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(共33張PPT)
第一課 維護憲法權威
1.2 治國安邦的總章程
毛澤東指出：“一個團體要有一個章程，一個國家也要有一個章程，憲法就是一個總章程，是根本大法?！?br/>政治認同：知道憲法組織國家機構、授予國家機構相應的職權，嚴格規范職權的行使；懂得憲法是治國安邦的總章程。認同我國憲法的價值追求。
道德修養：增強憲法意識，自覺熱愛憲法、擁護憲法。
法治觀念：了解憲法的主要內容，明確憲法的地位與作用；認識國家基本制度和國家機構；認識權力的運行過程。
責任意識：用自己的行動來維護憲法的尊嚴和權威。
教學重點：國家機關的產生及其工作原則；規范權力行使。
教學難點：民主集中制原則；憲法規范權力行使。
核心素養目標
自主學習
1.我國憲法是怎樣設置國家機構的？
2.國家機構實行什么原則？體現在哪些方面？
4.憲法如何規范國家權力運行？
3.為什么要規范權力運行？
設置國家機構
第
一
章
節
電影《第二十條》正在全國熱映中，《第二十條》聚焦“正當防衛”這一熱議法條，以掛職檢察官韓明生活、工作中遭遇的案件展開，用喜劇的方式打開現實主義，將“正當防衛”這一曾“沉睡法條”如何推動喚醒的故事娓娓道來?！盀槿跽啉Q冤，為蒼生請命”，擲地有聲的話語里不僅僅是對公平正義的執著追求，更是萬千檢察官們守護每一個你我他的鄭重諾言。
電影《第二十條》中涉及哪個國家機關？你還知道有哪些國家機關？
《第二十條》里的國家機關
思考：這些國家機關是如何產生的
人民政府
監察委員會
人民檢察院
人民法院
人民代表大會
我國的國家機關
——了解國家機關的產生
國家的一切權力屬于人民
選舉代表組成
人
民
人
民
代
表
大
會
產生
行政機關（人民政府）
監察機關（監察委員會）
審判機關（人民法院）
檢察機關（人民檢察院）
對其負責
監督
問題：
1.閱讀教材13頁正文內容， 將圖示補充完整。
2.人民和人民代表大會的性質。
3.人民與人民代表大會的關系。
4.人民代表大會與其他國家機關之間的關系。
國家權力機關
國家的主人
情景探究：2023年1月12日在內蒙古自治區第十四屆人民代表大會第一次會議上自治區主席王莉霞作政府工作報告，我們共同探究：
報告開始自治區主席王莉霞說：”各位代表，現在，我代表自治區人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請自治區政協委員提出意見?！?br/>從“設置國家機構”的角度，談談自治區人民政府與自治區人民代表大會的關系是怎樣的
國家行政機關由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
人民代表大會
人民政府
監察委員會
人民法院
人民檢察院
國家一切權力屬于人民
人
民
民主選舉代表組成
產生
對其負責
間接行使國家權力
監督
行政機關
監察機關
審判機關
檢察機關
對其負責，受其監督
直接行使國家權力
“一府一委兩院”
(1)憲法明確各級國家機關的產生
1
2
我國的一切權力屬于人民，人民代表大會是人民行使國家權力的機關。
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由人民通過民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。
1.憲法規定如何產生國家機構？
國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
3
1
2
人民代表大會是人民行使國家權力的機關。
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由人民通過民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。
補充：人民與人民代表大會的關系？
國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
補充：人民代表大會（權力機關）與其他國家機關之間的關系？
國家一級演員于和偉飾演電影《第二十條》中 永恩市人民檢察院的檢察長
檢察機關是怎么產生的？
檢察長要對誰負責？
檢察長的任期是多長？
《第二十條》里的檢察長
第三條 國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
第一百三十五條　中華人民共和國設立最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院。最高人民檢察院檢察長每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同，連續任職不得超過兩屆。
第一百三十八條　最高人民檢察院對全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會負責。地方各級人民檢察院對產生它的國家權力機關和上級人民檢察院負責。
憲法連線
《憲法》第五十七條：中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。
下列材料說明了什么？
憲法設置國家機構
《憲法》第五十八條：全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。
《憲法》第五十九條：全國人民代表大會由省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成。
憲法授予國家機構特定職權
憲法明確國家機構的組成
《憲法》第六十條：全國人民代表大會每屆任期五年。憲法
《憲法》第六十一條：全國人民代表大會會議每年舉行一次，由全國人民代表大會常務委員會召集。
憲法明確國家機構的任期
憲法明確國家機構的工作方式
(2)憲法授予國家機構特定職權
讀法條析知識
★民法典編纂過程中，先后10次通過中國人大網公開征求意見，累計收到42.5萬人提出的102萬條意見和建議。在充分聽取和吸收各方面意見后，2020年5月28日,十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》。自2021年1月1日起施行。
集中
民主
民法典編纂過程說明什么？
民主集中制
(3)憲法明確國家機構實行民主集中制原則
03
憲法明確國家機構實行民主集中制原則
02
憲法授予國家機構特定職權
01
憲法明確各級國家機關的產生
3.憲法如何設置國家機構
情景探究：
民主
集中
在我國，凡是全國范疇內的重大問題、方針、政策，中央國家權力機關制定通過前，都要廣泛地聽取各方面的意見。
將積極、合理意見集中，形成領導意見，在此基礎上制定相應的方針、政策。
只講民主，不講集中
只講集中，不講民主
無政府主義
專制獨裁
在民主基礎上的集中和
集中指導下的民主相結合
民主集中制：民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度，是黨的根本組織制度和領導制度。
憲法規定國家機構的組織活動原則
權
力
屬
于
選
舉
組
成
產
生
其他機關
（權力機關）
人民政府
人
民
人民代表
人民代表大會
監察委員會
人民法院
人民檢察院
（行政機關）
（監察機關）
（審判機關）
（檢察機關）
①在國家機構與人民關系方面：
民主過程
權力集中
國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位。
人民選舉產生人大代表
人大代表組成人民代表大會
人大產生國家機關
民主集中制原則的主要體現 :
廣州市將堅決貫徹落實“新十條”要求，持續全面優化各項防控措施，更加科學精準防控疫情。
②在中央與地方國家機構的關系方面：
國務院
陜西省人民政府
（中央）
（地方）
長安區人民政府
（地方）
西安市人民政府
（地方）
中央的統一領導
充分發揮地方的主動性、積極性
中央和地方國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。
2022年12月7日，國務院聯防聯控機制公布了《關于進一步優化落實新冠肺炎疫情防控措施的通知》
民主集中制原則的主要體現 :
③.在國家機關內部作出決策、決定時，實行民主集中制。
問題：“少數服從多數”體現了民主集中制的哪一規定。
精講03
筆記區
3、國家機構組織活動原則及其表現：
（1）原則：民主集中制（民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的制度。）
（2）體現：
①在國家機構與人民的關系方面，國家權力來自人民，由人民選舉產生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位；
②在中央與地方國家機構的關系方面，中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則；
③在國家機關內部作出決策、決定時，實行民主集中制。
規范權力運行
第
二
章
節
任何國家機關、社會組織和個人都沒有超越憲法的權力。
權力行使需要制約和監督
小眉的周記
在網上看到了一則時政：2023年3月10日，當選的國家主席習近平在人民大會堂，而向全體代表，左手撫按憲法，右手舉拳進行了莊嚴宣誓，其他國家機構的領導同志在當選和決定任命后，也相繼進行了憲法宣誓，心里產生了一種對憲法的崇尚之情，也有一些不解的問題……，請你幫助解決。
問題：
1.國家主席和其他國家機關的領導同在進行憲法宣誓，意味著什么？
2.解讀圖片寓意。
3.權力為什么需要制約和監督？
公章表示： 。
籠子表示： 。
陽光表示：公開透明和接受監督。
漫畫的整體寓意： 。
權力
制度
權力的行使受制度的約束并接受監督。
規范國家權力運行
結合視頻思考：為什么要對權力進行監督？
國家機關人員
修路
環保
扶貧
… …
為國干事、為民謀利
權錢交易
給黑勢力提供保護傘
違規審批，危害社會安全
非法占有公共財物
… …
為親屬謀利
（2）權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。必須加強對權力運行的制約和監督，讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
（3）規范國家權力運行以保障公民權利的實現，這是憲法的核心價值追求。
（4）只有規范權力運行，才能保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。
（1）任何國家機關、社會組織和個人都沒有超越憲法的權力。
1、為什么要規范權力運行？
某市政府為獎勵納稅大戶，宣布該市企業凡是年納稅額超過50萬元者，其法人代表若發生違反交通規則的行為，可免予追究責任。
我是納稅大戶，免責！
該市政府作出決定的理由正當嗎？說說你的看法。
（1）國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。（法無授權不可為）
★2.如何規范權力運行/公職人員如何正確行使職權
【2023春晚小品《坑》】
沈騰在《坑》中非常形象刻畫了一位“不擔當不作為、不肯干也不敢干、卷起袖子在一邊看”的“躺平式干部”。這位郝主任缺乏責任擔當，漠視群眾疾苦，還常常為自己找些冠冕堂皇的理由和借口，比如“人民群眾對道路潛在風險防范意識不足”，讓人哭笑不得。
這出“官場現形記”最后的結局是，那個半年都沒填上的坑，不僅坑到了新到任的馬局長，也坑掉了郝主任自己的形象和位置。
這一材料給我們什么啟示？
（2）對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當。必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。（法定職責必須為）
★2.如何規范權力運行/公職人員如何正確行使職權
張某與涂某因瑣事發生爭吵并撕打，經鑒定，涂某為輕微傷。公安機關擬對張某作出行政拘留7日的處罰。張某不服，欲為自己申辯，辦案人員李某表示違法事實清楚，拒絕聽取他的申辯，張某的律師說，在作出處罰決定前，必須聽取被處罰人的陳述和申辯，這是法律的規定，辦案人員不按程序聽取張某的申辯是違法行為。
這一案例說明了什么？
（3）憲法和法律還規定了國家權力行使的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。（權力行使守程序）
★2.如何規范權力運行/公職人員如何正確行使職權
《刑事訴訟法》第五十四條：
采用刑訊逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威脅等非法方法收集的證人證言、被害人陳述，應當予以排除。
（4）國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。（權力行使不任性）
★2.如何規范權力運行/公職人員如何正確行使職權
（3）憲法和法律還規定了國家權力行使的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。（權力行使守程序）
（4）國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。（權力行使不任性）
（1）國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內行使。國家機關行使權力應當有法律依據。任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。
（法無授權不可為）
（2）對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。（法定職責必須為）
★2.如何規范權力運行/公職人員如何正確行使職權
組織國家機構
規范權力運行
人民代表大會是人民行使國家權力的機關，在國家機構中處于主導地位
授予并規范國家權力運行以保障公民權利——憲法核心價值
憲法組織國家機構，授予國家機構職權，國家機構依據憲法行使權力
憲法規定我國國家機構實行民主集中制
治國安邦的總章程
法無授權不可為
法定職責必須為
按照法定程序行使
國家權力的行使不能任性
課堂小結
1、對下列漫畫的行為，你的正確理解是（ ）
①漫畫中公章代表權力，籠子代表制度，說明要將權力關進制度的籠子
②必須加強對權力運行的制約與監督，讓權力在陽光下運行
③規范國家權力運行以保障公民權利，這是我國憲法的核心價值追求
④權力濫用會滋生腐敗，貽害無窮，要嚴格限制國家機關的權力
A. ①②③ B. ①③④ C. ①②④ D. ②③④
當堂練習
A
2．“您好，前兩天您反映的噪聲擾民問題已經處理完成，您對我們的處理結果是否滿意？”近日，家住煙臺市的王先生接到了12345（政務服務便民熱線）的回訪電話。對此，下列理解正確的是（ ）
①監督權是公民最基本、最重要的權利
②公民的任何問題都可以通過撥打12345解決
③國家機關工作人員依法行使權力，勇于負責、敢于擔當
④政府工作對人民負責，受人民監督，為人民謀利益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
3．下列能體現我國國家機構實行民主集中制原則的是(　 　)
A．中共中央召開黨外人士座談會，征求對經濟工作的意見和建議
B．民法典在多次、廣泛征詢意見后由全國人大審議通過
C．國務院在中南海舉行憲法宣誓儀式
D．我國堅定不移推進國家通用語言文字教育
B

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