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(共22張PPT)
“憲法的生命在于實施，憲法的權威也在于實施。我們要堅持不懈抓好憲法實施工作，把全面貫徹實施憲法提高到一個新水平。”
——習近平
保障憲法的實施：
1.堅持依憲治國，加強憲法監督。
2.每個人都要牢固樹立尊重憲法、維護憲法的理念。
第二課 保障憲法實施
堅 持 依 憲 治 國
認真閱讀課本P20-25頁內容，思考下列問題，并在課本上做好標記。
探究點一 根本的活動準則
1.憲法的構成和主要內容
2.憲法是根本活動準則的原因和要求
探究點二 最高法律效力
3.憲法在國家法律體系中的地位
4.憲法是國家根本法的原因/表現
自主學習
第十四屆全國人民代表大會第三次會議
中國人民政治協商會議第十四屆全國委員會第三次會議
每年3月初北京要召開兩會，兩會的全稱是什么？這說明了什么？
表明我國實行的是哪一根本政治制度？ 這是由我國哪一部法律規定的？
我國治國的基本方略是什么
中華人民共和國全國人民代表大會
中國人民政治協商會議
人民代表大會制度
憲法
十四屆全國人大三次會議
全國政協十四屆三次會議
依法治國
國家一切權力屬于人民
五次修改：1988、1993、1999、2004、2018
1954
1975
1978
1982
現行憲法
現行憲法為1982年12月4日通過，我國國家憲法日12月4日
我國憲法的歷史
根本的活動準則
1.我國憲法的構成
根本的活動準則
序言 國家的根本任務是，沿著中國特色社會主義道路，集中力量進行社會主義現代化建設。……（課本P21相關鏈接）
第一章總綱 第一條　中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。
第三條　中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統一領導下，充分發揮地方的主動性、積極性的原則。
2.我國憲法的主要內容
憲法規定了我國的國家性質、根本制度、根本任務、公民的基本權利和義務、國家機構的設置及職權等國家生活中最根本、最重要的問題，涉及政治、經濟、文化和社會生活等各個方面。
憲法的這一規定說明了什么？
憲法是一切組織和個人的根本活動準則。
憲法序言中規定：“全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企事業組織，都必須以憲法為根本活動準則。”
（地位）
根本的活動準則
中國共產黨必須以憲法為根本活動準則
我國對憲法草案進行全民討論說明了什么？
①我國憲法是黨和人民意志的集中體現，是國家的根本法。（地位/性質）
⑴以憲法為根本活動準則的原因
我國現行憲法1982年憲法誕生過程中，憲法修改委員會多次廣泛征詢各地區、各部門、各階層的意見，并發動和組織廣大群眾進行全民討論，歷時4個月，全國80%左右的成年公民參加了討論。
根本的活動準則
3.憲法是一切組織和個人的根本活動準則。
以習近平為代表的國家機關工作人員舉行憲法宣誓儀式說明了什么？
《全國人大常委會關于實行憲法宣誓制度的決定》規定：各級人大及縣級以上各級人大常委會選舉或者決定任命的國家工作人員，以及各級人民政府、人民法院、人民檢察院任命的國家工作人員，在就職時應當公開進行憲法宣誓。
根本的活動準則
②憲法具有至高無上的權威。
憲法的權威關系國家的命運、社會的安定和人民的根本利益。
如果憲法沒有權威，法治的權威就樹立不起來；如果憲法受到漠視，人民的權利和自由就無法保證。
③堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執政首先要堅持依憲執政。。
⑴以憲法為根本活動準則的原因
憲法序言中規定：“全國各族人民、一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企事業組織,都必須以憲法為根本活動準則。”
⑴任何公民、社會組織和國家機關都必須以憲法和法律為行為準則。
⑵以憲法為根本活動準則的要求
⑵一切組織和個人都必須維護憲法權威，捍衛憲法尊嚴，保證憲法實施，依照憲法法律行使權利或權力，履行義務或職責，都不得有超越憲法法律的特權，一切違反憲法法律的行為都必須予以追究。
（怎樣維護憲法的權威）
根本的活動準則
我國憲法是黨的主張和人民意志的統一，
是治國安邦的總章程。
憲法是一切組織和個人根本的活動準則。
圖示反映了憲法在國家法律體系中具有怎樣的地位？
憲法是國家根本法，在國家法律體系中， 憲法具有最高的法律地位、法律權威和法律效力。
1.憲法在國家法律體系中的地位
最高的法律效力
憲法的其他地位
最高的法律效力
圖片反映了什么？
憲法是國家根本法，在國家法律體系中，憲法具有最高的法律地位、法律權威和法律效力。
憲法的地位
1.憲法是國家根本法的原因/憲法與普通法的不同
閱讀P23《法律的“對話”》，想一想：憲法與普通法律有何不同？
⑴從內容上看：
最高的法律效力
①憲法所規定的內容是國家生活中帶有全局性、根本性的問題；
②其他法律所規定的內容通常只是國家生活中的一般性問題，是對刑事、民事、行政等國家生活和社會生活中某一方面的規定。
①憲法具有最高的法律效力。
憲法是其他法律的立法基礎和立法依據，
②其他法律是根據憲法制定的,
不得同憲法相抵觸，不得與憲法的原則和精神相違背，否則，就會因違憲而無效。
民法典 第一條 為了保護民事主體的合法權益，調整民事關系，維護社會和經濟秩序，適應中國特色社會主義發展要求，弘揚社會主義核心價值觀，根據憲法，制定本法。”、
憲法 第五條 一切法律、行政行規和地方性法規都不得同憲法相抵觸。
憲法與普通法律之間關系如何？
⑵從效力上看：
(憲法與普通法律的關系)
母法
子法
最高的法律效力
憲法 普通法律
制定
修改 遵循特定的制憲程序
全國人大常委會或1/5以上的全國人大代表提議，并由全國人大以全體代表的2/3以上的多數通過。
只需依一般程序，由全國人民代表大會以全體代表的過半數通過或者由全國人大常委會全體組成人員的過半數通過。
⑶從制定和修改程序上看，憲法制定和修改程序比其他法律更加嚴格。
嚴格的制定和修改程序，一方面使得憲法的內容具有更廣泛的民意基礎，另一方面可保障憲法的長期穩定性，使國家長治久安，社會健康發展。
原因/意義/作用：
最高的法律效力
為什么說憲法是法律體系這棵大樹的主干？
⑷憲法是國家法制統一的基礎。
①全面依法治國，保障憲法實施，必須完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系。（憲法地位）
②憲法的規定具有原則性的特點，各種法律制度是對憲法規定的具體落實。
（憲法與普通法在內容上的不同）
③憲法是對公民基本權利的根本確認和保障，其他法律也對公民基本權利的實現具有不可替代的作用。
（憲法與普通法在公民權利保障上的不同）
（憲法地位）
最高的法律效力
憲法是國家根本法的原因或表現：
1.從內容上看：憲法所規定的內容是國家生活中帶有全局性、根本性的問題。
2.從效力上看，憲法具有最高的法律效力。
3.從制定和修改的程序上看，憲法制定和修改程序比其他法律更加嚴格。
4.憲法是國家法制統一的基礎。
憲法與普通法的異同
憲法 普通法律
內容
法律效力
制定和修改的程序
①憲法所規定的內容是國家生活中帶有全局性、根本性的問題；
②憲法的規定具有原則性特點。
①其他法律所規定的內容通常只是國家生活中的一般性問題，是對刑事、民事、行政等國家生活和社會生活中某一方面的規定，
②是對憲法規定的具體落實。
憲法具有最高的法律效力，是其他法律的立法基礎和立法依據。
其他法律是根據憲法制定的，不得與憲法的原則和精神相違背，否則就會因違憲而無效。
制定要遵循特定的制憲程序，修改必須全國人大常委會或1/5以上的全國人大代表提議，并由全國人大以全體代表的2/3以上的多數通過。
只需依一般程序，由全國人民代表大會以全體代表的過半數通過或者由全國人大常委會全體組成人員的過半數通過。
憲法與普通法的異同
憲法 普通法律
公民 權利 保障
相同 ①都是中國特色社會主義法律體系的一部分，都是依法治國的依據，
都是對公民權利的確認和保障，都是人民意志和利益的體現；
②都是由國家立法機關制定，靠國家強制力保證實施，具有強制性；
③都是對全體社會成員具有普遍約束力。
憲法是對公民基本權利的根本確認和保障
其他法律也對公民基本權利的實現具有不可替代的作用
馬克思說：“憲法是法律的法律”。
憲法是一切法律的總和（ ）
憲法＝義務教育法＋環境法＋民法＋刑法＋未成年人保護法（ ）
×
×
普通法律是根據憲法制定的，是憲法的具體化。
易錯注意
根本活動準則
堅持
依憲治國
維護憲法權威
堅持憲法至上
最高的
①我國憲法是黨和人民意志的集中體現，是國家的根本法。
②憲法具有至高無上的權威。
③堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依憲治國首先要依憲執政。
①憲法規定國家生活中帶有全局性、根本性問題。
②憲法具有最高的法律效力。
③憲法的制定和修改程序比其他法律更嚴格。
④憲法是國家法制統一的基礎。
對任何公民、社會組織和國家機關
對一切法律和法規
根本法
法律地位
法律權威
法律效力

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