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教育主題十 踐行人民民主
踐
行
人
民
民
主
推進全過程人
民民主
本質屬性、本質特征：全過程人民民主、人民當家作主
目的：保障最廣大人民的利益
特點：最廣泛、最真實、最管用
我國實行人民民主的形式：選舉民主；協商民主（特有形式和獨特優勢）
真諦：有事好商量，眾人的事情由眾人商量
民主制度：人民代表大會制度；中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度；民族區域自治制度；基層群眾自治制度
社會主義
新型民主
要
求
公
民
參與民主
生活
教育主題十 踐行人民民主
踐
行
人
民
民
主
推進全過程人
民民主
不斷推進社會主義民主的制度化、規范化和程序化建設
有社會責任感和主人翁意識
以理性、公正、客觀的態度全面、深刻、辯證地看問題
立場正確、邏輯清晰地表達觀點和意見
逐步提高依法有序參與民主生活的能力
參與民主
生活
要求
行使民主權利的形式：民主選舉；民主協商；民主決策；
民主管理；民主監督
增強民主意識—自覺遵守憲法；不斷積累民主知識；依
法參與公共事務
教育主題十 踐行人民民主
課標領航
教育主題十 踐行人民民主
■考點一 社會主義新型民主
（九上 P30） 要求 大多數人當家作主。
實現途徑 建立民主形式和民主制度。
（九上 P33） 建設人民當家作主的社會主義國家，實現社會公平正義。 民主價值的要求
及其實現途徑
全體中國人民的
共同價值追求
教育主題十 踐行人民民主
續表
（九上 P29、P33） （1）人民民主是社會主義的生命，是全面建設社會主義現代化國家的應有之義。
（2）通過法治體現、保障的民主，才是人民自由幸福、國家繁榮發展、生活穩定有序、制度充滿活力、社會長治久安的根基。
中國的民主實踐
證明了什么
教育主題十 踐行人民民主
續表
（九上 P33～34） ▲ 答題關鍵詞： 社會主義民主、 人民當家作主、 協商民主 本質屬性 全過程人民民主。
本質特征 人民當家作主。
目 的 保障最廣大人民的利益。
特 點 全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主。
正確認識我國
社會主義民主
教育主題十 踐行人民民主
續表
（九上 P33～34） ▲ 答題關鍵詞： 社會主義民主、 人民當家作主、 協商民主 形 式 （1）選舉民主：人民通過選舉、投票行使權利。
（2）協商民主：人民內部各方面在決策之前和決策實施之中進行充分協商，盡可能取得一致意見。協商民主是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢。
真 諦 有事好商量，眾人的事情由眾人商量。
正確認識我國
社會主義民主
教育主題十 踐行人民民主
續表
（九上 P33） ▲ （1）黨的領導是發展全過程人民民主的根本保證。 在黨的領導下，人民按照憲法和法律的規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。（民
主的廣泛性）
（2）全過程人民民主充分彰顯社會主義國家性質，充分彰顯人民主體地位，使人民意志得到更好體現、人民權益得到更好保障、人民創造活力進一步激發。（民主的真實性）
【新課標設問】 我國全過程人民民主制度的優越性。
為什么說全過程
人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主
教育主題十 踐行人民民主
續表
（九上 P35） 鏈接考點： 我國的政治制度 （見本書 P132~ 137） 民主制度 地 位
人民代表大會制度。 是我國的根本政治制度，是人民掌握國家政權、行使權力的根本途徑。
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。 是我國的一項基本政治制度。這項制度強調通過充分協商，求同存異，找到最大公約數，畫出最大同心圓。
保障人民當家
作主的制度體系
（中國特色社會
主義民主制度）
教育主題十 踐行人民民主
續表
（九上 P35） 鏈接考點： 我國的政治制度 （見本書 P132~ 137） 民主制度 地 位
民族區域自治制度。 是一項獨具中國特色的實現民族平等、保障少數民族合法權利的基本政治制度。
基層群眾自治制度。 完善基層群眾自治制度，發展基層民主，是社會主義民主政治建設的基礎。
保障人民當家
作主的制度體系
（中國特色社會
主義民主制度）
教育主題十 踐行人民民主
續表
（九上 P36） 人民當家作主更為扎實，基層民主活力增強，人民享有廣泛的民主權利，人民的利益得到越來越切實的保障。
堅持走中國特色社會主義政治發展道路，全面發展全過程人民民主的意義
教育主題十 踐行人民民主
熱圖解說
協商民主所具有的公開性、平等性和廣泛性等特征，可以最大限度地將少數人和多數人的利益整合起來，從多方面進行民主監督，提高民主質量。
教育主題十 踐行人民民主
實例助解
在北京市西城區西長安街街道，“數字紅墻”系統的“實時工單”正在滾動更新，從“協調解決公租房問題”到“希望及時清理雜物”等各類民生訴求的辦理進度一目了然；在浙江省，“為民辦實事長效機制”至今已運行 20 年，從新增殘疾人就業到提升省內異地結算定點醫院開通率，再到改造城鎮老舊小區，大量民生實事經各級人民代表大會投票表決后轉變為具體政策。
教育主題十 踐行人民民主
拓展提升
政治協商、民主協商和協商民主的區別。
政治協商、民主協商、協商民主三個概念的主要區別在于所強調的側重點不同。 政治協商側重于協商內容的政治性，民主協商側重于發揚民主，協商民主側重于民主形式。
教育主題十 踐行人民民主
新題速遞
1. 名師原創 群眾事群眾議，基層自治有活力，鄉村發展添動力。 在杭州臨平的運河街道，“有事商量著來”“群眾的事群眾說了算”已成共識，一張桌子、幾條板凳的“微型議事會”更是屢見不鮮。這讓我們理解了 （ ）
①人民民主的真諦 ②協商民主這一民主形式
③中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度 ④公民履行法定義務
A． ①② B． ①④ C． ②③ D． ③④
A
教育主題十 踐行人民民主
2. 名師原創 閱讀材料，完成下列要求。（6 分）
材料：“生態之治”的根本在于“中國之制”，“生態之治”彰顯“中國之智”。“生態之治”要堅持以人民為中心，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，推動城鄉人居環境明顯改善、美麗中國建設取得顯著成效，以高品質生態環境支撐高質量發展。 全國生態環境保護大會近日在北京召開。 全國人大及其常委會深入學習貫徹習近平生態文明思想，制定了土壤污染防治法、噪聲污染防治法、長江保護法、黃河保護法、黑土地保護法、濕地保護法，修改了固體廢物污染環境防治法、野生動物保護法等一系列法律，委員們聚焦深入打好污染防治攻堅戰，圍繞重點區域和重點流域綠色低碳發展、協同治理、生態修復與補償等方面提出較多建設性意見建議。“生態之治”要統籌各領域資源，打好“組合拳”，共建美麗中國。
教育主題十 踐行人民民主
結合上述材料，運用“社會主義新型民主”的知識，說說你如何理解“生態之治”中彰顯的“中國之智”。（6 分）
答案：①人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征。“生態之治”堅持以人民為中心，解民憂。 ②黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢。 ③人民代表大會制度是我國的根本政治制度，具有決定權和監督權，監督法律實施。 ④中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的基本政治制度，有利于凝聚共識。 ⑤“生態之治”要匯聚各方力量。 推進生態治理體系和治理能力現代化。
教育主題十 踐行人民民主
■考點二 參與民主生活
（九上 P38） 內 涵 公民依照法律法規，通過各種途徑，以不同形式參與管理國家和社會事務，實現民主權利，維護自身的合法權益。
原 因 公民參與是社會主義民主的要求，也是公民的一項權利。
公民參與民主生
活的內涵、原因
教育主題十 踐行人民民主
續表
（九上 P38、P41） （1）國家：不斷推進社會主義民主的制度化、規范化和程序化建設。
（2）公民：有社會責任感和主人翁意識，以理性、公正、客觀的態度全面、深刻、辯證地看問題，立場正確、邏輯清晰地表達觀點和意見，逐步提高依法有序參與民主生活的能力。
國家和公民應如
何書寫社會主義
民主新篇章
教育主題十 踐行人民民主
續表
（九上 P38～40） ▲ 答題關鍵詞： 民主選舉、民主 協商、民主決策、 民主管理、民主 監督 形 式 地 位 方式（途徑） 要 求
民主選舉 是人民實現民主權利的一種重要形式。 包括直接選舉和間接選舉、等額選舉和差額選舉等。 不管采用哪種形式，民主選舉都要遵循公開、公平和公正的原則。 同時，公民要積極、主動、理性地參與民主選舉。
公民行使民主
權利的形式（公
民參與民主生活
的方式）
教育主題十 踐行人民民主
續表
（九上 P38～40） ▲ 答題關鍵詞： 民主選舉、民主 協商、民主決策、 民主管理、民主 監督 形 式 地 位 方式（途徑） 要 求
民主 協商 保證人民的意愿和要求得到充分表達的形式。 提案、座談、論證等多種途徑和方式。 在各領域各層級，人民群眾就改革發展穩定的重大問題以及事關自身利益的問題開展協商。
公民行使民主
權利的形式（公
民參與民主生活
的方式）
教育主題十 踐行人民民主
續表
（九上 P38～40） ▲ 答題關鍵詞： 民主選舉、民主 協商、民主決策、 民主管理、民主 監督 形 式 地 位 方式（途徑） 要 求
民主 決策 保障人民利益得到充分實現的有效方式。 社情民意反映制度、專家咨詢制度、重大事項社會公示制度和社會聽證制度等。 民主決策的過程，要求保證廣泛的公民參與，決策方認真聽取各方意見，集中民智，促進決策的科學化。
公民行使民主
權利的形式（公
民參與民主生活
的方式）
教育主題十 踐行人民民主
續表
（九上 P38～40） ▲ 答題關鍵詞： 民主選舉、民主 協商、民主決策、 民主管理、民主 監督 形 式 地 位 方式（途徑） 要 求
民主 管理 讓人人都有參與管理國家和社會各項事務的機會和渠道。 —— 廣大人民積極行使民主權利，實
現人民的事人民管、人民的事人
民辦。
公民行使民主
權利的形式（公
民參與民主生活
的方式）
教育主題十 踐行人民民主
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（九上 P38～40） ▲ 答題關鍵詞： 民主選舉、民主 協商、民主決策、 民主管理、民主 監督 形 式 地 位 方式（途徑） 要 求
民主 監督 是公民參與民主生活、行使公民監督權的具體體現。 信訪、申請政府信息公開、網上評議政府、監督聽證會等。 依法行使監督權；堅持實事求是原則；不能干擾公務活動。
公民行使民主
權利的形式（公
民參與民主生活
的方式）
教育主題十 踐行人民民主
續表
（九上 P40） （1）對國家機關和國家工作人員：①有利于國家機關和國家工作人員改進工作，提高工作效率；②有利于克服官僚主義，防止濫用權力，預防腐敗。
（2）對公民：有助于增強公民的參與意識，激發公民的參與熱情。
公民積極參與
民主監督的意義
教育主題十 踐行人民民主
續表
（九上 P41～42） 原 因 （1）在現代社會，民主應該成為公民的一種生活方式和生活態度。 一個國家和社會民主生活的質量和水平，與公民的民主意識密切相關。
（2）在我國，塑造現代公民，需要增強民主意識，使民主思想和法治精神成為公民的自覺信仰。
意 義 有利于完善中國特色社會主義民主，也是社會主義制度永葆生命力的重要保證。
增強公民民主意
識的原因及意義
教育主題十 踐行人民民主
續表
（九上 P42） 答題關鍵詞： 民主意識 （1）自覺遵守憲法，始終按照憲法原則和精神參與民主生活。
（2）不斷積累民主知識，形成尊重、寬容、批判和協商的民主態度。
（3）通過依法參與公共事務，在實踐中逐步增強民主意識。
公民增強民主
意識的做法
教育主題十 踐行人民民主
熱圖解說
民主議事為公民表達意愿、參與決策搭建了一個新平臺，為發展基層民主開辟了新途徑，是提升組織力的關鍵一環。 開展民主議事活動，對推進基層民主建設，持續提升公民責任感、使命感、榮譽感，具有重要意義。
教育主題十 踐行人民民主
實例助解
公民行使民主權利的典型實例。
1. 民主選舉：參加人大代表選舉；村委會換屆選舉等。
2. 民主協商：鄉鎮干部與當地群眾一人一個小板凳，圍坐一圈，談訴求、話發展，召開“板凳會”；村民集體商量籌辦“養老服務中心”等。
3. 民主決策：舉行關于燃氣費漲價的聽證會；法律草案起草過程中，通過網絡和新聞媒體，向社會各界廣泛征求意見等。
教育主題十 踐行人民民主
4. 民主管理：村里通過召開村民大會，推行“文明積分制”，實現文明管理；企事業單位的職工通過職工代表大會，參與企事業單位管理，維護單位職工合法權益等。
5. 民主監督：向環保部門舉報噪聲問題，參加政府的民主評議活動；政府主動向社會公開政務信息等。
教育主題十 踐行人民民主
拓展提升
政府向社會公開征求意見/舉行聽證會有何意義？
（1）有利于決策方認真聽取各方意見，廣泛凝聚共識，促進決策的科學化。
（2）有利于公民參與民主決策，增強民主意識。
（3）有利于推進社會主義民主的制度化、規范化和程序化建設，發展社會主義民主。
教育主題十 踐行人民民主
新題速遞
3. 名師原創 人民網連續 14 年推出“我給兩會捎句話”活動，無數網友通過“領導留言板”平臺積極建言獻策。 這說明 （ ）
①網絡是公民參與民主生活的唯一途徑
②我國公民可以直接管理國家事務
③我國公民的民主意識不斷增強
④社會主義民主是最真實的民主
A． ①② B． ①④ C． ②③ D． ③④
D
教育主題十 踐行人民民主
4. 名師原創 閱讀材料，完成下列要求。（6 分）
某市老舊小區改造讓小區“顏值”煥新，居民幸福“升級”。
【問需于民】該市依據居民訴求確定改造內容，做到“改什么”問需于民，堅決避免“一廂情愿”干事情，將任務清單變為群眾需求清單、心愿清單。
【問計于民】該市通過建立社區黨委、居民代表、施工方等多方參與的協商議事機制，面對面傾聽群眾呼聲，做到“怎么改”問計于民，將眾人的智慧變為正確的決策。
【問效于民】該市把評判的標尺交給群眾，讓群眾變身驗收員、裁判員，以群眾滿意為標準，做到“改得如何”問效于民，形成全體居民共評共享的良好局面。
教育主題十 踐行人民民主
新問法·密碼 結合材料和所學，說明該市老舊小區改造中居民幸福“升級”的密碼。（6 分）
答案：①堅持以人民為中心的發展思想，整個改造過程都體現了“人民至上”的原則，從需求調研到方案制定，再到效果評估，全部以居民的需求和滿意為最高標準，這種以人為本的發展思想有助于實現居民幸福“升級”。 ②堅持民主決策，在改造過程中充分尊重居民的意見，增強了居民的參與感和歸屬感，從而提升了居民的幸福感。 ③堅持民主監督，讓居民成為改造結果的評判者，確保改造工作的透明度和公正性，也使得居民的利益得到更好的保障，從而提升了居民的幸福感。
■考向 社會主義新型民主
教育主題十 踐行人民民主
鏡頭一：充分發揮基層黨組織在統一居民思想、重大問題協調、動員多方力量等方面的作用。 ①始終突出群眾主體地位，全面推行“家園議事會”建設，通過事前充分調研、共同商討方案、結果公示等環節，解決社區難辦事，②呈現出“鄰里事、鄰里議、鄰里辦、鄰里享”的幸福畫面。
教育主題十 踐行人民民主
鏡頭二：建立“文明家庭考評體系”。 居民可以利用信用積分獲得 1 分錢喝咖啡、免費看電影、獲得低息貸款等“信用福利”。 通過多種形式開展普法宣傳和法治教育，同時聯動片區民警、法律顧問、駐鎮法官等各方力量組建多元解紛工作小組，凝聚起協商共治的強大合力。
鏡頭三：社區隨處可見社區工作者的身影，他們深入走訪居民，耐心聽取意見，解決居民實際困難，事無巨細，任勞任怨。 他們既擔任群眾議事“指導員”，又化身群眾矛盾“調解員”，在政策性、法規性比較強的事項上為居民提供專業指導，守護居民幸福。 ③
教育主題十 踐行人民民主
課內聯結
信息①:黨的領導是發展全過程人民民主的根本保證。 在黨的領導下，人民按照憲法和法律的規定，通過各種途徑和形式管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。（教材九上 P33）
信息②:人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征。 有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。（教材九上 P33、P34）
信息③：人民當家作主更為扎實，基層民主活力增強，人民享有廣泛的民主權利，人民的利益得到越來越切實的保障。（教材九上 P36）
探究與辨析
（1）通過鏡頭一、二 ，請你總結幸福社區治理的成功經驗。
教育主題十 踐行人民民主
答案：①堅持黨的領導，重視基層黨組織作用，使其在統一思想、協調重大問題和動員力量等方面發揮關鍵作用。 ②堅持以人民為中心的發展思想，突出人民群眾主體地位，推行“家園議事會”，以事前充分調研、共同商討方案和結果公示等方式解決問題， 營造良好氛圍。③建立“文明家庭考評體系”，通過信用積分給予居民多種福利，激勵居民積極參與社區治理。 ④開展多種形式的普法宣傳和法治教育，提升居民法治意識。
變式設問：結合鏡頭一、二，分析社區呈現出“鄰里事、鄰里議、鄰里辦、鄰里享”的幸福畫面的原因。
提煉信息：充分發揮基層黨組織的作用、全面推行“家園議事會”建設、建立“文明家庭考評體系”、開展普法宣傳和法治教育。
得出答案：________________________________________________________
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教育主題十 踐行人民民主
（2）閱讀鏡頭三并思考，要成為一名群眾滿意的社區工作者，應具備哪些基本素養？
教育主題十 踐行人民民主
答案：①高度的責任心和敬業精神：能夠事無巨細地對待工作，任勞任怨。 ②良好的溝通能力：深入走訪居民，耐心聽取意見，與居民進行有效的交流。 ③解決問題的能力：切實解決居民的實際困難，具備應對各種問題的能力。 ④豐富的專業知識：在政策性、法規性事項上能為居民提供專業指導。 ⑤服務意識：始終將居民的需求放在首位，全心全意為居民服務。
變式設問：結合鏡頭三，說說如何成為一名群眾滿意的社區工作者。
提煉信息：深入走訪居民、耐心聽取意見、解決居民實際困難、事無巨細、任勞任怨、為居民提供專業指導。
得出答案：________________________________________________________
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教育主題十 踐行人民民主
（3）結合上述鏡頭 ，請你談談幸福社區的做法有何意義。
教育主題十 踐行人民民主
答案：對于居民來說：①提升生活質量：有效解決社區難事，讓居民生活更加便利、舒適，享受更好的社區環境和服務。 ②增強參與感與歸屬感：通過“家園議事會”等形式，使居民積極參與社區事務，增強對社區的歸屬感和認同感。 ③促進個人發展：信用福利等措施激勵居民提升自身素質，同時法治教育也有助于居民知法守法用法。對于社區而言：①提高治理效能：基層黨組織發揮作用、多元共治等做法，提升了社區治理的效率和效果。 ②營造和諧氛圍：有利于形成和諧、友好、互助的社區氛圍，促進社區的穩定與發展。 ③推動文化建設：如開展普法宣傳等，有利于提升社區的文化內涵和文明程度。
變式設問：結合所學知識，分析幸福社區這樣做的作用。
提煉信息：有效解決社區難事、“家園議事會”、信用福利等措施、基層黨組織發揮作用、開展普法宣傳。
得出答案：________________________________________________________
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教育主題十 踐行人民民主
教育主題十 踐行人民民主
■易錯易混
1. 我國公民間接行使國家權力，直接行使民主權利，直接管理基層公共事務和公益事業。
2. 全過程人民民主保證人民的合理要求得到滿足。
3. 我國社會主義民主政治的本質特征是人民當家作主。
教育主題十 踐行人民民主
培優專練
1. 新形式·傳導路徑 某社區“居民說事點”創新“居民說事”流程，就重要民生關切問題的解決環節新增“共同制定解決方案”“共同監督執行過程”兩個環節：
教育主題十 踐行人民民主
下列關于新增環節的影響傳導正確的是（ ）
①共同制定解決方案→保障居民參政議政→實現人民當家作主
②共同制定解決方案→匯聚社區居民智慧→增強方案的科學性
③共同監督執行過程→推動落實民主管理→滿足群眾各種需求
④共同監督執行過程→提高執行質量效果→切實解決群眾關切
A． ①② B． ①③
C． ②④ D． ③④
C
教育主題十 踐行人民民主
2. 支持和保證人民當家作主不是一句口號、不是一句空話，必須落實到國家政治生活和社會生活之中。 下列對公民參與民主生活的分析，對應錯誤的是 （ ）
①市民對愛國主義教育法（草案）提出建議———參與民主監督
②市民積極參加公共交通價格調整聽證會———參與民主決策
③居民參加社區居民委員會換屆選舉工作———參與民主選舉
④羅某舉報某國家機關工作人員的失職行為———參與民主管理
A． ①② B． ①④
C． ②③ D． ②④
B
教育主題十 踐行人民民主
3. 閱讀材料，完成以下任務。（12 分）
黨的二十大報告指出，全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主。
材料一：新湖南客戶端訊：“可以，可以！這個方案我們都同意，這樣真正解決了我們的困難。 這個工農議事廳太好了，家長里短的事情都能在這里討論解決。 ”在長沙市天心區城南路街道工農橋社區，正在參加議事會的曹阿姨，邊拍手邊稱贊道。
教育主題十 踐行人民民主
工農橋社區黨委書記說：“其實很多叔叔阿姨他們有非常多的好經驗和建議，他們參與社區治理的意愿也很強。 這個議事廳，就是一個很好的民主共議的平臺，也是我們社區積極聽取民聲的渠道。 ”
（1）運用所學知識，對工農橋社區的治理模式予以評價。（6 分）
答案：①有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。 ②有利于使人民權益得到更好保障，有利于增強公民的民主參與意識，激發公民的參與熱情。 ③有利于增強公民的社會責任感和主人翁意識。④有利于廣大人民積極行使民主權利，實現人民的事人民管、人民的事人民辦。
教育主題十 踐行人民民主
材料二：在假期，學生曉麗回到村里，看到村里的公告欄中有這樣一則通知。
教育主題十 踐行人民民主
（2） 新趨勢·提建議 假如你參與此次會議，你會提出哪些建議？（6 分）
答案：①制定村規民約，明確垃圾堆放地點，定點定時進行垃圾處理；
②開展村民就業技能培訓課堂，設置實用、貼近生活的教學內容，如面包制作、剪紙培訓等；③發展旅游項目，增加村民收入。

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