堅持厲行法治。
厲行法治是對全體社會成員的共同要求。
全體社會成員必須在憲法和法律范圍內行使權利，履行義務。
【講話原文】
法規制度的生命力在于執行。“蓋天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”
——2015年習總書記在十八屆中央政治局集體學習時的講話
意思是：天下大事，困難的不在于要制定什么法律，
而在于立了法就一定要執行；
案件思考
張玉環案是如何發生的？透過張玉環案，你覺得如何避免此類冤假錯案的發現呢？（國家、公民、政府、社會、道德）
堅持厲行法治，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。（P53）
國家角度
只要每一個環節嚴格落實，冤假錯案，紙面服刑都不會發生。
公民
尊法學法
立法機關科學立法
行政機關嚴格執法
企業
依法經營
司法機關公正司法
厲行
法治
……
由于欠缺法律知識，張玉環以及家長在申訴的路上走了不少的彎路 。
案件早期，王飛律師曾多次向法院要求閱卷，都未能實現。
于是記者曹印蘭建議，通過微博發聲，加上多方媒體推動，施加輿論壓力，來推動案件發展。
20多年漫漫伸冤路
公民要增強尊法學法守法用法意識，弘揚法治精神，強化規則意識，樹立正確的權利義務觀念。
公民角度：
有人說：沒證據證明張玉環殺人，公安機關進行刑訊逼供，也是為了盡快的破案。你支持刑訊逼供嗎？說說你的理由？
刑訊逼供確實會使得案件得以迅速的推進，但是這種刑訊逼供仍然是應當被禁止的。
疑罪從無，程序正義。
黨和政府及其工作人員要帶頭尊法學法守法用法，提高運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩定。
政府角度：
對于普通民眾法律知識欠缺，不具備基本的法律常識？
對于黨政機關工作人員法治意識淡薄，知法犯法的情況？你有什么好的對策嗎？
問題思考：
社會角度：
社會需要加強法治宣傳，弘揚法治精神，共同營造良好的法治文化環境。樹立“守法光榮、違法可恥”的法治文化導向。
合作探究
辯一辯：
在國家和社會治理方面，誰更重要？
促進
法律
道德
（規范作用）
支撐
（教化作用）
相輔相成、相得益彰
“法律是成文的道德，道德是內心的法律。”
⑤道德：國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。
6.如何厲行法治？（如何建設法治社會？）
①厲行法治是對全體社會成員的共同要求。全體社會成員必須在憲法和法律的范圍內行使權利，履行義務。
②堅持厲行法治，要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。
③公民要增強尊法學法守法用法意識，弘揚法治精神，強化規則意識，樹立正確的權利義務觀念。
④黨和政府及其工作人員要帶頭尊法學法守法用法，提高運用法治思維和法治方式的能力。
⑤厲行法治，需要加強法治宣傳，弘揚社會主義法治精神，傳承中華優秀傳統法律文化，共同營造良好的法治文化環境。
⑥國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。
7.德治與法治的關系？
①國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用。
②以法治承載道德理念，強化法律對道德建設的促進作用；
③以道德滋養法治精神，強化道德對法治文化的支撐作用。
④法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。
三
課堂小結
課堂小結
法治政府
厲行法治
正確認識法治政府
依法行政的核心、重要性、要求
厲行法治的要求
法治和德治的關系
凝聚法治共識
四
課堂練習
1．《中華人民共和國黃河保護法》于2023年4月1日起施行，其中第一百一十九條規定，違反本法規定，侵權人應當依法承擔侵權責任。為此公民應該（ ）
①增強尊法學法守法用法意識 ②嚴厲打擊破壞黃河流域的行為
③樹立正確的權利與義務觀念 ④以該法為根本活動準則
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
2． “淄博燒烤”火出圈后，當地政府設立“燒烤行業一件事”服務專窗，承諾“一件事一次辦”。 淄博燒烤既需要“人情味”，又需要“法治味”，淄博市在需要完善服務細節的同時，加強制度建設、法治建設，持之以恒地保持對燒烤行業及相關經營行為的規范引導和嚴格執法。淄博燒烤既需要“人情味”，又需要“法治味”。這告訴我們（ ）
①國家治理必須堅持依法治國和以德治國相結合
②法治以其感召力和勸導力規范社會成員的行為
③德治以其強制性提高全體社會成員道德覺悟
④法律與道德相輔相成，法治和德治相得益彰
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
B

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