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教育主題十四 人民當家作主
（一）我國的政治和經濟制度
我
國
的
政
治
和
經
濟
制
度
根本政治制度
人民代表大會制度
人大代表
職權：審議權、表決權、提案權和質詢權
履職要求：為人民服務，對人民負責，接受人民監督
教育主題十四 人民當家作主
我
國
的
政
治
和
經
濟
制
度
根本政治制度
堅持和完善
人民代表大會制度
原因
（優越性）
符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興
要求
必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導、 必須保證和發展人民當家作主、必須全面推進依法治國、必須堅持民主集中制
教育主題十四 人民當家作主
我
國
的
政
治
和
經
濟
制
度
基本政治
制度
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
民族區域自治制度
基層群眾自治制度
基本方針：長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共
在加強民族平等、促進民族地區發展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用
實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督
教育主題十四 人民當家作主
我
國
的
政
治
和
經
濟
制
度
基本經濟
制度
公有制為主體、多種
所有制經濟共同發展
按勞分配為主體、多種分配方式并存
社會主義市場經濟體制
市場在資源配置中起決定性作用
公有制經濟→毫不動搖鞏固和發展
非公有制經濟→毫不動搖鼓勵、支持、引導
教育主題十四 人民當家作主
課標領航
教育主題十四 人民當家作主
■考點一 根本政治制度
（八下 P63） 根本政 治制度 人民代表大會制度。
基本內容 （1）權力歸屬：國家的一切權力屬于人民。
（2）產生方式：人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關。
我國的根本政治
制度及其基本內容
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P63） 基本內容 （3）與其他國家機構的關系：由人民代表大會產生國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關，這些國家機關依法行使各自的職權，并對人民代表大會負責，受人民代表大會監督。
（4）組織活動原則：實行民主集中制，重大問題經人民代表大會充分討論，遵循少數服從多數原則，民主決定。
我國的根本政治
制度及其基本內容
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P63）
在我國，人民
行使當家作主權
利的方式
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P63） 職 權 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會代表依照憲法和法律賦予本級人民代表大會的各項職權，參加行使國家權力，有權依法審議各項議案和報告（審議權）、表決各項決定（表決權）、提出議案（提案權）和質詢案（質詢權）。
職 責 人大代表必須與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。（人大代表與人民的關系）
我國人大代
表的職權與
職責
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P64） 手機、微博、人大代表聯絡處、人大代表之家、人大代表述職等。
人民群眾聯系人大代表的途徑
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 PP65～66） 原 因 （1）人民代表大會制度建立以來，不斷得到鞏固和發展，展現出蓬勃生機活力。
（2）實踐充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。
（3）人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排。
堅持和完善
人民代表大
會制度
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 PP65～66） 做 法 （1）必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導，依據人民代表大會制度，使黨的主張通過法定程序成為國家意志。
（2）必須保證和發展人民當家作主，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力，擴大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，寬民主渠道。
（3）必須全面推進依法治國，通過人民代表大會制度，弘揚社會主義法治精神，實現國家各項工作法治化。
堅持和完善
人民代表大
會制度
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 PP65～66） 做 法 （4）必須堅持民主集中制，人民代表大會統一行使國家權力，國家機關既有合理分工又有相互協調，保證國家統一高效組織推進各項事業。
【易錯警示】 人民間接管理國家事務。
堅持和完善
人民代表大
會制度
教育主題十四 人民當家作主
熱圖解說
人大代表通過各種方式，收集民意，保持與人民群眾的密切聯系，努力為人民服務，對人民負責。
教育主題十四 人民當家作主
實例助解
1. 審議權： 十四屆全國人大常委會第十一次會議審議了國務院關于提請審議關于實施漸進式延遲法定退休年齡的決定草案的議案。
2. 表決權：北京市人大常委會會議表決通過北京市實施動物防疫法辦法。
3. 提案權：十四屆全國人大二次會議收到代表提出的議案 298 件。
4. 質詢權：某市人大代表對市“三公經費”提出疑問并要求答復。
教育主題十四 人民當家作主
拓展提升
辨識人民、人大代表、人民代表大會、全國人民代表大會、地方各級人民代表大會、人民代表大會制度。
人 民 國家的主人。
人大代表 人民選舉產生的國家權力機關的組成人員，來自人民，代表人民行使國家權力。
人民代表大會 國家權力機關，包括全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
教育主題十四 人民當家作主
全國人民代表大會 我國最高國家權力機關。
地方各級人民代表大會 地方國家權力機關。
人民代表大會制度 我國的根本政治制度。
續表
教育主題十四 人民當家作主
新題速遞
1. 名師原創 全國政協委員、全國總工會辦公廳主任提交了一份《關于保障勞動者離線休息權的提案》，建議將離線休息權入法，減少勞動者出現“休而不息”的情況，從而更好地保障勞動者權益。《關于保障勞動者離線休息權的提案》的提出說明了 （ ）
①擴大了公民權利，維護公平正義 ②人大代表行使提案權
③人大代表對人民負責 ④堅持走法治道路
A. ①②③ B. ①②④ C. ①③④ D. ②③④
D
教育主題十四 人民當家作主
■考點二 基本政治制度
（八下 P67） 基本方針 長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。
特點 堅持中國共產黨領導、多黨派合作，堅持中國共產黨執政、多黨派參政。（中國共產黨與民主黨派的關系。 ）
多黨合作
1. 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P68） 性 質 簡稱人民政協，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是中國人民愛國統一戰線組織。
【易錯警示】 人民政協不是國家機關，不能履行國家職能。
主 題 團結和民主。
職 能 政治協商、民主監督和參政議政。
中國人民政治協商會議
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P68） 中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，是發揚社會主義民主的重要形式。
（1）有利于反映民意，集中民智，促進科學民主決策。
（2）有利于協調關系，化解矛盾，維護社會穩定和諧。
（3）有利于凝聚人心，反對分裂，推進祖國和平統一大業。
堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的優越性/重要意義
教育主題十四 人民當家作主
2. 民族區域自治制度
（八下 P69～70） 含 義 我國憲法規定，各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。
地 位 我國的一項基本政治制度。
自治地方 自治區、自治州、自治縣三級。
自治機關 民族自治地方的人民代表大會和人民政府。
自治權 根據本地方、本民族政治、經濟、社會、文化等方面的特點，自主管理本地方、本民族的內部事務。
民族區域自治
制度
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P69～70） 區域自治與 中央的關系 我國民族區域自治是在國家統一領導下的自治，各民族自治地方是國家不可分割的組成部分，民族自治機關必須服從中央的領導。
（八下 P69～70） 必要性 （1）中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統一的多民族國家。
（2）我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的，我們悠久的歷史是各民族共同書寫的，我們燦爛的文化是各民族共同創造的，我們偉大的精神是各民族共同培育的。
民族區域自治
制度
我國實行民族
區域自治制度
的必要性及
重要性
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P69～70） 必要性 （3）五十六個民族在長期的交往、交流、交融中確立了平等團結互助和諧的社會主義民族關系。
（4）這是我國的一項基本政治制度，是發展中國特色社會主義民主政治的重要內容。
重要性 （1）有利于把國家的集中、統一與各民族的自主、平等結合起來。
（2）有利于把國家的法律、政策與民族自治地方的具體實際、特殊情況結合起來。
我國實行民族
區域自治制度
的必要性及
重要性
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P69～70） 重要性 （3）有利于把各族人民熱愛祖國的感情與熱愛自己民族的感情結合起來。
（4）實踐證明，民族區域自治制度符合我國國情，在維護國家統一、領土完整，在加強民族平等團結、促進民族地區發展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
我國實行民族
區域自治制度
的必要性及
重要性
教育主題十四 人民當家作主
3. 基層群眾自治制度
（八下 P71） 含 義 由居民或村民分別選舉產生居民委員會或村民委員會，實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。
地 位 基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。
（八下 P71） 城市的居民委員會和農村的村民委員會。 基層群眾自治制
度的含義及地位
基層群眾性自治組織
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P71～73） 項 目 居民委員會 村民委員會
區 別 性質 城市基層群眾性自治組織。 農村基層群眾性自治組織。
產生方式 由居民直接投票選舉產生。 由村民直接選舉產生。
區分居民委員會
和村民委員會
教育主題十四 人民當家作主
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（八下 P71～73） 區 別 決策 程序 凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定。 村民可以通過村民會議等形式，參與本村公共事務和公益事業的決策與管理。
管理與監督 實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民監督。 村民制定自治章程或村規民約，規范村委會和村民的行為。
區分居民委員會
和村民委員會
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P71～73） 聯 系 （1）都是基層群眾性自治組織。
（2）都體現了社會主義民主的廣泛性和真實性，都是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐。
（3）都是人民當家作主的有效途徑。
（八下 P73） 實行城市居民自治和農村村民自治，健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，有利于人民群眾直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，推動社會主義民主建設，促 進社會和諧穩定。 區分居民委員會
和村民委員會
實行基層群眾
自治制度的意義
教育主題十四 人民當家作主
拓展提升
基層群眾自治。
（1）基層群眾自治是中國公民根據法律規定，在所居住的社會基層區域內，進行自我管理、自我服務、自我教育和自我監督的一種制度。 帶有基層性、群眾性和自治性的特點。
（2）其目的是讓人民群眾當家作主。 要真正發展好基層群眾自治制度，就必須把人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，實現好、維護好和發展好最廣大人民的根本利益。 基層民主落實好了，人民真正當家作主了，百姓就會心順氣暢，這必將有利于民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的和諧社會的構建。
教育主題十四 人民當家作主
新題速遞
2. 名師原創 閱讀材料，完成下列要求。（12 分）
材料一：星期天，小麗和爸爸一起參加居委會舉行的“小區議事會”，針對小區寵物狗隨地大小便及傷人、私家車亂停亂放等問題共同商討解決方案。 暑假期間，小麗和爸爸回到老家，參加村委會舉行的“村民說事會”，就本村亂丟亂扔垃圾、鄰里糾紛等問題共同商量解決辦法。
教育主題十四 人民當家作主
材料二：“每有大事，必相咨訪”“小區議事會”“村民說事會”是居民（村民）直接參與基層公共事務和公共事業決策與管理的生動實踐。 基層治理人人有責、人人盡責、人人共享。 居民（村民）在“議”中，參與到小區的大情小事中，且有了話語權和決定權，對社區的認同感和歸屬感在不斷增強，幸福感也變得滿滿的，基層治理也逐步向共建共治共享邁步。
教育主題十四 人民當家作主
（1）材料中“小區議事會”“村民說事會”體現了我國哪一基本政治制度？（2 分）這兩種基層治理模式好在哪里？（4 分）
答案：基層群眾自治制度。 實行城市居民自治和農村村民自治，健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，有利于人民群眾直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，推動社會主義民主建設，促進社會和諧穩定。
教育主題十四 人民當家作主
（2） 新趨勢·提建議 為解決材料中的問題，請你向居委會或村委會提出幾點合理化的建議。（6 分）
答案：①加強對寵物狗的管理，規范養狗人的行為；②劃定停車位，并加強對私家車主的宣傳教育，提高其規則意識；③設置垃圾桶，宣傳垃圾分類的有關知識；④對鄰里糾紛要及時調解。（答出三點即可）
教育主題十四 人民當家作主
■考點三 基本經濟制度
（八下 P74～77） 內容 公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等。
【易錯警示】 我國經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制。
我國社會主義
基本經濟制度
的內容及要求
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P74～77） 要求 （1）毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
（2）堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存。
（3）加快完善社會主義市場經濟體制。
（4）完善科技創新體制機制。
（5）建設更高水平開放型經濟新體制。
我國社會主義
基本經濟制度
的內容及要求
教育主題十四 人民當家作主
1. 公有制為主體、多種所有制經濟共同發展
（八下 P74～75） ▲ 項 目 公有制經濟 非公有制經濟
區 別 構 成 國有經濟、集體經濟以及混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。 個體經濟、私營經濟、港澳臺投資經濟、外商投資經濟等。
政策 毫不動搖鞏固和發展公有制經濟。 毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
比較公有制經濟
和非公有制經濟
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P74～75） ▲ 聯 系 在我國，公有制經濟與非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。
比較公有制經濟
和非公有制經濟
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P74） 項 目 國有經濟 集體經濟
生產資料所屬 全體人民共同所有。 一部分勞動者共同所有。
地 位 國民經濟的主導力量。 ——
（八下 P74～75） 確立依據 我國正處于社會主義初級階段。 意 義 促進了生產力的發展、綜合國力的增強和人民生活水平的提高，為人民當家作主奠定了堅實的物質基礎。 區分國有經濟和
集體經濟
公有制為主體、
多種所有制經濟
共同發展的確立
依據及意義
教育主題十四 人民當家作主
熱圖解說
民營經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，國家通過政策扶持民營經濟有利于提高人民的生活水平，促進生產力的發展。
教育主題十四 人民當家作主
實例助解
1. 國有經濟：高鐵、高速公路、國防工業、國家電網、中國航天工業、中國石油、礦藏、河流、國有森林、荒地草原和其他海陸的資源等。
2. 集體經濟：鄉辦面粉加工廠、鎮辦飼料加工廠、縣辦藥材加工廠、縣辦玩具加工廠等。
3. 非公有制經濟：地攤經濟、張大爺家開的批發部、小王開的網店、王伯伯家開的手工茶坊等。
教育主題十四 人民當家作主
拓展提升
國家加強對民營企業和中小企業扶持力度有哪些重要意義？
（1）有利于強化政策引導，吸引當地群眾就近務工，擴大就業。
（2）有利于調動人民群眾的積極性、創造性，推動創業創新。
（3）有利于促進非公有制經濟發展壯大，形成多種所有制經濟蓬勃發展的良好態勢。
教育主題十四 人民當家作主
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3. 名師原創 閱讀材料，完成下列要求。（6 分）
民營經濟的“政策大年”：“兩個毫不動搖”作為關鍵詞，頻頻出現在高層會議和有關文件中；中共中央、國務院印發《關于促進民營經濟發展壯大的意見》；市場監管總局正式發布《市場監管部門促進民營經濟發展的若干舉措》；國家發改委設立民營經濟發展局；多個部委出臺涉及民營經濟的數十項針對性配套措施；國家鼓勵支持民營經濟發展，多項舉措推動民營經濟發展，優化民營經濟發展環境，促進民營經濟做大做優做強。
教育主題十四 人民當家作主
河北特色·原因類 請結合所學知識談談“多項舉措推動民營經濟發展，優化民營經濟發展環境，促進民營經濟做大做優做強”的原因。（6 分）
答案：①在我國，非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是我國經濟社會發展的重要基礎；②我國正處于社會主義初級階段，必須毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展；③發展民營經濟，有利于促進生產力的發展、綜合國力的增強和人民生活水平的提高。
教育主題十四 人民當家作主
2. 按勞分配為主體、多種分配方式并存
（八下 P76） 分配方式 具體內容
按勞分配 （1）決定因素：是由生產資料公有制決定的。
（2）基本內容：有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在作了必要的扣除后，以勞動者所提供的勞動（包括勞動數量和質量）為尺度對個人進行分配，多勞多得，少勞少得。
（3）要求：在現階段，要著重保護勞動所得，增加勞動者勞動報酬。
我國現階段的
分配方式及其
具體內容
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P76） 分配方式 具體內容
多種分配 方式并存 在我國，還存在多種分配方式。 例如，讓勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素參與收入分配，由市場評價貢獻，按貢獻決定報酬。 此外，在一定條件下，人們還可以取得社會保障收入，獲得社會公益事業的幫助。
我國現階段的
分配方式及其
具體內容
教育主題十四 人民當家作主
3. 社會主義市場經濟體制
（八下 P76） 含 義 市場經濟體制是市場在資源配置中起決定性作用的經濟體制。
調節機制 在市場經濟中，生產什么、如何生產、生產多少，主要是通過價格、供求、競爭等機制來調節。
地 位 市場機制就像一只“看不見的手”，在資源配置中起決定性作用。
市場經濟體制
的含義、調節
機制及地位
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P77） 我國社會主義市場經濟體制把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，進行科學宏觀調控，激發各類市場主體的活
力，為人民對美好生活的需求提供保障。
我國社會主義
市場經濟體制
的優越性
教育主題十四 人民當家作主
（二）我國國家機構
性質：人民行使國家權力的機關
組成
職權：立法權、決定權、任免權、監督權
國家權力機關
全國人民代表大會（最高國家權力機關）
地方各級人民代表大會
我
國
國
家
機
構
中華人民
共和國主席
性質：是中華人民共和國的國家元首
職權：公布法律、發布命令，任免權，外事權，授予榮譽權
教育主題十四 人民當家作主
性質：國家權力機關的執行機關
組成
要求：依法行政，堅持法定職責必須為，法無授權不可為，加強對行政權的監督和制約
國家行政機關
中央人民政府———國務院（最高行政機關）
地方各級人民政府
我
國
國
家
機
構
國家監察機關（監察委員會）
性質：行使國家監察職能的專責機關
職責：監督職責（首要）、調查職責、處置職責
教育主題十四 人民當家作主
性質：國家的審判機關
職權：審理刑事、民事和行政案件
我
國
國
家
機
構
人民法院
人民檢察院
性質：國家的法律監督機關
職權：行使檢察權
國家司法機關
教育主題十四 人民當家作主
課標領航
教育主題十四 人民當家作主
■考點一 國家權力機關
（八下 P79） 全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
（八下 P79） （1）組成：我國各級國家權力機關是由人民選舉的代表組成的。
（2）職責：代表人民統一行使國家權力，決定全國和地方的重大事務。
人民行使國家
權力的機關
國家權力機關的
組成及職責
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P79～80） （八下 P79） 全國人民代表大會 地方各級人民代表大會
性 質 最高國家權力機關。 地方國家權力機關。
地 位 代表全國人民統一行使國家權力，在整個國家機關體系中居于最高地位。 它是本行政區域內人民行使國家權力的機關。 地方國家行政機關、監察機關、審判機關和檢察機關都由本級人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
全國人民代表
大會和地方各級
人民代表大會的
性質及地位
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P80～82） ▲ （八下 P79） 職 權 內 容 辨 識
立法權 （1）全國人大及其常委會行使國家立法權。 （2）省、自治區、直轄市以及設區的市、自治州的人大及其常委會根據本行政區域的具體情況和實際需要，依據憲法和法律行使地方立法權。 法律的制定、修改、廢止等。
人民代表大會
的職權
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P80～82） ▲ （八下 P79） 職 權 內 容 辨 識
決定權 各級人大和縣級以上各級人大常委會依據憲法和法律行使重大事項決定權。 國家大政方針、重大事項、規劃的通過。
人民代表大會
的職權
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P80～82） ▲ （八下 P79） 職 權 內 容 辨 識
任免權 各級人大和縣級以上各級人大常委會依據憲法和法律享有對相關國家機關領導人員及其他組成人員進行選舉、決定、罷免的權力。 國家機關領導人員及其他組
成人員的選舉、決定、罷免。
人民代表大會
的職權
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P80～82） ▲ （八下 P79） 職 權 內 容 辨 識
監督權 （1）全國人民代表大會及其常委會有權監督憲法和法律的實施。 （2）縣級以上人大及其常委會有權監督本級國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關的工作。 聽取、審議工作報告。
人民代表大會
的職權
教育主題十四 人民當家作主
拓展提升
全國人民代表大會≠全國人大常委會。
全國人民代表大會常務委員會是全國人民代表大會的常設機構，部分行使全國人民代表大會的職權，如：解釋憲法，監督憲法的實施；制定和修改除應當由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律；決定駐外全權代表的任免；等等。
教育主題十四 人民當家作主
新題速遞
4. 名師原創 閱讀材料，完成下列要求。（6 分）
【堅定制度自信，人民當家作主】
教育主題十四 人民當家作主
運用所學知識，你能夠從圖表材料中讀出哪些信息？（6 分）
答案：①我國堅持人民代表大會制度，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度；②人民代表大會具有監督權；③人民政協行使參政議政、民主監督等職能。
教育主題十四 人民當家作主
■考點二 中華人民共和國主席
（八下 P83） 性質 中華人民共和國主席是中華人民共和國的國家元首，代表中華人民共和國行使憲法賦予的職權。
產生 中華人民共和國主席、副主席由全國人民代表大會選舉。
選舉條件 有選舉權和被選舉權的年滿四十五周歲的中華人民共和國公民可以被選為中華人民共和國主席、副主席。
任期 中華人民共和國主席、副主席每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。
國家主席的
性質、產生及
任期
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P83～84） 公布法律、 發布命令 國家主席根據全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務委員會的決定，公布法律，發布特赦令，宣布進入緊急狀態，宣布戰爭狀態，發布動員令。
【易錯警示】 國家主席擁有公布法律、發布命令的職權，但不是擁有立法權。
任免權 國家主席根據全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務委員會的決定，任免國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長。
國家主席的
職權
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P83～84） 外事權 國家主席代表中華人民共和國，進行國事活動，接受外國使節；根據全國人民代表大會常務委員會的決定，派遣和召回駐外全權代表，批準和廢除同外國締結的條約和重要協定。
授予 榮譽權 國家主席根據全國人民代表大會常務委員會的決定，授予國家勛章、國家榮譽稱號獎章。
國家主席的
職權
教育主題十四 人民當家作主
■考點三 國家行政機關
（八下 P85~88） 性 質 （1）是依據憲法設立的，依法行使國家行政職權，組織和管理國家行政事務的國家機關。
（2）是國家權力機關的執行機關。
【易錯警示】 政府是行政機關而非權力機關。
組 成 由國務院及其領導的地方各級人民政府組成。
國家行政機關
的性質、組成
及職權
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P85~88） 職 權 （1）根據憲法，我國縣級以上人民政府主要管理經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、計劃生育等行政工作。
（2）行政機關層級不同，職權也不同。
國家行政機關
的性質、組成
及職權
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P86） （1）國家行政機關是國家權力機關的執行機關，負責貫徹執行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定。
（2）各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作；縣級以上各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負責并報告工作。
國家行政機關
和國家權力
機關的關系
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P86） ▲ （1）人民是國家的主人，行政機關的權力來自人民，是人民授予的。
（2）行政機關必須全心全意為人民服務，努力建設人民滿意的服務型政府。
行政機關與
人民的關系
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P88～89） ▲ （1）行政機關必須依法行政。 行政機關享有哪些職權，具體如何行使職權，都必須嚴格遵照憲法和法律。
（2）行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。
（3）為了防止工作人員出現履職不力、監管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題，必須加強對行政權的監督和制約，切實做到有權必有責，用權受監督，權責要對等，失責要追究，侵權要賠償。（加強對行政權的監督和制約的要求。 ）
行政機關如
何行使職權
教育主題十四 人民當家作主
熱圖解說
政府要依法行政，嚴格遵照憲法和法律行使職權，做到法定職責必須為、法無授權不可為，自覺接受人民監督。
教育主題十四 人民當家作主
實例助解
1. 各地公安部門：依法維護社會治安，維護良好公共秩序。 如抓捕逃犯等。
2. 各地人力資源和社會保障部門：為群眾提供優質服務，積極促進社會就業，根據經濟發展水平不斷提高社會保障水平。
3. 各地教育部門：保障全體公民的受教育的權利，促進社會教育發展。 如加大對農村地區、偏遠地區的教育投入，推動義務教育均衡發展等。
4. 各地生態環境部門：促進生態文明建設。如圍繞全國文明城市創建活動，積極開展環境綜合整治工作。
教育主題十四 人民當家作主
拓展提升
為什么要積極推進法治政府建設？
（1）我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人，積極推進法治政府建設有利于建設廉潔有效和人民滿意的服務型政府。
（2）法治是治國理政的基本方式，法治政府是現代政府的基本特征。
（3）推進全面依法治國，法治政府建設是重點任務和主體工程，對法治國家、法治社會建設具有示范帶動作用，要率先突破。
（4）積極推進法治政府建設，有利于全面推進依法治國、推進國家治理體系和治理能力現代化。
教育主題十四 人民當家作主
新題速遞
5. 名師原創 閱讀材料，完成下列要求。（11 分）
十四屆全國人大二次會議表決通過了新修訂的國務院組織法。 以下是國務院組織法的內容節選。
教育主題十四 人民當家作主
（1）請結合所學知識，填出①②的內容。（4 分）
答案：①行政機關
②全心全意為人民服務
教育主題十四 人民當家作主
（2）運用所學知識，說說國務院與全國人民代表大會的關系是怎樣的。（4 分
答案：國務院由全國人民代表大會產生，對全國人民代表大會負責，受全國人民代表大會監督。
教育主題十四 人民當家作主
（3）為什么要建設人民滿意的服務型政府？（3 分）
答案：人民是國家的主人；行政機關的權力來自人民，是人民授予的；政府的宗旨是全心全意為人民服務。
教育主題十四 人民當家作主
■考點四 國家監察機關
（八下 P90～92） 性 質 監察委員會是行使國家監察職能的專責機關。
職 權 調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作。
組織體系 國家監察委員會和地方各級監察委員會。
監察范圍 依照法律規定，監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察，實現國家監察全面覆蓋。
監察委員會
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P90～92） 領導機制 （1）國家監察委員會是最高監察機關，領導地方各級監察委員會的工作。
（2）上級監察委員會領導下級監察委員會的工作。
（3）地方各級監察委員會負責本行政區域內的監察工作。
監察委員會
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P90～92） 工作機制 （1）監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
（2）監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合，互相制約。
（3）監察機關在工作中需要協助的，有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。
監察委員會
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P91） （1）國家監察機關由國家權力機關產生，對它負責，受它監督。
（2）國家監察委員會由國家最高權力機關產生，對它負責，受它監督。
（3）地方各級監察委員會由本級國家權力機關產生，對它負責，受它監督，同時還對上一級監察委員會負責，受它監督。
國家監察機關
與國家權力
機關的關系
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P92～93） ▲ 監督職責 監督是監察委員會的首要職責。 監察委員會依照憲法、監察法和有關法律法規，監督所有公職人員行使公權力的行為，確保權力不被濫用、確保權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
監察機關
的職責
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P92～93） ▲ 調查職責 調查公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪，是監察委員會的一項經常性工作。 對公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪的調查，能有效地強化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發生，維護憲法和法律尊嚴，保持公權力行使的廉潔性。
監察機關
的職責
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P92～93） ▲ 處置職責 對有職務違法行為但情節較輕的公職人員，進行談話提醒、批評教育、責令檢查，或者予以誡勉；對違法的公職人員依法作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定；對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責；對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監察建議。
監察機關
的職責
教育主題十四 人民當家作主
■考點五 國家司法機關
（八下 P94～95） 性 質 國家的審判機關。
組織體系 我國設立最高人民法院、地方各級人民法院（基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院）和專門人民法院（軍事法院、海事法院等）。
基本職權 審理刑事、民事和行政案件，通過行使國家審判權，懲辦犯罪分子，解決民事和行政爭議，維護社會秩序，引導公民自覺遵守憲法和法律。
人民法院
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P94～95） 行使 職權的 要求 人民法院在司法活動中，必須堅持以事實為根據、以法律為準繩，依法獨立公正行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
作 用 人民法院對公民權利提供有效救濟和保障，捍衛社會公平正義。
人民法院
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P95～96） 性 質 國家的法律監督機關。
組織體系 我國設立最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和專門人民檢察院（軍事檢察院等）。
基本職權 通過行使檢察權，追訴犯罪，維護國家安全和社會秩序，維護個人和組織的合法權益，維護國家利益和社會公共利益，保障法律正確實施，維護社會公平正義，維護國家法制統一、尊嚴和權威，保障中國特色社會主義建設的順利進行。
人民檢察院
教育主題十四 人民當家作主
續表
（八下 P95～96） 行使 職權的 要求 依照法律規定獨立行使檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉；必須忠實于事實真相，忠實于法律，忠實于社會主義事業，全心全意為人民服務。
人民檢察院
教育主題十四 人民當家作主
熱圖解說
司法機關要做到公正司法，人民法院和人民檢察院依法獨立行使各自職權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
教育主題十四 人民當家作主
實例助解
1. 法院：武漢市江岸區法院開展集中拘留執行行動、人民法院依法審理各項訴訟案件等。
2. 檢察院：廣東省人大常委會原副主任陳某受賄、利用影響力受賄案被檢察機關提請以受賄罪、利用影響力受賄罪追究相應的刑事責任。
教育主題十四 人民當家作主
拓展提升
司法機關獨立公正行使權力有什么重要意義？
有利于促進公正司法；有利于維護公民的合法權益；有利于維持司法的公信力和權威性；有利于全面推進依法治國，推動建設社會主義法治國家；有利于維護社會公平正義；有利于維護法律的尊嚴和權威；有利于黨和政府取信于民；等等。
教育主題十四 人民當家作主
新題速遞
6. 名師原創 閱讀材料，完成下列要求。（10 分）
材料一：最高人民檢察院發布《人民檢察院巡回檢察工作規定》，進一步明確和規范了監獄、看守所等巡回檢察工作的內容、方法和程序。《人民檢察院巡回檢察工作規定》還明確，巡回檢察工作可以適當引進醫療、安監、審計、鑒定等專業力量參加；要接受社會監督，通過邀請人大代表、政協委員、人民監督員等社會代表參加巡回檢察，以適當方式向社會公開巡回檢察情況，增強工作透明度，提升司法公信力。
教育主題十四 人民當家作主
材料二：巡回檢察制度是一項新制度。 檢察機關通過監獄巡回檢察，進一步查辦案件，找出事實真相，實現“人民的正義”。 最高人民檢察院第五檢察廳廳長在接受采訪時說：“現實生活中，刑事執行檢察官正是通過辦理這類案件（指電視劇《巡回檢察組》中的相關案件）依法履行職責，保證國家法律在刑罰執行活動中正確實施，保障罪犯合法權益，維護監管秩序穩定，糾防冤假錯案，促進監獄提升改造質量，將罪犯改造成為守法公民。 ”
教育主題十四 人民當家作主
材料三：徐某糾集社會上的不良分子，對路人實施搶劫，5 年以來共搶劫人民幣 5 萬余元，致一名女子重傷。 市人民檢察院以搶劫傷人罪對徐某提起公訴，人民法院審理后，依法判處徐某 10 年有期徒刑，并處罰金。
教育主題十四 人民當家作主
（1）上述材料表明人民檢察院的性質是什么？（2 分）人民檢察院要通過巡回檢察，實現材料二中畫線部分的檢察效果，應遵循哪些工作原則？（4 分）
答案：國家的法律監督機關。 人民檢察院依照法律規定獨立行使檢察權，不受行政機關、 社會團體和個人的干涉。 各級人民檢察院的工作人員，必須忠實于事實真相， 忠實于法律，忠實于社會主義事業，全心全意為人民服務。
教育主題十四 人民當家作主
（2）依據所學知識，分析人民法院和人民檢察院的關系。（4 分）
答案：人民法院和人民檢察院都是我國的司法機關，但各自的性質和承擔的職責不同。人民法院是國家的審判機關，依法行使審判權；人民檢察院是國家的法律監督機關，主要行使檢察權。在司法活動中，二者應分工負責、互相配合、互相制約，以保證準確有效地執行法律，共同捍衛司法公正。
■考向一 我國的根本政治制度
教育主題十四 人民當家作主
素材一:十四屆全國人大二次會議在圓滿完成各項議程后，在北京人民大會堂閉幕。 大會聽取、審議并批準了政府工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告等。①
素材二：全國兩會期間，人大代表朱曉麗在之前兩會提交《關于深化耕地土壤污染防治提升糧食安全的建議》的基礎上，繼續圍繞建立農田土壤綠色修復示范區等話題提出建議。 ②17 年來，她深入田間地頭，聽取民聲，考察調研生產一線存在的問題，做好“土地醫生”，努力守好人民的“飯碗田”。
教育主題十四 人民當家作主
課內聯結
信息①:全國人民代表大會是最高國家權力機關，具有監督權。 （教材八下 P79、P82）
信息②:人大代表有權提出議案。（教材八下 P63）
探究與辨析
（1）素材一反映了我國人民代表大會與國家行政機關、審判機關、檢察機關之間怎樣的關系？（4 分）
教育主題十四 人民當家作主
答案：國家行政機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
變式設問：說明以上國家機關為什么要向全國人民代表大會作工作報告。
提煉信息：聽取、審議并批準工作報告。
得出答案：________________________________________________________
_____________________________________________________________________
教育主題十四 人民當家作主
（2）結合素材二，運用所學知識，分析朱曉麗是如何履行人大代表職權的。（6 分）
教育主題十四 人民當家作主
答案：長期深入一線調研，聽取民聲，做到了為人民服務，對人民負責；向人大提交議案，依法行使了人大代表的提案權。
變式設問：說明人大代表朱曉麗在保障糧食安全方面發揮了怎樣的作用。
提煉信息：人大代表、提出建議。
得出答案：________________________________________________________
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教育主題十四 人民當家作主
■考向二 我國國家機構
教育主題十四 人民當家作主
素材一:2024 年政府工作報告總結了過去五年來做的工作。 政府工作報告中強調，切實保障和改善民生，履行好保基本、兜底線職責，采取更多忠民生、暖民心舉措，扎實推進共同富裕，促進社會和諧穩定，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。①
素材二：山東省菏澤市中級人民法院一審公開宣判吉林省政協原黨組成員、副主席張某受賄案，②對被告人張某以受賄罪判處有期徒刑九年，并處罰金人民幣三百萬元，對張某受賄犯罪所得財物依法予以追繳，上繳國庫，不足部分繼續追繳。
教育主題十四 人民當家作主
課內聯結
信息①:行政機關必須全心全意為人民服務，努力建設人民滿意的服務型政府。（教材八下P86）
信息②:人民法院是我國的審判機關。（教材八下 P94）
（1）結合素材一和所學知識， 請你就切實保障和改善民生，對政府工作人員提幾條合理化建議 。（6 分）
教育主題十四 人民當家作主
答案：①堅持依法行政，做到法定職責必須為、法無授權不可為；②弘揚實干精神，專心為人民群眾辦實事，克服官僚主義，密切聯系群眾，依靠群眾；③堅持人民利益至上，對人民負責，接受人民監督。
變式設問：你認為政府應該如何行使職權？
提煉信息：保障和改善民生，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
得出答案：________________________________________________________
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教育主題十四 人民當家作主
（2）據素材二，可判斷出人民法院的基本職權和作用是什么？（6 分）
教育主題十四 人民當家作主
答案：人民法院的基本職權是審理刑事、民事和行政案件，通過行使國家審判權，懲辦犯罪分子，解決民事和行政爭議，維護社會秩序，引導公民自覺遵守憲法和法律。人民法院對公民權利提供有效救濟和保障，捍衛社會公平正義。
變式設問：請運用國家機關的相關知識，對素材二進行解讀。
提煉信息：一審公開宣判、受賄案、有期徒刑、罰金。
得出答案：________________________________________________________
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教育主題十四 人民當家作主
教育主題十四 人民當家作主
■易錯易混
1. 國有經濟是國民經濟的主導力量，集體經濟是公有制經濟的重要組成部分。
2. 人大代表的職權：審議權、表決權、提案權、質詢權。
3. 人民代表大會的職權：立法權、決定權、任免權、監督權。
4. 監察委員會依法獨立行使監察權，人民檢察院依法獨立行使檢察權。
教育主題十四 人民當家作主
培優專練
1. 回顧歷史，黨領導人民艱苦奮斗、艱辛探索，建立、鞏固、完善和發展了人民代表大會制度，保障了人民當家作主，彰顯了中國特色社會主義民主政治的獨特優勢和巨大功效。 這表明（ ）
①人民代表大會制度是我國的根本政治制度
②人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會
③人民代表大會制度是符合中國國情和實際的好制度
④中國共產黨領導是中國特色社會主義制度的最大優勢
A. ①②③ B. ①②④C. ①③④ D. ②③④
C
教育主題十四 人民當家作主
2. 新考法·訂定標題 大興區某居委會創新社區“微治理”方法。 通過居民群和入戶走訪的形式，對社區內居民訴求進行摸排，將“拉家常”議事會機制與“接訴即辦”有機結合，從中篩選出最迫切要解決的問題。 如今，該社區實現了舊有設施整體改造提升，深入挖掘社區內微空間潛力，提高居民的生活品質。 下列最適合這段新聞的標題是 （ ）
A. 拓寬民主渠道，豐富自治形式
B. 參與民主生活，增強民主意識
C. 社區依法行政，建設服務政府
D. 居民共商共治，共享美好生活
D
教育主題十四 人民當家作主
3. 新形式·流程圖 下表為老舊小區加裝電梯工作的部分流程圖，該表反映出 （ ）
①小區居民通過民主協商充分表達各自的意愿和要求
②基層群眾自治制度是我國人民行使權力的根本途徑
③我國基層民主活力增強，人民利益得到越來越切實的保障
④有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦
A. ①②③ B. ①②④C. ①③④ D. ②③④
C
教育主題十四 人民當家作主
4.《中共中央國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》（以下簡稱《意見》）發布。《意見》指出，民營經濟是推進中國式現代化的生力軍，是高質量發展的重要基礎，是推動我國全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標的重要力量。 這體現了 （ ）
A. 政府在資源配置中起決定性作用
B. 必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
C. 民營經濟已成為我國國民經濟的主導力量
D. 毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
D
教育主題十四 人民當家作主
5. 新考法·示意圖 對于下圖《中央國家機構圖》說法正確的是 （ ）
D
教育主題十四 人民當家作主
A. 全國人民代表大會地位最高，是我國的最高政治領導力量
B. 國家主席是中華人民共和國的國家元首，依法行使立法權
C. 最高人民法院是最高法律監督機關，依法獨立行使審判權
D. 最高人民檢察院必須要對全國人大負責，受全國人大監督
教育主題十四 人民當家作主
6. 第十四屆全國人大二次會議審議了政府工作報告、最高人民法院工作報告、最高人民檢察院工作報告等。 這說明了 （ ）
①行政機關、審判機關、檢察機關都要接受權力機關監督
②全國人民代表大會是我國最高權力機關，有最高審議權
③全國人民代表大會代表由各地區人民直接投票選舉出來
④全國人大代表依法履行職權，履行人大代表的職責要求
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
B
教育主題十四 人民當家作主
7.“問題小區”變“樓棟自治天花板”。（12 分）
某小區原為居民投訴的“問題小區”，前幾年開始，“樓棟自治”被創新引入片區，即“將居民自治從小區院落縮小至樓棟”。 社區介紹，樓棟住戶———黨員、樓棟長、居民小組長等居民骨干等自愿報名， 再選舉成立樓棟自治管理委員會。 之后，社區聯合樓棟自管委開展樓棟公共區域改造動員，依托黨建引領微網格治理機制優勢，由微網格員充分收集居民建議，“自管委分工明確，針對改造工作設立專門人員，收入、支出對整個樓棟公示，并接受社區監管”。
教育主題十四 人民當家作主
現在，該片區稱為“樓棟自治的天花板”。通過“居民四自”（即自我管理、自我監督、自我教育、自我服務），增進了鄰里理解、拉近了鄰里距離，多方攜手共建環境優美、溫馨和睦的美好家園，營造出了共建共治共享的社區治理格局。
教育主題十四 人民當家作主
（1）請你簡要分析“樓棟自治”的重要意義。（6 分）
答案：①“樓棟自治”屬于居民自治，是我國基層群眾自治制度的具體體現，有利于健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制；②有利于人民群眾直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，推動社會主義民主建設，促進社會和諧穩定；③有利于保證居民的民主權利，促進居民積極參與民主生活，提升民主意識，行使民主權利，維護自身合法權益；等等。
教育主題十四 人民當家作主
近日，樓棟自治小組發現各個樓棟管理區域都存在“樓道、架空層等公共空間雜物亂堆亂放”的問題，決定從源頭上消除這一安全隱患，召開了樓棟居民即時會議。
教育主題十四 人民當家作主
（2） 新問法·支招 假如你也有幸參與了此次會議，請你為消除這一安全隱患支招。（6 分）
答案：①加大安全宣傳力度，提高居民對這一問題危險性的認知；②設立居民安全監督員，及時對問題解決進行監督與督促；③加大社區輿論的力量，以外力督促這一問題的解決；④設置強行解決機制，發現拒絕維護居民安全的行為進行勸導之后的強制執行；等等。（答出三點即可）
教育主題十四 人民當家作主
8. 閱讀材料，完成下列要求。（12 分）
材料一：北京市范圍內的長城，地跨平谷、密云、延慶、懷柔、昌平、門頭溝 6 個行政區，八達嶺長城是中國知名度最高的一段長城。 歷經多年，長城保護相關法律不斷完善。 第五屆全國人民代表大會常務委員會第二十五次會議通過《中華人民共和國文物保護法》，根據此法，國務院第 150 次常務會議通過了《長城保護條例》，開創了文物專項立法的先例；北京市政府審議通過《北京市長城文化帶保護發展規劃（2018 年—2035 年）》專項規劃，進一步明確了長城文化帶的下一步工作要求及規劃目標。延慶區政府成立延慶文物局和長城管理處，全面開啟全區文物保護工作新局面。
教育主題十四 人民當家作主
（1）結合材料，運用所學，談談上述國家機關在長城保護中各自發揮了怎樣的作用。（6 分）
答案：①全國人大常委會作為國家的權力機關，行使國家立法權，通過立法對長城進行保護；②國務院作為國家權力機關的執行機關，貫徹全國人大常委會通過的《中華人民共和國文物保護法》，制定《長城保護條例》，推進長城保護工作的落實；③國務院統一領導北京市人民政府和延慶區人民政府開展保護長城的工作，北京市政府、延慶區政府按照各自的職權落實長城保護舉措。
教育主題十四 人民當家作主
材料二：向某涉嫌非法套取國家農機補貼經費。 縣監察委員會收到舉報后，決定進行調查。 向某所在單位卻以向某曾經在推進農業機械化工作中作出重要貢獻為由，向縣監察委員會發函，要求停止調查。
教育主題十四 人民當家作主
（2） 新考法·行為評析 材料反映出縣監察委員會具有哪項職責？（2 分）向某所在單位的這一要求合法嗎？ 請運用所學知識說明理由。（4 分）
答案：調查職責。 不合法。 理由：監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。

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