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探究憲法緣何是治國安邦的總章程
治國安邦的總章程
道法糕
總議題：探究憲法緣何是治國安邦的總章程
子議題一：理論奠基·憲法如何設(shè)置國家機(jī)構(gòu)
子議題二：內(nèi)化于心·憲法為何規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
子議題三：外化于行·憲法如何規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
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子議題一:
理論奠基·憲法如何設(shè)置國家機(jī)構(gòu)
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議學(xué)情境一：從糧食安全議國家機(jī)構(gòu)如何運(yùn)作
1.從朱玉文案看國家機(jī)構(gòu)產(chǎn)生
全國糧食購銷領(lǐng)域腐敗問題專項(xiàng)整治開展以來，黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處了省原糧食局胡東勝、朱玉文、辛敏超等三任局長，他們突出的共性就是利用職權(quán)牟利。
朱玉文，2016年到2019年期間擔(dān)任黑龍江省原糧食局黨組書記、局長，2023年1月被開除黨籍、開除公職，移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。
2023年5月11日，綏化市中級人民法院一審公開開庭審理了朱玉文受賄一案。
2023年12月29日，十四屆全國人大常委會第七次會議表決通過了糧食安全保障法，法律將于2024年6月1日起施行。為國家糧食安全提供有力法治保障。
【找一找】材料中涉及了哪些國家機(jī)構(gòu)，將它們劃記出來。
【畫一畫】結(jié)合“憲法第三條”探討國家機(jī)構(gòu)是如何產(chǎn)生的？畫圖并展示。
【想一想】你知道這些國家機(jī)構(gòu)在共護(hù)糧食安全中如何發(fā)揮作用嗎？
議學(xué)任務(wù)一:
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憲法時刻
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。
國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
憲法第一章第三條
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議學(xué)成果一：憲法如何設(shè)置國家機(jī)構(gòu)P13-P15
1、產(chǎn)生
P13
我國的一切權(quán)力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)。全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。
國家行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。
全國人民
代表大會
地方各級人民
代表大會
選舉人大代表組成
國家的一切權(quán)利屬于人民
人民
國家權(quán)利機(jī)關(guān)
人民代表大會
產(chǎn)生
對其
負(fù)責(zé)
監(jiān)督
產(chǎn)生
人民政府
人民法院
人民檢察院
監(jiān)察委員會
行政機(jī)關(guān)
審判機(jī)關(guān)
檢察機(jī)關(guān)
監(jiān)察機(jī)關(guān)
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2.國家機(jī)構(gòu)共護(hù)糧食安全，維護(hù)人民根本利益看國家機(jī)構(gòu)運(yùn)行
01 黑龍江省紀(jì)委監(jiān)委
憲法規(guī)定：監(jiān)察委員會是國家的監(jiān)察機(jī)關(guān)，照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)。
02 移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴
憲法規(guī)定：人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，依照法律規(guī)定獨(dú)立行使檢察權(quán)。
03 綏化市中級人民法院
憲法規(guī)定：人民法院依照法律規(guī)定獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和個人的干涉。
04 十四屆全國人大常委會
憲法規(guī)定：全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。
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憲法明確規(guī)定
憲法第三章 國家機(jī)構(gòu)
第一節(jié) 全國人民代表大會
第五十七條：中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)。
第五十八條：全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。
第五十九條：全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊(duì)選出的代表組成。
第六十條：全國人民代表大會每屆任期五年。
第六十一條：全國人民代表大會會議每年舉行一次，由全國人民代表大會常務(wù)委員會召集。
職權(quán)
組成
任期
工作方式
議學(xué)追問：歸納國家機(jī)構(gòu)依據(jù)憲法如何運(yùn)作？
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2、運(yùn)行P14
1
憲法通過設(shè)置國家機(jī)構(gòu)，授予國家機(jī)構(gòu)特定職權(quán)，明確國家機(jī)構(gòu)的組成、任期、工作方式等內(nèi)容，使得國家權(quán)力的運(yùn)行穩(wěn)定有序。
2
國家機(jī)構(gòu)依據(jù)憲法行使權(quán)力，以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民的根本利益。
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3.從糧食安全保障法出臺過程看國家機(jī)構(gòu)活動原則
黨中央、國務(wù)院高度重視糧食安全和糧食安全立法工作。2018年、2019年連續(xù)兩年中央一號文件都提出了推進(jìn)糧食安全保障立法的要求。
集中
2023年12月29日，十四屆全國人大常委會第七次會議表決通過糧食安全保障法（三審稿），將于2024年6月1日起施行。
集中
【議學(xué)追問】
①閱讀P15，分析糧食安全保障法的出臺過程是如何體現(xiàn)國家機(jī)構(gòu)活動原則的？
②舉出生活中體現(xiàn)民主集中制原則的例子。
民主
該草案二次審議稿公開征求意見期間，在中國人大網(wǎng)共收到310人提出的494條意見，另外收到來信2封，截止日后又收到2封。此外，還收到一些基層立法聯(lián)系點(diǎn)以及部分地方人大代表、專家學(xué)者等轉(zhuǎn)來的意見。社會公眾主要對完善“大食物觀”有關(guān)表述、加大糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼、支持農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高糧食綜合利用效率、強(qiáng)化儲備糧食的輪換監(jiān)管等，提出了意見建議。
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2、原則P15
1
在國家機(jī)構(gòu)與人民關(guān)系方面：國家權(quán)力來自人民，由人民選舉產(chǎn)生國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家權(quán)力機(jī)關(guān)在國家機(jī)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位。
2
在中央與地方國家機(jī)構(gòu)的關(guān)系方面：中央和地方國家機(jī)構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。
3
在國家機(jī)關(guān)內(nèi)部作出決策、決定時，實(shí)行民主集中制。
我國憲法第三條規(guī)定:“中華人民共和國的國家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制的原則。”我國國家機(jī)構(gòu)貫徹民主集中制原則主要體現(xiàn)為：
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議學(xué)小測試:連一連
日前，教育部等七部門印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃試行辦法》，該辦法規(guī)定，營養(yǎng)改善計(jì)劃在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行地方為主，分級負(fù)責(zé)，各部門、各方面協(xié)同推進(jìn)。
《中華人民共和國青藏高原生態(tài)保護(hù)法》的形成過程是：黨中央決策部署、提出方案→政府機(jī)關(guān)制定《保護(hù)法》草案→征求公眾意見→全國人大常委會審議表決通過→政府機(jī)關(guān)執(zhí)行。
第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十九次會議經(jīng)表決通過，決定免去唐一軍的司法部部長職務(wù)，任命賀榮（女）為司法部部長。
遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。
國家權(quán)力來自人民，由人民選舉產(chǎn)生國家權(quán)力機(jī)關(guān)，國家權(quán)力機(jī)關(guān)在國家機(jī)構(gòu)中居于主導(dǎo)地位。
在國家機(jī)關(guān)內(nèi)部作出決策、決定時，實(shí)行民主集中制。
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子議題二:
內(nèi)化于心·憲法為何規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
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糧食安全是“國之大者”
——習(xí)近平
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議學(xué)情境二：從糧食安全法議國家權(quán)力為何規(guī)范
議學(xué)任務(wù)二：
【談一談】聯(lián)系生活實(shí)際，談?wù)劶Z食安全為什么“大”？
【說一說】從權(quán)力運(yùn)行的角度分析，糧食安全保障法出臺的意義。
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糧食安全是“國之大者”，大就大在關(guān)乎人民福祉、民心所向
糧食安全是“國之大者”，大就大在關(guān)乎國家安定、社會穩(wěn)定
糧食安全是“國之大者”，大就大在關(guān)乎國家安全、強(qiáng)國建設(shè)
公章表示：_________________
籠子表示：_________________
陽光表示：公開透明和接受監(jiān)督。
制度
權(quán)力
有利于規(guī)范國家權(quán)力運(yùn)行更好守護(hù)中國糧倉，如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。
有利于規(guī)范國家權(quán)力運(yùn)行以保障公民權(quán)利
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議學(xué)成果二：我國憲法規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的原因P16
1
權(quán)力是把雙刃劍，運(yùn)用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。
3
規(guī)范國家權(quán)力運(yùn)行以保障公民權(quán)利，是我國憲法的核心價(jià)值追求。
總述:只有依法規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,才能保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。P18
2
必須加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,讓人民監(jiān)督權(quán)力,讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。
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憲法時刻
“一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。”
憲法第一章第五條
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子議題三:
外化于行·憲法如何規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
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議學(xué)情境三：從朱玉文案議憲法如何規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
“就挺坦然地接受（行賄）。感覺你這么多錢也該（給我），我不支持你，你也不一定掙這么多。實(shí)際上你去為企業(yè)服務(wù)是你的職責(zé)，不能把公權(quán)力作為謀私利的一種途徑，這是不允許的，所以現(xiàn)在看就是教訓(xùn)很深刻。”朱玉文說。
他涉嫌非法收受財(cái)物1700萬余元，其中超過一半發(fā)生在省糧食局任職期間。
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議學(xué)任務(wù)三
【寫一寫】結(jié)合視頻素材，請完成朱玉文案警示錄
朱玉文案警示錄
他做了什么 腐敗、受賄、沒有在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使權(quán)力
后果是什么 受到法律制裁
警示是什么 國家權(quán)力必須在憲法和法律規(guī)定的范圍內(nèi)行使，任何超越權(quán)限、濫用職權(quán)的行為均應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任；
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法定職責(zé)必須為
法無授權(quán)不可為
法定程序嚴(yán)格為
在憲法和法律限定的范圍內(nèi)
履行權(quán)力所對應(yīng)的相關(guān)職責(zé)
嚴(yán)格按照法定的途徑和方式
應(yīng)該如何做
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議學(xué)成果三：我國憲法是如何規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的？P16-P18
1
國家權(quán)力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使。P16
2
對國家機(jī)關(guān)及其工作人員來說,權(quán)力就是責(zé)任,責(zé)任就要擔(dān)當(dāng),必須依法行使權(quán)力、履行職責(zé),不得懈怠、推諉。P17
3
國家權(quán)力必須嚴(yán)格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權(quán)力的行為，都是違法行為.P17
4
總述：國家權(quán)力的行使不能任性，法定職責(zé)必須為,法無授權(quán)不可為。
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新征程上，要堅(jiān)定維護(hù)憲法權(quán)威和尊嚴(yán)，推動憲法完善和發(fā)展，更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)實(shí)保障。
——習(xí)近平
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憲法
是治國安邦的總章程是我們黨治國理政的
根本法律依據(jù)
是國家政治和社會生活的最高法律規(guī)范
——習(xí)近平在第十個國家憲法日之際作出重要指示強(qiáng)調(diào)
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議題追問環(huán)節(jié)
本課你學(xué)到了什么__________________。
從糧食安全議國家機(jī)構(gòu)如何運(yùn)作
子議題一
1.憲法如何設(shè)置國家機(jī)構(gòu)
從糧食安全法議國家權(quán)力為何規(guī)范
描述、決策、遷移
子議題二
商討、表達(dá)
2.我國憲法規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的原因
從朱玉文案議憲法如何規(guī)范權(quán)力運(yùn)行
描述、決策、遷移
子議題三
商討、決策
3.我國憲法是如何規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的？
任務(wù)線
情境線
包含描述、辯論、決策
議題線
活動線
思考、劃記
知識線
治國安邦的總章程
治國安邦的總章程
“治國安邦的總章程”新授課線魚模型
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