資源簡介

(共22張PPT)
第八課 主要的國際組織
第二框 聯合國
第一目 《聯合國憲章》倡導的國際關系基本原則
第二目 聯合國的主要機構
第三目 聯合國的作用
一、《聯合國憲章》倡導的國際關系基本原則
（1）性質和地位：
聯合國是當今世界最具普遍性、代表性和權威性的政府間國際組織。
（2）成立的背景：
它是世界人民反法西斯斗爭勝利的產物，是人類為和平與發展長期努力的結果。
（3）成立的意義：
聯合國的成立是人類歷史上具有劃時代意義的大事，是人類和平進步事業發展的重要里程碑。
1.聯合國概況
2.宗旨：維持國際和平及安全；發展國際間以尊重人民平等權利及自決原則為根據之友好關系；促成國際合作，以解決國際間屬于經濟、社會、文化及人類福利性質之國際問題；構成一協調各國行動之中心，以達成上述共同目的。
聯合國徽記是一個從北極看去的世界地圖，周圍是兩枝對稱的橄欖枝圓環圍繞，底色為淺藍色，藍色代表和平，與代表戰爭的紅色相對，這樣的設計也充分地體現了世界各國人民對和平與團結的夢想與渴望。
一、《聯合國憲章》倡導的國際關系基本原則
簡單概括為：維護國際和平與安全，促進國際合作與發展
剪影1：在聯合國大會上，每一個會員國都有一個投票權。
各會員國主權平等。
各會員國應以和平方式解決國際爭端；各會員國必須避免使用武力或以武力相威脅，不侵害別國的領土完整或政治獨立。
剪影2：近日，聯合國秘書長古特雷斯呼吁巴以緩和邊境緊張局勢，并通過協商尋求和平解決方案。
剪影3：自1990年以來,中國參與聯合國維和行動已走過30年歷程。30年間,中國累計派出維和官兵4萬余人次，成為聯合國維和行動的主要出兵國和出資國。
剪影4：臺灣申請加入聯合國被拒絕，聯合國只承認中國的地位。
各會員國應履行憲章規定的義務；各會員國對于聯合國依憲章規定而采取的行動，應盡力予以協助。
議學活動一：任務2：上述剪影，體現了《聯合國憲章》的什么原則？
聯合國不得干涉在本質上屬于任何國家內政的事務。
一、《聯合國憲章》倡導的國際關系基本原則
3.原則（P89）
各會員國主權平等；
履行憲章規定的義務；
以和平方式解決國際爭端；
不得對其他國家進行武力威脅或使用武力；
對聯合國依憲章規定而采取的任何行動應給予
一切協助（集體協作）；
應確保使非會員國遵循上述原則;
不干涉任何國家的內政。
——權利方面
——義務方面
解決國際爭端方式
主權國家與
聯合國的關系
（1）聯合國各會員國主權平等、義務相同。
（2）聯合國是凌駕于主權國家之上的超國家機構。
（3）中國支持聯合國的所有工作。
易混易錯
（1）各會員國主權平等，但各國義務并非相同；
（2）聯合國不能凌駕于會員國之上，它的權力是聯合國各會員國所賦予的。
（3）中國支持聯合國按照《聯合國憲章》宗旨和原則而進行的各項工作。
（4）聯合國沒有權力派遣國家做某事。
（5）《聯合國憲章》的宗旨和原則對會員國不起強制作用。沒有法律約束力。（國際法有法律約束力）
二、聯合國的主要機構
1.聯合國大會：
（1）性質：是聯合國的主要審議機構。
（2）組成：由全體會員國的代表組成，每一會員國都有一個投票權。
（3）表決原則：重要問題三分之二通過（如：和平與安全、接納新會員國和預算事項等）；其它問題簡單多數通過。
位于海牙
聯合國是有6個主要機構，除國際法院位于海牙外，其他5個機構設在紐約聯合國總部。聯合國在日內瓦、維也納和內羅畢設有辦事處。
二、聯合國的主要機構：
2.安全理事會：
（1）主要責任：維護國際和平與安全
（2）構成：5常（中美英法俄）+10非常（任期兩年），每個理事國有一個投票權。
（3）原則：程序問題至少9票通過；實質性問題也需9票通過，并且不得有任何一個常任理事國投反對票(棄權≠反對)，后者體現的是"大國一致"原則。常任理事國所擁有的這種權力被稱為“否決權”。
烏克蘭提議取消俄羅斯一票否決權被俄羅斯一票否決
安理會是聯合國唯一有權采取行動維護國際和平與安全的機構。
印度申請入常被5常輪流一票否決
二、聯合國的主要機構：
3.經濟及社會理事會：由大會選出的54個理事國組成，主要關注國際經濟、社會、文化、教育、衛生等問題。
4.托管理事會：負責監督托管領土，目前已經完成使命，停止運作。
5.國際法院：為和平解決國際爭端而設立的主要司法機構，由15名法官組成。
二、聯合國的主要機構：
6.秘書處：
（1）組成：由秘書長及辦事人員組成，秘書長是聯合國的行政首長，由大會根據安理會的推薦任命。
（2）職責：從事各種日常工作。
聯合國秘書長有一條不成文的規定，五大常任理事國公民不得參加聯合國秘書長的競爭。秘書長人選每十年各大洲輪換一次，可以連選連任。2007年的秘書長換屆，選舉亞洲的韓國人潘基文為新任聯合國秘書長。2017年，葡萄牙人安東尼奧·古特雷斯開始正式任職聯合國秘書長，2021年6月18日，正式連任。
現任秘書長安東尼奧·古特雷斯
二、聯合國的主要機構：
7.專門機構：
聯合國設有多個專門機構，包括聯合國糧食及農業組織，國際民用航空組織，國際農業發展基金，國際勞工組織，國際海事組織，國際貨幣基金組織，國際電信聯盟，聯合國教育、科學及文化組織，聯合國工業發展組織，萬國郵政聯盟，世界銀行集團，世界衛生組織，世界知識產權組織，世界旅游組織等等。
聯合國教育、科學及文化組織
三、聯合國的作用
1. 概述（總）：聯合國在維護世界和平、推動共同發展、促進人類文明進步等方面發揮了重要作用，取得了巨大成就 。
三、聯合國的作用
2.維護和平：聯合國作為集體安全機制的核心，在保障全球安全的國際合作中發揮著不可替代的作用。
（1）安理會在解決事關世界和平與安全的重大全球和地區問題上具有重要作用。
1990年，伊拉克軍隊向科威特發動大規模的入侵，占領了科威特。安理會通過了多項決議要求伊拉克撤軍，當一切和平努力失敗后，由28個國家組成、以美國部隊為主的多國部隊對伊拉克進行空襲，開始了舉世矚目的海灣戰爭。海灣戰爭是聯合國有史以來，安理會第一次依據《聯合國憲章》的規定，利用集體安全體制，采取武力的行動，維持國際和平與安全。
（2）聯合國在實踐中建立和發展了維和行動，為緩和國際緊張局勢和解決地區沖突作出了獨特貢獻。
（3）聯合國召開裁軍問題特別大會，通過設在日內瓦的裁軍談判會議積極推動多邊談判，促成一系列國際條約的簽署，取得了令人矚目的成就。
3.促進發展：發展與和平、人權并列為聯合國工作三大支柱。聯合國發展系統為世界特別是發展中國家的經濟社會發展作出了積極貢獻。
具體表現：
（1）聯合國發展系統主持召開聯合國發展系統領域重大國際會議，從戰略高度協調國際社會的經濟及社會發展活動。(協調發展)
（2）聯合國為國際發展合作確立了路線圖和時間表。（綱領制定）
（3）聯合國發展系統長期從事開發活動，向有關國家提供發展所需的資金、技術，并幫助制定合適的發展戰略和政策，為世界特別是發展中國家的經濟及社會發展作出了積極貢獻。（開發援助）
聯合國自成立以來一直發揮著重要的積極作用（ ）
三、聯合國的作用
4.踐行多邊：聯合國是實踐多邊主義的最佳場所，是集體應對各種威脅和挑戰的有效平臺，應該繼續成為維護和平的使者、推動發展的先驅。
×
判一判：
例：1950年6月25日，安理會在蘇聯缺席的情況下，被美國操控，通過了關于朝鮮戰爭的三項決議，最后美軍打著聯合國軍的旗幟發動朝鮮戰爭;2003年3月，美國以伊拉克擁有大規模殺傷性武器為借口，未經聯合國安理會授權發動了對伊戰爭，占領伊拉克，造成了大規模的平民傷亡。聯合國顯得無所作為，形同虛設。
聯合國的局限性
（1）聯合國的事務在某些方面依然無力擺脫霸權主義和強權政治的影響，對一些大國、軍事強國的不正當行為依然無能為力。
（2）聯合國不是一個世界政府，沒有自己的軍隊，也只能做成員國允許做的事，所以只要成員國意見不一致，聯合國就顯得無所作為。
通過改革，加強聯合國的作用，符合人類的共同利益。
5.聯合國的改革
（1）為什么：聯合國的作用只能加強，不能削弱。通過改革加強聯合國的作用，符合人類的共同利益。
（2）是什么：核心問題是安理會改革，具體包括新增安理會成員類別、否決權、區域席位分配、安理會規模以及工作方法。（P93頁相關鏈接）
（3）怎么改：聯合國改革應發揚民主，廣泛協商，積極穩妥，循序漸進。
三、聯合國的作用
本課小結
基本準則
聯合國
1.聯合國的性質
2.聯合國的產生及成立意義
3.《聯合國憲章》倡導的國際關系基本原則
1.聯合國的作用
2.加強聯合國的改革：原因、核心、要求
聯合國大會
安 全 理 事 會
秘書處
經濟及社會理事會
托管理事會
國際法院
作用
主要機構
誤區警示
1.聯合國安理會對于各種問題的決定遵循“大國一致”的原則，即安理會理事國都投同意票才能通過。
提示：聯合國安理會關于程序問題的決定15個理事國中2/3通過，對于實質性的問題的決定需要9票通過，并且不得有任何一個常任理事國投反對票，后者體現的是大國一致原則。
2.中國維護聯合國在國際事務中的核心作用，支持聯合國開展的各項工作。
提示：中國支持聯合國根據憲章精神所開展的各項工作。
3.聯合國秘書長由安理會進行推薦和任命。
提示：由聯合國大會根據安理會的推薦任命。
4.聯合國的地位在各主權國家之上。
提示：聯合國不是超國家機構，也不是世界政府。
1.塑料污染是全球最受關注的環境問題之一。2023年3月，第五屆聯合國環境大會續會通過《終止塑料污染決議（草案）》，提出建立一個政府間談判委員會，到2024年達成一項具有國際法律約束力的協議，推動全球塑料制品在生產、設計、回收和處理等環節的全面治理。這表明（ ）
①環境問題已成為當前世界和平與發展面臨的最大挑戰
②聯合國推動國際多邊合作以應對全人類面臨的共同挑戰
③作為世界性國際組織，聯合國是全球環境治理的重要載體
④《終止塑料污染決議（草案）》對聯合國成員國具有強制力
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
2.（2022·山東真題）2021年9月22日，在聯合國大會紀念《德班宣言和行動綱領》通過20周年高級別會議上，中國重申將繼續與各國一道，為徹底消除種族主義、建設人人平等的世界不懈努力。在中國和非洲國家共同倡議下，尼日利亞代表78個國家在第76屆聯合國大會第三委員會一般性辯論中發言，呼吁加快落實《德班宣言和行動綱領》。由此可見（ ）
①聯合國是實踐多邊主義、解決各國人權瘤疾的關鍵
②中國是聯合國行動的堅定支持者和重要合作伙伴
③中國支持非洲國家在國際舞臺上發揮建設性的作用
④中非守望相助，攜手倡導和維護全人類共同價值
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
【詳解】①：聯合國并不是解決各國人權瘤疾的關鍵，①不選；
②：中國支持按聯合國憲章精神所進行的各項行動，②不選。
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