資源簡介

2024年春八下道德與法治基礎知識梳理
帶★為相對重要的知識點 班級 姓名
第三單元 人民當家作主
5.1根本政治制度
一、人民代表大會制度是我國的根本政治制度
1.★人民代表大會制度的地位和基本內容？P63
①地位：人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
②基本內容：a.國家的一切權力屬于人民；
b.人民通過民主選舉選出代表，組成各級人民代表大會作為國家權力機關；
c.由人民代表大會產生國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關，這些國家機關依法行使各自的職權，并對人民代表大會負責，受人民代表大會監督；
d.實行民主集中制，重大問題經人民代表大會充分討論，遵循少數服從多數原則，民主決定。
2.★人大代表的職權是什么？P63
審議各項議案和報告、表決各項決定、提出議案和質詢案。（即：審議權、表決權、
提案權、質詢權）
3.★人大代表的義務是什么？P63
人大代表必須與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，努力為人民服務，對人民負責，并接受人民監督。
二、堅持和完善人民代表大會制度
1.為什么要堅持和完善人民代表大會制度？（人民代表大會制度的優越性）P65
①人民代表大會制度建立以來，不斷得到鞏固和發展，展現出蓬勃生機活力。
②實踐充分證明，人民代表大會制度是符合中國國情和實際、體現社會主義國家性質、保證人民當家作主、保障實現中華民族偉大復興的好制度。
★③人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排。
2.★如何堅持和完善人民代表大會制度？P65
①必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導；②必須保證和發展人民當家作主；
③必須全面推進依法治國； ④必須堅持民主集中制。
5.2基本政治制度
一、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
1.★我國的基本政治制度有哪些？P67-71
①中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度。
②民族區域自治制度。③基層群眾自治制度。
2.★多黨合作的基本方針是什么？P67
長期共存、互相監督、肝膽相照、榮辱與共。
3.★中國人民政治協商會議P68
①性質：中國人民政治協商會議，簡稱人民政協，是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商的重要機構，是中國人民愛國統一戰線組織。
②主題：團結和民主。③職能：政治協商、民主監督和參政議政。
4.★堅持中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度的意義？（我國政黨制度的優越性）
①是發揚社會主義民主的重要形式。②它有利于反映民意，集中民智，促進科學民主決策；
③有利于協調關系，化解矛盾，維護社會穩定和諧；
④有利于凝聚人心，反對分裂，推進祖國和平統一大業。
二、民族區域自治制度
1.我國的民族概況和民族關系？P69
①概況：統一的多民族國家；五十六個民族；
②貢獻：我們遼闊的疆域是各民族共同開拓的，我們悠久的歷史是各民族共同書寫的，我們燦爛的文化是各民族共同創造的，我們偉大的精神是各民族共同培育的。
③社會主義民族關系：平等團結互助和諧；
2.民族區域自治制度的含義和地位P69
①含義：各少數民族聚居的地方實行區域自治，設立自治機關，行使自治權。
②地位：民族區域自治制度是我國的一項基本政治制度。
3.民族區域自治制度的內容P70
①民族自治地方的分級：我國民族自治地方分為自治區、自治州、自治縣三級。
②民族自治機關：民族自治地方的人民代表大會和人民政府是自治機關。
③自治機關的職權：在行使一般地方國家機關職權的同時，依法行使自治權，即根據本地方、本民族政治、經濟、社會、文化等方面的特點，自主管理本地方、本民族的內部事務。
④民族自治地方與中央的關系：我國民族區域自治是在國家統一領導下的自治，各民族自治地方是國家不可分割的組成部分，民族自治機關必須服從中央的領導。
4.實行民族區域自治制度的意義？P70
①有利于把國家的集中、統一與各民族的自主、平等結合起來。
②有利于把國家的法律、政策與民族自治地方的具體實際、特殊情況結合起來。
③有利于把各族人民熱愛祖國的感情與熱愛自己民族的感情結合起來。
④實踐證明，民族區域自治制度符合我國國情，在維護祖國統一、領土完整，在加強民族平等團結、促進民族地區發展、增強中華民族凝聚力等方面都起到了重要作用。
三、基層群眾自治制度
1.★基層群眾自治制度P71
①含義：我國實行基層群眾自治制度，由居民或村民分別選舉產生居民委員會或村民委員會，實行群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監督。
②地位：基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。
③組織形式：城市的居民委員會和農村的村民委員會。
2.基層群眾自治組織的內容P72
①居委會：居民委員會成員由居民直接投票選舉產生；凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定；居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民監督。
②村委會：村民委員會成員由村民直接選舉產生；村民可以通過村民會議等形式，參與本村公共事務和公益事業的決策與管理；村民制定自治章程或村規民約，規范村委會和村民的行為。
3.★實行基層群眾自治制度的意義？P73
實行城市居民自治和農村村民自治，健全基層黨組織領導的基層群眾自治機制，有利于人民群眾直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業，推動社會主義民主建設，促進社會和諧穩定。
【拓展提升】
1.人民政協與民主黨派：人民政協≠民主黨派； 政治協商≠參政議政；
2.中國共產黨與民主黨派的關系： 共產黨與民主黨派不是共同執政， 也不是共同決定國家事務。政治上，領導與被領導； 組織上，相互獨立； 法律上，地位平等； 地位上，執政黨與參政黨； 事業上，通力合作； 工作上，相互監督。
3.直接與間接：
直接行使民主權利：實行城市居民自治和農村村民自治，有利于人民群眾直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業；八下5.2
直接投票、直接選舉：居民委員會成員由居民直接投票選舉產生；村民委員會成員由村民直接選舉產生；八下5.2
間接行使國家權力：人民通過人民代表大會行使國家權力，擴大人民民主，健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道；八下5.1
間接管理國家社會：廣大人民通過人民代表大會行使國家權力，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。八下1.1
5.3基本經濟制度
一、公有制為主體，多種所有制經濟共同發展
1.★我國的基本經濟制度是什么？確立依據是？P62、74
①內容：a.公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，b.按勞分配為主體、多種分配方式并存，c.社會主義市場經濟體制。
②依據：我國正處于社會主義初級階段。（我國的基本國情）
2.★公有制經濟包括哪些？P74
①國有經濟。
a.地位：國有經濟是國民經濟的主導力量。
b.含義：國有經濟的生產資料屬于全體人民共同所有。
②集體經濟。含義：集體經濟的生產資料屬于一部分勞動者共同所有。
③混合所有制經濟中的國有成分和集體成分。
3.★非公有制經濟包括哪些？P74
個體經濟、私營經濟、港澳臺投資經濟、外商投資經濟等。
4.★為什么要堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展？P75
①地位:在我國，公有制經濟與非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。
②作用:堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，促進了生產力的發展、綜合國力的增強和人民生活水平的提高，為人民當家作主奠定了堅實的物質基礎。
5.★對于公有制和非公有制經濟，我國的國家政策是怎樣的？P75
必須毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。
二、按勞分配為主體，多種分配方式并存
1.★按勞分配的依據、基本內容和要求分別什么？P76
①依據：按勞分配是由生產資料公有制決定的。
②基本內容和要求：有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在作了必要的扣除后，以勞動者所提供的勞動(包括勞動數量和質量)為尺度對個人進行分配，多勞多得，少勞少得。
2.除了按勞分配外，我國還存在哪些分配方式？P76
①讓勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素參與收入分配，由市場評價貢獻，按貢獻決定報酬。
②在一定條件下，人們還可以取得社會保障收入，獲得社會公益事業的幫助。
三、社會主義市場經濟體制
1.什么是市場經濟體制？P76
市場經濟體制是市場在資源配置中起決定性作用的經濟體制。
2.★市場經濟中，市場是如何配置資源的？P76
①在市場經濟中，生產什么、如何生產、生產多少，主要是通過價格、供求、競爭等機制來調節。②市場機制就像一只“看不見的手”，在資源配置中起決定性作用。
3.★我國的社會主義市場經濟體制有何優越性？P77
我國社會主義市場經濟體制把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，進行科學宏觀調控，激發各類市場主體的活力，為人民對美好生活的需求提供保障。
【拓展提升】
6.1國家權力機關
一、人民行使國家權力的機關
1.我國國家權力機關的組成和職責是怎樣的？P79
我國各級國家權力機關是由人民選舉的代表組成的，代表人民統一行使國家權力，決定全國和地方的重大事務。
2.★人民行使國家權力的機關是什么？P79
全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
3.★全國人民代表大會P79
①性質：最高國家權力機關
②地位：代表全國人民統一行使國家權力，在整個國家機關體系中居于最高地位。
4.地方各級人民代表大會P80
①性質：地方國家權力機關。②地位：它是本行政區域內人民行使國家權力的機關。
③地方人大和其他國家機關的關系：地方國家行政機關、監察機關、審判機關和檢察機關都由本級人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
人民代表大會的職權
1.★人民代表大會的職權有哪些？P80-82
①立法權。★全國人大及其常委會行使國家立法權。省、自治區、直轄市以及設區的市、自治州的人大及其常委會根據本行政區域的具體情況和實際需要，依據憲法和法律行使地方立法權。
②決定權。各級人大和縣級以上各級人大常委會依據憲法和法律行使重大事項決定權。
③任免權。各級人大和縣級以上各級人大常委會依據憲法和法律享有對相關國家機關領導人員及其他組成人員進行選舉、決定、罷免的權力。
④監督權。全國人民代表大會及其常委會有權監督憲法和法律的實施，縣級以上人大及其常委會有權監督本級國家行政機關、監察機關、審判機關、檢察機關的工作。
【拓展提升】4種職權的區分關鍵看內容，而不是看文字表述中有沒有“決定”兩個字
立法權：法律的確立、修改、廢除
決定權：國家大政方針、重大事項、規劃的通過
任免權：國家機關干部的選舉、任命、罷免
監督權：監督憲法和法律的實施，監督本級其他國家機關的工作。如：聽取和審議政府工作報告。
注意！審議通過上年度的工作報告（決算報告）是監督權，批準本年度的工作報告（預算報告）是決定權。決定權是將要執行，監督權是針對已做完的工作。
6.2中華人民共和國主席
一、代表中華人民共和國的國家機關
1.★國家主席的性質（地位）P83
①代表中華人民共和國的國家機關。
②是中華人民共和國的國家元首，代表中華人民共和國行使憲法賦予的職權。
2.國家主席是怎樣產生的？P83
由全國人民代表大會選舉。
3.國家主席的任職條件有哪些？P83
有選舉權和被選舉權、年滿四十五周歲、中華人民共和國公民。
4.國家主席的任期？P83
每屆任期同全國人民代表大會每屆任期相同。
二、國家主席的職權
1.★國家主席的職權有哪些？P83-84
①公布法律、發布命令。國家主席根據全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務委員會的決定，公布法律，發布特赦令，宣布進入緊急狀態，宣布戰爭狀態，發布動員令。
②任免權。國家主席根據全國人民代表大會的決定和全國人民代表大會常務委員會的決定，任免國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長。
③外事權。國家主席代表中華人民共和國，進行國事活動，接受外國使節；根據全國人民代表大會常務委員會的決定，派遣和召回駐外全權代表，批準和廢除同外國締結的條約和重要協定。
④授予榮譽權。國家主席根據全國人民代表大會常務委員會的決定，授予國家勛章、國家榮譽稱號獎章。
6.3國家行政機關
一、國家權力機關的執行機關
1.國家行政機關的含義P85
行政機關是依據憲法設立的，依法行使國家行政職權，組織和管理國家行政事務的國家機關。
2.★國家行政機關的組成P85
我國行政機關由國務院及其領導的地方各級人民政府組成。
3.我國的行政機關是如何運行的？（行政機關各部門之間的關系）P85
縣級以上各級人民政府都設若干工作部門，這些部門分工不同，分別在各自職權范圍內為人民群眾提供服務，它們又相互配合，共同致力于提高為經濟社會發展服務、為人民服務的能力和水平。
4.★國家行政機關與國家權力機關的關系？P86
①國家行政機關是國家權力機關的執行機關，負責貫徹執行國家權力機關通過的有關法律、決議和決定。
②各級人民政府對本級人民代表大會負責并報告工作；縣級以上地方各級人民政府在本級人民代表大會閉會期間，對本級人大常委會負責并報告工作。
5.★行政機關為什么要為人民服務？（行政機關與人民的關系）P86
人民是國家的主人，行政機關的權力來自人民，是人民授予的。行政機關必須全心全意為人民服務，努力建設人民滿意的服務型政府。
二、行政機關的職權
1.行政機關的職權有哪些？P87
根據憲法，我國縣級以上人民政府主要管理經濟、教育、科學、文化、衛生、體育事業、城鄉建設事業和財政、民政、公安、民族事務、司法行政、計劃生育等行政工作。
2.★國務院的地位？P88
國務院，即中央人民政府，是我國最高行政機關，統一領導地方各級人民政府。
3.★行政機關應如何行使職權？（行政機關依法行政的要求）P88
①行政機關必須依法行政。行政機關享有哪些職權，具體如何行使職權，都必須嚴格遵照憲法和法律。
②行政機關要堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政。
4.加強對行政權的監督和制約的原因和要求？P89
①原因：為了防止工作人員出現履職不力、監管缺失、失職瀆職、徇私枉法等問題。
②要求：切實做到有權必有責，用權受監督，權責要對等，失責要追究，侵權要賠償。
【拓展提升】法治是治國理政的基本方式。法治政府是現代政府的基本特征。
6.4國家監察機關
一、行使監察權的機關
1.★監察委員會的性質P90
監察委員會是行使國家監察職能的專責機關，對所有行使公權力的公職人員進行監察，調查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作。
2.★我國監察機關的構成P90
我國設立國家監察委員會和地方各級監察委員會。
3.各級監察委員會之間的關系P90
①國家監察委員會是最高監察機關，領導地方各級監察委員會的工作；
②上級監察委員會領導下級監察委員會的工作；
③地方各級監察委員會負責本行政區域內的監察工作。
4.★監察委員會的監察對象（監察范圍）P91
監察委員會對所有行使公權力的公職人員進行監察，實現國家監察全面覆蓋。
5.國家監察機關與其他國家機關的關系P91-92
①國家監察機關由國家權力機關產生，對它負責，受它監督。
②監察委員會依照法律規定獨立行使監察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
③監察機關辦理職務違法和職務犯罪案件，應當與審判機關、檢察機關、執法部門互相配合，互相制約。④監察機關在工作中需要協助的，有關機關和單位應當根據監察機關的要求依法予以協助。
二、監察機關的職責
1.★監察機關的職責P92-93
①監督職責。
a.地位：監督是監察委員會的首要職責。b.法律依據：依照憲法、監察法和有關法律法規。c.作用：監督所有公職人員行使公權力的行為，確保權力不被濫用、確保權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。
②調查職責。
a.地位：調查公職人員涉嫌職務違法和職務犯罪，是監察委員會的一項經常性工作。
b.作用：能有效地強化不敢腐的震懾，減少和遏制腐敗行為的發生，維護憲法和法律尊嚴，保持公權力行使的廉潔性。
③處置職責。
對不同對象的處置方式：
a.對有職務違法行為但情節較輕的公職人員，進行談話提醒、批評教育、責令檢查，或者予以誡勉；
b.對違法的公職人員依法作出警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等政務處分決定；
c.對履行職責不力、失職失責的領導人員進行問責；
d.對涉嫌職務犯罪的，將調查結果移送人民檢察院依法審查、提起公訴；
e.對監察對象所在單位廉政建設和履行職責存在的問題等提出監察建議。
6.5國家司法機關
人民法院
1.★人民法院P94-95
①性質：人民法院是國家的審判機關。
②組織體系（種類）：我國設立最高人民法院、地方各級人民法院和專門人民法院。地方各級人民法院分為基層人民法院、中級人民法院、高級人民法院。專門人民法院有軍事法院、海事法院等。
③基本職權：審理刑事、民事和行政案件，通過行使國家審判權，懲辦犯罪分子，解決民事和行政爭議，維護社會秩序，引導公民自覺遵守憲法和法律。
④工作原則（行使職權的要求）：人民法院在司法活動中，必須堅持以事實為根據、以法律為準繩，依法獨立公正行使審判權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。
⑤作用：人民法院對公民權利提供有效救濟和保障，捍衛社會公平正義。
二、人民檢察院
1.★人民檢察院P95-96
①性質：人民檢察院是國家的法律監督機關。
②組織體系（種類）：我國設立最高人民檢察院、地方各級人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院。
③基本職權：人民檢察院通過行使檢察權，追訴犯罪，維護國家安全和社會秩序，維護個人和組織的合法權益，維護國家利益和社會公共利益，保障法律正確實施，維護社會公平正義，維護國家法制統一、尊嚴和權威，保障中國特色社會主義建設的順利進行。
④工作原則（行使職權的要求）：
a.人民檢察院依照法律規定獨立行使檢察權，不受行政機關、社會團體和個人的干涉。b.各級人民檢察院的工作人員，必須忠實于事實真相，忠實于法律，忠實于社會主義事業，全心全意為人民服務。
【第三單元知識框架】

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