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(共32張PPT)
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時間：2021年11月
1.2 治國安邦的總章程
政治認同：知道憲法組織國家機構、授予國家機構相應的職權，嚴格規范職權的行使；懂得憲法是治國安邦的總章程。認同我國憲法的價值追求。
道德修養：增強憲法意識，自覺熱愛憲法、擁護憲法。
法治觀念：了解憲法的主要內容，明確憲法的地位與作用；認識國家基本制度和國家機構；認識權力的運行過程。
責任意識：用自己的行動來維護憲法的尊嚴和權威。
教學重點：國家機關的產生及其工作原則；規范權力行使。
教學難點：民主集中制原則；憲法規范權力行使。
核心素養目標
憲法規定：
但是我國地域遼闊，人民眾多，
難道每個人都直接去行使權力嗎？
需要通過
國家機構集中行使
我國的一切權力屬于人民。
那么，我國人民怎樣管理國家呢？
設置國家機構
第
一
章
節
概念區分
國家機關
國家機構
從事國家管理和行使國家權力的機關
國家為實現其職能而建立起來的一整套國家機關體系的總稱（國家機關的總稱）
【注意：政黨、利益集團、社會團體等不屬于國家機構。】
回顧憲法的基本原則：
一起來探究
問題一：那人民如何行使他們的權力呢？
通過人民代表大會，它是人民行使國家權力的機關。
問題二：怎么通過人民代表大會行使呢？
國家的一切權力屬于人民
人民代表大會
人 民
選舉代表組成
產生
監督
對其負責
行政機關
監察機關
審判機關
檢察機關
對其負責，受其監督
國家一切權力屬于人民
直接行使國家權力
人民政府
監察委員會
人民法院
人民檢察院
間接行使國家權力
“一府一委兩院”
全國人民代表大會、地方各級人民代表大會（權力機關）
(1)人民代表大會是人民行使國家權力的機關
憲法如何設置國家機構？
實戰演練
思考：以“全國”和”湖南省”為例，完成下列表格？
選舉代表組成
湖南省人
民
湖南
省
人民
代表
大會
產 生
對其負責
監 督
湖南省人民政府
湖南省監察委員會
湖南省高級人民法院
湖南省人民檢察院
選舉代表組成
全國人
民
全國
人民
代表
大會
產 生
對其負責
監 督
中央人民政府（國務院）
國家監察委員會
最高人民法院
最高人民檢察院
1、我國的國家機構是如何產生的？
（人民、人民代表大會與其他國家機關之間的關系）
我國的一切權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由人民通過民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。（人民和人民代表大會的關系）
“國家行政機關、審判機關、檢察機關、監察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。”（人民代表大會和其他國家機關的關系）
生活中遇到下列問題，你知道找哪個國家機關嗎？
看到路燈壞了
發現不法
商販缺斤短兩
買到的是假種子
市政管理部門
工商行政管理局
質量技術監督局
遇到糾紛需要訴訟
人民法院
各個國家機關職能不同
《憲法》第五十七條：中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。
《憲法》第五十八條：全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。
《憲法》第五十九條：全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。
《憲法》第六十條：全國人民代表大會每屆任期五年。
《憲法》第六十一條：全國人民代表大會會議每年舉行一次，由全國人民代表大會常務委員會召集。
憲法設置國家機構
憲法授予國家機構特定職權
憲法明確國家機構的組成
憲法明確國家機構的任期
憲法明確國家機構的工作方式
（2）憲法授予國家機構特定職權，使得國家權力運行穩定有序
思考：民法典修改的過程體現了什么？
十三屆全國人大三次會議28日經表決通過了《中華人民共和國民法典》，新中國歷史上首部法典化法律正式出臺。這部法律自2021年1月1日起施行。
民法典草案編纂過程中，先后10次通過中國人大網公開征求意見，累計收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議。今年兩會期間，根據各方面意見，又作了100余處修改，其中實質性修改40余處。
（3）我國國家機構實行民主集中制原則，在決策時廣泛討論、廣泛傾聽民意，集中表決結果。
民主
集中
(1)憲法規定國家機構的產生：
①我國的一切權力屬于人民。人民代表大會（權力機關：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會）是人民行使國家權力的機關。
②全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。
③國家行政機關、審判機關、監察機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
2.憲法如何設置國家機構？
(2)憲法規定國家機構的運行：
①憲法通過組織國家機構，授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容，使得國家權力的運行穩定有序；
②國家機構依據憲法行使權力，以實現和維護人民的根本利益。
(3)憲法規定國家機構的組織活動原則：
民主集中制
3.我國國家機構實行民主集中制原則的體現有哪些？
①在人民與國家機構的關系方面
人民選出人大代表
組成各級國家權力機關
國家機構與人民
權
力
屬
于
選
舉
組
成
產
生
其他機關
人民政府
人
民
人民代表
人民代表大會
監察委員會
人民法院
人民檢察院
（行政機關）
（監察機關）
（審判機關）
（檢察機關）
居于主導地位
國家權力機關
①、在國家機構與人民關系方面：
國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位。
民主集中制原則的主要體現
②在中央與地方國家機構的關系方面：中央和地方國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。
中華人民共和國教育部印發了
《做好寒假前后高校疫情防控工作》。
各地市教育部門紛紛響應號召，研究制定本地區適合的放假方案，堅持省級教育部門統籌，因地制宜，因時制宜，安全有序的安排學生放假離校
中央
地方
想一想：民主集中制的貫徹主要體現在哪些方面？
③在國家機關內部做出決策、決定時，實行民主集中制。
3.我國國家機構貫徹民主集中制的體現
①國家機構和
人民關系
國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位。
③國家機關
內部
②中央與地方國家機構的關系
中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則
作出決策、決定時，實行民主集中制
規范權力運行
第
二
章
節
（1）談談你對右邊漫畫寓意的理解。
公章表示：
籠子表示：
陽光表示：
（2）漫畫的整體寓意：
權力
制度(或制約機制)
權力不能濫用，必須對權力進行制約和監督，把權力關進制度的籠子里，讓權力在陽光下運行。
公開透明和接受監督
思考：為什么要把權力關進籠子里，對權力進行制約呢？
①.權力是把雙刃劍
運用得好
②.必須加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
3、為什么要規范權力的運行？
被濫用
造福于民
滋生腐敗
貽害無窮
③.規范國家權力運行以保障公民權利的實現是憲法的核心價值追求。
我國憲法規定：“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。”
1.為什么要規范權力的運行？
④.只有依法規范權力運行，才能保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。P18
如何規范
權力運行？
①國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。（法無授權不可為）
長沙市紀委監委對長沙市雨花區人大常委會原黨組書記、主任、二級巡視員龔景順嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。
經查，龔景順，大肆收受禮品禮金，多次接受可能影響公正執行公務的旅游安排；踐踏組織原則，，在干部選拔任用中任人唯親、說情干預；逾越廉潔底線，借用管理服務對象巨額錢款，利用職權幫助家人大肆承攬項目、攬儲放貸。利用職務上的便利或職權、地位形成的便利條件，大搞政商勾連，單獨或伙同他人非法收受財物，數額特別巨大，涉嫌受賄犯罪。
龔景順身為黨員領導干部，構成嚴重職務違法并涉嫌受賄犯罪，依據有關規定，經長沙市紀委常委會會議研究并報市委批準，決定給予龔景順開除黨籍處分，按規定取消其享受的待遇；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一并移送。
熱聞聚焦： 2023春晚小品《坑》
2023年的兔年春晚，沈騰在小品《坑》中非常形象刻畫了一位“不擔當不作為、不肯干也不敢干、卷起袖子在一邊看”的“躺平式干部”。這位郝主任缺乏責任擔當，漠視群眾疾苦，還常常為自己找些冠冕堂皇的理由和借口。這出“官場現形記”最后的結局是，那個半年都沒填上的坑，不僅坑到了新到任的馬局長，也坑掉了郝主任自己的形象和位置。春晚結束不到48小時，各地紛紛行動起來，準備嚴懲“躺平式干部”，選拔能人干將！
1.除了“躺平式干部”公務員隊伍還有哪些“不正之風”？
2.說一說“躺平式干部”有哪些危害？
這是一位怎樣的主任？
②對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。
（法定職責必須為）
③憲法和法律還規定了國家權力行使的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權力的行為，都是違法行為。（權力行使守程序）
　大眾網·海報新聞濱州2月6日訊 近日，濱州市司法局印發《關于規范新型冠狀病毒疫情防控期間行政執法工作的通知》，其中規定：嚴格落實執法公示制度。行政執法部門開展執法工作，要主動出示行政執法證件。作出執法決定時要明確告知違法事實和法律依據，聽取當事人的陳述和申辯，并告知權利救濟的渠道。對涉及疫情的有關行政檢查結果要及時公示，減少社會恐慌。
思考：材料說明什么？
——怎樣規范權力運行
，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯合發布的《關于辦理刑事案件嚴格排除非法證據若干問題的規定》，規定明確提出，辦案機關嚴禁刑訊逼供和以威脅、引誘、欺騙以及其他非法方法收集證據，不得強迫任何人證實自己有罪。對一切案件的判處都要重證據，重調查研究，不輕信口供。規定還提出，采用暴力、威脅以及非法限制人身自由等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述以及證人證言、被害人陳述，均應當予以排除。
從上述新聞中，你能得出什么結論？
④國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。只有依法規范權力運行，才能保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。
10%
2.如何用憲法規范權力的運行/怎么做？
國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。國家機關行使權力應當有法律依據。任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。p16
人民通過憲法和法律將國家權力授予國家機關，對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。
憲法和法律還規定了國家權力行使的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權力的行為，都是違法行為。p17
國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。p18
課堂小結
憲法明確國家機構的產生
憲法授予國家機構職權
國家機構實行民主集中制原則及其體現
規范權力運行
規范權力運行的原因
規范權力運行的要求
組織國家機構
治國安邦的總章程
憲法的核心價值追求：規范國家權力 保障公民權利
法定職責必須為，法無授權不可為
達標檢測
1.習近平在黨的十九大報告中提出：加強人民當家作主制度保障。在我國，保障人民行使國家權力的機關是( )
A．人民政府　　　　　　 B．人民代表大會
C．企業職工代表大會 D．人民法院
B
2.伴隨著全面推進依法治國，“強拆”“暴力執法”等字眼在近幾年的新聞和網絡媒體大幅減少，而由此引起的流血、交通堵塞等群體性沖突事件也銷聲匿跡。對此你想對相關部門和工作人員說的是( )
①要嚴格按照法定的途徑和方式行使　
②法定職責必須為，法無授權不可為　
③始終要為人民謀利益　
④可以根據實際情況來行使
A.①②③ B.②③④ C.①③④ D.①②④
A
3.下列對國家權力機關與行政機關、審判機關、檢察機關之間關系說法不正確的是( )
A．國家行政機關、審判機關、檢察機關對人大負責
B．人民代表大會產生國家行政機關、審判機關、檢察機關
C．國家行政機關、審判機關、檢察機關受人大監督
D．國家行政機關選舉產生審判機關、檢察機關
D
4.憲法與國家機構的關系是( )
①國家機構的職權由憲法授予
②國家機構的職權由人民代表大會授予　
③憲法明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容
④國家機構依據憲法行使權力
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
C

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