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2016高考時政熱點十二——推進“雙創” 打造新引擎
（熱點解讀+角度分析+精選試題+詳細解析）
大眾創業、萬眾創新不僅成為社會廣泛關注的話題，同時已經上升為國家戰略。2016年兩會期間，李克強再次強調大眾創業、萬眾創新的重要意義，要通過大眾創業、萬眾創新為我國未來經濟增長提供新引擎，增加新動能。大眾創業、萬眾創新作為重要的時政熱點，將有可能在今年的高考試題中進行考查。（2015年高考試題已經有所體現）本熱點專題對大眾創業、萬眾創新與所涉及的教材考點知識進行了較為全面的分析，并配備了典型的試題進行強化訓練，希望對考生復習備考有所幫助。
一、【熱點解讀】
“大眾創業、萬眾創新”已經成為一個舉國關注、全民討論的話題，并且上升為國家發展戰略。面對復雜嚴峻的國內外發展環境和宏觀經濟下行壓力，我國堅持以創新驅動發展戰略為引領，大力推進大眾創業萬眾創新，“雙創”氛圍濃厚、活力迸發，為穩增長、促改革、調結構、惠民生提供了強勁的動力，已經成為推動我國經濟未來增長的新引擎。　　21*cnjy*com
1、2015年6月16日，國務院發布了《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》。《意見》指出：（1）大眾創業、萬眾創新具有重要的意義：推進大眾創業、萬眾創新，是培育和催生經濟社會發展新動力的必然選擇；推進大眾創業、萬眾創新是擴大就業、實現富民之道的根本舉措；推進大眾創業、萬眾創新是激發全社會創新和創業活力的有效途徑。（2）大眾創業、萬眾創新的總體思路：堅持深化改革，營造創業環境；堅持需求導向，釋放創業活力；堅持政策協同，實現落地生根；堅持開放共享，推動模式創新。【出處：21教育名師】
2、2015年9月26日，國務院發布了《關于加快構建大眾創業萬眾創新支撐平臺的指導意見》，這是加快推動眾創、眾包、眾扶、眾籌等新模式、新業態發展的系統性指導文件，為推進大眾創業萬眾創新提供了強大的支撐。
3、2016年3月11日，國務院辦公廳印發《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》，其中明確：推進大眾創新創業要堅持市場導向、加強政策繼承、強化開放共享、創新服務模式。
二【角度分析】
經濟生活
1、大眾創業、萬眾創新的經濟意義
（1）有利于擴大就業、增加居民收入，擴大消費需求，促進生產發展，拉動經濟增長。
（2）有利于推動經濟結構戰略性調整，轉變經濟發發展方式，進一步解放和發展生產力。
（3）有利于促進勞動力和生產資料結合，增加社會的物質財富和精神財富。
（4）有利于實施創新驅動發展戰略，為我國經濟發展提供新動能。
（5）有利于調動市場的活力和創造力，促進生產效率的提高和資源的有效利用。
（6）有利于推動國際產能合作，提高我國開放型經濟水平。
（7）有利于促進非公有制經濟的發展，進一步完善我國的基本經濟制度。
2、國家（政府）如何推動大眾創業、萬眾創新
（1）發揮市場在資源配置中的決定性作用。以市場為導向，激發市場主體的活力和創造力。
（2）政府要簡政放權，處理好政府與市場的關系，綜合運用各種手段，進行科學的宏觀調控，為大眾創業、萬眾創新提供有力的支持。2-1-c-n-j-y
（3）健全市場規則，完善社會信用制度，為大眾創業、萬眾創新維護好市場秩序。
政治生活——政府如何促進大眾創業、萬眾創新
（1）深化改革，簡政放權，轉變政府職能，建設服務型政府。
（2）履行組織社會主義經濟建設職能，加強宏觀調控和市場監管，為大眾創業、萬眾創新提供良好的市場環境；組織社會主義文化建設職能，提高勞動者的素質，轉變勞動者的就業觀念；加強社會建設的職能，健全基本公共服務體系，為全民創業保駕護航。
（3）堅持為人民服務的宗旨和對人民負責的工作原則，維護人民的根本利益。
（4）堅持依法行政，科學決策、民主決策和依法決策，為大眾創業、萬眾創新提供政策支持和保障。
文化生活
（1）文化作為一種精神力量，能夠在人們認識和改造世界中轉化為物質力量，對社會發展產生深刻影響。在就業與創業問題上要求政府要制定出正確的政策指導就業，勞動者也要樹立正確的就業觀。www-2-1-cnjy-com
（2）弘揚和踐行社會主義核心價值觀。做好創業創新各項工作，需要強大的價值引導力、精神推動力的支撐，需要講道德、重誠信、循法治、守契約的社會文化氛圍。為此，要把社會主義核心價值觀的宣傳教育與大眾創業萬眾創新偉大實踐緊密結合起來，成為引導和推動創業創新的重要精神力量。創業創新者所具有的強烈責任意識、參與意識、進取意識和家國情懷，是踐行社會主義核心價值觀的生動體現；他們施展才干、實現價值的奮斗歷程，是實現中華民族偉大復興中國夢的牢固基礎。
（3）勞動者要提高自身的科學文化修養和思想道德修養。要求勞動者既要學習科學文化知識，提高職業技能，又要提高思想道德修養。21教育網
生活與哲學
（1）物質決定意識，意識對物質具有反作用。打造大眾創業、萬眾創新和增加公共產品、公共服務“雙引擎”，立足于我國國情，是正確的思想意識，必將對解決我國的就業問題、推動經濟發展和社會進步起到積極的促進作用。21世紀教育網版權所有
（2）聯系具有普遍性和客觀性，要求用聯系的觀點看問題。就業是民生之本，調動起億萬人民群眾的創新創業熱情，激發出全社會的智慧才能和創造活力，既有利于改善人們生活水平，又有利于推進我國小康社會全面建設。
（3）事物發展的道路是曲折的，前途是光明的。推進大眾創業、萬眾創新不會一帆風順，但是我們要堅信發展的光明前途，對此充滿信心。
（4）改革是社會主義制度的自我完善和發展。改革的根本目的就是使生產關系適應生產力的發展，使上層建筑適應經濟基礎的發展。推進大眾創業、萬眾創新，需要深化改革，破除體制機制等各種障礙，大眾創業、萬眾創新有利于為我國經濟的發展注入新活力，增加新動能，從而促進我國經濟的健康發展。
（5）人民群眾是社會歷史的主體，是歷史的創造者，要求堅持群眾觀點和群眾路線。大眾創業、萬眾創新被廣大人民群眾認同和期待。（或正確的價值判斷和價值選擇必須自覺站在最廣大人民的立場上，把人民群眾的利益作為最高的價值判斷和價值追求。）
三、【典型例題】
1、2015年6月16日，國務院發布了《關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》。《意見》指出，加強政府數據開放共享，推動大型互聯網企業和基礎電信企業向創業者開放計算、存儲和數據資源。積極推廣眾包、用戶參與設計、云設計等新型研發組織模式和創業創新模式。這有利于（ ）
①堅持和完善我國基本經濟制度
②促進我國互聯網和基礎電信企業的轉型升級
③實現我國國有經濟在各領域占支配地位
④增強優勢企業的實力，以優帶劣
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
2、大眾創業、萬眾創新將給勞動者就業帶來更多的機遇。面對這種機遇，勞動者應該（ ）
①改善就業創業環境，鼓勵自主擇業創業 ②樹立正確的就業觀，提高自身素質和技能
③實施就業優先戰略，抓住建設機遇 ④具備良好的創新意識，發揚艱苦創業精神
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
3、“創客”，指一些不以贏利為目標，努力把各種創意變為現實的人。他們追求“想法當實現”，在實踐中發現問題并努力尋找解決方案，用靈感與行動實現著自己的創新夢想。我們能從“創客”身上學到的優良品質是（ ）【來源：21cnj*y.co*m】
①善于追問和思考，突破客觀規律的制約 ②敢于質疑和探索，不斷提出解決新問題
③勇于拼搏和超越，突破真理適用的范圍 ④勤于實踐和創造，用實際行動成就夢想
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
4、（26分）閱讀材料，完成下列要求。
材料一 經過多次深入開展專題調研，廣泛征求各方意見，還專門聽取了民主黨派中央、全國工商聯負責人和無黨派人士意見，十八屆五中全會通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。《建議》全面地闡述了黨的發展新思維，提出要牢固樹立“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展新理念，這是指導“十三五”期間中國發展的新的“思想靈魂”。《建議》指出要把創新擺在國家發展全局的核心位置，要激發全體人民創新創造活力，推動大眾創業、萬眾創新，釋放新需求，創造新供給，加快實現發展動力轉換。【來源：21·世紀·教育·網】
材料二 2016年1月13日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，決定再推出一批簡政放權改革措施，讓市場活力更大釋放；確定完善高新技術企業認定辦法，使更多創新型企業得到政策支持。會議指出，進一步加大簡政放權、放管結合、優化服務力度，持續為企業松綁減負，為大眾創業、萬眾創新清障搭臺。
（1）創新是引領發展的第一動力。運用所學經濟知識分析崇尚創新，激發創新活力對企業發展的作用。（14分）21*cnjy*com
（2）根據材料一和材料二，聯系所學政治知識分析說明中央黨政部門是如何為大眾創業、萬眾創新清障搭臺的。（12分）
5、（26分）閱讀材料，完成下列要求。
大眾創業、萬眾創新成為大家耳熟能詳的熱詞，這件自下而上的“創舉”得到自上而下的空前關注和積極推進。
材料一：2015年6月16日，國務院發布《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》。該《意見》提出：推進大眾創業、萬眾創新，是富民之道、公平之計、強國之策。2015年8月15日，國務院建立由發展改革委牽頭的推進大眾創業萬眾創新部際聯席會議制度。聯席會議不刻制印章，不正式行文，按照國務院有關文件精神，認真組織開展工作。21·cn·jy·com
材料二：各級政府紛紛行動起來，積極落實國務院的大眾創業萬眾創新政策措施。H省政府發布《關于做好新形勢下就業創業工作的實施意見》文件，營造寬松便捷的市場準入環境，打造創業創新公共平臺，促進科研人員創新創業。截至6月底，該省城鎮登記失業率3.02%，低于4.5%的控制目標，也低于去年底的3.10%，就業局勢基本穩定。
（1）結合材料一和所學政治知識，說明政府應該如何推進大眾創業萬眾創新。（12分）
（2）結合材料二和所學經濟知識，分析現階段我國大眾創業萬眾創新的合理性，并說明它如何增強我國經濟基礎。（14分）21教育名師原創作品
答案及解析
1、【答案】 A
【解析】 我國國有經濟在關鍵領域占支配地位，故③說法有誤，排除；材料中沒有體現“以優帶劣”的作用，故排除④。①和②說法正確并且符合題意，故選A。
2、【答案】 C
【解析】 根據問題“勞動者應該”，所以直接排除①和③，故選C。①和③是從國家（政府）角度回答。
3、【答案】 C
【解析】 規律是客觀的，人們可以發揮主觀能動性認識和利用規律，而不能突破客觀規律的制約，故排除①；真理是具體的有條件的，有其適用范圍，所以“突破真理適用的范圍”的說法有誤，排除突破真理適用的范圍；②和④說法正確且符合題意，故選C。
4、（1）①有利于企業開發新產品，創造新供給，提高產品科技含量，打造自主品牌；（4分）②有利于提高產品質量，提高企業市場競爭力，擴大產品銷量；（4分）③有利于提高勞動生產率，降低企業生產成本，增加企業利潤；（3分）④ 有利于轉變企業發展方式，推動產品結構優化升級。（3分）21cnjy.com
①中國共產黨要審時度勢，提高執政能力和執政水平，充分發揮領導核心作用（3分）；堅持科學執政和民主執政，尊重經濟發展規律，充分發揚民主，為推進大眾創業、萬眾創新做好宏觀決策的頂層設計（3分）；②政府必須切實履行職能，讓市場活力更大釋放（2分）；進一步簡政放權，建設服務型政府，提高行政管理水平（2分）；堅持依法行政，正確處理好政府與市場的關系，激發社會創造活力（2分）。www.21-cn-jy.com
5、（1）①政府要深化改革，簡政放權，轉變政府職能，建設服務型政府，激發創業和創新活力。②堅持為人民服務和對人民群眾負責，積極履行經濟、文化和社會建設職能，創造有利條件支持廣大人民群眾創業創新，促進經濟社會發展。③堅持依法行政，科學、民主、依法決策，為大眾創業萬眾創新提供良好政策支持和保障。2·1·c·n·j·y
（2）①大眾創業萬眾創新是實現全面建成小康社會目標的具體手段；政府在推進創業中降低失業率，對整個社會生產和發展起促進作用，就業是民生之本；我國的萬眾創新是走中國特色自主創新道路，是增強創新驅動發展動力的創舉。21·世紀*教育網
②促進生產力的發展、綜合國力的增強和人民生活水平的提高；進一步發揮公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度的優越性；促進收入分配結構調整，完善和發展按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。【版權所有：21教育】

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