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(共26張PPT)
第一課 維護憲法權威
1.2 治國安邦的總章程
毛澤東指出：“一個團體要有一個章程，一個國家也要有一個章程，憲法就是一個總章程，是根本大法。”
政治認同：知道憲法組織國家機構、授予國家機構相應的職權，嚴格規范職權的行使；懂得憲法是治國安邦的總章程。認同我國憲法的價值追求。
道德修養：增強憲法意識，自覺熱愛憲法、擁護憲法。
法治觀念：了解憲法的主要內容，明確憲法的地位與作用；認識國家基本制度和國家機構；認識權力的運行過程。
責任意識：用自己的行動來維護憲法的尊嚴和權威。
教學重點：國家機關的產生及其工作原則；規范權力行使。
教學難點：民主集中制原則；憲法規范權力行使。
核心素養目標
設置國家機構
第
一
章
節
我國的國家機關
全國人民代表大會
人民政府
人民法院
人民檢察院
監察委員會
思考：這些國家機關是如何產生的？
國家機構vs國家機關
國家機構：指整個國家機關體系的總稱，由不同組織的國家機關所組成。
國家機關：承擔具體職能的國家職能部門。
縱向角度劃分
中央國家機關
地方國家機關
橫向角度劃分
權力機關（人民代表大會）
行政機關（人民政府）
審判機關（人民法院)
監察機關（監察委員會）
檢察機關（人民檢察院）
憲法設置國家機構
我國憲法第三條規定：“全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督”；國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責、受它監督”。
憲法設置國家機構
人
民
選舉代表組成
人民代表大會
國家的一切權力屬于人民
人民政府
監察委員會
人民法院
人民檢察院
產生
對其負責
監督
筆記1：憲法如何設置國家機構？
①憲法明確各級國家機構的產生
②憲法通過設置國家機構，授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容，使得國家權力的運行穩定有序
③我國國家機構實行民主集中制的原則
憲法與國家機構的關系
我國憲法第三條規定：“國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。”
第一百零五條：“地方各級人民政府是地方各級國家權力機關的執行機關、是地方各級國家行政機關。地方各級人民政府實行省長、市長、縣長、區長、鄉長、鎮長負責制。”
第一百零六條：“地方各級人民政府每屆任期同本級人民代表大會每屆任期相同。”
第一百一十條：“地方各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作。縣級以上的地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人民代表大會常務委員會負責并報告工作。”
筆記2：憲法與國家機構的關系？
①憲法通過設置國家機構，授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內容，使得國家權力的運行穩定有序。
②國家機構依據憲法行使權力，以實現和維護人民的根本利益。
我國國家機構實行的原則
我國憲法第三條規定：“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。”
民主集中制
民主
集中
在我國，凡是全國范疇內的重大問題、方針、政策，中央國家權力機關制定通過前，都要廣泛地聽取各方面的意見。
將那些積極、合理的、能反映問題本質的意見集中起來，形成領導的意見、決策，或在此基礎上制定相應的方針、政策。
只講民主，不講集中
無法形成統一意見
只講集中，不講民主
專制獨裁
民主集中制
民主集中制原則體現在：
國家機構與人民的關系方面：
國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位；
中央與地方國家機構的關系方面：
中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則；
在國家機關內部：
在國家機關內部作出決策、決定時，實行民主集中制
民主
先民主，后集中
集中
集中
民主
筆記3：我國國家機構實行的原則以及體現？
原則：我國憲法第三條規定：“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。”
民主集中制體現：
①在國家機構與人民的關系方面，國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位；
②在中央與地方機構的關系方面，中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則；
③在國家機關內部作出決策、決定時，實行民主集中制。
規范權力運行
第
二
章
節
把權力關進制度的籠子
“全黨同志對黨中央在反腐敗斗爭上的決心要有足夠自信，對反腐敗斗爭取得的成績要有足夠自信，對反腐敗斗爭帶來的正能量要有足夠自信，對反腐敗斗爭的光明前景要有足夠自信！”
--習近平總書記在第十八屆中央紀律檢查委員會上的重要講話。
公章表示：
籠子表示：
陽光表示：
漫畫寓意：
權力
制度
公開透明和接受監督
權力的行使要受制度約束，并接受監督。
筆記4：為什么要規范權力運行？
①權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。必須加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
②規范國家權力運行以保障公民權利，這是憲法的核心價值追求。
③只有依法規范權力運行才能保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。
國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。（法無授權不可為）
長沙市紀委監委對長沙市雨花區人大常委會原黨組書記、主任、二級巡視員龔景順嚴重違紀違法問題進行了立案審查調查。
經查，龔景順，大肆收受禮品禮金，多次接受可能影響公正執行公務的旅游安排；踐踏組織原則，，在干部選拔任用中任人唯親、說情干預；逾越廉潔底線，借用管理服務對象巨額錢款，利用職權幫助家人大肆承攬項目、攬儲放貸。利用職務上的便利或職權、地位形成的便利條件，大搞政商勾連，單獨或伙同他人非法收受財物，數額特別巨大，涉嫌受賄犯罪。
龔景順身為黨員領導干部，構成嚴重職務違法并涉嫌受賄犯罪，依據有關規定，經長沙市紀委常委會會議研究并報市委批準，決定給予龔景順開除黨籍處分，按規定取消其享受的待遇；收繳其違紀違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴，所涉財物一并移送。
如何規范權力運行
如何規范權力運行
某縣根據國家有關惠民政策，開展家電以舊換新工作。李某具體負責審查商家資格，并對各家承辦網點上報的補貼申報資料進行審查核對。由于李某審核不細致，多家網點虛報補貼的情況未能被及時發現，導致虛報者共騙取國家家電以舊換新補貼資金九百多萬元。李某因玩忽職守罪被追究刑事責任。
請談談你對這一案例的看法。
對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。
如何規范權力運行
張某與涂某因瑣事發生爭吵并撕打，經鑒定，涂某為輕微傷。公安機關擬對張某作出行政拘留7日的處罰。張某不服，欲為自己申辯，辦案人員李某表示違法事實清楚，拒絕聽取他的申辯，張某的律師說，在作出處罰決定前，必須聽取被處罰人的陳述和申辯，這是法律的規定，辦案人員不按程序聽取張某的申辯是違法行為。
這一案例說明了什么？
憲法和法律還規定了國家權力行使的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。
農歷七月七日是傳統的七夕節。福州市鼓樓區民政局表示，七夕當天擬僅受理國內的結婚登記，暫停辦理離婚登記等業務。因為人手不夠且七夕辦離婚感覺不吉利。站在法治高度審視，這樣一種“討吉利”的“七夕不辦離婚”的做法，無法掩飾其侵權越權的不合法性質。
七夕不能 辦離婚
一方面，從公民權利角度，這種做法涉嫌侵犯了“婚姻自由”這一基本的公民權利；另一方面，從政府行為角度，民政局在沒有法律依據情況下擅自決定“七夕只辦結婚不辦離婚”，涉嫌越權行事，既不符合“法無授權不可為”原則, 也有違“法定職責必須為”原則。
國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。
如何規范權力運行
筆記5：憲法是如何規范權力運行的？
①國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。國家機關行使權力應當有法律依據，不能超越權限行使權力，也不能濫用權力。
②對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。
③憲法和法律還規定了國家權力行使的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權力的行為，都是違法行為。
④國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。
課堂小結
治國安邦的總章程
設置國家機構
規范權力運行
國家機構的產生
組織原則：民主集中制
為什么
怎么做
憲法與國家機構的關系
國家的一切權力屬于人民，人民通過憲法和法律將權力授予國家機關
只有依法規范權力運行，才能保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益
憲法核心價值追求：規范國家權力運行以保障公民權利
課堂演練
1.十四屆全國人大一次會議在北京人民大會堂舉行第二次全體會議，聽取和審議全國人大常委會工作報告、最高人民法院工作報告和最高人民檢察院工作報告。這體現了（ ）
A.國家權力機關對審判機關、檢察機關負責
B.憲法設置國家機構
C.國家權力機關在國家機構中居于基礎地位
D.我國國家機構實行民主集中制
D
2.習近平總書記多次強調“權為民所賦”“公權為民，一絲一毫都不能私用”，要求健全權力運行制約和監督體系，有權必有責，用權受監督，失職要問責，違法要追究。這是因為（ ）
①權力運用得好，可以造福于民
②權力如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮
③黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的
④規范國家權力運行以保障公民權利，這是憲法的核心價值追求
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
B
3.開學后，同學們課余時間對熱播電視《狂飆》進行探究，曉彤講述了劇中一個小片段：原京海市法院院長陳豐接受賄賂，為黑社會犯罪人員唐小龍違規減刑，即使退休也逃不掉法律的嚴懲。“法網恢恢，疏而不漏”，陳豐的結局告訴我們（ ）
①任何濫用職權的行為均應承擔法律責任
②工作人員要依據民愿履行職責，不得推諉
③國家權力必須嚴格按照法定的方式行使
④國家權力行使不能任性，法無授權不可為
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
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