資源簡介

(共26張PPT)
民事糾紛談不成，除了打官司，還有解決的其他方式嗎？
政治認同：了解我國糾紛的多元解決方式，堅持制度自信。
科學精神：了解調解、仲裁的主要特點和程序。
法治意識：通過學習，樹立依法解決糾紛的意識。
公共參與：在生活中提高合理有效解決糾紛的能力。
小馮租住小賈房屋期間，雙方因破裂水管的維修、賠償問題發生爭執，互不相讓。小馮欲根據租房合同，向人民法院提起訴訟，要求小賈修好水管、支付維修費用并賠償因水管破裂而造成的財產損失。鄰居王大媽覺得為這點小事就去訴訟耗時費力，便耐心開導說服二人，最終促使雙方達成口頭協議。協議約定由小賈在三天內請人修好水管并支付維修費用，小馮則不再主張賠償財產損失。
思考：事例中的哪種糾紛解決方式更好 為什么？
提示：通過調解的方式和解更好。用調解方式有效化解了矛盾，避免了人力、精力、財力成本的過渡消耗與司法資源的浪費。調解具有便捷、快速、高效的特點。訴訟方式耗時費力、傷和氣、破壞和諧、影響心情。
事例表明，對于日常生活中發生的糾紛，相關主體應該在綜合考慮糾紛性質、造成的實際損失、解決難易程度等多重因素的基礎上，盡量采用合適的方式解決糾紛，而不應因一時沖動采取成本與效益不相匹配的糾紛處理方式。
注意：優先選擇≠最佳選擇
在解決民事糾紛的過程中，和解、調解、訴訟等都是可以選擇的糾紛解決方式，都能達到解決糾紛的目的，但是從便捷性、促進人際關系和諧等方面考慮，和解、調解往往成為當事人的優先選擇。
（一）多元的糾紛解決方式
1、多元方式
發生糾紛時，人們往往先自行協商，通過和解達成合意，解決糾紛；
無法和解時，人們還可以通過調解、仲裁或者訴訟等方式解決糾紛。
2、優先選擇
相比之下，調解往往成為當事人解決糾紛的優先選擇。≠最佳
原因：省時、省力、省錢
當事人在公安機關排解疏導、說服教育下，明確利害關系，敬畏法律而自愿達成協議（簽訂調解協議），屬于行政機關履行的訴訟外調解中的行政調解，具有省時、省力的優點。
一、以和為貴選調解
通過第三方的排解疏導、說服教育，促使發生糾紛的當事人自愿達成協議，從而解決糾紛的活動就是調解。
2、調解的類型
人民調解
行政調解
仲裁調解
訴訟調解
訴訟外調解
調解
人民調解委員會
國家行政機關
仲裁機構
人民法院
1、調解的含義：
（二）調解的含義和類型
思考：這些調解由誰來主持？
——調解是通過第三方達成的。和解是當事人雙方。
1、含義：
是在人民調解委員會的組織下進行的調解，被譽為偉大的“東方經驗”。
2、原則/要求：
尊重當事人的權利，不得違背法律、法規和國家政策，不收取任何費用。
3、性質：人民調解委員會是調解民間糾紛的群眾性組織。
4、效力
經人民調解委員會調解達成的協議，當事人應當按照約定履行。
（調解協議具有法律約束力）
雙方當事人還可以自調解協議生效之日起三十日內共同向人民法院申請司法確認。經人民法院依法確認有效的調解協議，具有強制執行效力。
（三）人民調解
★人民調解是我國民間一種非常重要的糾紛解決方式，在國內被稱作維護社會穩定的“第一道防線”，與被稱為“最后一道防線”的訴訟相互對應。
圖示
解析
各種形式的調解的對比
調解的類型 主持者 調解協議的法律效力
訴訟調解 人民法院 人民法院根據調解協議制作的調解書在當事人簽收后，與判決書具有同等法律效力。
訴 訟 外 調 解 人民調解 人民調解委員會 ①經人民調解委員會調解達成的協議，具有法律約束力；
②經人民法院依法確認的調解協議，具有強制執行效力。
行政調解 國家行政機關 達成的調解協議，具有法律約束力。
（不具有強制執行能力）
仲裁調解 仲裁機構 達成的調解協議，應當制作調解書或者裁決書，具有法律約束力。（不具有強制執行能力）
類型 適用階段 適用糾紛類型 適用法律規范 主要作用
訴訟 調解 訴訟過程中 民事糾紛、行政賠償、補償及行政機關行使法律、法規規定的自由裁量權的行政爭議 民事訴訟法 行政訴訟法 以和諧方式結束進而促進社會和諧穩定
訴訟外 調解 人民調解 民間糾紛發生后至當事人采取仲裁、訴訟等其他糾紛解決方式前 民間糾紛 人民調解法 在不占用行政與司法資源的情況下有效化解大量民間糾紛
行政調解 行政執法過程中 民事糾紛或 輕微刑事案件 相關行政法律、法規 在行政管理過程中及時調處各類平等主體間的糾紛
仲裁調解 仲裁過程中 民事糾紛、 勞動爭議等 仲裁法、勞動爭議調解仲裁法等 以和諧方式結束進而促進社會和諧穩定
某化工廠排放廢水，污染了農民甲、乙、丙、丁的農田，使四戶農民所種莊稼分別減產40%、50%、60%和65%。經訴前協商未果，四位農民先后向人民法院提起訴訟。在法院審判員的主持下通過調解，化工廠同甲、乙、丙三戶達成賠償協議。當人民法院向農民丁送達調解書時，丁以未參加調解和賠償數額偏低為由不服，再次向人民法院提起訴訟。
⑴調解書對丁是否有效？
⑵農民丁是否有必要再行起訴？
提示：
⑴該調解書對丁無效。因為調解必須在尊重當事人的權利的基礎上進行，達成調解協議，才對當事人產生法律效力。在本案中，丁既未參加調解，也不同意調解協議確定的賠償數額，化工廠同農民甲、乙、丙三戶所達成的協議，對農民丁不具有法律效力。
(2)農民丁沒有必要再行起訴。因為農民丁已經就化工廠污染造成其莊稼損害而向人民法院提起訴訟，法院應依法審理，作出判決，所以農民丁不必再行起訴。
（一）仲裁
1、含義：仲裁是解決糾紛的一種有效途徑，仲裁是解決糾紛的一種有效途徑，是通過非司法機構的第三方進行居中裁決定分止爭的活動。
知識拓展——仲裁的機構
仲裁委員會：自律性社會公益組織，是非營利性事業單位法人，經省司法廳登記，掛靠于政府法制局（辦）。經費主要靠國家財政撥款，又通過自己的辦案活動取得一定的收入。它獨立于司法機關和行政機關，與司法機關、行政機關無隸屬關系；仲裁委員會之間也沒有隸屬關系，不按行政區劃層層設立。但仲裁委員會的裁決結果司法認可。
2、類型：包括商事仲裁、勞動爭議仲裁等。比較常見的是商事仲裁
注意：下列糾紛不能仲裁：婚姻、收養、監護、扶養、繼承糾紛；依法應當由行政機關處理的行政爭議。
一、便捷經濟選仲裁
2、基本原則
①或裁或審——
②協議仲裁——
③靈活保密——
④一裁終局——
（二）商事仲裁
在商事仲裁與訴訟之間，當事人只能選擇其一加以適用。
當事人申請仲裁需以雙方自愿訂立的有效仲裁協議為前提。
仲裁程序比較靈活，仲裁審理一般不公開進行。
仲裁裁決一經作出，即發生法律效力。
1、適用場合:
當平等主體當事人之間發生合同糾紛或者其他財產權益糾紛時，雙方可以將其提交仲裁機構進行商事仲裁。
3、仲裁的特點
①自愿、靈活：必須在雙方自愿的前提下才可以選擇仲裁。仲裁程序比較靈活。
②便捷、經濟：
仲裁機構不是政府機構，實行一裁終局，與訴訟兩審終審制相比，有利于縮短糾紛解決時間、提高糾紛解決的效率、保護雙方當事人的合法權益。
③仲裁裁決一經作出，具有法律約束力：
如一方當事人不自覺履行裁決，另一方當事人可以依照《民事訴訟法》向人民法院申請強制執行。
當事人就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴，仲裁委員會或人民法院不予受理。
在勞動爭議仲裁中，勞動者對一裁終局不服的，可自收到仲裁裁決書之日起15日內向人民法院起訴；但是用人單位不能。
“一裁終局”
以下哪些糾紛可以通過仲裁方式解決？
不能仲裁的爭議怎么解決？
小何因所購商品房存在質量問題與開發商發生糾紛。
小郭和小慧在離婚過程中因孩子撫養權歸屬問題發生爭執。
某企業因發明專利申請被駁回與行政機關發生爭議。
此糾紛屬于平等主體之間的人身糾紛，不能通過仲裁方式解決，但可以通過協商、調解或訴訟解決。
此糾紛屬于平等主體當事人之間的發生的合同糾紛（經濟糾紛），可以通過仲裁方式解決。
此爭議屬于不平等主體間的行政糾紛，不能通過仲裁方式解決，可以在收到駁回通知書3個月內向專利復審委員會提交復審請求，也可提起行政訴訟。
商事仲裁與勞動爭議仲裁的區別
商事仲裁 勞動爭議仲裁
適用范圍 解決的是平等主體當事人之間發生合同糾紛或者其他財產權益的糾紛 解決的是勞動者與用人單位的勞動爭議
與訴訟的關系 在仲裁與訴訟之間，當事人只能選擇其一加以適用 勞動爭議仲裁是勞動爭議訴訟的必經程序，勞動爭議訴訟不經仲裁程序，不得直接向法院訴訟
申請 申請必須以雙方自愿訂立的有效仲裁協議為前提（需要雙方都同意） 當事人雙方不需要事先訂立仲裁協議（不需雙方都同意）
效力 實行“一裁終局”制度，裁決一經作出，即發生法律效力 并非終局（有限的終局裁決），當事人不服，可以向人民法院提起訴訟
不同糾紛解決方式的特點、地位和作用比較
方式 糾紛解決主體 糾紛解決依據 糾紛 解決原理 顯著 特征 主要 優勢 適合類型 地位作用
和解 當事人 當事人實力、意愿等 自愿協商、達成合意 自愿性靈活性 成本投入低、社會效益高 私密性強、爭議標的金額不大或對抗程度不高的糾紛 重要組成部分、解決糾紛的重要途徑
調解 當事人與非司法機構的第三方 風俗、習慣、道德、倫理、法律 通過第三方排解疏導、說服教育促使當事人互諒互讓、自愿達成協議 自愿性靈活性 徹底解決糾紛，維護社會和諧穩定 難以依靠自身力量解決且對抗正度相對較低的各類糾紛 仲裁 當事人與非司法機構的第三方 法律、行業規則、習慣法規 通過第三方居中裁決，定分止爭 自愿性專業性靈活性快捷性經濟性 高效、經濟 商事領域平等主體間的合同糾紛或者其他財產權益糾紛、用人單位與勞動者因履行勞動合同發生的勞動爭議等 A公司委托B公司處理廢棄物，雙方合同約定，B公司應按專業要求對廢棄物進行環保處理，若產生糾紛，則提交仲裁機構裁決。然而，B公司為節約成本，并未按專業要求進行環保處理，而是直接將廢棄物傾倒在山坡草叢中。受高溫暴雨影響，廢棄物腐爛殆盡，植被遭到嚴重污染，很多農戶的雞吃了受污染的草后死亡。農戶找到A公司要求賠償，A公司賠償農戶后要求B公司承擔法律責任，B拒不承擔，雙方產生糾紛后，A公司遂向仲裁機構申請仲裁...
仲裁機構最終裁決，廢棄物污染主要是由于高溫暴雨導致，屬不可抗力，因而B公司無需承擔責任，A公司不服...
會，有合同約定（相當于雙方已經自愿訂立了有效的仲裁協議）
問1：A公司單方面申請仲裁，仲裁機構是否會予以受理？
問4：A公司到底該如何維護自己的合法利益？
問2：A公司不服仲裁機構的裁決，可否再次申請仲裁？
問3：A公司可否就此次糾紛向人民法院另行起訴？
不可，因為商事仲裁實行的“一裁終局制度”，一旦做出了最終裁決，當事人就不能再次就同一糾紛向仲裁機構申請仲裁了
不可，因為商事仲裁還實行“或裁或審制度”，就是在商事仲裁和訴訟之間，當事人只能選擇其一加以適用。
A公司可以向法院申請撤銷仲裁結果。當事人一方如果對仲裁裁決不服，符合法定情形時可以向人民法院申請撤銷仲裁，當事人可就糾紛提起訴訟或者雙方再次達成仲裁協議將糾紛重新提交仲裁機構申請仲裁。
便捷經濟選仲裁
協議仲裁制度
不公開審理制度
一裁終局制度
以和為貴選調解
或裁或審制度
商事仲裁
勞動爭議仲裁
農村承包合同糾紛仲裁
便捷經濟選仲裁
多元解決糾紛的方式
調解的含義和類型
人民調解
仲裁的種類
商事仲裁
商事仲裁制度
1．近年來，河北省沙河市人民法院充分發揮法官工作站的多元解紛作用，在一線開展矛盾調解、普法宣傳、案例宣講，在前沿加強訴源治理，堅持用專業的法律知識、耐心細致的工作態度踐行新時代“楓橋經驗”，同時不斷暢通與行政機關的溝通聯絡途徑，依法依規化解行政爭議，真正實現“案結事了人和”。這表明，法官工作站（ ）
①是延伸司法職能，創新糾紛解決方式的可行之舉
②是人民法院密切聯系和服務群眾的重要渠道
③是把矛盾糾紛和風險隱患化解在基層的根本途徑
④是化解矛盾、推動發展、促進和諧的有效辦法
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C
2．公證參與司法輔助事務是推進以審判為中心的訴訟制度改革的一項有益探索，如在民間借貸糾紛案件中，公證處派出的司法輔助工作人員在送達法律文書時，會先行對案件雙方當事人進行調解，達成調解協議后，會指導其辦理賦予強制執行效力的《調解協議書》公證，一定程度上減少立案量，推動訴源治理走深走實。公證參與司法輔助事務有利于（ ）
①促進公正司法，維護社會公平正義
②提升司法審判工作質效，增強司法權威
③深化多元化糾紛解決機制，節約司法資源
④最大限度化解矛盾糾紛，保障當事人合法權益
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
3．仲裁被看作是不打官司而又能調解糾紛的好方式，這是因為(　 )
①仲裁程序比訴訟程序更靈活，而且審理一般不公開進行
②仲裁采用一裁終局制，顯得更加便捷、經濟，對外影響也小
③仲裁委員會之間有隸屬關系，且不限制當事人的訴訟權利
④仲裁委員會受案范圍廣，所有民事糾紛仲裁委員會均可依法仲裁
A．②③ B．③④ C．①② D．①④
C
4．田乙、田丙是田甲與楊某某(2年前病逝)的女兒。田丁是田甲的侄子，從讀中學起，一直由田甲供養，直到參加工作。田甲退休后與田丁共同生活。2023年3月，田甲病重住院，田丁通知田乙、田丙，但兩人以工作忙、人在外地工作為由，沒有回來照顧田甲。田丁照顧田甲并支付治療等費用。田甲病故后，田丁取走田甲存款并替田甲償還了個人債務，后與田乙、田丙因遺產繼承問題發生糾紛。本案中( )
①田丁與田甲存在扶養關系，因而田丁具有繼承權
②田丁對田甲扶助較多，可以依法獲得部分遺產
③田丁取走的存款及田甲的個人債務都屬于田甲的遺產
④田丁與田甲子女的糾紛不可以仲裁
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
C

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