資源簡(jiǎn)介

回顧導(dǎo)圖
知識(shí)點(diǎn)一　我國(guó)的生產(chǎn)資料所有制
1．堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
2．毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3．國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。
4．發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
5．發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要深化農(nóng)村土地制度改革，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
6．非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。要優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持力度，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生機(jī)活力，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
[時(shí)政術(shù)語(yǔ)]
1．不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。
2．深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3．促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一批舉措。
1．(2024·北京高考，12②)國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)供水市場(chǎng)，通過(guò)獲得壟斷利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。
糾正：___________________________________________________________________________
2．(2023·重慶高考，5①)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力源于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)。
糾正：___________________________________________________________________________
3．(2024·浙江1月選考，4④)非公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中具備某種量的優(yōu)勢(shì)。
糾正：___________________________________________________________________________
4．(2023·浙江6月選考，10③)勞動(dòng)是經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。
糾正：___________________________________________________________________________
1．堅(jiān)持公有制的主體地位
(1)內(nèi)容和主體地位的表現(xiàn)——是什么
內(nèi)容 包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分
表現(xiàn) ①公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì) ②國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用
(2)地位和作用——為什么
地位 作用
公有制經(jīng)濟(jì) 是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ) 為國(guó)家建設(shè)、國(guó)防安全、人民生活改善作出了突出貢獻(xiàn)
以公有制為主體 是社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征 是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提
國(guó)有經(jīng)濟(jì) 對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用 主要體現(xiàn)在控制力上，對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位
國(guó)有企業(yè) 是國(guó)有經(jīng)濟(jì)最主要的實(shí)現(xiàn)形式 是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量
(3)毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)——怎么做
發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì) ①黨的領(lǐng)導(dǎo)：全面推進(jìn)依法治企，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用 ②布局調(diào)整：要加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中 ③強(qiáng)身健體：要深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力 ④深化改革：要探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度 ⑤其他措施：完善國(guó)有企業(yè)分配機(jī)制，既尊重市場(chǎng)規(guī)律，又要兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) ①制度安排：要深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益 ②創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)：要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng) ③鄉(xiāng)村振興：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，全方位夯實(shí)糧食安全根基
2．鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展
地位 是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)
作用 ①成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來(lái)源 ②為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓等發(fā)揮了重要作用
毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 政策角度 要培育更多充滿活力的市場(chǎng)主體，營(yíng)造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益
企業(yè)經(jīng)營(yíng)角度 要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
企業(yè)家角度 要全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)；非公有制經(jīng)濟(jì)人士要堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持回報(bào)社會(huì)、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立企業(yè)的良好社會(huì)形象
3.堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展
(1)根本原因：生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展適應(yīng)了我國(guó)目前生產(chǎn)力發(fā)展不平衡不充分的狀況。
(2)重要地位：是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
(3)重要意義：多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，有利于發(fā)揮各種所有制的長(zhǎng)處，調(diào)動(dòng)不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長(zhǎng)補(bǔ)短，激發(fā)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
知識(shí)點(diǎn)二　我國(guó)的個(gè)人收入分配與社會(huì)保障
1．我國(guó)堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的個(gè)人收入分配制度。
2．勞動(dòng)是財(cái)富的源泉，要弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，通過(guò)辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)致富。
3．努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。
4．理順國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者的收入分配關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度。
5．要完善社會(huì)保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
6．健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
[時(shí)政術(shù)語(yǔ)]
1．分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。
2．增加城鄉(xiāng)居民收入，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。
1．(2023·海南高考，5②)人均經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)主要是依靠土地出租。
糾正：___________________________________________________________________________
2．(2022·山東高考，1B)建設(shè)高福利國(guó)家是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本路徑。
糾正：___________________________________________________________________________
3．(2023·廣東高考，3③)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金“一本賬”基本形成，有利于實(shí)時(shí)查詢繳費(fèi)信息，在線申領(lǐng)社會(huì)救助金。
糾正：___________________________________________________________________________
4．(2023·山東高考，4③)統(tǒng)一醫(yī)保用藥范圍→增加藥品報(bào)銷種類→滿足居民高層次保險(xiǎn)需求。
糾正：___________________________________________________________________________
1．我國(guó)的分配制度
個(gè)人收入分配方式 個(gè)人獲取收入的途徑
內(nèi)容 ①按勞分配：是社會(huì)主義的分配原則，是由生產(chǎn)資料公有制決定的 ②按要素分配：有利于讓一切要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，推動(dòng)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ①勞動(dòng)性收入：可能是按勞分配，也可能是按勞動(dòng)要素分配 ②財(cái)產(chǎn)性收入：一般屬于按要素分配 ③經(jīng)營(yíng)性收入：屬于初次分配 ④轉(zhuǎn)移性收入：屬于再分配
原因 我國(guó)堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存
[提醒]　(1)公有制范疇內(nèi)的分配并不都是按勞分配，公有制經(jīng)濟(jì)中按資本、技術(shù)、管理要素參與分配同樣屬于按要素分配。
(2)區(qū)分合法的勞動(dòng)收入與合法的非勞動(dòng)收入
①合法的勞動(dòng)收入包括按勞分配、按勞動(dòng)要素分配取得的收入。
②合法的非勞動(dòng)收入包括按土地要素分配、按資本要素分配、按技術(shù)要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配等取得的收入。
③并不是所有的勞動(dòng)收入都是合法收入，也并不是所有的非勞動(dòng)收入都是非法收入。國(guó)家保護(hù)一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入。
2．完善個(gè)人收入分配，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕
(1)原因
①?gòu)纳鐣?huì)主義本質(zhì)看：收入分配公平是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，完善個(gè)人收入分配有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。
②從生產(chǎn)與分配的關(guān)系看：分配反作用于生產(chǎn)，完善個(gè)人收入分配，縮小收入差距，有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。
③從分配與消費(fèi)的關(guān)系看：完善收入分配，有利于刺激消費(fèi)，促進(jìn)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局的形成。
(2)措施
根本措施 以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力
制度保證 理順國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者的收入分配關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度
兩個(gè)同步 堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步
三種分配 ①初次分配：提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入 ②再分配：要加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。完善個(gè)人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入 ③要重視發(fā)揮第三次分配作用，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)
3.我國(guó)的社會(huì)保障
(1)重要作用
①穩(wěn)定功能：通過(guò)防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用。
②調(diào)節(jié)功能：通過(guò)國(guó)民收入再分配，發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
③互助功能：通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助共濟(jì)功能，同時(shí)通過(guò)社會(huì)成員的自助與他助，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(2)主要內(nèi)容
①社會(huì)保險(xiǎn)：包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等，是我國(guó)社會(huì)保障體系的核心。
②社會(huì)救助：最先形成的、歷史最悠久的社會(huì)保障，是保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。
③社會(huì)福利：滿足社會(huì)成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高，是最高層次的社會(huì)保障。
④社會(huì)優(yōu)撫：是一種褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會(huì)保障。
(3)如何完善
①全覆蓋：要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益。
②量力行：要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
③權(quán)責(zé)清：要做到權(quán)責(zé)清晰，明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。
④總要求：要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
知識(shí)點(diǎn)三　我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
1．充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。
2．統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的基礎(chǔ)。
3．堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征，共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。
4．科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。
5．政府要實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，優(yōu)化公共服務(wù)。
6．財(cái)政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段。
[時(shí)政術(shù)語(yǔ)]
1．要強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合。
2．積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效。
1．(2024·安徽高考，4④)政府可以增加對(duì)各類市場(chǎng)主體的直接投資。
糾正：___________________________________________________________________________
2．(2023·浙江1月選考，11D)統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系是資源配置的基礎(chǔ)。
糾正：___________________________________________________________________________
3．(2023·北京高考，13③)公共數(shù)據(jù)要素的價(jià)值是由政府決定的。
糾正：___________________________________________________________________________
4．(2022·湖南高考，2②)依法加強(qiáng)對(duì)資本的有效監(jiān)管，要求健全行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，消除壟斷和資本逐利性。
糾正：___________________________________________________________________________
5．(2023·浙江6月選考，2)2023年，我國(guó)計(jì)劃比上年增加地方政府專項(xiàng)債券1 500億元，實(shí)施緊縮性財(cái)政政策。
糾正：___________________________________________________________________________
1．打造有效市場(chǎng)
(1)市場(chǎng)配置資源
優(yōu)點(diǎn) 資源在全社會(huì)范圍內(nèi)優(yōu)化配置 市場(chǎng)機(jī)制通過(guò)價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)資源在全社會(huì)(不同行業(yè)、不同部門)流動(dòng)和配置
資源在生產(chǎn)部門內(nèi)部?jī)?yōu)化配置 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰
局限性 自發(fā)性 會(huì)影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)；會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定；會(huì)產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷，損害社會(huì)公平；會(huì)導(dǎo)致收入差距拉大。因此，需要國(guó)家宏觀調(diào)控來(lái)彌補(bǔ)
盲目性
滯后性
(2)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系
重要性 統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的基礎(chǔ)
措施 ①?gòu)?qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一。要完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度，健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度 ②要完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。政府定價(jià)要提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督
2.建設(shè)有為政府
(1)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征
重要特征 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
顯著優(yōu)勢(shì) 把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)
根本目標(biāo) 促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕
內(nèi)在要求 科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理
(2)我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能
角度 職能和作用
戰(zhàn)略規(guī)劃 實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)
宏觀經(jīng)濟(jì) 實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策(財(cái)政政策和貨幣政策)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力
良性發(fā)展 實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展
市場(chǎng)作用 通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷
人民生活 加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要
(3)科學(xué)的宏觀調(diào)控
①主要目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡。
②經(jīng)濟(jì)手段：財(cái)政政策和貨幣政策等。
[提醒]　①財(cái)政政策：國(guó)家通過(guò)財(cái)政收入(稅收、利潤(rùn)、國(guó)債、收費(fèi))和財(cái)政支出(經(jīng)濟(jì)、科教文衛(wèi)、社會(huì)保障)政策，調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
②貨幣政策：中央銀行通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金率、存貸款利率、控制貨幣供應(yīng)量，調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
③存款準(zhǔn)備金率與存貸款利率
中國(guó)人民銀行存款準(zhǔn)備金率→商業(yè)銀行存貸款利率→企業(yè)、消費(fèi)者
④資本主義有宏觀調(diào)控，可以短期緩和矛盾，但因其存在基本矛盾，故無(wú)法從根本上解決資本主義固有的弊病，其宏觀調(diào)控就無(wú)法真正做到科學(xué)有效。
⑤市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控
3．構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
(1)市場(chǎng)機(jī)制有效
①打造有效市場(chǎng)：加快完善要素的市場(chǎng)化配置，加快完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，加快完善公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到效益最大化和效率最優(yōu)化。
②建設(shè)有為政府：堅(jiān)決破除制約充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
(2)宏觀調(diào)控有度
①有度：當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行超出合理區(qū)間，政府實(shí)施擴(kuò)張性或緊縮性宏觀調(diào)控政策；當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間內(nèi)，為了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，政府可以采取定向調(diào)控的方式。
②措施：健全目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，加強(qiáng)財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合，著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。
(3)微觀主體有活力
①內(nèi)部活力：激發(fā)企業(yè)活力，企業(yè)內(nèi)部要合理分配收入，建立良好的激勵(lì)機(jī)制；建立和健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、有效溝通、反應(yīng)及時(shí)、管理科學(xué)的管理體制機(jī)制；培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。
②外部環(huán)境：必須具備公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序；通過(guò)降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性。
③經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略：要制定正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。只有戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確，企業(yè)才能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。
④科技創(chuàng)新：要提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、品牌效應(yīng)等。
⑤誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)：要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象，遵守市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)交易原則，開(kāi)展正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
⑥社會(huì)責(zé)任：堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持回報(bào)社會(huì)、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
答案精析
知識(shí)點(diǎn)一
1．國(guó)有企業(yè)是水務(wù)行業(yè)的主導(dǎo)力量，但不能通過(guò)壟斷利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。
2．企業(yè)經(jīng)營(yíng)的直接目的是利潤(rùn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力源于自身的利益驅(qū)動(dòng)。
3．公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)。
4．生產(chǎn)資料所有制是經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，而非勞動(dòng)。
知識(shí)點(diǎn)二
1．土地出租得到的收入屬于財(cái)產(chǎn)性收入，不是經(jīng)營(yíng)性收入。
2．國(guó)家的福利水平應(yīng)該與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，建設(shè)高福利國(guó)家如果不與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，反而不利于實(shí)現(xiàn)共同富裕。
3．養(yǎng)老保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)的一種，而非社會(huì)救助。
4．醫(yī)療保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)，滿足的是居民的基本保險(xiǎn)需求，滿足居民高層次保險(xiǎn)需求的是商業(yè)保險(xiǎn)。
知識(shí)點(diǎn)三
1．我國(guó)堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，政府不能進(jìn)行直接投資。
2．統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的基礎(chǔ)。
3．公共數(shù)據(jù)要素的價(jià)值不是由政府，而是由市場(chǎng)決定的。
4．資本以營(yíng)利為目的，資本逐利性無(wú)法消除。
5．增加地方政府專項(xiàng)債券，刺激社會(huì)總需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，屬于擴(kuò)張性財(cái)政政策(積極財(cái)政政策)。(共46張PPT)
考前必備
專題二
我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度
回顧導(dǎo)圖
知識(shí)點(diǎn)一　我國(guó)的生產(chǎn)資料所有制
知識(shí)點(diǎn)二　我國(guó)的個(gè)人收入分配與社會(huì)保障
內(nèi)容索引
知識(shí)點(diǎn)三　我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
1.堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
2.毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用。
4.發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
5.發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，要深化農(nóng)村土地制度改革，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
6.非公有制經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。要優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持力度，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)生機(jī)活力，推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
知識(shí)點(diǎn)一　我國(guó)的生產(chǎn)資料所有制
PART ONE
答題要語(yǔ)
時(shí)政術(shù)語(yǔ)
1.不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，充分激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。
2.深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，增強(qiáng)核心功能、提高核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3.促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、要素獲取、公平執(zhí)法、權(quán)益保護(hù)等方面落實(shí)一批舉措。
1.(2024·北京高考，12②)國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)供水市場(chǎng)，通過(guò)獲得壟斷利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。
糾正：國(guó)有企業(yè)是水務(wù)行業(yè)的主導(dǎo)力量，但不能通過(guò)壟斷利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。
微點(diǎn)澄清
2.(2023·重慶高考，5①)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力源于國(guó)有經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)。
糾正：企業(yè)經(jīng)營(yíng)的直接目的是利潤(rùn)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力源于自身的利益驅(qū)動(dòng)。
3.(2024·浙江1月選考，4④)非公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中具備某種量的優(yōu)勢(shì)。
糾正：公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)。
4.(2023·浙江6月選考，10③)勞動(dòng)是經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)。
糾正：生產(chǎn)資料所有制是經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，而非勞動(dòng)。
1.堅(jiān)持公有制的主體地位
(1)內(nèi)容和主體地位的表現(xiàn)——是什么
整合記憶
內(nèi)容 包括國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分
表現(xiàn) ①公有資產(chǎn)在社會(huì)總資產(chǎn)中占優(yōu)勢(shì)
②國(guó)有經(jīng)濟(jì)控制國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用
(2)地位和作用——為什么
地位 作用
公有制經(jīng)濟(jì) 是社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ) 為國(guó)家建設(shè)、國(guó)防安全、人民生活改善作出了突出貢獻(xiàn)
以公有制為主體 是社會(huì)主義初級(jí)階段經(jīng)濟(jì)制度的根本特征 是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求，是實(shí)現(xiàn)共同富裕的基本前提
國(guó)有經(jīng)濟(jì) 對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起主導(dǎo)作用 主要體現(xiàn)在控制力上，對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國(guó)有經(jīng)濟(jì)必須占支配地位
地位 作用
國(guó)有企業(yè) 是國(guó)有經(jīng)濟(jì)最主要的實(shí)現(xiàn)形式 是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量
(3)毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)——怎么做
發(fā)展壯大國(guó)有經(jīng)濟(jì) ①黨的領(lǐng)導(dǎo)：全面推進(jìn)依法治企，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用
②布局調(diào)整：要加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，向關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中
③強(qiáng)身健體：要深化國(guó)資國(guó)企改革，推動(dòng)國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力
④深化改革：要探索公有制多種實(shí)現(xiàn)形式，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度
⑤其他措施：完善國(guó)有企業(yè)分配機(jī)制，既尊重市場(chǎng)規(guī)律，又要兼顧社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益
發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì) ①制度安排：要深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財(cái)產(chǎn)權(quán)益
②創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)：要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)
③鄉(xiāng)村振興：全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，全方位夯實(shí)糧食安全根基
2.鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展
地位 是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)
作用 ①成為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和改善民生的重要力量、創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來(lái)源
②為我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、國(guó)際市場(chǎng)開(kāi)拓等發(fā)揮了重要作用
毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展 政策角度 要培育更多充滿活力的市場(chǎng)主體，營(yíng)造支持非公有制經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益
企業(yè)經(jīng)營(yíng)角度 要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機(jī)制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
企業(yè)家角度 要全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長(zhǎng)；非公有制經(jīng)濟(jì)人士要堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持回報(bào)社會(huì)、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立企業(yè)的良好社會(huì)形象
3.堅(jiān)持多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展
(1)根本原因：生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展適應(yīng)了我國(guó)目前生產(chǎn)力發(fā)展不平衡不充分的狀況。
(2)重要地位：是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要支柱，體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。
(3)重要意義：多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，有利于發(fā)揮各種所有制的長(zhǎng)處，調(diào)動(dòng)不同經(jīng)濟(jì)主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長(zhǎng)補(bǔ)短，激發(fā)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
1.我國(guó)堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的個(gè)人收入分配制度。
2.勞動(dòng)是財(cái)富的源泉，要弘揚(yáng)勞動(dòng)精神，通過(guò)辛勤勞動(dòng)、誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)致富。
3.努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。
4.理順國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者的收入分配關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度。
5.要完善社會(huì)保障體系，既要盡力而為，又要量力而行，堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
6.健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
知識(shí)點(diǎn)二　我國(guó)的個(gè)人收入分配與社會(huì)保障
PART TWO
答題要語(yǔ)
時(shí)政術(shù)語(yǔ)
1.分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。
2.增加城鄉(xiāng)居民收入，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。
1.(2023·海南高考，5②)人均經(jīng)營(yíng)凈收入增長(zhǎng)主要是依靠土地出租。
糾正：土地出租得到的收入屬于財(cái)產(chǎn)性收入，不是經(jīng)營(yíng)性收入。
微點(diǎn)澄清
2.(2022·山東高考，1B)建設(shè)高福利國(guó)家是實(shí)現(xiàn)共同富裕的根本路徑。
糾正：國(guó)家的福利水平應(yīng)該與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，建設(shè)高福利國(guó)家如果不與國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，反而不利于實(shí)現(xiàn)共同富裕。
3.(2023·廣東高考，3③)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金“一本賬”基本形成，有利于實(shí)時(shí)查詢繳費(fèi)信息，在線申領(lǐng)社會(huì)救助金。
糾正：養(yǎng)老保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)的一種，而非社會(huì)救助。
4.(2023·山東高考，4③)統(tǒng)一醫(yī)保用藥范圍→增加藥品報(bào)銷種類→滿足居民高層次保險(xiǎn)需求。
糾正：醫(yī)療保險(xiǎn)屬于社會(huì)保險(xiǎn)，滿足的是居民的基本保險(xiǎn)需求，滿足居民高層次保險(xiǎn)需求的是商業(yè)保險(xiǎn)。
1.我國(guó)的分配制度
整合記憶
個(gè)人收入分配方式 個(gè)人獲取收入的途徑
內(nèi)容 ①按勞分配：是社會(huì)主義的分配原則，是由生產(chǎn)資料公有制決定的 ②按要素分配：有利于讓一切要素的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，推動(dòng)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ①勞動(dòng)性收入：可能是按勞分配，也可能是按勞動(dòng)要素分配
②財(cái)產(chǎn)性收入：一般屬于按要素分配
③經(jīng)營(yíng)性收入：屬于初次分配
④轉(zhuǎn)移性收入：屬于再分配
原因 我國(guó)堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，決定了分配制度必然是按勞分配為主體、多種分配方式并存
(1)公有制范疇內(nèi)的分配并不都是按勞分配，公有制經(jīng)濟(jì)中按資本、技術(shù)、管理要素參與分配同樣屬于按要素分配。
(2)區(qū)分合法的勞動(dòng)收入與合法的非勞動(dòng)收入
①合法的勞動(dòng)收入包括按勞分配、按勞動(dòng)要素分配取得的收入。
②合法的非勞動(dòng)收入包括按土地要素分配、按資本要素分配、按技術(shù)要素分配、按管理要素分配、按信息要素分配等取得的收入。
③并不是所有的勞動(dòng)收入都是合法收入，也并不是所有的非勞動(dòng)收入都是非法收入。國(guó)家保護(hù)一切合法的勞動(dòng)收入和合法的非勞動(dòng)收入。
提醒
2.完善個(gè)人收入分配，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕
(1)原因
①?gòu)纳鐣?huì)主義本質(zhì)看：收入分配公平是中國(guó)特色社會(huì)主義的內(nèi)在要求，完善個(gè)人收入分配有利于實(shí)現(xiàn)共同富裕，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享。
②從生產(chǎn)與分配的關(guān)系看：分配反作用于生產(chǎn)，完善個(gè)人收入分配，縮小收入差距，有利于調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。
③從分配與消費(fèi)的關(guān)系看：完善收入分配，有利于刺激消費(fèi)，促進(jìn)以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體的新發(fā)展格局的形成。
(2)措施
根本措施 以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力
制度保證 理順國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者的收入分配關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進(jìn)公平的收入分配制度
兩個(gè)同步 堅(jiān)持居民收入增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步、勞動(dòng)報(bào)酬提高和勞動(dòng)生產(chǎn)率提高基本同步
三種分配 ①初次分配：提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。增加低收入者收入，擴(kuò)大中等收入群體，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入
②再分配：要加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等的調(diào)節(jié)力度。完善個(gè)人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入
③要重視發(fā)揮第三次分配作用，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)
3.我國(guó)的社會(huì)保障
(1)重要作用
①穩(wěn)定功能：通過(guò)防范和化解社會(huì)成員的生存危機(jī)，保障他們的基本生活權(quán)利，能夠有效維護(hù)社會(huì)生活秩序的穩(wěn)定，發(fā)揮民生保障安全網(wǎng)作用。
②調(diào)節(jié)功能：通過(guò)國(guó)民收入再分配，發(fā)揮收入分配調(diào)節(jié)器作用，能夠調(diào)節(jié)不同社會(huì)群體之間的利益關(guān)系，化解社會(huì)矛盾和沖突，促進(jìn)社會(huì)公平正義。
③互助功能：通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偱c責(zé)任共擔(dān)，充分發(fā)揮社會(huì)互助共濟(jì)功能，同時(shí)通過(guò)社會(huì)成員的自助與他助，推動(dòng)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
(2)主要內(nèi)容
①社會(huì)保險(xiǎn)：包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等，是我國(guó)社會(huì)保障體系的核心。
②社會(huì)救助：最先形成的、歷史最悠久的社會(huì)保障，是保障社會(huì)成員生活安全和生存權(quán)利的“最后一道防線”。
③社會(huì)福利：滿足社會(huì)成員的生活需要并促使其生活質(zhì)量不斷得到改善和提高，是最高層次的社會(huì)保障。
④社會(huì)優(yōu)撫：是一種褒揚(yáng)性、補(bǔ)償性、優(yōu)待性、綜合性的特殊社會(huì)保障。
(3)如何完善
①全覆蓋：要公平對(duì)待每個(gè)公民并確保其享受相應(yīng)的社會(huì)保障權(quán)益。
②量力行：要堅(jiān)持社會(huì)保障水平與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
③權(quán)責(zé)清：要做到權(quán)責(zé)清晰，明確各方的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)格依法監(jiān)管。
④總要求：要堅(jiān)持應(yīng)保盡保原則，按照兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制的要求，加快健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系。
1.充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。
2.統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的基礎(chǔ)。
3.堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要特征，共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。
4.科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。
5.政府要實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，優(yōu)化公共服務(wù)。
6.財(cái)政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段。
知識(shí)點(diǎn)三　我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
PART THREE
答題要語(yǔ)
時(shí)政術(shù)語(yǔ)
1.要強(qiáng)化宏觀政策逆周期和跨周期調(diào)節(jié)，繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，加強(qiáng)政策工具創(chuàng)新和協(xié)調(diào)配合。
2.積極的財(cái)政政策要適度加力、提質(zhì)增效。穩(wěn)健的貨幣政策要靈活適度、精準(zhǔn)有效。
1.(2024·安徽高考，4④)政府可以增加對(duì)各類市場(chǎng)主體的直接投資。
糾正：我國(guó)堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，政府不能進(jìn)行直接投資。
微點(diǎn)澄清
2.(2023·浙江1月選考，11D)統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系是資源配置的基礎(chǔ)。
糾正：統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代市場(chǎng)體系，是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的基礎(chǔ)。
3.(2023·北京高考，13③)公共數(shù)據(jù)要素的價(jià)值是由政府決定的。
糾正：公共數(shù)據(jù)要素的價(jià)值不是由政府，而是由市場(chǎng)決定的。
4.(2022·湖南高考，2②)依法加強(qiáng)對(duì)資本的有效監(jiān)管，要求健全行業(yè)監(jiān)管機(jī)制，消除壟斷和資本逐利性。
糾正：資本以營(yíng)利為目的，資本逐利性無(wú)法消除。
5.(2023·浙江6月選考，2)2023年，我國(guó)計(jì)劃比上年增加地方政府專項(xiàng)債券1 500億元，實(shí)施緊縮性財(cái)政政策。
糾正：增加地方政府專項(xiàng)債券，刺激社會(huì)總需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，屬于擴(kuò)張性財(cái)政政策(積極財(cái)政政策)。
1.打造有效市場(chǎng)
(1)市場(chǎng)配置資源
整合記憶
優(yōu)點(diǎn) 資源在全社會(huì)范圍內(nèi)優(yōu)化配置 市場(chǎng)機(jī)制通過(guò)價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)資源在全社會(huì)(不同行業(yè)、不同部門)流動(dòng)和配置
資源在生產(chǎn)部門內(nèi)部?jī)?yōu)化配置 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰
局限性 自發(fā)性 會(huì)影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)；會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定；會(huì)產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷，損害社會(huì)公平；會(huì)導(dǎo)致收入差距拉大。因此，需要國(guó)家宏觀調(diào)控來(lái)彌補(bǔ)
盲目性
滯后性
(2)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系
重要性 統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的基礎(chǔ)
措施 ①?gòu)?qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一。要完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度，健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度
②要完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制。凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。政府定價(jià)要提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督
2.建設(shè)有為政府
(1)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征
重要特征 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
顯著優(yōu)勢(shì) 把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)
根本目標(biāo) 促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕
內(nèi)在要求 科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理
(2)我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能
角度 職能和作用
戰(zhàn)略規(guī)劃 實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)
宏觀經(jīng)濟(jì) 實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策(財(cái)政政策和貨幣政策)，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力
良性發(fā)展 實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展
角度 職能和作用
市場(chǎng)作用 通過(guò)市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷
人民生活 加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要
(3)科學(xué)的宏觀調(diào)控
①主要目標(biāo)：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡。
②經(jīng)濟(jì)手段：財(cái)政政策和貨幣政策等。
①財(cái)政政策：國(guó)家通過(guò)財(cái)政收入(稅收、利潤(rùn)、國(guó)債、收費(fèi))和財(cái)政支出(經(jīng)濟(jì)、科教文衛(wèi)、社會(huì)保障)政策，調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
②貨幣政策：中央銀行通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)、存款準(zhǔn)備金率、存貸款利率、控制貨幣供應(yīng)量，調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
③存款準(zhǔn)備金率與存貸款利率
中國(guó)人民銀行存款準(zhǔn)備金率→商業(yè)銀行存貸款利率→企業(yè)、消費(fèi)者
提醒
④資本主義有宏觀調(diào)控，可以短期緩和矛盾，但因其存在基本矛盾，故無(wú)法從根本上解決資本主義固有的弊病，其宏觀調(diào)控就無(wú)法真正做到科學(xué)有效。
⑤市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控
提醒
3.構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
(1)市場(chǎng)機(jī)制有效
①打造有效市場(chǎng)：加快完善要素的市場(chǎng)化配置，加快完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，加快完善公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)達(dá)到效益最大化和效率最優(yōu)化。
②建設(shè)有為政府：堅(jiān)決破除制約充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
(2)宏觀調(diào)控有度
①有度：當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行超出合理區(qū)間，政府實(shí)施擴(kuò)張性或緊縮性宏觀調(diào)控政策；當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間內(nèi)，為了優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，政府可以采取定向調(diào)控的方式。
②措施：健全目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系。發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，加強(qiáng)財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合，著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。
(3)微觀主體有活力
①內(nèi)部活力：激發(fā)企業(yè)活力，企業(yè)內(nèi)部要合理分配收入，建立良好的激勵(lì)機(jī)制；建立和健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、有效溝通、反應(yīng)及時(shí)、管理科學(xué)的管理體制機(jī)制；培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。
②外部環(huán)境：必須具備公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序；通過(guò)降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性。
③經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略：要制定正確的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。只有戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確，企業(yè)才能順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流，抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。
④科技創(chuàng)新：要提高自主創(chuàng)新能力，依靠科技進(jìn)步、科學(xué)管理等手段，形成自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。如價(jià)格、產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)水平、品牌效應(yīng)等。
⑤誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)：要誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，樹(shù)立良好的信譽(yù)和企業(yè)形象，遵守市場(chǎng)規(guī)則和市場(chǎng)交易原則，開(kāi)展正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
⑥社會(huì)責(zé)任：堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，堅(jiān)持回報(bào)社會(huì)、積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

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