資源簡介

(共20張PPT)
2.2 更好發(fā)揮政府作用
必修二
《經(jīng)濟與社會》
第二課：我國的社會主義市場經(jīng)濟體制
教學板塊一：從螺螄粉的爆紅密碼看社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢
（一）目標與導學
看課本21-22頁內(nèi)容和導學案找出下列知識點，自主完成（3分鐘）
1、社會主義市場經(jīng)濟體制的地位是什么？
2、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征/優(yōu)勢有哪些？
（二）自學與探究
1.學生完成學習任務(wù)。
2.同桌（或小組）交流學習成果。統(tǒng)一答案。
一、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征
1、社會主義市場經(jīng)濟體制的地位
社會主義市場經(jīng)濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分。
我國的
基本經(jīng)濟制度
資源配置上：社會主義市場經(jīng)濟體制
所有制結(jié)構(gòu)上：公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展
分配制度上：按勞分配為主體、多種分配方式并存
議學情境一
鏡頭一：
柳州市堅持黨的領(lǐng)導，牢記習近平總書記的囑托，全力推動螺螄粉產(chǎn)業(yè)規(guī)模、經(jīng)濟效益、社會效益持續(xù)提升。除此之外，柳州市實施黨建領(lǐng)航工程，把黨建工作嵌入螺螄粉產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建起黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展格局，用紅色力量為螺螄粉百億產(chǎn)業(yè)注入新動能。
鏡頭二：
螺螄粉產(chǎn)業(yè)已成為推動柳州產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興的巨大引擎。從堂食、外賣(地產(chǎn)地銷)到預包裝食品(全域銷售)，初步構(gòu)建起全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。
2023年數(shù)據(jù)顯示，螺螄粉原材料基地規(guī)模達到65萬畝，預包裝螺螄粉生產(chǎn)企業(yè)有133家，配套及衍生產(chǎn)業(yè)銷售收入182.65億元，全國實體店營業(yè)額236.31億元；螺螄粉創(chuàng)造就業(yè)崗位30多萬個，帶動5500戶貧困戶、2.8萬貧困人口脫貧。
鏡頭三：
柳州市政府發(fā)揮職能連續(xù)出臺了一系列政策支持引導螺螄粉產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對螺螄粉這一柳州傳統(tǒng)美食寄予厚望。柳州市政府對柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)的重視，推動這“一碗可快遞的鄉(xiāng)愁”，一步步踏上了行銷全國、走向世界的發(fā)展之路。
【議學任務(wù)】結(jié)合教材P21--22，解鎖螺螄粉爆紅背后的體制密碼。
①堅持黨的領(lǐng)導，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導核心作用。
②促進全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標。
③科學的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。
④在我國，把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的長處，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。
1.社會主義市場經(jīng)濟體制是中國特色社會主義的重大理論和實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分，具有鮮明的特征。下列關(guān)于社會主義市場經(jīng)濟體制的說法正確的是（ ）
A．社會主義市場經(jīng)濟能夠集中力量辦大事來避免市場弊端
B．促進人民共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標
C．宏觀調(diào)控決定資源配置是社會主義市場經(jīng)濟的一般規(guī)律
D．市場機制是一只“看得見的手”，調(diào)節(jié)人、財、物的配置
B
課堂練習
教學板塊二：從螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例看政府的經(jīng)濟職能
（一）目標與導學
看課本23-25頁內(nèi)容和導學案找出下列知識點，自主完成（3分鐘）
1、我國政府的經(jīng)濟職能及作用？
2、宏觀調(diào)控是什么？為什么要進行宏觀調(diào)控？宏觀調(diào)控的總目標？主要任務(wù)？
3、宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟手段是？
4、我國構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的要求？
（二）自學與探究
1.學生完成學習任務(wù)。
2.同桌（或小組）交流學習成果。統(tǒng)一答案。
議學情境二：地方立法護航螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展
材料一：《柳州市柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例》政府部分節(jié)選
第七條 市人民政府應(yīng)當編制柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確柳州螺螄粉全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的總體思路、基本原則、發(fā)展目標、重點任務(wù)、保障措施等。
縣（區(qū)）人民政府根據(jù)柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合實際情況，編制本行政區(qū)域柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃或者實施方案等。
第二十八條 市、縣（區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當支持柳州螺螄粉生產(chǎn)經(jīng)營主體申請質(zhì)量管理體系認證、食品安全體系認證以及無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等認證，提升柳州螺螄粉質(zhì)量安全管理水平。
第四十條 市、縣（區(qū)）人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當加強柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)、引進和服務(wù)，組織開展技能培訓。
材料二：2023上半年，柳州螺螄粉產(chǎn)業(yè)各級財政資金累計投入4316.75萬元，助推螺螄粉產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。柳州市稅務(wù)部門聚焦螺螄粉地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推行減稅降費“智能算”、“智慧辦”舉措，為螺螄粉企業(yè)減負擔、添動力、強后勁。針對螺螄粉企業(yè)融資難問題。政府指導柳州銀行成立專門小組，創(chuàng)新打造“螺螄粉產(chǎn)業(yè)貸”、“螺螄粉設(shè)備貸”等金融產(chǎn)品，為螺螄粉企業(yè)制定減息優(yōu)惠等舉措，截至5月底，螺螄粉產(chǎn)業(yè)貸款余額14.80億元，比同期增長4.07億元，2023年累計支持企業(yè)1003家，累計投放金額5.85億元。
議學任務(wù)：結(jié)合教材P23相關(guān)知識，探討材料中反映出政府在助推螺螄粉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中政府需履行好哪些經(jīng)濟職能？
實施產(chǎn)業(yè)政策
市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管
加強和優(yōu)化公共服務(wù)
宏觀經(jīng)濟政策（財政政策、貨幣政策）
實施國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃
實施區(qū)域政策和環(huán)境政策
實施宏觀經(jīng)濟政策
加強市場監(jiān)管及優(yōu)化公共服務(wù)
二、我國政府的經(jīng)濟職能及作用
職能 作用 舉例
實施重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期 經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃制度 實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略 十四五規(guī)劃
《中國制造2035》
實施宏觀經(jīng)濟政策 保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定 貨幣政策、財政政策
實施產(chǎn)業(yè)政策 促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級， 增強國民經(jīng)濟競爭力 加快壯大新一代信息技術(shù)、
生物技術(shù)、
新能源戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
實施區(qū)域政策和環(huán)境政策 推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展 西部大開發(fā)
綠水青山就是金山銀山
加強市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、 安全監(jiān)管 規(guī)范市場秩序，保障公平競爭， 彌補市場缺陷 約談螞蟻集團
《反不正當競爭法》
加強和優(yōu)化公共服務(wù) 保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要 教育、醫(yī)療、社保、
公安、就業(yè)
1.2023年8月，工業(yè)和信息化部聯(lián)合財政部等6個部門聯(lián)合印發(fā)《機械行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2023—2024年）》，提出統(tǒng)籌做好智能制造關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、模式創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，加快推動制造業(yè)智能化轉(zhuǎn)型升級。上述舉措屬于（ ）
A．財政政策 B．區(qū)域政策 C．貨幣政策 D．產(chǎn)業(yè)政策
2.近年來，我國逐步建立起涵蓋養(yǎng)老理財、養(yǎng)老基金、養(yǎng)老儲蓄等多層次養(yǎng)老金融產(chǎn)品體系。從實踐看，由于養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)盈利能力差，部分養(yǎng)老機構(gòu)存在儲備資金不足，養(yǎng)老金融產(chǎn)品存在收益低、產(chǎn)品同質(zhì)化、投資風險等，這些問題制約了養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。為此，政府應(yīng)（ ）
①通過財稅政策引導，拓寬養(yǎng)老機構(gòu)融資渠道
②堅持市場導向，推出差異化養(yǎng)老金融產(chǎn)品
③增強服務(wù)意識，增加養(yǎng)老金融產(chǎn)品供給
④加強市場監(jiān)管，筑牢防范和化解金融風險的“防火墻”
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
課堂練習
B
三、科學的宏觀調(diào)控
（1）對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的原因：
市場調(diào)節(jié)不是萬能的，具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等缺陷，客觀上需要國家實行科學的宏觀調(diào)控。
科學的宏觀調(diào)控是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。
宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟職能之一。
（2）含義：國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進行調(diào)節(jié)控制。
宏觀調(diào)控以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段
知識拓展：宏觀調(diào)控的手段
手段 內(nèi)容、特點 聯(lián)系
經(jīng)濟 手段 最常用的是財政政策和貨幣政策,還包括經(jīng)濟規(guī)劃和計劃、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策、匯率政策。 特點：具有戰(zhàn)略性、宏觀性、指導性，間接性。 (1)三種手段各有所長，各具特色，相互聯(lián)系、相互制約。
(2)宏觀調(diào)控以經(jīng)濟手段和法律手段為主，輔之以必要的行政手段，充分發(fā)揮宏觀調(diào)控的總體功能。
法律 手段 制定或運用經(jīng)濟法規(guī)。如：經(jīng)濟立法、經(jīng)濟司法、經(jīng)濟執(zhí)法 （依法查處、依法打擊）等。 特點：具有強制性、普遍性、相對穩(wěn)定性、普遍適用性 行政 手段 強制性的行政命令、指示、規(guī)定。如：限購(漲)、關(guān)停落后產(chǎn)能、審批、許可認證/標準認證、行政檢查等 特點：直接、迅速、強制 三、科學的宏觀調(diào)控
（4）對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的主要目標：P24第一段正文（兩增一穩(wěn)保平衡）
促進經(jīng)濟增長（最主要的任務(wù)和目標）、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡。
（5）對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的主要任務(wù)：P24相關(guān)鏈接
保持經(jīng)濟總量平衡，促進重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，減緩經(jīng)濟周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風險，穩(wěn)定市場預期，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
經(jīng)濟總量平衡：指經(jīng)濟平穩(wěn)運行要求社會總供給與社會總需求基本上保持平衡。（避免大起大落） （貨） （錢）
社會
總需要
國內(nèi)需要
國外需要
投資
（生產(chǎn)資料）
消費
產(chǎn)品勞務(wù)出口
社會
總供給
國內(nèi)供給
國外供給
產(chǎn)品和勞務(wù)生產(chǎn)
產(chǎn)品和勞務(wù)進口
造貨
花錢
社會總供給
社會總供給
社會總需求
社會總需求
＞
社會總供給
社會總需求
＜
經(jīng)濟平穩(wěn)運行
經(jīng)濟滯緩、需求不足、物價下跌
經(jīng)濟過熱、物價全面持續(xù)上漲
通貨緊縮（經(jīng)濟過冷）
通貨膨脹（經(jīng)濟過熱）
≈
知識拓展
知識拓展：財政政策與貨幣政策
類型 財政政策 貨幣政策
不同點 制定者 財政部、稅務(wù)局（政府） 中國人民銀行（央行）
措 施 財政收入（稅利債費） 財政支出 存貸款利率、存款準備金、
公開市場業(yè)務(wù)
關(guān)鍵詞 稅收、稅率、 財政支出、國債 利率、匯率、存款準備金率、
正逆回購
相同 點 ①都是宏觀調(diào)控中最常用的經(jīng)濟手段；②都有擴張性和緊縮性之分； ③都是逆風向調(diào)節(jié)；④都屬于總需求調(diào)節(jié)工具，目的是實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行；⑤一般條件下，二者相互配合起作用。 宏觀經(jīng)濟政策——財政政策和貨幣政策（超重點）
社會總供給>社會總需求（記憶） 社會總供給<社會總需求
經(jīng)濟態(tài)勢 需求不足、經(jīng)濟滯緩，通貨緊縮 需求過旺、經(jīng)濟過熱、通貨膨脹
政府 財政 政策 積極的財政政策（增支減收） ①降低稅率，減稅降費，提高稅收起征點；②增發(fā)國債；③增加財政支出 緊縮性財政政策（減支增收）
①提高稅率，增加稅收，降低稅收起征點；②減發(fā)國債；③減少財政支出
央行 貨幣 政策 擴張性貨幣政策（降低二率） ①降低存貸款利率（降息） ②降低存款準備金率（降準） ③央行逆回購，投放貨幣，增加貨幣供應(yīng)量，擴大信貸規(guī)模 緊縮性貨幣政策（提高二率）
①提高存貸款利率
②上調(diào)存款準備金率；
③央行正回購，回收貨幣，減少貨幣供應(yīng)量，縮減信貸規(guī)模
目的 刺激需求、拉動經(jīng)濟增長（升溫） 抑制需求，給經(jīng)濟降溫（降溫）
四、如何完善社會主義市場經(jīng)濟體制？
要求：我們要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。（主觀題常用答題語言）
市場
調(diào)節(jié)
科學的宏觀
調(diào)控
手拉手 向前走
我國
政府的
經(jīng)濟職能
經(jīng)濟職能的內(nèi)容和作用
含義、地位
科學的宏觀調(diào)控
社會主義市場經(jīng)濟的
基本特征
重要特征---黨的領(lǐng)導
根本目標——共同富裕
內(nèi)在要求----科學的宏觀調(diào)控、有效的政府治理
主要目標
主要任務(wù)
最常用手段
完善社會主義市場經(jīng)濟體制
更好發(fā)揮政府作用
本課小結(jié)
顯著優(yōu)勢---與社會主義制度結(jié)合
1.2024年，我國仍繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策。積極的財政政策要大力提質(zhì)增效，更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。下列措施中屬于積極的財政政策的是(　 　)
①下調(diào)銀行利率和存款準備金率
②國家加大在污染防治方面的投入
③實施小微企業(yè)普惠性稅收減免　
④減少國債發(fā)行壓縮財政支出規(guī)模
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
C
課堂練習：
2.2022年12月，中央經(jīng)濟工作會議將“著力擴大國內(nèi)需求”作為2023年經(jīng)濟工作的重要任務(wù)，強調(diào)要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅持經(jīng)濟運行穩(wěn)字當頭、穩(wěn)中求進。以下政策舉措有助于擴大國內(nèi)需求的是( )
①加強對服務(wù)消費的金融支持
②減少地方政府專項債券發(fā)行
③加大對民生工程建設(shè)的投入
④提高商業(yè)銀行法定存款準備金率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
課堂練習：
B

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