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專題五　
國情教育
道德與法治
第十七節
　發展新型民主　建設法治國家
道德與法治
中考考情分析
必備知識梳理
考點1：發展新型民主
『基本觀點』
1．我國社會主義民主是一種新型的民主。
2．全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，人民當家作主是社會主義民主政治的本質特征。
3．黨的領導是發展全過程人民民主的根本保證。
4．民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理、民主監督是我國公民實現民主權利的重要形式。
『核心知識』
1．民主價值的要求及實現。
(1)要求：民主在價值上要求大多數人當家作主。
(2)實現：民主價值的實現要靠民主形式和民主制度的建立。一個國家選擇走什么樣的民主道路，取決于它的具體國情。
2．理解我國社會主義民主(全過程人民民主)。
3.我國社會主義民主的制度保障。
4.公民參與有何必要性？
(1)公民參與是社會主義民主的要求，也是公民的一項權利。
(2)公民依照法律法規，通過各種途徑，以不同形式參與管理國家和社會事務，實現民主權利，維護自身的合法權益。
5．公民參與民主生活的主要形式。
5．公民參與民主生活的主要形式。
6.公民參與民主生活有何要求？
(1)我國公民參與民主生活，要有社會責任感和主人翁意識。
(2)以理性、公正、客觀的態度全面、深刻、辯證地看問題。
(3)立場正確、邏輯清晰地表達觀點和意見，逐步提高依法有序參與民主生活的能力。
7．公民為什么要增強民主意識？
(1)在現代社會，民主應該成為公民的一種生活方式和生活態度。一個國家和社會民主生活的質量和水平，與公民的民主意識密切相關。
(2)增強我國公民的民主意識，有利于完善中國特色社會主義民主，也是社會主義制度永葆生命力的重要保證。
8．如何增強公民民主意識？
(1)公民要自覺遵守憲法，始終按照憲法原則和精神參與民主生活。
(2)公民要不斷積累民主知識，形成尊重、寬容、批判和協商的民主態度。
(3)公民要通過依法參與公共事務，在實踐中逐步增強民主意識。
『增分提示 』
1．公民參與民主生活不等同于公民參政議政，參政議政是人民政協的職能之一。
2．我國公民可以依照法律法規，通過各種途徑，以不同形式參與管理國家和社會事務，但不能說公民直接管理國家事務。
3．中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度(不是人民代表大會制度)有利于通過充分協商，求同存異，找到最大公約數，畫出最大同心圓。
『真題檢測1 』
1．(2024·廣東省)近年來，北京市某區“拉家常議事協商會”實現全覆蓋，逐漸形成“小事不出樓門、大事不出社區、難事不出鎮街”的參與型社區治理模式，累計解決各類民生訴求12萬余件。這表明( )
A．民主監督能提高工作效率和防止權力的濫用
B．民主管理讓人人都能直接參與管理國家事務
C．社會聽證制度、專家咨詢制度是社會主義民主政治基礎
D．有事好商量，眾人的事情由眾人商量是人民民主的真諦
D
2．(2024·蘇州市)2024年兩會期間，首位盲人全國人大代表王永澄，拿到人大會議上首份盲文版政府工作報告。他積極傳遞全國1 700多萬視障人士的心聲，提出的無障礙環境建設等意見都被采納。下列對此理解正確的有( )
①人大代表密切聯系群眾，努力為人民服務　②全國人大代表有提案權、表決權和決定權　③協商民主是社會主義民主政治的本質特征　④我國的全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
B
3．(2023·廣東省)2023年3月修改的《中華人民共和國立法法》新增規定：“全國人民代表大會常務委員會工作機構根據實際需要設立基層立法聯系點，深入聽取基層群眾和有關方面對法律草案和立法工作的意見。”這一規定有利于( )
A. 推進全過程人民民主的實踐進程　　　　　
B. 確保每項法律都得到嚴格執行
C. 保證法律制定的公平性與強制性　　　　　
D. 拓寬基層群眾自我管理的途徑
A
考點 2 全面依法治國
『基本觀點』
1．依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。
2．全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障，習近平法治思想是全面依法治國的根本遵循和行動指南。
3．堅定不移走中國特色社會主義法治道路，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。
4．堅持厲行法治，要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。
5．法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。
『核心知識』
1．法治的含義與重要性。
積極影響 適度的學習壓力可以激發我們的干勁和潛能，使我們表現得更加積極
消極影響 過度的學習壓力會增加焦慮，影響學習效率和已有水平的正常發揮
正確對待 我們要迎接升學、就業的挑戰，有一些學習壓力，感到擔心、緊張、焦慮，是一種正常心理現象，我們要坦然面對
2.良法善治。
(1)良法的特點：反映最廣大人民群眾的意志和利益，反映社會發展的規律，維護公民的基本權利，符合公平正義要求，促進人與社會的共同發展。
(2)善治的要求：法治建立在民主的基礎上，通過賦予公民更多的參與公共活動的機會和權利，實現公共利益的最大化。
積極影響 適度的學習壓力可以激發我們的干勁和潛能，使我們表現得更加積極
消極影響 過度的學習壓力會增加焦慮，影響學習效率和已有水平的正常發揮
正確對待 我們要迎接升學、就業的挑戰，有一些學習壓力，感到擔心、緊張、焦慮，是一種正常心理現象，我們要坦然面對
3．全面推進依法治國。
積極影響 適度的學習壓力可以激發我們的干勁和潛能，使我們表現得更加積極
消極影響 過度的學習壓力會增加焦慮，影響學習效率和已有水平的正常發揮
正確對待 我們要迎接升學、就業的挑戰，有一些學習壓力，感到擔心、緊張、焦慮，是一種正常心理現象，我們要坦然面對
4.全面依法治國的“新十六字方針”。
積極影響 適度的學習壓力可以激發我們的干勁和潛能，使我們表現得更加積極
消極影響 過度的學習壓力會增加焦慮，影響學習效率和已有水平的正常發揮
正確對待 我們要迎接升學、就業的挑戰，有一些學習壓力，感到擔心、緊張、焦慮，是一種正常心理現象，我們要坦然面對
5.政府的權力來源、宗旨和工作要求。
(1)權力來源：政府的權力來源于人民。
(2)宗旨：政府的宗旨是為人民服務，政府的工作要對人民負責，受人民監督，為人民謀利益。
(3)工作要求：政府要按照法治原則運作，政府的各項權力都應該在法治軌道上運行，努力建設法治政府。
積極影響 適度的學習壓力可以激發我們的干勁和潛能，使我們表現得更加積極
消極影響 過度的學習壓力會增加焦慮，影響學習效率和已有水平的正常發揮
正確對待 我們要迎接升學、就業的挑戰，有一些學習壓力，感到擔心、緊張、焦慮，是一種正常心理現象，我們要坦然面對
6．依法行政。
(1)重要性(地位)：依法行政是現代法治政府行使權力普遍奉行的基本準則。
(2)要求：政府及其工作人員必須依據憲法和法律的規定正確行使權力。
(3)核心：規范政府的行政權。
積極影響 適度的學習壓力可以激發我們的干勁和潛能，使我們表現得更加積極
消極影響 過度的學習壓力會增加焦慮，影響學習效率和已有水平的正常發揮
正確對待 我們要迎接升學、就業的挑戰，有一些學習壓力，感到擔心、緊張、焦慮，是一種正常心理現象，我們要坦然面對
7．怎樣建設法治政府？
(1)對政府的要求：①政府要依法行政，全面推進政務公開，保障公民的知情權、參與權、表達權和監督權，促進政府決策科學化和民主化；②防范行政權力的濫用，維護廣大人民群眾的合法權益，提高政府公信力。
(2)對公民的要求：公民也要積極參與，獻計獻策，主動監督，促進政府依法行政。
積極影響 適度的學習壓力可以激發我們的干勁和潛能，使我們表現得更加積極
消極影響 過度的學習壓力會增加焦慮，影響學習效率和已有水平的正常發揮
正確對待 我們要迎接升學、就業的挑戰，有一些學習壓力，感到擔心、緊張、焦慮，是一種正常心理現象，我們要坦然面對
8．如何做到厲行法治？
(1)總要求：堅持厲行法治，要推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。
(2)對公民：現代社會的公民，要增強尊法學法守法用法意識，弘揚法治精神，強化規則意識，樹立正確的權利義務觀念。
(3)對黨和政府及其工作人員：要帶頭尊法學法守法用法，提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。
(4)對全社會：需要加強法治宣傳，弘揚社會主義法治精神，傳承中華優秀傳統法律文化，共同營造良好的法治文化環境，在全社會鮮明地樹立起“守法光榮、違法可恥”的法治文化導向。
(5)法治德治相結合：國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用。
積極影響 適度的學習壓力可以激發我們的干勁和潛能，使我們表現得更加積極
消極影響 過度的學習壓力會增加焦慮，影響學習效率和已有水平的正常發揮
正確對待 我們要迎接升學、就業的挑戰，有一些學習壓力，感到擔心、緊張、焦慮，是一種正常心理現象，我們要坦然面對
9．如何實現法治與德治相結合？(法治與德治的關系)
(1)國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用，既重視發揮法律的規范作用，又重視發揮道德的教化作用。
(2)以法治承載道德理念，強化法律對道德建設的促進作用；以道德滋養法治精神，強化道德對法治文化的支撐作用。
(3)法律與道德相輔相成，法治與德治相得益彰。
『增分提示 』
1．建設法治中國要實現科學立法、嚴格執法、公正司法和全民守法的有機統一，不能認為“實現科學立法/嚴格執法/公正司法就能建成法治中國”。
2．我國在立法時，征求公民的意見，有利于實現科學立法、民主立法，但我國公民沒有立法權。
3．國家和社會治理需要法律和道德共同發揮作用，但不能說“以法律和道德為根本的活動準則”，而是“以憲法為根本的活動準則”。
『真題檢測2 』
1．(2024·山西省)2024年5月，中國社會科學院法學研究所、社會科學文獻出版社聯合發布的2024年法治藍皮書《中國法治發展報告》指出，中國是全球犯罪率最低、公民安全感最高的國家之一，公民體感治安持續處于較高水平。據此，下列認識正確的有( )
①法治能為人們提供良好的生活秩序　②一個國家有了法律制度就等于有了法治　③全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障　④每個公民要努力成為法治的忠實崇尚者、自覺遵守者和堅定捍衛者
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
C
2．(2024·河南省)《中華人民共和國民法典》中下列規定集中體現了( )
A.民法典高度重視家庭家教家風建設
B．我國社會主義法律與道德相輔相成
C．道德只有依靠法律的規定才會有人遵守
D．法律是一切組織和個人的根本活動準則
B
3．(2022·廣東省)2022年4月，在“中國這十年”系列主題新聞發布會上，全國人大常委會法制工作委員會負責人表示，十年來，共有205件次法律草案向社會公開征求意見，參與人次超過119萬，提出意見350多萬條。這說明( )
A．立法過程體現民意、集中民智
B．法律對全體社會成員具有普遍約束力
C．全國人大是最高國家權力機關
D．公民直接參與國家和社會事務的管理
A
『關鍵能力訓練』
一、選擇題：在每小題給出的四個選項中，只有一項是最符合題目要求的。
1．王永澄積極為全國1 700多萬視障人士發聲。2023年，他所提建議被吸納進無障礙環境建設法；2024年，他作為首位視障全國人大代表，在全國兩會上提交了殘疾人養老的建議。可見( )
①全國人大代表具有立法權　②公民當家作主是社會主義民主政治的本質特征　③人大代表要聽取和反映人民群眾的意見和要求　④全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
『關鍵能力訓練』
2．右圖中民眾的行動是( )
A.積極參與民主生活
B．正確行使文化權利
C．理性參加民主選舉
D．決定國家重大事項
A
『關鍵能力訓練』
3．某社區為緩解停車難問題，不斷創新治理模式，激發居民參與熱情。本題①處應填寫( )
B
『關鍵能力訓練』
4．人民網連續多年推出“我給兩會捎句話”活動，2024年度這一活動共征集網友留言32萬件。這表明( )
①我國公民直接參與國家事務管理　②網絡是公民參與政治生活的唯一渠道　③我國公民的民主意識、政治素養不斷提高　④網絡問政拓寬了公民參與民主生活的渠道
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
『關鍵能力訓練』
5．習近平總書記指出，我們要著眼長治久安，高舉法治旗幟，用好法律武器，提升法治化水平。這表明( )
①法治是國家治理現代化的重要標志　②法治是實現國家長治久安的必由之路　③國家治理需要法律和道德共同發揮作用　④依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略
A．①②③ B．①②④ C．①③④ D．②③④
B
『關鍵能力訓練』
6．法治建設需要全社會共同參與，只有全體人民信仰法治、厲行法治，國家和社會生活才能真正實現在法治軌道上運行。下列材料體現厲行法治的有( )
①第十四屆全國人民代表大會第二次會議通過了新修訂的《中華人民共和國國務院組織法》　②某市公安機關會同城管等部門依法加強對城區犬只的管理　③“感動中國”2023年度人物蕭凱恩不怕艱苦去貧困山區當義工　④某市舉辦2024年某傳媒小記者探秘之旅社會實踐活動
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
『關鍵能力訓練』
7．依法行政對濫用權力的行為提出了限制。下列分析正確的有( )
①實行良法善治，提高公民法治意識　②用法治給行政權力定規矩、劃界限　③規范政府行政權，提高政府公信力　④建設法治政府，防范行政權力濫用
A．①②③　 B．①②④ C．①③④　　　 D．②③④
D
『關鍵能力訓練』
8．“法不善，則有財而莫理。”“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”這兩句古語給我們的啟示有( )
①加強道德建設，弘揚公序良俗　 ②堅持依法治國與以德治國相結合　
③嚴格法律實施，建設法治國家　 ④推進良法之治與良法善治相結合
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
D
9．(2024·江西省)閱讀材料，回答問題。
某社區居委會組織居民代表參與“民生議事堂”議事活動，商討落實“禁止電動自行車進樓入戶”事項。
◎居委會主任：我國《高層民用建筑消防安全管理規定》要求，禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或者為電動自行車充電。然而，僅過去的一年，各地因電動自行車進樓入戶就引發多起火災事故，造成重大人員傷亡和財產損失。我們社區仍存在電動自行車進樓入戶的現象，治理刻不容緩！
◎甲代表：我非常贊同，這樣可以消除消防安全隱患。
◎乙代表：我們小區充電樁不足，希望居委會協調解決…………
經過商討，大家在嚴格執行“禁止電動自行車進樓入戶”、加裝充電樁等方面達成共識。
請你運用所學知識，分析此次議事活動的意義。
①有利于居民直接行使民主權利，保證人民當家作主，推動社會主義民主建設。②有利于居委會聽取各方意見，集中民智，促進決策科學化。③有利于增強居民的生命安全意識，做到敬畏生命。④有利于增強居民的規則意識，將規則作為自己行動的準繩。⑤有利于整頓社區電動自行車進樓入戶的現象，消除消防安全隱患。
10．(2024·河北省)閱讀材料，回答問題。
材料一：基層立法聯系點的立法聯絡員，是人民群眾與立法機關之間的“信使”，他們經常進村入戶，了解社情民意，掌握民愿民聲，征詢立法意見，宣傳法律法規，一方面把人民群眾的期盼以法律草案意見建議的方式反映到立法機關，另一方面把法律法規的要求和法律的精神傳遞給人民群眾。
材料二：某基層立法聯系點的負責人在走訪調研中了解到，本地全國重點文物保護單位馬家窯遺址、辛店遺址和寺洼遺址年代久遠、保護難度大，需要加大保護力度。于是，他提出立法保護馬家窯遺址、辛店遺址和寺洼遺址的建議。該建議引起有關部門的關注，最終，保護遺址的相關法規由省人大常委會通過。
(1)結合材料一，概括指出立法聯絡員對法治中國建設的貢獻。
①推動立法工作更加符合社會發展的要求，促進科學立法。②推動立法工作更好地反映人民群眾的意志，促進民主立法。③宣傳法律法規，增強公民的法治]意識，促進全民守法。
(2)結合材料二，運用所學知識，簡要說明該負責人是法治的踐行者和崇尚者。
①經過走訪調研，該負責人認為需要加大對本地重點文物的保護力度，于是提出立法建議，說明該負責人具有法治意識，懂得遇事要找法律，解決問題要靠法律，是社會主義法治的忠實崇尚者。②作為基層立法聯系點的負責人，針對身邊的問題提出立法建議，推動相關法規建設，以實際行動推動立法過程。說明該負責人依法履行職責，是社會主義法治的自覺踐行者。
『熱點再現』
發展全過程人民民主
2024年9月14日，中共中央、全國人大常委會在人民大會堂隆重舉行慶祝全國人民代表大會成立70周年大會。
習近平總書記發表重要講話強調，人民代表大會制度是實現我國全過程人民民主的重要制度載體，必須堅持中國共產黨領導，必須堅持用制度體系保障人民當家作主，必須堅持全面依法治國，必須堅持民主集中制，必須堅持走中國特色社會主義政治發展道路，必須堅持推進國家治理體系和治理能力現代化，必須堅持充分發揮人大代表作用，必須堅持按照“四個機關”要求加強各級人大建設。
社會熱點鏈接
『知識鏈接』
◆人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
◆社會主義民主政治的本質屬性和本質特征。
◆我國社會主義民主的特點、真諦、形式。
◆發展全過程人民民主的作用和制度保障。
◆公民參與民主生活的形式和必要性。
教育家精神的內涵
心有大我、至誠報國的理想信念，言為士則、行為世范的道德情操，
啟智潤心、因材施教的育人智慧，勤學篤行、求是創新的躬耕態度，
樂教愛生、甘于奉獻的仁愛之心，胸懷天下、以文化人的弘道追求。
『新題訓練』
我國社會主義民主是一種新型的民主，讓我們一起通過下列兩部法律的制定，聆聽我國民主的足音。
材料一：反電信網絡詐騙法的出臺。
材料二：愛國主義教育法草案在起草過程中廣泛征求意見和建議。
　　2023年5月18日，重慶某中學高二學生小喻參加了全國人大常委會法制工作委員會的意見征詢會，他建議立法設立專門條款，加強網絡愛國主義教育，在這次會上包括小喻在內共5名中學生提出了12條意見建議。這些學生的立法意見建議經基層立法聯系點歸納整理后，“直達”全國人大常委會，成為立法中的重要參考。
(1)社會公眾給反電信網絡詐騙法草案提出意見，體現了公民行使民主權利的哪一形式？這一形式有什么作用？
形式：民主決策。
作用：有利于集中民智，促進決策的科學化。
(2)運用民主與法治的知識，分析中學生提出的意見建議成為人大立法中重要參考的意義。
①體現了我國民主的真實性和廣泛性，保障公民的民主權利。②有利于培養中學生的民主意識和參與意識。③彰顯了全過程人民民主的優勢，廣泛吸納各群體的意見。④有助于提升立法的科學性和合理性，促進科學立法。⑤促進了法治建設的公眾參與度，增強了法律的公信力。⑥有利于培養公民的法治精神，促進公民自覺尊法守法。
(3)結合這部法律的出臺過程，闡述我國社會主義民主是一種新型民主的理由。
①“黨中央決定立法打擊治理電信網絡詐騙活動”體現我國的社會主義民主要堅持中國共產黨領導。②草案廣泛征求社會各界意見以及由全國人大常委會通過體現我國社會主義民主的本質特征是人民當家作主。③草案廣泛征求社會各界意見體現我國發展協商民主，這是我國社會主義民主政治的特有形式和獨特優勢；有事好商量、眾人的事情由眾人商量是人民民主的真諦。
④立法打擊治理電信網絡詐騙活動，體現全過程人民民主是最廣泛、最真實、最管用的民主。

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