資源簡介

專題五 人民當家作主
【構建知識體系】
主題1　國體、政體和國家的結構形式
(融合選擇性必修1第一課、第二課)
【考情分析】 　　1.高考試題常對比中西方民主的本質區別,考查國家與民主的階級性的知識;以我國保障民主為背景,以體現說明類問題考查全過程人民民主的特點的知識;非選擇題常與政府、中國共產黨等知識相結合,考查黨和政府某種做法的原因或依據。 2.高考試題常結合資本主義國家政體的運行情況,跨模塊考查國體與政體的關系、資本主義國家政體的類型及特點等知識;以我國人大或人大代表的具體活動為載體,考查人大或人大代表的職權、人民代表大會制度的基本內容與優勢等知識。 3.高考試題常以我國在國際社會的行動與措施為背景,考查主權的重要性、主權國家的基本權利等知識;結合我國“一國兩制”的實踐,考查我國的單一制國家結構形式、總體國家安全觀等知識。 4.全過程人民民主可與我國的政治制度、全面推進依法治國的知識相結合進行考查,也可與《法律與生活》中“民事權利與義務”等知識相結合進行考查。
【重難整合】
一、人民民主專政的國體在社會主義制度中具有根本性意義的表現
1.國體與人民:人民民主專政明確規定了社會各階級在國家中的地位,莊嚴宣示了我國國家政權的人民性質。人民民主專政的本質是人民當家作主。
2.國體與國家職能:國家性質決定國家職能。我國的國家職能與人民民主專政的國體相適應,為社會主義現代化建設提供可靠保障。
3.國體與政府:我國的國家性質決定了我國政府是為人民服務的政府,政府要把黨和人民賦予的權力用來為人民謀幸福,建設人民滿意的政府。
4.國體與政體:國體決定政體,政體體現國體,一定的政體服務于一定的國體。我國人民代表大會制度的政體是與我國人民民主專政的國體相適應的政權組織形式。
5.國體與政黨:中國共產黨的領導和執政地位是由中國共產黨的性質和我國的國家性質決定的。中國共產黨的性質和我國的國家性質決定了中國共產黨堅持立黨為公、執政為民的執政理念。
6.國體與民族:我國的國家性質決定了我國鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系,決定了我國始終堅持民族平等、民族團結和各民族共同繁榮的方針,決定了我國實行民族區域自治制度。
7.國體與法治:我國的國體決定了我國堅持依法治國,堅持人民主體地位,堅持法治建設為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民,以保障人民的根本權益為出發點和落腳點。
8.國體與外交:我國的國家性質和國家利益決定了我國奉行獨立自主的和平外交政策,決定了我國必然堅持走和平發展道路。
【特別提醒】 　　從答題角度講,只要涉及公民為什么享有某種權利、人大為什么要制定符合人民利益的政策和法律、國家為什么要奉行獨立自主的和平外交政策等,都要考慮我國的國家性質(國體)這一知識點。
二、如何發展全過程人民民主
堅持和加強黨的全面領導
堅持和 完善制 度 根本制度 社會主義制度
根本政治制度 人民代表大會制度
基本政治制度 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
民族區域自治制度
基層群眾自治制度
堅持依法治國
堅持以人民為中心
公民有序參 與政治生活 民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督
三、比較我國的人民代表大會和人大代表
人民代表大會 人大代表
產生 人民通過民主選舉選出自己的代表,組成各級人民代表大會 由人民通過直接或間接的方式,民主選舉產生人大代表
性質 國家權力機關 國家權力機關的組成人員
組成 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會 全國人大代表和地方各級人大代表
地位 在本行政區域內的國家機關中居于最高地位,其他國家機關由它產生,對它負責,受它監督 參加行使國家權力,對人民負責,受人民監督
職權或 權利　 立法權、決定權、任免權、監督權 審議權、表決權、提案權、質詢權
履職 堅持中國共產黨領導,堅持民主集中制原則,對人民負責,受人民監督;統一行使國家權力,集體行使職權;產生“一府一委兩院”,并監督“一府一委兩院”的工作 ①與人民群眾保持密切聯系,采取多種方式經常聽取意見和要求,回答詢問,幫助所在地方的人民政府推進工作。②模范遵守憲法和法律,努力為人民服務,并自覺接受人民的監督
聯系 在人民代表大會召開期間,當人大代表個人的權利“集中”起來,就可能變成會議通過的決議、決定、法律、法規等
【深度學習】 我國國家權力的行使
【跨“模”融合】
【小題研析】
1.(2024·安徽卷)一年一度的全國兩會,是我國政治生活中的一件大事,是全過程人民民主的生動體現。數十年來,我國根據時代發展和實際需要,持續推進兩會制度化、規范化、程序化,兩會在國家治理體系中的功能和作用不斷加強,現已成為中國發展的“指南針”、中國走勢的“風向標”和世界了解中國的窗口。兩會制度的日益完善(　　)。
①表明我國實現了國家治理體系現代化　②彰顯了我國人民當家作主的制度優勢　③促進了公眾更廣泛地參加行使國家權力　④向世界展現了我國治國理政的生動實踐
A.①②　　B.①③　　C.②④　　D.③④
2.(2024·黑吉遼卷)某區人大建立人大代表督事制度,邀請媒體到場,組織人大代表、職能部門與群眾面對面解決落實利民實事。為提高人大代表督事質量和積極性,區人大對其實行了自我述評、民主測評和中心組考評的“三維聯評”機制。這說明該區人大(　　)。
①推進工作制度創新,踐行全過程人民民主
②暢通民意表達渠道,助力利民實事的解決
③支持人大代表履職,提高了代表決策能力
④將督事與聯評結合,與職能部門相互監督
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.(2024年6月浙江卷)某人大代表立足本職,積極參加市人大統一組織的各項調研,提出了《關于健全校園欺凌防治機制的建議》等議案,為學校筑好安全防墻,促青少年健康成長貢獻智慧。近年來,他領銜的議案得到社會各界越來越多的關注。由此可見(　　)。
①人大代表有權決定本級行政區內的民生大事
②人大代表在履職過程中要自覺接受人民監督
③人大代表應自覺成為人民利益的代言人
④人大代表應不斷提高履行法定職責的能力
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
4.(2024·甘肅卷)“物之不齊,物之情也。”世界上不存在完全相同的政治制度,也不存在適用于一切國家的政治制度模式。某高中教師在講授“國家的政權組織形式”時,展示了以下情境:
情境一 情境二
甲國總理由該國聯邦議院選舉產生,經聯邦總統任命后組成聯邦政府,行使最高行政權力,總理向議會負責 乙國總統由該國選民選舉產生,總統既是國家元首,又是政府首腦,行使最高行政權力,總統向選民負責
由此可推斷(　　)。
①兩國都實行議會制,國家權力中心是議會
②甲國的總理和乙國的總統都是本國的元首
③甲國的政體是議會制,而乙國的是總統制
④甲、乙兩國的政權組織形式都是民主共和制
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
5.(2023·湖南卷)2022年A國大選中,工黨獲得聯邦議會多數席位,擊敗了自由黨-國家黨聯盟。在獲得A國總督任命后,工黨黨首成為新一任總理。此前,A國某州政府曾與B國簽訂了合作文件,但最終被自由黨-國家黨聯盟主導的聯邦政府以違反《對外關系法案》為由否決。工黨成功執政有望緩和與B國關系、恢復該合作。由此可推斷出(　　)。
①A國在國家結構形式上采用的是復合制
②A國實行多黨制,更能以民主方式保障階級利益　③A國實行君主立憲制,在實際運行中與民主共和制大體相同　④A國政府領導人的更替是A國和B國關系可能變化的主要原因
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【大題突破】
　　(2024·湖北卷)某市創新實踐形式,提高人大代表踐行全過程人民民主的能力,讓基層民主落點更細、效果更實。
該市成立多家立法聯系點,由人大代表作為立法信息員,廣泛聽取意見建議,先后就有關文明鄉村、優化營商環境的多部條例開展意見征詢,收集的意見建議形成了人大立法議案,充分發揮了立法“直通車”作用。在各街道建立居民議事平臺,推舉產生包含轄區各級人大代表、村(社區)干部、居民代表在內的人員成立議事會,定期召開會議,共商經濟社會發展事項、票選民生實事項目。在人大代表擔任企業法定代表人、主要負責人的企業設立184個營商環境監測點,收集大量一線信息,并及時交辦、督辦政府相關部門,解決了企業生產經營難題300多件,有力推動了全市營商環境不斷優化。
結合材料并運用《政治與法治》知識,分析該市人大代表在基層民主實踐中是如何踐行全過程人民民主的。(9分)










主題2　我國的基本政治制度(融合選擇性必修1第一課)
【考情分析】 　　1.高考試題常以中國共產黨就國家的重大事宜與各民主黨派協商、政協委員或政協組織的相關活動為背景,考查中國共產黨和各民主黨派的關系、我國政黨制度的基本內容和優越性、人民政協的性質和職能、協商民主等知識。 2.高考試題以選擇題為主,以中央對民族區域自治地方實施的新政策、民族自治地方發展成就等為背景,考查我國處理民族關系的方針和民族政策的知識;以國家對宗教事務方面采取的政策措施或保護正常宗教活動等為背景,考查對宗教政策的基本內容的理解。 3.基層群眾自治制度是高頻考點,高考選擇題和非選擇題均有考查,一般結合基層民主的新實踐,考查考生對基層群眾性自治組織的性質、管理措施和意義的理解;也可結合《法律與生活》中“正確處理相鄰關系”的知識進行綜合考查。
【重難整合】
一、政黨與我國的政黨制度
1.政黨與利益集團
政黨 利益集團
內涵 是有組織的政治團體,是階級的領導者, 其根本屬性是階級性 是指具有共同利益,向政府或社會提出訴求,或以合法手段施加壓力,借以影響公共政策,以爭取其團體利益及其成員利益的社會團體
主要 目標 通常以執政為主要目標 爭取其團體利益及其成員利益
活動 手段 參加選舉 游說、宣傳、助選、集會游行、司法訴訟等
共同點 都是現代國家政治體系的重要組成部分,都代表某一階層的利益
2.堅持和完善我國的政黨制度
原因 重要 地位 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是中國特色社會主義政黨制度,是我國的一項基本政治制度
新型 制度 我國的政黨制度是馬克思主義政黨理論同中國實際相結合的產物,能夠真實、廣泛、持久代表和實現最廣大人民根本利益、全國各族各界根本利益;把各個政黨和無黨派人士緊密團結起來,為著共同目標而奮斗;通過制度化、程序化、規范化的安排集中各種意見和建議,推動決策科學化民主化
原因 優越性 與人民代表大會制度相適應,有利于發展社會主義民主,有利于推進中國特色社會主義建設,有利于推進祖國和平統一大業
與舊式政黨制度相比,有效避免了舊式政黨制度代表少數人、少數利益集團的弊端,有效避免了一黨缺乏監督或者多黨輪流坐莊、惡性競爭的弊端,有效避免了舊式政黨制度囿于黨派利益、階級利益、區域和集團利益決策施政導致社會撕裂的弊端,所以是新型政黨制度
措施 ①堅持中國共產黨的領導,在中國共產黨的領導下進行政黨合作與政治協商。②發揮各民主黨派在政治生活中的參政黨作用。③加強多黨合作。④各政黨包括執政黨都必須以憲法為根本的活動準則。⑤充分履行人民政協的政治協商、民主監督和參政議政職能
【易錯點撥】 澄清關于人民政協的認識誤區 (1)人民政協≠國家機關,不能行使國家職權,不能直接對國家事務進行決策。 (2)人民政協≠各民主黨派,除了中國共產黨和各民主黨派,人民政協還包括無黨派人士、人民團體等。 (3)政協委員是通過民主協商產生的,人大代表是由民主選舉產生的;政協委員提“提案”,人大代表提“議案”。 (4)人大的監督是運用國家權力進行的監督,具有法律約束力;人民政協的監督是一種民主監督,不具有法律約束力。
二、民族區域自治制度
內容 注意
含義 民族區域自治是在國家統一領導下,各少數民族聚居的地方實行區域自治,設立自治機關,行使自治權 各少數民族≠各民族,聚居≠居住
范圍 民族自治地方:自治區、自治州、自治縣 民族鄉不是民族自治地方
自治 機關 民族自治地方的人民代表大會和人民政府 自治機關不包括司法機關和監察機關等
民族 關系 平等團結互助和諧
民族 方針 民族平等、民族團結和各民族共同繁榮
三、如何推進基層群眾自治或基層社會治理
1.在基層黨組織的領導下開展工作,發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用,發揮黨員的先鋒模范作用。
2.發揮村委會或居委會作為基層群眾性自治組織的作用,帶領村民或居民參與基層自治;讓村民或居民依法直接行使民主權利,實行自我管理、自我服務、自我教育和自我監督,實現并保障人民當家作主。
3.依法推進民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理和民主監督。
4.實現自治、法治和德治相結合,構建多元主體共建共治共享的鄉村治理新格局,將黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一起來。
【易錯點撥】 (1)村民(居民)行使民主權利的方式:依法直接行使。 (2)村委會(居委會)的性質:基層群眾性自治組織。村委會(居委會)不是國家政權機關,不是基層行政機關,也不是自治機關。 (3)基層群眾性自治組織必須接受基層黨組織的領導。 (4)選舉權≠民主選舉的權利,參與民主決策≠享有決策權,監督權≠民主監督。
四、如何發揮我國的政治制度優勢
1.中國共產黨領導是中國特色社會主義制度的最大優勢,中共中央通過頂層設計,發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用。
2.中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度,協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。各民主黨派或政協委員深入調研,提交高質量提案,積極參政議政。
3.人民代表大會制度是我國的根本政治制度,全國人大常委會廣泛征集意見、開展論證,通過行使立法權和決定權,為高質量發展提供法律保障和制度保障。
4.人民代表大會制度實行民主集中制原則,各地人大、政府按照全國人大常委會和國務院統一部署安排,分別做好相關工作,保證國家機關協調高效運轉。
5.我國是人民民主專政的社會主義國家,人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心,我國用制度體系保障人民當家作主,把制度優勢轉化為治理效能。堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。
【小題研析】
1.(2024·廣東卷)廣東某市實施“政協+檢察”銜接轉化工作模式。2023年該市某區兩會期間,有政協委員提出關于完善泥頭車管理機制的提案,區政協將提案移送區檢察院。檢察機關就此立案辦理行政公益訴訟案件,并邀請政協委員參與現場調查、參加聽證會,共同督促相關行政主管部門聯合開展泥頭車全鏈條深層次治理。該模式(　　)。
①表明檢察機關主動接受政協委員的監督和管理　②有利于促進行政機關通過協同治理依法全面履職　③表明人民政協作為國家權力機關依法行使監督權　④有利于實現民主監督和司法監督同向發力、同頻共振
A.①②　　B.①③　　C.②④　　D.③④
2.(2024·山東卷)近年來,我國不斷加強未成年人網絡保護工作。
　　2023年國務院公布的《未成年人網絡保護條例》規定,“地方各級人民政府和縣級以上有關部門違反本條例規定,不履行未成年人網絡保護職責的,由其上級機關責令改正”。 2024年西藏自治區人大常委會新修訂的《西藏自治區實施<中華人民共和國未成年人保護法>辦法》(以下簡稱《實施辦法》)規定,網信、公安等部門“監督網絡產品和服務提供者履行預防未成年人沉迷網絡的義務”。
據材料,下列推斷正確的是(　　)。
①西藏自治區人民政府可以通過制定行政法規貫徹國務院相關規定　②《實施辦法》為西藏自治區自治機關行使檢察權提供了法律依據　③網絡服務提供者應依據法律規范加強自我管理以保障未成年人合法權益　④地方各級人民政府在未成年人網絡保護工作中對同級人大和上級人民政府負責
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3.(2024·新課標卷)某市以街道社區黨組織為核心,按區域聯結轄區單位、行業等各領域黨組織、群團組織和各類社會組織,采取派駐黨建指導員等方式組建聯合黨委,暢通各類群體之間的訴求表達和協商渠道,推動區域黨建工作互聯互動。這一做法(　　)。
①意在完善基層群眾自治制度,提高黨的群眾組織力　②能夠推動實現民主決策,消除不同群體間的利益沖突　③有助于發揮基層群眾的積極性,增強黨的社會號召力　④有利于保持黨同人民群眾的血肉聯系,提高基層治理能力
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4.(2024·廣東卷)高一(2)班同學來到廣東某社區新建的議事場所“玻璃屋”,參加社區黨支部組織的“陽光溫暖話民生”活動,記錄如下:
參與主體 社區黨支部、居委會、人大代表、居民代表、民情觀察員等
討論議題 電梯加裝糾紛、電動車亂停亂放
協商成效 化解糾紛,規范管理,達成共識
居民評價 “玻璃屋”成了“暖心屋”
據此,同學們分享了自己的見解,其中合理的有(　　)。
①居民進行利益表達、參與社區公共治理有了新平臺　②人大代表密切聯系群眾,就民生事項積極行使表決權　③居委會堅持為民辦實事,主導重塑社區社會治理新格局　④社區黨組織發揮戰斗堡壘作用,打通服務的“最后一百米”
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
【大題突破】
　　(2024·湖南卷,節選)近年來,湖南以鄉村治理為載體,大力推進“和美湘村”建設。某地推行“黨建引領、互助五興”農村基層治理模式,組織農村黨員、干部、后備干部等優秀分子同五戶左右群眾建立互助組,實現“家家黨員聯,戶戶見黨員”,消除基層治理盲區;立足民族融合聚居的實際,充分尊重各民族風俗習慣,完善民族自治共治,促進民族團結、鄉村發展;通過集體議事、共建共治等方式,實現治理工作思路由“農民依靠”向“依靠農民”轉變;積極組織實施農村“法律明白人”教育培訓工程,培養“法律明白人”參與調查化解各類矛盾糾紛,加強法治宣傳工作。2023年,該地有兩個村入選省級“和美湘村”示范村。
結合材料,運用《政治與法治》知識,闡述該地“和美湘村”建設中的舉措對鄉村治理的示范價值。(8分)

參考答案
專題五　人民當家作主
主題1　國體、政體和國家的結構形式(融合選擇性必修1第一課、第二課)
小題研析
1.C　我國還未實現國家治理體系現代化,①排除。人大代表參加行使國家權力,③錯誤。②④正確。
2.A　人大代表行使表決權,而不是決策權,③錯誤。人大與其他職能部門是監督與被監督的關系,而不是相互監督的關系,④錯誤。①②正確。
3.D　人大才有決定權,人大代表沒有決定權,①錯誤。材料未涉及人大代表接受人民監督,②排除。③④正確。
4.D　甲國實行議會制,乙國實行總統制,①錯誤。甲國的總理是政府首腦,不是國家元首,②錯誤。③④正確。
5.B　由“聯邦議會、州政府及聯邦政府”等詞可知,A國在國家結構形式上采用的是復合制,①正確。不能簡單地說多黨制更民主,②錯誤。A國總督是該國范圍內君主的代表,“在獲得A國總督任命后,工黨黨首成為新一任總理”說明A國實行君主立憲制,在實際運行中與民主共和制大體相同,③正確。A國政府領導人的更替是A國和B國關系可能變化的原因之一,但由材料不能推斷出這是主要原因,④錯誤。
大題突破
答案　①我國社會主義民主是最廣泛、最真實、最管用的民主,該市提高人大代表踐行全過程人民民主的能力,支持和保證人民當家作主。②設立多家基層立法聯系點,拓寬了公民有序參與立法的途徑,人大代表行使提案權,反映人民的利益和呼聲,保障人民的參與權和表達權,讓法律體現人民的意志。③人大代表是人民利益的代言人,建立居民議事平臺,暢通人大代表聯系群眾的渠道,保障和發展基層民主。④人大代表行使質詢權,肩負人民重托,努力為人民服務,幫助所在地政府推進工作,實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益。(9分)
解析　本題屬于措施類主觀題,需要調用全過程人民民主、人大代表、基層群眾自治制度等知識,結合材料進行分析作答。關鍵信息①:某市創新實踐形式,提高人大代表踐行全過程人民民主的能力→可聯系提高人大代表踐行全過程人民民主的能力。關鍵信息②:由人大代表作為立法信息員,先后就多部條例開展意見征詢,收集的意見建議形成了人大立法議案→可聯系人大代表行使提案權。關鍵信息③:推舉產生包含轄區各級人大代表、村(社區)干部、居民代表在內的人員成立議事會→可聯系暢通人大代表聯系群眾的渠道。關鍵信息④:在人大代表擔任企業法定代表人、主要負責人的企業設立184個營商環境監測點,收集大量一線信息,并及時交辦、督辦政府相關部門→可聯系人大代表行使質詢權。
主題2　我國的基本政治制度(融合選擇性必修1第一課)
小題研析
1.C　政協委員可以監督檢察機關,但是不能管理檢察機關,①錯誤。人民政協不是國家權力機關,且其監督是民主監督,③錯誤。②④正確。
2.D　按照我國有關法律的規定,省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民政府有權制定地方政府規章,國務院有權制定行政法規,①排除。自治機關不包括司法機關,“西藏自治區自治機關行使檢察權”說法錯誤,②排除。③④正確。
3.D　材料強調的是推動區域黨建工作互聯互動,沒有涉及基層群眾自治制度,①排除。“消除不同群體間的利益沖突”說法錯誤,②排除。③④正確。
4.B　 材料不涉及人大代表行使表決權,②排除。居委會不能主導重塑社區社會治理新格局,③錯誤。①④正確。
大題突破
答案　①發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用,創新基層治理形式,提升鄉村治理效能。②堅持從實際出發,貫徹落實民族方針政策和民族區域自治制度,處理好民族關系,促進民族平等、團結,推動民族地區發展。③推進基層協商民主,拓寬農民參與鄉村治理的渠道,讓農民真正成為鄉村治理的主體、受益者。④加大法治宣傳力度,增強基層社會的法治意識,破解鄉村治理難題,提升鄉村治理法治化水平。(每點2分)

展開更多......

收起↑