資源簡介

(共32張PPT)
人教統(tǒng)編版道德與法治九年級上冊
第四課：《建設(shè)法治中國》
《凝聚法治共識》
第二單元 民主與法治
運用你的經(jīng)驗P50
在生活中，人們經(jīng)常與政府打交道。遇到下列情況，應(yīng)該找政府哪個部門？
寧寧發(fā)現(xiàn)紅綠燈壞了
爸爸想開一家小吃店
初中生小玲被爸爸要求輟學(xué)打工
壯壯發(fā)現(xiàn)有人亂砍濫伐樹木
表哥和女朋友領(lǐng)取結(jié)婚證
交通管理局
工商局
教育局
林業(yè)局
民政局
從中你體會到我國政府的作用是什么？
管理社會生活
管理社會生活
提供社會公共服務(wù)
提供社會公共服務(wù)
管理社會生活
政府的作用：
①管理社會生活；
②提供社會公共服務(wù)
仔細(xì)閱讀教材第51頁內(nèi)容，結(jié)合“探究與分享”思考：
結(jié)合生活經(jīng)驗，進(jìn)一步理解政府是如何為人民服務(wù)的？概括什么是法治政府？
政府的權(quán)力來自人民，就要依法行使權(quán)力，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，為人民謀利益。
法治政府就是按照法治原則運作的政府，政府的各項權(quán)力都應(yīng)該在法治軌道上運行。
國家的一切權(quán)力
屬于
人民
民主選舉
人大代表
人民代表大會
組成
產(chǎn)生
監(jiān)督
對其負(fù)責(zé)
行政機(jī)關(guān)
執(zhí)行機(jī)關(guān)
人民政府
權(quán)力來自于人民
性質(zhì)
①我國政府的權(quán)力來源于：人民
政府與人民的關(guān)系？
②政府的宗旨：為人民服務(wù)
③政府的工作要求：對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，為人民謀利益。
對人民負(fù)責(zé).受人民監(jiān)督
筆記整理一
1.如何認(rèn)識政府？
（1）作用：管理社會生活、提供公共服務(wù)。
（4）工作原則(工作要求）：
①政府的工作要對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，為人民謀利益；
②政府要按照法治原則運作，政府的各項權(quán)力都應(yīng)該在
法治軌道上運行，努力建設(shè)法治政府（目標(biāo)）。
（2）權(quán)力來源：政府的權(quán)力來源于人民。
（3）宗旨：政府的宗旨是為人民服務(wù)。
黨的十八大把“法治政府基本建成”確立為全面建成小康社會的一項重要目標(biāo)。2015年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》提出:“經(jīng)過堅持不懈的努カ，到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。”
仔細(xì)閱讀教材第52頁內(nèi)容，結(jié)合“閱讀感悟”，
思考：依法行政的地位、要求、核心是什么？
法無授權(quán)不可為
法定原則必須為
法無禁止皆可為
法治政府
什么是法治政府？
法治政府就是按照法治原則運作的政府，政府的各項權(quán)力都應(yīng)該在法治軌道上運行。
2.依法行政的地位、要求和核心分別是什么？
地位：依法行政是現(xiàn)代法治政府行使權(quán)力普遍奉行的基本準(zhǔn)則。
要求：政府及其工作人員在行使行政權(quán)力、管理公共事務(wù)時必須由憲法和法律授權(quán)，并且依據(jù)憲法和法律的規(guī)定正確行使權(quán)力。
核心：依法行政的核心是規(guī)范政府的行政權(quán)。
2.政府和人民的關(guān)系？
（1）權(quán)力來源：政府的權(quán)力來源于人民
（2）宗旨：政府的宗旨是為人民服務(wù)
（3）工作原則：政府的工作要對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，為人民謀利益。
從外賣治理中感悟什么是依法行政？
隨著外賣行業(yè)的快速發(fā)展，相關(guān)食品安全監(jiān)管和法律規(guī)制顯得尤為重要。據(jù)悉，《中華人民共和國食品安全法》《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督管理辦法》等已對相關(guān)問題及懲處機(jī)制作出規(guī)定。各地也在不斷出臺相關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管舉措，如遼寧省沈陽市市場監(jiān)督管理局推出有獎“隨手拍”活動，鼓勵騎手對餐館食品安全問題進(jìn)行曝光。
對于整治外賣亂象，業(yè)內(nèi)專家建議，政府部門要結(jié)合外賣行業(yè)的新特點、新問題，不斷完善相關(guān)法律法規(guī)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段，構(gòu)建高效智能的監(jiān)管體系；外賣平臺方應(yīng)完善商家入駐審核機(jī)制，對經(jīng)營場所、衛(wèi)生條件等嚴(yán)格審查監(jiān)管力度，通過完善商家資質(zhì)審核、風(fēng)險管控、舉報處理等機(jī)制，確保證照信息真實有效，避免租借證照、代開店鋪等行為。
重要性：現(xiàn)代法治政府行使權(quán)力普遍奉行的基本準(zhǔn)則。
核心：規(guī)范政府的行政權(quán)。
法治政府就是按照法治原則運作的政府,政府的各項權(quán)力都應(yīng)該在法治軌道上運行。
3.法治政府的含義
4.依法行政的重要性、核心？
從政府整治外賣浪費思考依法行政的要求是什么？
為了進(jìn)一步防范外賣餐飲浪費，規(guī)范外賣商家營銷行為，落實網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺主體責(zé)任，積極營造厲行節(jié)約、反對浪費的社會風(fēng)尚，近日市場監(jiān)管總局組織起草了《防范外賣餐飲浪費規(guī)范營銷行為指引》，并向社會公開征求意見。
《指引》鼓勵餐飲行業(yè)協(xié)會等社會組織發(fā)揮自律作用，引導(dǎo)外賣商家遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，自覺開展反食品浪費活動。支持消費者協(xié)會等社會組織，對網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺和外賣商家防范外賣餐飲浪費情況進(jìn)行社會監(jiān)督，推動構(gòu)建多方參與的防范外賣餐飲浪費共治格局。
規(guī)范滿減、起送費，劍指浪費 外賣“新規(guī)”來了→
（1）要求政府及其工作人員在行使權(quán)力、管理公共事務(wù)時必須由憲法和法律授權(quán)，并且依據(jù)憲法和法律的規(guī)定正確行使權(quán)力。
（2）全面推進(jìn)政務(wù)公開，保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，促進(jìn)政府決策科學(xué)化和民主化。
（3）依法行政，防范行政權(quán)力的濫用，維護(hù)廣大人民群眾的合法權(quán)益，提高政府公信力，從而推進(jìn)民主法治建設(shè)。
（4）公民：積極參與，獻(xiàn)計獻(xiàn)策，主動監(jiān)督，促進(jìn)政府依法行政。
5.依法行政的要求？
二
厲行法治
新辦法：“外賣小哥”權(quán)益將有更多保障
杭州市于2023年5月1日起施行《杭州市網(wǎng)絡(luò)餐飲外賣配送監(jiān)督管理辦法》，以立法的形式保障外賣小哥權(quán)益。
科學(xué)立法
據(jù)央視新聞報道，近日國務(wù)院督查組接到群眾在“國務(wù)院互聯(lián)網(wǎng)+督查平臺”反映，陜西榆林的一家個體戶賣了5斤芹菜后被市場監(jiān)管部門罰了6.6萬元，督查組對此展開調(diào)查走訪。
國務(wù)院督查組表示，執(zhí)法不能只講力度，也要為小微主體生存創(chuàng)造良好環(huán)境。
據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定，設(shè)定和實施行政處罰必須以事實為依據(jù)，與違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度相當(dāng)。
面對督查人員，榆林市市場監(jiān)管局副局長承認(rèn) “芹菜案”確實存在問題，在處罰上過罰不當(dāng)。
④必須依法行政，防范行政權(quán)力的濫用，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，提高政府公信力，從而推進(jìn)民主法治建設(shè)進(jìn)程。（政府）P53
★4. 如何建設(shè)法治政府？（如何落實政府依法行政）
國家
國家要推進(jìn)
科學(xué)立法、
嚴(yán)格執(zhí)法、
公正司法、
全民守法。
公民
公民要增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識，弘揚法治精神，強(qiáng)化規(guī)則意識，樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念。
黨和政府民
黨和政府及其工作人員要帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高運用法治思維和法治方式治國理政的能力
4、如何厲行法治？（如何建設(shè)法治社會？）
社會
社會要加強(qiáng)法治宣傳，弘揚社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化。共同營造良好的法治文化環(huán)境，在全社會鮮明地樹立起“守法光榮、違法可恥”的法治文化導(dǎo)向。
4.厲行法治（如何建設(shè)法治社會？）
問題與思考：古代儒家竭力強(qiáng)調(diào)“為政以德”。一國之君，帝王們也強(qiáng)調(diào)：地方父母官要善待老百姓。可地方州府行政長官有幾個能真正體恤老百姓呢？為什么儒家“仁政”思想和道德主張熏陶出來的地方父母官，包括帝王們，從來都不約束自己的欲望，橫征暴斂，貪贓枉法，巧取豪奪。在權(quán)力和欲望面前，那么多的道德規(guī)范和約束，“四書五經(jīng)”為什么終究成了一張廢紙呢？
情景一：農(nóng)歷七月七日，是傳統(tǒng)的七夕節(jié)。福州市鼓樓區(qū)民政局表示，七夕當(dāng)天擬僅受理國內(nèi)的結(jié)婚登記，暫停辦理離婚登記等業(yè)務(wù)。該區(qū)民政局負(fù)責(zé)人表示，因為人手不夠，且七夕辦離婚感覺不吉利，所以暫停辦理離婚登記等業(yè)務(wù)。
情景二：疫情期間，被關(guān)在家里很久的張某與涂某閑來無事，在小區(qū)微信公眾群消息互懟，進(jìn)而兩人約架。經(jīng)鑒定，涂某為輕微傷。公安機(jī)關(guān)擬對張某作出行政拘留7日的處罰。張某不服，欲為自己申辯。公安人員李警官表示違法事實清楚，且在疫情期間，“特事特辦”，拒絕聽取他的申辯。后來，張某私下塞了點錢給李警官。李警官讓其回家等候處理。現(xiàn)在一年都過去了，也沒等來通知，就這樣不了了之......
4.厲行法治（如何建設(shè)法治社會）
問題與思考：有人認(rèn)為，在國家治理和國家權(quán)力運行中，現(xiàn)代法治理念強(qiáng)調(diào)發(fā)揮法律的規(guī)范作用，而不需發(fā)揮道德的規(guī)范作用。否則，國家治理就不能長治久安。
道德
法治
VS
4.厲行法治（如何建設(shè)法治社會）
《中華人民共和國民法典》
第十條：處理民事糾紛，應(yīng)當(dāng)依照法律，法律沒有規(guī)定的，可以適用習(xí)慣，但是不得違背公序良俗。
第1043條：家庭應(yīng)當(dāng)樹立優(yōu)良家風(fēng)，弘揚家庭美德，重視家庭文明建設(shè)·······家庭成員應(yīng)當(dāng)尊老愛幼，互相幫助，維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系
從這兩條規(guī)定中，你得出一個什么結(jié)論？
結(jié)論⑥國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。
《中華人民共和國民法典》
第十條：處理民事糾紛，應(yīng)當(dāng)依照法律，法律沒有規(guī)定的，可以適用習(xí)慣，但是不得違背公序良俗。
第1043條：家庭應(yīng)當(dāng)樹立優(yōu)良家風(fēng)，弘揚家庭美德，重視家庭文明建設(shè)·······家庭成員應(yīng)當(dāng)尊老愛幼，互相幫助，維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系
★4. 厲行法治？（如何建設(shè)法治社會？）
從這兩條規(guī)定中，你得出一個什么結(jié)論？
⑥國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。
但也有人認(rèn)為：
甲方：在國家和社會治理上法律發(fā)揮的作用大。
乙方：在國家和社會治理上道德發(fā)揮的作用大。
辯論
4.厲行法治（如何建設(shè)法治社會）
國家和社會治理
法律
道德
承載、促進(jìn)
支撐、滋養(yǎng)
法安天下
德潤人心
兩者相輔相成、相得益彰
規(guī)范
教化
①全體社會成員必須在憲法和法律的范圍內(nèi)行駛權(quán)利，履行義務(wù)。
②總要求：堅持厲行法治，要推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。
③公民：公民要增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識，弘揚法治精神，強(qiáng)化規(guī)則意識，樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念。
④政府及其工作人員：黨和政府及其工作人員要帶頭尊法學(xué)法守法用法，提高運用法治思維和法治方式的能力。
⑤社會：厲行法治，需要加強(qiáng)法治宣傳，弘揚社會主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，共同營造良好的法治文化環(huán)境。
⑥國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。
★7. 厲行法治（如何建設(shè)法治社會？）
在這一切發(fā)生前，陳女士手機(jī)上安裝的國家反詐中心APP曾對其發(fā)出過預(yù)警，但陳女士為了順利安裝詐騙APP，竟然卸載了此前安裝的國家反詐中心APP。
案例分析：40天內(nèi)，四川廣安的陳女士先后兩次共被騙走4.2萬元
第一次被騙，是因為陳女士在手機(jī)上下載某APP詐騙軟件充值，被騙3萬元。在被騙12天后，她突然接到外地“警方”電話，跟她核實此前是否在網(wǎng)上被騙3萬元，對方稱現(xiàn)正辦理此案可退錢，陳女士深信不疑，結(jié)果再次被騙走1.2萬元……
思考：陳女士的經(jīng)歷給我們什么啟示？
★7. 如何厲行法治？（如何建設(shè)法治社會？）
②公民要增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識，弘揚法治精神，強(qiáng)化規(guī)則意識，樹立正確的權(quán)利義務(wù)觀念。
課堂小結(jié)
4.如何厲行法治（不同角度）？
2.依法行政的地位、要求、核心？
1.政府的作用、權(quán)力來源、宗旨及工作原則？
4.2凝聚法治共識
法治政府
厲行法治
3.如何建設(shè)法治政府？
5.法治與德治的關(guān)系？
課堂小練
1．由山東廣播電視臺融媒體資訊中心打造的大型問政節(jié)目《問政山東》。以問題為導(dǎo)向動真碰硬，聚焦群眾關(guān)心的熱點、難點、堵點問題，督導(dǎo)督促職能部門踐行承諾、狠抓落實。節(jié)目每周邀請一不省直部門主要負(fù)責(zé)人參與電視問政，公開向社會和群眾解答疑惑、作出答復(fù)。山東電視問政欄目的開播（ ）
①有利于加強(qiáng)國務(wù)院對地方各級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
②有助于開門問策、集思廣益，促進(jìn)民主決策的科學(xué)化
③有利于政府部門及時了解人民群眾的訴求，解決民生問題
④保障了公民行使民主協(xié)商的權(quán)利，使人民的意愿得到充分表達(dá)
A．②③ B．①② C．②④ D．①③
A
2．“我們辦的不是案子，而是別人的人生。”如今，這句話成為很多司法人員的座右銘。司法工作者應(yīng)堅守法治精神，做見義勇為者的守護(hù)人，用一次次司法實踐激活正當(dāng)防衛(wèi)條款的準(zhǔn)確適用，為公民依法行使正當(dāng)防衛(wèi)權(quán)利“撐腰”，為弘揚見義勇為的社會正氣提供法治保障。這對司法工作者提出的要求是（ ）
①堅守公平正義 ②提高責(zé)任意識
③堅持依法執(zhí)政 ④加強(qiáng)憲法監(jiān)督
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
A
3．1986年1月 15 日，廣東中山市首創(chuàng)“市長接待日”制度，確定每個月的15日為市長接待群眾日，由副市長輪流接待。30年來，該制度的稱謂從當(dāng)初的“市長接見日”改為今天的“市長接待日”。這一字之差，顯示出領(lǐng)導(dǎo)干部與群眾關(guān)系的進(jìn)步。從政府與人民關(guān)系角度來看這體現(xiàn)了（ ）
①人民是國家主人，一切權(quán)力屬于人民
②政府的宗旨是為人民服務(wù)
③政府的工作要對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督
④人民可以通過民主監(jiān)督參與民主生活
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
4．中秋佳節(jié) ，為強(qiáng)化節(jié)日市場食品安全監(jiān)管，消除月餅類糕點質(zhì)量安全隱患，曹妃甸區(qū)市場監(jiān)督管理局開展月餅類節(jié)日食品專項檢查行動，守護(hù)廣大群眾舌尖上的安全。材料說明（ ）
①社會生活需要政府的管理
②政府用權(quán)須謹(jǐn)慎，防范行政權(quán)力濫用
③行政機(jī)關(guān)依法行政，嚴(yán)格執(zhí)法
④依法行政核心是規(guī)范政府行政權(quán)
A．①② B．①③ C．①④ D．③④
B
5．《鄭州市規(guī)范行政權(quán)力運行加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的實施方案》指出：不得法外設(shè)定權(quán)力，嚴(yán)格依據(jù)“五個”清單，行使權(quán)力、履行義務(wù)，沒有法律法規(guī)依據(jù)不得作出減損公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加其義務(wù)的決定。這表明（ ）
①鄭州市政府堅持“法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為”
②鄭州市建成法治政府服務(wù)型政府的目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)
③依法行政的核心是規(guī)范政府的行政權(quán)
④公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)得到了保障
A．①② B．③④ C．①③ D．②③
C
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