資源簡介

(共21張PPT)
堅持兩個“毫不動搖”
總議題：如何堅持“兩個毫不動搖”
如何發展壯大國有經濟？
如何發展壯大農村集體經濟？
如何鼓勵、支持、引導非公有制經濟？
議題一
議題二
議題三
活動：大組代表抽取本組要完成的議題，組內成員討論完成
議題卡上的問題（五分鐘），小組代表分享成果。
議題一：如何發展壯大國有經濟？
圖片反映了什么信息？
怎么做到的呢？
中鐵集團
材料一：中國國家鐵路集團有限公司是依據《中華人民共和國國家公司法》設立，由中央管理的國有獨資公司。公司設立黨組，發揮領導作用，把方向、管大局、保落實，按照規定討論決定公司重大事項。近10年，鐵路人瞄準世界一流水平不懈奮斗。開展了多項重大關鍵技術研究，實現了高鐵建設歷史性進步，從時速250公里到時速350公里動車組，再到完全自主知識產權的“復興號”，中國高鐵技術不斷發展，成為彰顯及科技實力的名片。
材料二：2017年以來，中鐵集團一方面促進多種運輸方式無縫銜接和高效換乘，在高鐵車站及相關場所建設電動共享汽車專用設施，滿足了人民群眾多樣化的出行需求，提高鐵路資產資源營運效率效益，進而推動興能源產業，節能環保產業的快速發展。另一方面，集團積極組織探索混合所有制改革，接力外部資源能力，增強創新發展新功能，如今的中鐵集團已經煥然一新，有力地助推著我國經濟的騰飛。
議學任務：
1、為什么要促進中國鐵路集團的發展？（提示：聯系材料和上節課知識）
2、中國鐵路是如何實現發展變革的？（提示：聯系材料和本課知識）
鐵路大變革，促經濟騰飛
議學任務1：為什么要促進中國鐵路集團的發展變革？
（1）理論原因：
①國有企業是國有經濟的主要實現形式。
②是中國特色社會主義重要的物質基礎和政治基礎。
③是推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量。
④是我們黨執政興國的重要支柱和重要力量。
（2）現實原因：鐵路發展有利于推動我國經濟騰飛
議學任務2：中國鐵路是如何實現發展變革的？
啟示
措施
①依據《國家公司法》設立
②設立黨組，發揮領導作用
③開展了多項重大關鍵技術研究，實現了高鐵建設歷史性進步
①全面推進依法治企；
②堅持黨對國有企業的全面領導；
③增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力；
①建設電動共享汽車專用設施
②提高鐵路資源營運效率效益，推動新興能源、節能環保產業的快速發展
③集團積極探索混合所有制改革
①提供公共服務；
②向公益性、前瞻性、戰略性新興產業集中；
③探索公有制多種實現形式，推進國有企業混合所有制改革；
材料一
材料二
解放和發展生產力
布局優化和結構調整
多種所有制實現形式
小結一：如何發展壯大國有經濟？
方向（總要求）
（1）解放和發展生產力。
具體措施
①以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心；②依法治企；③堅持黨的領導；④做強做優做大國有企業,不斷增強國有經濟五個力。（P8）
（2）布局優化和結構調整。
①聚焦戰略安全、產業引領、國際民生、公共服務等動能；②向關系國家安全、國家經濟命脈、提供公共服務、應急能力建設和公益性關系國計民生、前瞻性戰略性新興產業集中。（P9）
（3）探索多種所有制形式。
①推進國有企業混合所有制改革，規范有序發展混合所有制經濟。（P10）
發展目標
發展布局
發展形式
材料一：湖州市德清縣五四村。這些年來，村里零上訪，一心謀發展。通過土地流轉，先后引進紅楓、水果、苗木等生態種植特色農業生產基地，社會資本紛至沓來，鄉村面貌煥然一新。目前，已成為3A級旅游景區，開設了30多家民宿，年接待游客量達7—8萬人次。
材料二：湖州市安吉縣魯家村，曾是貧困落后的小山村。近年來，該村黨支部書記朱仁斌帶領村民，堅持規劃先行，不惜出資300萬元，聘請高端專業團隊，按照4A級景區標準對全村進行規劃設計，發展多元經營模式。先期設置18個家庭農場，則根據區域功能劃分，量身定制各自的面積、風格、位置、功能等。在“千萬工程”中開展河道整治、污水處理、垃圾分類等環境整治項目，村莊變得整潔美麗。同時，將機耕路變成一條火車線，一輛小火車和二十四個節氣站點，將魯家村的家庭農場串聯起來，通過招商引資，實現了村集體壯大。整個村莊成了4A級景區，更讓村民真正富裕了起來，把“美麗鄉村”發展成為了“美麗經濟”。2019年，全村人均收入超過4萬元，村集體收入400多萬元，村集體從原本負債上百萬元發展到現如今擁有資產2億元。
——《綠水青山如何變成金山銀山的湖州探索》，人民論壇
議學任務：
結合材料，分析上述兩個村是怎樣實現脫貧致富的？
議題二：如何發展壯大農村集體經濟？
鐵路進山，綠水青山變金山銀山
議學任務：分析上述兩個村是怎樣實現脫貧致富的？
啟示
措施
①土地流轉，先后引進紅楓、水果、苗木等生態種植特色農業生產基地；
①深化農村集體產權制度變革，保障農民財產權益；
①對全村進行規劃設計，發展多元經營模式，先期設置18個家庭農場；
②將機耕路變成一條火車線，將家庭農場串聯起來，招商引資；
③開展河道整治、污水處理、等環境整治項目，鄉村變得美麗清潔；
①完善農村基本經營制度，培育新型農業經營主體；
②健全農業社會化服務體系；
③建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制；
材料一
材料二
產權制度
經營制度
小結二：如何發展壯大農村集體經濟？
方向（總要求）
具體措施
①深化農村集體產權制度改革，
保障農民財產權益。（P8）
①完善農村基本經營制度；
②培育新型農業經營主體；
③健全農業社會化服務體系；
④建立符合市場經濟要求的集體經濟運行機制。（P8）
產權制度
經營制度
農業社會化服務體系是否完善，是衡量一個國家農業現代化程度的重要指標。（P11相關鏈接）
議題三：如何鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發展
2021年9月27日，我國首條民營資本控股高鐵——杭紹臺鐵路開始適調，全線開通運營進入倒計時。
它是怎么做到的呢？
材料一：國家發改委作為支持民營企業改革發展的牽頭部門，會同各地方各部門聚焦民營經濟面臨的短期突出問題和體制機制難題，采取一系列的做法鼓勵支持民營企業的發展：一是“5874件”，保護民營企業及民營企業家產權及合法權益的法治環境不斷優化，20多部涉產權法律法規立改廢，到2020年底，5847件設計產權規章規范性文件清理；二是“全部清零”，截至去年年底，全國政府部門和大型國有企業到列入臺帳的無分歧拖欠民營企業中小企業的欠款全部清零。三是“53%”，截至2021年8月末，民營企業貸款余額52.5萬億元，比年初增長11.5%。前8個月。銀行機構新發放的企業類貸款中，53%發放給民營企業。四是“10.2萬臺套”，全國4000多家高校和科研研院所將10.2萬臺（套）大型科研儀器和90余個重大科研基礎設施向民營企業開放共享。民營經濟的發展環境得以不斷優化。在這樣的大環境下，鐵路投資建設領域實現零突破，首條民間資本控股的，設計時速350公里的杭紹臺高鐵有望吳2021年12月建成通車。
材料二：廣州市工業和信息化局關于組織實施2020年中小（民營）企業人才培育計劃的通知：根據《中共廣州市委辦公廳廣州市人民政府辦公廳印發<關于促進民營經濟發展的若干措施>（修訂版）的通知》（穗廳字〔2019〕41號）要求，我局委托中山大學、華南理工大學承辦2020年中小（民營）企業人才培育項目，為全市中小（民營）企業中高層經營管理人員和技術人員提供免費培訓。培訓計劃（一）民營企業創新驅動與高質量發展高級研修班…（二）年輕一代民營企業家健康成長高級研修班…
議學任務
1、在“鐵路”的領域里，為什么還要實現民營經濟的零的突破？
2、國家發改委是如何助力杭紹臺高鐵上馬推動民營經濟發展？
發改委支持，民營高鐵發展
議學任務1：在“鐵路”的領域里，為什么還要實現民營經濟的零的突破
（1）非公有制經濟的地位和作用決定的：
①非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分。②穩定經濟增長和改善民生的重要力量；②創業就業的主要領域；③技術創新的重要主體；④國家稅收的重要來源；⑤為我國會主義市場經濟發展、政府職能轉變農村富余勞動力轉移、國際市場開拓等發揮了重要作用。
（2）在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下
非公有制經濟成為推動經濟社會發展的重要力量。（P12）
民營經濟具有“五六七八九”的特征，即貢獻了50%以上的稅收，60%以上的國內生產總值，70%以上的技術創新成果，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。
議學任務2：國家發改委是如何助力杭紹臺高鐵上馬推動民營經濟發展？
啟示
措施
①合法權益的法治環境不斷優化；
①健全非公有制經濟的法治環境；
涉及產權規章規范性文件清理；
①為全市中小（民營）企業中高層經營管理人員和技術人員提供免費培訓，企業家健康成長；
營造支持非公有制經濟的制度環境；
營造受法律保護的市場環境；
①促進非公有制經濟人士的健康成長，做合格的中國特色社會主義事業建設者；
材料一
材料二
拖欠民營企業的欠款全部清零；
銀行機構發放企業類貸款53%發放給民營企業；
②科研基礎設施向民營企業開放共享；
落實利于企業融資的政策措施；
②提高企業管理水平，提高生產技術水平和研發能力；
營造市場環境
非公企業管理和技術
非公經濟人士
小結三：如何鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展？
方向（總要求）
國家
優化營商環境
具體措施
①培育充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經濟高質量發展的制度環境；
②營造依法平等使用資源、公開公平公正參與競爭，同等受到法律保護的市場環境；
③健全法治環境，落實市場準入、企業融資等政策措施；（P12）
非公有企業
激發企業活力
①支持和幫助非公有制企業提高企業管理水平和完善管理體制機制；
②提高生產技術水平和研發能力，提高企業的效率和市場競爭力；
（P12）
企業家
促進健康成長
①促進非公有制經濟人士健康成長，推動非公有制經濟人士做合格的中國特色社會主義事業建設者。愛國敬業、守法經營、誠信經營、親清政商關系，回報社會、承擔社會責任，樹立良好社會形象。（P13）
鼓勵
支持
引導
國家發改委作為支持民營企業改革發展的牽頭部門，會同各地方各部門聚焦民營經濟面臨的短期突出問題和體制機制難題，采取一系列的做法鼓勵支持民營企業的發展：
一是“5874件”，保護民營企業及民營企業家產權及合法權益的法治環境不斷優化，20多部涉產權法律法規立改廢，到2020年底，5847件設計產權規章規范性文件清理；
二是“全部清零”，截至去年年底，全國政府部門和大型國有企業到列入臺帳的無分歧拖欠民營企業中小企業的欠款全部清零。
三是“53%”，截至2021年8月末，民營企業貸款余額52.5萬億元，比年初增長11.5%。前8個月。銀行機構新發放的企業類貸款中，53%發放給民營企業。
四是“10.2萬臺套”，全國4000多家高校和科研研院所將10.2萬臺（套）大型科研儀器和90余個重大科研基礎設施向民營企業開放共享。民營經濟的發展環境得以不斷優化。在這樣的大環境下，鐵路投資建設領域實現零突破，首條民間資本控股的，設計時速350公里的杭紹臺高鐵有望吳2021年12月建成通車。
對于企業的發展來說，這些措施是內因還是外因？
（1）外因是事物發展的重要條件。無論是國有企業還是民營企業的發展，都需要相關經濟制度、體制、政策和良好的市場環境支持，新時代我國要堅持和完善社會主義基本經濟制度。
（2）內因是事物發展的依據，外因通過內因起作用。無論是國有企業還是民營企業，都必須受住市場競爭的考驗①制定正確的經營戰略②住處創新能力、科技、管理等手段形成的優勢③良好信譽和企業形象等因素，是影響企業經營發展的重要內部因素。
從內因和外因的角度，看企業的經營
本課小結
新時代堅持和發展中國特色社會主義，必須堅持和完善我國社會主義基本經濟制度，毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
堅持“兩個毫不動搖”
鞏固和發展公有制經濟
鼓勵支持引導非公有制經濟發展
鼓勵——良好環境\社會氛圍（國家）
引導——社會主義事業建設者(企業家）
支持——企業效率和競爭力（非公企業）
解放和發展生產力為標準
壯大國有經濟
國有經濟優化布局和結構調整
壯大農村集體經濟
轉變經營方式
深化農村集體產權制度
探索多種實現形式
知識體系
1. 某民營上市企業的資產負債率高達80%。因面臨市場占有率持續下降、融資困難等經營困境，2019年該企業主動引入戰略投資者并出讓35%的股權。該企業此舉的目的是（ ）
①通過股權讓渡，逐步退出市場
②引入外部股東，激發企業活力
③調整資本結構，獲得股權融資
④利用兼并重組，擴大企業規模
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
2、我國2013～2017年全國日均新登記企業數如圖5所示，據此可以推斷出（ ）
A．民間資本投資逐年增長
B．企業投資回報率逐年提高
C．企業的營商環境不斷優化
D．新增就業人口與新增就業崗位缺口逐年加大
C
3.中國中小企業具有“五六七八九”的特征：貢獻了50%以上的稅收，60%以上的GDP,70%以上的技術創新，80%以上的城鎮勞動就業，90%以上的企業數量。我國的中小企業絕大多數都屬于非公有制經濟，其“五六七八九”的特征表明(　 　)
①中小企業是國民經濟的主體，應鼓勵支持其發展
②非公有制經濟是我國經濟社會發展的重要基礎，國家要進一步激發非公有制經濟活力
③促進中小企業的健康發展有利于增強我國的綜合國力
④非公有制經濟是社會主義經濟的重要組成部分，適應我國生產力的發展狀況
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
C

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