資源簡介

(共26張PPT)
第一課 國體與政體
第二框 國家的政權組織形式
第一目 人民代表大會制
第二目 民主共和制和君主立憲制
第三目 議會制和總統制
政體
2023年9月21日至23日，出席杭州第19屆亞洲運動會開幕式的各國領導人陸續抵達浙江省杭州市。
科威特王儲米沙勒
敘利亞總統巴沙爾
韓國總理韓德洙
柬埔寨國王西哈莫尼
我是誰
中國主席習近平
東帝汶總理夏納納
為什么各國國家領導人的稱呼不同？
因為各國的政權組織形式（政體）不同
新課導入
人民
人大代表
國家權力機關
代表人民統一行使國家權力
其他國家機關
具體行使國家權力
選舉
組
成
產 生
決定一切
重大事務
間接行使國家權力
直接行使
國家權力
對其負責
受其監督
溫故知新：我國人民是如何行使國家權力的？
思考：為什么要堅持和完善人民代表大會制度？
1. 產生：人民代表大會制度，是我國的根本政治制度，是中國共產黨把馬克思列寧主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，是中國人民在人類政治制度史上的偉大創造。人民民主專政（國體）的新中國采用人民代表大會制度（政體），是人民選擇，歷史必然。
3. 優越性：人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。
2. 地位：人民代表大會制度作為人民民主專政的社會主義國家的政權組織形式，決定著國家的其他具體制度。它是中國人民當家作主的重要途徑和最高實現形式，是中國社會主義政治文明的重要制度載體。
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一、人民代表大會制度
唯一途徑（×）
二、君主立憲制和民主共和制
英國女王伊麗莎白二世
美國總統拜登
英國在位時間最長的國家元首是誰？美國現任國家元首是誰？二人作為國家元首的產生方式是否一樣呢？說明了兩國的政體分別是什么？
君主立憲制：君主世襲，終身制
民主共和制：選民選舉，有一定任期
國家元首：一個國家對內對外的最高代表，最高政治領導者，依據國際法處于最高領導地位。
二、民主共和制和君主立憲制
1.劃分標準（依據）：
從國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍看，現代國家的政權組織形式大致有兩種，即民主共和制和君主立憲制。
2. 民主共和制
(1)含義：
遵循民主基本原則建立起來的一種政體。
包括社會主義民主共和制和資本主義民主共和制
(2)主要表現：
國家權力機關和國家元首一般由選舉產生。
【注意】雖然民主共和制為現代大多數國家所采用，但由于各國的國家性質和具體國情不同，其具體形式和運行方式不盡相同，實際作用也存在很大差異。
人民是國家主人，一切權力屬于人民
國家元首同時擔任政府首腦，擁有實權
國家元首沒有實權，也不擔任政府首腦
人民代表大會制（中國）→
總統共和制（美國）→
議會共和制（德國）→
美國選舉：一場金錢與政治勾連的大戲
結合視頻，談談資本主義國家民主共和制存在哪些弊端？
二、君主立憲制和民主共和制
3、資本主義國家民主共和制的弊端
（1）資本主義國家：資產階級運用金錢的力量，以民主的形式掩蓋國家的階級性質。民主共和制是資產階級對國家進行控制和管理的有效工具，也是他們維護資產階級統治的最好的政治外殼。（實質上是金錢民主和資本統治）
（2）發展中國家：照搬這種模式，但由于不符合本國的國情，既不能保障本國人民的經濟權利和政治權利，也難以保障國家職能的有效行使，致使政權更迭頻繁，社會動蕩不已。
典型國家：菲律賓。完全照搬美國的政治模式，三權分立，總統全民普選，參眾兩議院，最高大法院，等等，就連國會大廈的外形都照搬美國。結果菲律賓的狀況：毒品泛濫，政變頻發，貧富分化嚴重，全世界輸出傭人。
英國女王伊麗莎白一世執政時期，英國法學家提出了一個有趣的學說：國王有兩個身體，一個是脆弱的、有朽的自然身軀，另一個是神秘的、永生的政治軀體。
英國作為全世界最老牌的君主立憲制國家，英國女王不僅僅代表著她的個人，也代表著英國乃至大英帝國的國家與帝國的象征。
4.君主立憲制
（1）含義：國家元首由世襲的君主擔任，但在憲法框架內，君主權力受到不同程度的限制。
（2）形成原因：資產階級革命不徹底或對君主制進行改良的產物。從而保留了君主制的外殼甚至某些實質性內容。
（3）典型國家：英國、日本、西班牙等。
無實權
溫馨提示：現在實行君主立憲制的資本主義國家，國家政權的實際運行與民主共和制國家大體相同。
國家權力機關和國家元首的產生方式及其職權范圍
民主共和制 君主立憲制
劃分依據
區 別 國家元首產生方式
國家元首職權范圍
形成原因
典型國家
聯系
選舉產生，有一定任期
世襲的君主擔任，終身制
按憲法、法律行使
受議會和憲法限制（無實權）
遵循民主基本原則，資產階級革命比較徹底的產物。
資產階級革命不徹底或
對君主制進行改良的產物。
大多數國家所采用，
如美國、德國、法國等。
少數國家所采用，
如英國、西班牙、日本等。
①都是代議制；
②都是現代國家所采用的基本政權組織形式；
③相對于君主專制是巨大的歷史進步。
二、君主立憲制和民主共和制
2022年10月25日消息，英國國王查爾斯三世當地時間周二在白金漢宮接受英國首相特拉斯遞交的正式辭呈。
隨后，新當選的英國保守黨黨首里希·蘇納克將接受查爾斯三世的正式任命，成為英國新任首相。
2023年10月25日英國新首相蘇納克組建了新一屆內閣，次日英國新首相蘇納克出席就職后的首次議會質詢。針對蘇納克的施政綱領，工黨、蘇格蘭民族黨和綠黨議員提出了經濟、民生和蘇格蘭獨立公投等問題。蘇納克在回應中強調，新政府將致力于恢復英國的經濟穩定與信心。
談談英國首相為何要接受議會質詢？
三、議會制和總統制
1.劃分標準：從立法機關與行政機關的關系
行政機關（政府）是否由立法機關（議會、國會）產生并對其負責
現代資本主義國家主要分為議會制國家、總統制國家、半總統制國家。大多數國家實行議會制或總統制。
英國：議會制國家
美國：總統制國家
法國：半總統制國家
三、議會制和總統制
2、議會制（又稱內閣制、議會內閣制、責任內閣制）
（1）權力中心：議會（擁有立法權，組織和監督政府）
（2）典型國家：英國、日本（議會制君主立憲制）、意大利、德國、印度、新加坡、芬蘭（議會制共和制）等
（3）特點：
①政府總攬國家的行政權力，向議會負責。
②政府以議會為基礎產生，政府首腦一般由在議會中占多數席位的政黨或政黨聯盟的領袖擔任。
③政府首腦往往從政見基本相同的議員中挑選閣員人選，提請國家元首任命。
④政府接受議會的監督，定期向議會報告工作。★ 當議會對政府表示不信任時，政府必須集體辭職，由國家元首指定人員重新組織政府；或由政府首腦提請國家元首解散議會，重新進行議會選舉，根據新的議會選舉結果，成立新政府。
筆記：
行政機關由立法機關產生并對其負責
立法機關
行政機關
注意：1.行政機關由立法機關產生，對其負責，受其監督；
2.能否成為行政首腦在于其代表的政黨能否在議會中占有多數席位；
3.議會制共和制的國家元首通過議會選舉產生；議會制君主立憲制的國家元首通過世襲產生。
議會制國家，議會是權力的中心
議會制示意圖
新知講授
兩院制
一院制
議會只設立一個院的制度。
2
1
某些資本主義國家兩院并立，分擔議會職能的制度。
英國
上院
下院
日本
參議院
眾議院
丹麥、新加坡、新西蘭
相關鏈接：兩院制和一院制
三、議會制和總統制
3.總統制：
根據美國選舉制度，美國總統由選舉人團選舉產生，獲得半數以上選舉人票者當選總統。總統既是國家元首，象征和代表著國家；又是政府首腦，行使最高國家行政權力。
（1）總統的地位和作用：總統是國家元首、政府首腦，是國家的象征和代表，直接行使國家最高行政權力。（總統是國家權力中心，掌握實權）
（2）總統與議會的關系：
A.總統獨立于議會之外，由選民直接選舉或間接選舉產生，一般有任期限制。
B.總統對選民負責，不對議會負責，但在某些重大事務上可能會受到議會的制約。
三、議會制和總統制
3.總統制：
筆記：行政機關不是由立法機關產生，彼此獨立
實施國家：美國、俄羅斯、韓國、墨西哥、巴西、阿根廷、埃及、印度尼西亞。
【注意】在總統制國家，資產階級各政黨能否上臺執政的關鍵在于總統選舉成功。
誤區：有總統的國家就是總統制（ × 比如德國也有總統但非總統制 ）
選舉
產生
只對
選民負責
美國國會
分權制衡
獨 立
總統權力中心
國家元首
政府首腦
美國法院
司法權
立法權
行政權
選民
總統制示意圖
總統制國家，總統是權力的中心
新知講授
三、議會制和總統制
4.半總統制：既有議會制的特征，又有總統制的特征。（行政雙頭制）
法國總理博爾內
法國總統馬克龍
（1）總統由選舉產生，是國家元首，擁有一定的行政權力，但不是政府首腦。（總統制——負責國防和外交）
（2）政府首腦另由內閣總理擔任，向議會而不是向總統負責。
（議會制——掌管內政和經濟）
比較議會制與總統制
議會制 總統制 半總統制
權力中心
國家元首權力
政府的 產生
政府或總統與議會的關系
采用國家
聯系
虛位，無實權
既是象征，又掌握實權
有一定的行政權力
議會
總統
總統
由議會選舉產生，總攬國家行政權力
由當選總統組織產生，向總統負責
總理是政府首腦，由議會多數黨或政黨聯盟組建，向議會負責
由議會選舉產生，向議會負責，受議會監督
獨立于議會之外，對選民負責，不對議會負責
政府首腦向議會負責，不向總統負責
議會制君主立憲制（英）
議會制民主共和制（德）
總統制（美國最典型）
法國、俄羅斯
都是資本主義國家，由資產階級專政的國體決定，并服務于這一國體，分類的標準一樣。
國 家 國家權利機關和國家元首的產生方式及職權范圍 立法機關和行政機關的關系
民主共和制 君主立憲制 議會制 總統制 半總統制
英國
法國
德國
意大利
俄羅斯
日本
美國
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【選一選】
√
√
共同點：都屬于代議制。
有議會的國家，就是議會制國家；有總統的國家，就是總統制國家。這種觀點對嗎？
有議會的國家，未必是議會制國家，比如美國；
有總統的國家，未必是總統制國家，比如德國。
國家的政權
組織形式
從國家權力機關和國家元首
的產生方式及其職權范圍看
從立法機關和行政機關的關系看
我國政體：人民代表大會制——地位和優勢
議會制
總統制
半總統制
民主共和制
君主立憲制
共同特征
—代議制
知識總結
誤區警示
1. 在議會制國家中，議會不僅是國家的立法機關，還是國家的行政機關。
提示：在議會制國家中，議會是國家的立法機關，政府是國家的行政機關。
2.在總統制國家里，總統不對議會負責，行使權力也不受議會的干涉。。
提示：在總統制國家里，總統不對議會負責，但在某些重大事務上可能會受到議會的制約。
3. 人民代表大會制度決定著國家的其他具體制度，是中國人民當家做主的唯一途徑和唯一實現形式。
提示：人民代表大會制度決定著國家的其他具體制度，是中國人民當家做主的重要途徑和最高實現形式。
4. 議會制國家中議會作為權力的中心，擁有立法權和行政權。
提示：議會擁有立法權，政府擁有行政權。
1　人民代表大會制度是我國的根本政治制度，這是因為它
①是國家最高權力機關
②是我國的國體，決定著國家的其他各種具體制度
③是中國人民當家作主的最高實現形式和重要途徑
④是中國社會主義政治文明的重要制度載體
A.①② B.②③ C.②④ D.③④
D
2　列寧說：“民主共和制是資本主義所能采用的最好的政治外殼。”這說明
A.資本主義國家最好的政體是民主共和制
B.民主共和制對維護和鞏固資產階級統治地位起重要作用
C.民主共和制是資本主義國家最適用的政體
D.資本主義國家的階級性是建立在民主共和制基礎上的
B
3.(2024江蘇揚州階段練)2023年7月,英國國王查爾斯三世在英國蘇格蘭首府愛丁堡圣吉爾斯大教堂舉行加冕禮,并被授予蘇格蘭榮譽勛章,王后卡米拉也在該儀式上加冕。英國國王在蘇格蘭舉行加冕禮源自17世紀的傳統,象征其同時是蘇格蘭的國王。關于英國的政體,以下說法正確的是(　　)
①英國的政府首腦一般由人數最多的政黨領袖擔任
②英國是議會制君主立憲制國家,政府對議會負責
③英國國王是國家元首,在憲法框架內參加禮儀性的活動
④英國各地區都要效忠國王,接受國王的管轄和實際領導
A.①②　　　B.①④　　　C.②③　　　D.③④
C
解析：英國是君主立憲制國家,國王是虛位元首,在憲法框架內參加禮儀性活動,不直接領導和管理國家,②③正確,④錯誤。一般情況下,國會下議院的多數黨黨魁或執政聯盟的首領會成為首相人選,后經國王確認并任命后才正式成為首相,①錯誤。
4.(2024北京大興期中)讀下表,根據英法兩國政體的實際,在標有①②③④的空格中依次應填入的內容是(　　)
A.①世襲②無③總理④政府要對總統負責　　　
B.①世襲②有③總理④政府要對議會負責　　　
C.①選舉②無③首相④政府要對議會負責　　　
D.①選舉②無③首相④政府要對總統負責
C
法國是民主共和制國家,國家元首是由民主選舉產生的,①填“選舉”。英國實行的是君主立憲制,國王(國家元首)沒有實權,②填“無”。英國是議會制國家,英國的政府首腦由議會產生,稱為首相,③填“首相”。法國是半總統制國家,政府要對議會負責,④填“政府要對議會負責”。

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