資源簡(jiǎn)介

(共51張PPT)
第二課：我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
一、課標(biāo)要求
1.闡述建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的意義（2020版修訂）；
2.辯析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中政府與市場(chǎng)的關(guān)系；
3.解析宏觀調(diào)控的目標(biāo)與手段。
一、知識(shí)體系構(gòu)建：宏觀把握（課前預(yù)習(xí)完成）
完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制(綜合探究）
更好發(fā)揮政府作用
充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起著決定性作用
為什么要市場(chǎng)調(diào)節(jié)
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)特征的基本特征
如何進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控
市場(chǎng)如何調(diào)節(jié)
政府的經(jīng)濟(jì)職能
第二課
我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
怎樣市場(chǎng)調(diào)節(jié)更有效
市場(chǎng)三大機(jī)制
資源配置問(wèn)題
建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系
市場(chǎng)局限性
和缺陷
為什么要政府宏觀調(diào)控
誠(chéng)信教育展開(kāi)
市場(chǎng)機(jī)制有效
微觀主體有活力
宏觀調(diào)控有度
二、考點(diǎn)梳理：
考點(diǎn)一：充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用
考點(diǎn)（一）：市場(chǎng)調(diào)節(jié)
1、資源配置：
（1）資源需要合理配置的原因：
需求無(wú)限性
資源有限性
矛盾
合理配置
實(shí)現(xiàn)以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品，獲得盡可能大的效益。
（2）配置資源的兩種基本手段：
市場(chǎng)
計(jì)劃
計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制
決定性作用
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
決定性作用
---改革開(kāi)放后
------市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律。P16
--改革開(kāi)放前
注意：要辯證評(píng)價(jià)我國(guó)改革開(kāi)放前實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。這一體制在一定時(shí)期內(nèi)，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展發(fā)揮了重要的作用。但隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，這一體制暴露出許多弊端。
2、市場(chǎng)配置資源（市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)）：
（1）市場(chǎng)如何配置資源：
（2）市場(chǎng)配置資源的優(yōu)點(diǎn)：
②調(diào)節(jié)資源: ，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
①反映信息：市場(chǎng)價(jià)格及其波動(dòng)，能夠反映供求狀況及其變化，市場(chǎng)供求的變化也會(huì)影響市場(chǎng)價(jià)格。
價(jià)格
供求
競(jìng)爭(zhēng)
變化與
相互作用
主要通過(guò)價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)等市場(chǎng)機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)的
促進(jìn)資源合理配置
促進(jìn)資源有效利用
無(wú)形的手
----市場(chǎng)機(jī)制就像一只“看不見(jiàn)的手”在引導(dǎo)著商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者，調(diào)節(jié)人、財(cái)、物在全社會(huì)的配置。
價(jià)格機(jī)制 是市場(chǎng)機(jī)制的核心，是市場(chǎng)配置資源的主要杠桿。
供求機(jī)制 是市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)，供求關(guān)系市場(chǎng)最基本的關(guān)系，是市場(chǎng)配置資源的起點(diǎn)和終點(diǎn)。
競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 是市場(chǎng)機(jī)制的重要組成部分，是價(jià)格機(jī)制和供求機(jī)制有效發(fā)揮作用的必要條件。
知識(shí)拓展：供求曲線
需求量
價(jià)格
供給量
價(jià)格
需求曲線：表示價(jià)格變動(dòng)對(duì)需求量的影響。
價(jià)格上漲，需求減少
價(jià)格下跌，需求增加(反方向變化)
供給曲線：表示價(jià)格變動(dòng)對(duì)供給量的影響。
價(jià)格上漲，增加供給
價(jià)格下跌，減少供給（正方向變化）
注意：商品的價(jià)格由價(jià)值決定，受供求關(guān)系的影響。
需求曲線
供給曲線
考點(diǎn)（二）市場(chǎng)缺陷（市場(chǎng)配置資源的缺點(diǎn)）
1、市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的：
不能由市場(chǎng)調(diào)節(jié)
不能完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)
2、市場(chǎng)調(diào)節(jié)有局限性：
②槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通
③教育、醫(yī)療等與民生息息相關(guān)的重要服務(wù)
①國(guó)防、治安、消防等公共物品的供給
3、完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)的危害
（1）會(huì)影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)；
（2）會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定
（3）會(huì)產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷，損害社會(huì)公平；
（4）會(huì)導(dǎo)致收入差距拉大。
P19:與私人物品相對(duì)應(yīng)的概念。具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性特點(diǎn)
（2）市場(chǎng)調(diào)節(jié)的缺陷（弊病）
表現(xiàn) 原因 側(cè)重點(diǎn) 關(guān)鍵詞 后果
自發(fā)性 市場(chǎng)主體在價(jià)值規(guī)律的自發(fā)調(diào)節(jié)下，為了自身利益損害社會(huì)公共利益、國(guó)家利益 側(cè)重逐利導(dǎo)致不擇手段，損人利己 “假冒偽劣”“欺詐”“污染環(huán)境”“壟斷”“大數(shù)據(jù)殺熟” 單靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)，會(huì)影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)；會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定；會(huì)產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷，損害社會(huì)公平；會(huì)導(dǎo)致收入差距拉大
盲目性 市場(chǎng)主體不可能完全和及時(shí)掌握市場(chǎng)信息，導(dǎo)致盲目 決策 側(cè)重決策與市場(chǎng)供求不符 “盲目”“盲從”“一哄而上（退）”“跟風(fēng)” 滯后性 市場(chǎng)調(diào)節(jié)是事后調(diào)節(jié)，從價(jià)格形成、價(jià)格信號(hào)傳遞到生產(chǎn)有一定的時(shí)間差 側(cè)重信息反饋不及時(shí) “事后”“滯后” 小結(jié)：市場(chǎng)配置資源的優(yōu)點(diǎn)與缺點(diǎn)（背誦）
市場(chǎng)配置資源的優(yōu)點(diǎn)
1、市場(chǎng)價(jià)格及其波動(dòng)，能夠反映供求狀況及其變化，市場(chǎng)供求的變化也會(huì)影響市場(chǎng)價(jià)格。
2、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠引導(dǎo)資源流向效益高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理的進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
市場(chǎng)配置資源的缺陷
1.市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的;
2.市場(chǎng)調(diào)節(jié)有自發(fā)性、盲目性、滯后性的缺陷;
3. 影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費(fèi)會(huì)；導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)運(yùn)行大起大落，社會(huì)經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定;會(huì)產(chǎn)生不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷，損害社會(huì)公平;會(huì)導(dǎo)致收入差距拉大。
1、（2023·天津和平·統(tǒng)考三模）近年來(lái)，我國(guó)對(duì)鐵路行業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入逐步放寬限制，鼓勵(lì)民間資本參與鐵路建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。隨著各種資本的涌入，激烈的競(jìng)爭(zhēng)迫使各家企業(yè)紛紛亮出“奇招”。某公司利用自身優(yōu)勢(shì)，引入大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，把當(dāng)?shù)鼐用窈彤a(chǎn)業(yè)的需求與鐵路運(yùn)輸進(jìn)行匹配，更好地滿足了市場(chǎng)的需求，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。下列選項(xiàng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)能增進(jìn)消費(fèi)者福祉的分析正確的是
①市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)---靈敏捕捉市場(chǎng)信息、發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)會(huì)---更好滿足消費(fèi)者需求
②市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)---不同所有制經(jīng)濟(jì)相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短---國(guó)有企業(yè)發(fā)展壯大
③市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)---提高管理水平和資源配置效率---滿足消費(fèi)者更多需求
④放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入---民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大---調(diào)整優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
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B
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2、（2023·湖北真題）不可降解的一次性塑料制品價(jià)格低廉、使用方便，卻易污染環(huán)境，浪費(fèi)資源，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，更會(huì)對(duì)自然界和人類造成不可挽回的損害。盡管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生產(chǎn)和使用依然普遍。其原因在于
①使用的非排他性導(dǎo)致需求增加
②使用的便利性刺激需求增加
③使用的廣泛性決定供給增加
④無(wú)視環(huán)境成本的自發(fā)性造成供給增加
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
D
3、（2023·浙江金華·統(tǒng)考三模）2023年“3·15”晚會(huì)的主題是“用誠(chéng)信之光照亮消費(fèi)信心”。“隔空盜刷”短信，網(wǎng)絡(luò)水軍流量造假、手機(jī)竟成竊聽(tīng)器……“網(wǎng)絡(luò)安全”“互聯(lián)網(wǎng)治理”領(lǐng)域又雙叒成了焦點(diǎn)話題。由此可見(jiàn)
①市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的，有自發(fā)性的弊病
②手機(jī)短信等公共物品不能由市場(chǎng)來(lái)調(diào)節(jié)
③需要健全社會(huì)征信體系來(lái)規(guī)范市場(chǎng)秩序
④更應(yīng)使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
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考點(diǎn)（三）市場(chǎng)體系
1、市場(chǎng)體系---是什么：
------由各類市場(chǎng)相互作用，形成有機(jī)聯(lián)系的整體。
（1）市場(chǎng)類型：
商品和服務(wù)市場(chǎng)
生產(chǎn)要素市場(chǎng)（勞動(dòng)力、土地、金融市場(chǎng)等）
（流通領(lǐng)域）
（生產(chǎn)領(lǐng)域）
（2）市場(chǎng)的基本要素：交易雙方、交易對(duì)象、交易價(jià)格
2、建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系（教材有修改）
（1）高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的特征：
（2）高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的作用：
（3）建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的原因：
統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善
是充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的基礎(chǔ)
提高資源配置效率和公平性，必須構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深化要素市場(chǎng)化改革，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系。
考點(diǎn)（三）市場(chǎng)體系
3、怎樣--建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系---國(guó)家角度（難點(diǎn)-常考點(diǎn)）
（1）要強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則的統(tǒng)一。
良好的市場(chǎng)運(yùn)行需要公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度基礎(chǔ)來(lái)維護(hù)：要
①完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，②實(shí)行統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，
③維護(hù)統(tǒng)一的公平競(jìng)爭(zhēng)制度，④健全統(tǒng)一的社會(huì)信用制度。
（2）要完善主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制：
①凡是能由市場(chǎng)形成價(jià)格的都交給市場(chǎng)，政府不進(jìn)行不當(dāng)干預(yù)。
②政府定價(jià)主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。
補(bǔ)充：主體二：企業(yè)角度
（1）依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，公平競(jìng)爭(zhēng)，遵守市場(chǎng)規(guī)則，自覺(jué)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。
（2）主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，樹(shù)立良好的企業(yè)信譽(yù)和形象。（堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一）
補(bǔ)充：主體三：消費(fèi)者角度：（1）法律：樹(shù)立法律意識(shí)和權(quán)利意識(shí)，既保證自己的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)符合法律規(guī)范，又能夠運(yùn)用法律維護(hù)自身合法權(quán)益。
（2）道德：樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)，自覺(jué)遵守市場(chǎng)規(guī)則和道德。
政府定價(jià)要提高透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一般規(guī)律
市場(chǎng)機(jī)制
基礎(chǔ)
優(yōu)點(diǎn)
缺陷
彌補(bǔ)缺陷
歸納提升2：充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用
市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，就是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、產(chǎn)品如何分配，主要通過(guò)價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)等機(jī)制來(lái)調(diào)節(jié)。其中，價(jià)格是市場(chǎng)機(jī)制的核心。
統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)
反映信息：在的經(jīng)濟(jì)生活中，市場(chǎng)價(jià)格及其波動(dòng)，能夠反映供求狀況及其變化，市場(chǎng)供求的變化也會(huì)影響市場(chǎng)價(jià)格。
調(diào)節(jié)資源：市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)城和企業(yè)，推動(dòng)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。
市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的，市場(chǎng)調(diào)節(jié)具有自發(fā)性、盲目性、滯后性
更好發(fā)揮政府作用，科學(xué)宏觀調(diào)控，有效政府治理
4、（2023·浙江·高考真題）由于國(guó)內(nèi)取暖設(shè)備企業(yè)近年來(lái)不斷提升產(chǎn)品品質(zhì)，加之受到季節(jié)性和歐洲能源市場(chǎng)短期突發(fā)因素的影響，2022年前三季度，我國(guó)電熱水器、電暖器等品類對(duì)歐洲出口實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)，累計(jì)出口額分別為1.6億美元、8.5億美元。從中可以看出
A．市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮了作用
B．市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能夠增加行業(yè)利潤(rùn)
C．生產(chǎn)要素市場(chǎng)和商品市場(chǎng)相互作用相互影響
D．統(tǒng)一開(kāi)放的市場(chǎng)體系是資源配置的基礎(chǔ)
A
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5、（2022·湖北高考真題）近年來(lái)，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)工作取得重要進(jìn)展，但尚存一些問(wèn)題，如市場(chǎng)分割和地方保護(hù)比較突出，要素和資源市場(chǎng)建設(shè)不完善，商品和服務(wù)市場(chǎng)質(zhì)量體系不健全，市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和程序不統(tǒng)一等。由此可見(jiàn)，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)需要
①改變現(xiàn)有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則 ②完善市場(chǎng)質(zhì)量體系
③強(qiáng)化政府資源配置功能 ④反對(duì)地方保護(hù)主義
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
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C
6、（2023·遼寧·模擬預(yù)測(cè)）近年來(lái)，遼寧省把營(yíng)商環(huán)境作為事關(guān)振興發(fā)展全局的重大問(wèn)題來(lái)抓，不斷加強(qiáng)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，將其視為實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)必須下好的先手棋、打好新時(shí)代“遼沈戰(zhàn)役”必須拿下的關(guān)鍵仗。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境需要
①建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，提高資源配置效率和公平性
②建立公平開(kāi)放透明的市場(chǎng)規(guī)則，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻以激發(fā)市場(chǎng)的活力
③建立健全社會(huì)征信體系，發(fā)揮道德的教化作用以滋養(yǎng)良好的社會(huì)環(huán)境
④建設(shè)全領(lǐng)域由市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置的決定性作用
a．①③ b．②③ c．①④ d．②④
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A
二、考點(diǎn)梳理：
考點(diǎn)二：更好發(fā)揮政府的作用
考點(diǎn)（一）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中我國(guó)政府作用的發(fā)揮
1、我國(guó)政府的經(jīng)濟(jì)職能
角度 經(jīng)濟(jì)職能 作用 舉例
宏觀經(jīng)濟(jì) 實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃制度 實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo) 《第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要》、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、中國(guó)制造2025
實(shí)施宏觀經(jīng)濟(jì)政策（財(cái)政政策和貨幣政策 保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定 減稅、降低存款準(zhǔn)備金率
產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策 促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力 新能源汽車補(bǔ)貼政策
良性發(fā)展 實(shí)施區(qū)域政策和環(huán)境政策 推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展 振興東北老工業(yè)基地、
粵港澳大灣區(qū)發(fā)展
市場(chǎng)管理 市場(chǎng)監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管 規(guī)范市場(chǎng)秩序，保障公平競(jìng)爭(zhēng)，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷 加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)、平臺(tái)反壟斷
公共服務(wù) 加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù) 保障社會(huì)公平正義，促進(jìn)共同富裕，更好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要 “放管服”、“最多跑一次”
一個(gè)服務(wù)、兩個(gè)戰(zhàn)略（規(guī)劃）、三個(gè)監(jiān)管、四個(gè)政策
實(shí)施穩(wěn)健貨幣政策
推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革
推進(jìn)京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展
查處假冒偽劣產(chǎn)品
完善醫(yī)保社保，促進(jìn)就業(yè)
滿足人民美好生活需要
保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展
促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)
推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展
加強(qiáng)監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)秩序
1、連連看
課堂鞏固
2、（2023·北京·高考真題）促進(jìn)公平就業(yè)、減少人力資本提升的障礙，可以讓更多人根據(jù)自身比較優(yōu)勢(shì)選擇職業(yè)，從而提升經(jīng)濟(jì)效率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。下列做法符合上述原理的是：
①征收個(gè)人所得稅，調(diào)節(jié)個(gè)人收入分配
②為外來(lái)務(wù)工人員提供均等化的公共服務(wù)
③發(fā)展多種層次和形式的職業(yè)教育，推進(jìn)多元辦學(xué)
④提高進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅，保護(hù)本國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)工人的就業(yè)機(jī)會(huì)
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
課堂鞏固
C
3、（2023·湖南省·高考真題4）近年來(lái)，我國(guó)人口出生率持續(xù)走低，如不加以干預(yù)，就會(huì)對(duì)未來(lái)人口和經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全構(gòu)成潛在風(fēng)險(xiǎn)。為此，需要加快建立生育支持政策體系，降低生育、養(yǎng)育、教育成本。以下政策作用路徑正確的是
①發(fā)放育兒補(bǔ)貼→減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)→降低生育成本→增強(qiáng)生育意愿
②延長(zhǎng)生育假期→提供時(shí)間便利→降低生育成本→增強(qiáng)生育意愿
③發(fā)展普惠托育→完善公共服務(wù)→降低養(yǎng)育成本→增強(qiáng)生育意愿
④均衡發(fā)展教育→提高教育質(zhì)量→降低教育成本→增強(qiáng)生育意愿
A ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
課堂鞏固
C
2、政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一——科學(xué)的宏觀調(diào)控（重點(diǎn)）
宏觀
調(diào)控
①市場(chǎng)調(diào)節(jié)不是萬(wàn)能的，存在著局限性。市場(chǎng)調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性、滯后性等弊病
②科學(xué)的宏觀調(diào)控是政府的主要經(jīng)濟(jì)職能之一
③科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求
（2）原因：
（1）含義：
是指國(guó)家綜合運(yùn)用各種手段對(duì)經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制
（3）主要目標(biāo)：
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價(jià)、保持國(guó)際收支平衡
（4）我國(guó)宏觀調(diào)控的主要任務(wù)：（P24相關(guān)鏈接）
--保持經(jīng)濟(jì)總量平衡、促進(jìn)重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化、減緩經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)影響、防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
（5）宏觀調(diào)控手段
最常用的經(jīng)濟(jì)手段：財(cái)政政策和貨幣政策
經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段，
比較 財(cái)政政策 貨幣政策
不同點(diǎn) 制定者 國(guó)務(wù)院及財(cái)政部、稅務(wù)總局 中國(guó)人民銀行（央行）
目標(biāo) 通過(guò)調(diào)節(jié)財(cái)政收入和支出的總量來(lái)影響社會(huì)總需求，使之與總供給相適應(yīng) 通過(guò)調(diào)節(jié)利率、存款準(zhǔn)備金率來(lái)影響貨幣的供應(yīng)量，使之與流通中實(shí)際需要的貨幣量相符
手段 財(cái)政收入政策（稅收/率、國(guó)債）、 財(cái)政支出政策（政府采購(gòu)、補(bǔ)貼等） 擴(kuò)張：增支減收，增發(fā)國(guó)債 緊縮：減支增收，減發(fā)國(guó)債 存貸款利率、存款準(zhǔn)備金率、、公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)（正/逆回購(gòu)）等
寬松：降率增量，逆回購(gòu)
從緊：提率減量，正回購(gòu)
相同點(diǎn) ①都是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段； ②基本原理相同：逆風(fēng)向調(diào)節(jié)；目的都是通過(guò)調(diào)節(jié)社會(huì)總需求，實(shí)現(xiàn)社會(huì)總需求和總供貨平衡，實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。 ③一般條件下,二者相互配合起作用。 歸納提升：比較財(cái)政政策和貨幣政策
社會(huì)總供給
（國(guó)內(nèi)供給+進(jìn)口（國(guó)外供給））
社會(huì)總需求
（國(guó)內(nèi)需求+出口（國(guó)外需求））
=
知識(shí)拓展1：經(jīng)濟(jì)總量平衡---社會(huì)總供給與社會(huì)總需求基本上保持平衡
知識(shí)拓展2：經(jīng)濟(jì)周期----指經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中呈現(xiàn)的擴(kuò)張和緊縮不斷交替的波浪式運(yùn)動(dòng)過(guò)程。
<
=
>
經(jīng)濟(jì)過(guò)熱（通脹）
總量平衡
經(jīng)濟(jì)下行
（通縮衰退）
適度寬松的
貨幣政策：
降低存款準(zhǔn)備金率、降低存貸款利率、
適度從緊的
貨幣政策：
提高存款準(zhǔn)備金率、提高存貸款利率、
刺激社會(huì)總需求增加
刺激社會(huì)總需求減少
社
會(huì)
總
供
給
社
會(huì)
總
需求
財(cái)政政策和貨幣政策的運(yùn)用：怎樣根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量平衡
社會(huì)總供給>社會(huì)總需求 社會(huì)總供給<社會(huì)總需求 社會(huì)總供給=社會(huì)總需求
經(jīng)濟(jì)形勢(shì) 經(jīng)濟(jì)滯緩（過(guò)冷、下行） 經(jīng)濟(jì)過(guò)熱 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，沒(méi)有明顯的通貨膨脹或通貨緊縮壓力
財(cái)政部 （財(cái)政政策） 強(qiáng)調(diào)總量控制、
松緊適度下的結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
央行 （貨幣政策） 根據(jù)經(jīng)濟(jì)變化的征兆調(diào)整政策取向
目的 刺激需求（升溫） 拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 抑制需求（降溫） 穩(wěn)定物價(jià) 調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
小結(jié)：財(cái)政政策和貨幣政策的運(yùn)用
擴(kuò)張性（積極的）財(cái)政政策：
增發(fā)國(guó)債，增加支出；降低稅率，減少稅收
擴(kuò)張性貨幣政策：降存貸款利率、存款準(zhǔn)備金率；逆回購(gòu)（投放）
緊縮性財(cái)政政策：
減發(fā)國(guó)債，減少支出；
提高稅率，增加稅收
緊縮性貨幣政策：
升存貸款利率、存款準(zhǔn)備金率；正回購(gòu)（回收）
拓展1：積極的財(cái)政政策：
措施 作 用
減 稅 （降低稅率） 減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、培育更多市場(chǎng)主體、擴(kuò)大投資、助力企業(yè)轉(zhuǎn)型、帶動(dòng)就業(yè)、增加商品供給、降低價(jià)格、擴(kuò)大消費(fèi)、內(nèi)循環(huán)
提高個(gè)稅起征點(diǎn) 減輕納稅負(fù)擔(dān)、增加居民收入、擴(kuò)大消費(fèi)、提高勞動(dòng)積極性、提高就業(yè)率、擴(kuò)大中等收入群體、促進(jìn)公平
降低出口關(guān)稅 減輕出口企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低出口產(chǎn)品價(jià)格，提高價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大出口，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
增發(fā)國(guó)債 增加財(cái)政收入，彌補(bǔ)財(cái)政赤字，擴(kuò)大財(cái)政支出，拉動(dòng)投資消費(fèi)，擴(kuò)大社會(huì)總需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
拓展2：積極的貨幣政策：
措 施 作 用
降低基準(zhǔn)利率 降低融資成本，增加貸款，擴(kuò)大投資消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
降低法定存款準(zhǔn)備金率 增加貨幣供給和流動(dòng)性，提高信貸能力，促使降低利率，降低融資成本，緩解融資難，擴(kuò)大投資消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
買入政府債券(逆回購(gòu)） 提高商業(yè)銀行流動(dòng)性，提高信貸能力，促使降低利率，擴(kuò)大投資消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
降低再貼現(xiàn)率 降低商業(yè)銀行籌資成本，商業(yè)銀行流動(dòng)性增加，提高信貸能力，促使降低利率，擴(kuò)大投資消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
拓展2：常考的一些宏觀調(diào)控政策1
措 施 作 用
降低市場(chǎng)準(zhǔn)入 （負(fù)面清單） 統(tǒng)一市場(chǎng)準(zhǔn)入、暢通市場(chǎng)準(zhǔn)入，提高準(zhǔn)入效率，降低準(zhǔn)入成本、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培育更多市場(chǎng)主體、擴(kuò)大投資、促進(jìn)就業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新、內(nèi)循環(huán)
簡(jiǎn)化審批 簡(jiǎn)政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能、合理配置部門職能、提高行政效率、提高政府效能、建設(shè)服務(wù)型政府； 降低準(zhǔn)入成本、提高準(zhǔn)入效率，暢通市場(chǎng)準(zhǔn)入，激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展、培育更多市場(chǎng)主體、擴(kuò)大投資、促進(jìn)就業(yè)、大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新
減稅降費(fèi) 減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本、培育更多市場(chǎng)主體、擴(kuò)大投資、助力企業(yè)轉(zhuǎn)型、帶動(dòng)就業(yè)、增加商品供給、降低價(jià)格、惠及消費(fèi)、內(nèi)循環(huán)
措 施 作 用
為小微企業(yè) 貸款 緩解企業(yè)融資難、平等使用資源要素、培育更多市場(chǎng)主體、擴(kuò)大投資、鼓勵(lì)創(chuàng)新、帶動(dòng)就業(yè)
打破壟斷 （反壟斷） 維護(hù)市場(chǎng)規(guī)則和競(jìng)爭(zhēng)秩序、提高市場(chǎng)配置資源的效率、發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用； 促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高效率、鼓勵(lì)創(chuàng)新、增加供給、提高商品和服務(wù)質(zhì)量、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利
保護(hù)產(chǎn)權(quán) 和知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)產(chǎn)權(quán)：尊重勞動(dòng)、穩(wěn)定預(yù)期、完善基本經(jīng)濟(jì)制度、激發(fā)創(chuàng)造財(cái)富的積極性
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)：尊重知識(shí)人才、維護(hù)市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)；保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)利；促使企業(yè)自主創(chuàng)新、打造品牌；對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，吸引外資
拓展2：常考的一些宏觀調(diào)控政策2
3、如何正確處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系
（1）要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用
（2）要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合（堅(jiān)持效率與公平的統(tǒng)一）
4、（2023·邯鄲三模）2023年政府工作報(bào)告指出，堅(jiān)持實(shí)施積極的財(cái)政政策。擬安排地方政府專項(xiàng)債券38萬(wàn)億元，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，向教育科技、生態(tài)環(huán)保、基本民生等重點(diǎn)領(lǐng)域傾斜，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。下列實(shí)施積極的財(cái)政政策傳導(dǎo)路徑正確的有
①用好地方政府專項(xiàng)債券資金→擴(kuò)大有效投資→有效拉動(dòng)社會(huì)需求→穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤
②實(shí)施新的減稅降費(fèi)政策→減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)→增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力→化解市場(chǎng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
③針對(duì)科技創(chuàng)新企業(yè)實(shí)施稅收優(yōu)惠→降低科創(chuàng)企業(yè)成本→增加科技創(chuàng)新研發(fā)投入→促進(jìn)科技創(chuàng)新
④降低環(huán)保領(lǐng)域信貸利率→提高環(huán)保企業(yè)補(bǔ)貼力度→環(huán)保行業(yè)資金流動(dòng)性增強(qiáng)→助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
課堂鞏固
B
課堂鞏固
5、（2023·豐臺(tái)一模）當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)循環(huán)恢復(fù)，活力逐漸釋放。為進(jìn)一步提振市場(chǎng)信心，激發(fā)微觀主體活力，中國(guó)人民銀行可以采取的措施及其傳導(dǎo)路徑正確的是
A．適度擴(kuò)大財(cái)政支出→增加社會(huì)投資規(guī)模→促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
B．加大減稅降費(fèi)力度→減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)→增加企業(yè)的生產(chǎn)投入
C．降低存款準(zhǔn)備金率→保持流動(dòng)性合理充裕→激發(fā)市場(chǎng)活力
D．下調(diào)企業(yè)貸款利率→降低企業(yè)融資成本→增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益
C
6、（2023·全國(guó)高考真題）2022年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”作為2023年經(jīng)濟(jì)工作的重要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)。以下政策舉措有助于擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的是
①加強(qiáng)對(duì)服務(wù)消費(fèi)的金融支持 ②減少地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行
③加大對(duì)民生工程建設(shè)的投入 ④提高商業(yè)銀行法定存款準(zhǔn)備金率
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
課堂鞏固
B
二、考點(diǎn)梳理：
考點(diǎn)二：更好發(fā)揮政府的作用
考點(diǎn)（二）社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的基本特征
1、地位：
①是中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新
②是社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的重要組成部分
2
基本
特征
（1）重要特征：堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)
（2）顯著優(yōu)勢(shì)：社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合
（3）根本目標(biāo)：促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕
（原因p22：既能促進(jìn)效率提高，又能成果共享）
④內(nèi)在要求：科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理
（原因22:利益結(jié)合\集中力量辦大事\高質(zhì)量發(fā)展）
社會(huì)主義
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的“共性特征”
具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征
市場(chǎng)作用
市場(chǎng)體系
價(jià)格形成
市場(chǎng)缺陷
宏觀調(diào)控
市場(chǎng)通過(guò)三大機(jī)制在資源配置中起決定性作用
需要建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系（基礎(chǔ)）
市場(chǎng)形成價(jià)格為主、政府定價(jià)為輔
存在自發(fā)性、盲目性、滯后性
堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控相結(jié)合
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的“個(gè)性特征”（基本特征）
基本特征 表現(xiàn) 原因
重要特征
顯著優(yōu)勢(shì)
根本目標(biāo)
內(nèi)在要求
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用
我國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)
把社會(huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)
既能發(fā)揮市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)處，又能發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的顯著優(yōu)勢(shì)
促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕
共同富裕是中國(guó)特色社會(huì)主義和中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求（新教材修改）
科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)的內(nèi)在要求。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制能夠通過(guò)更好發(fā)揮政府作用，集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
歸納提升：全面理解社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特征
比較 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
不同點(diǎn) 經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)
根本目標(biāo)
調(diào)控成效
相同點(diǎn) 歸納提升：比較社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
生產(chǎn)資料公有制
生產(chǎn)資料私有制
促進(jìn)全體人民實(shí)現(xiàn)共同富裕
資本家獲得剩余價(jià)值
能夠發(fā)揮全國(guó)一盤棋、調(diào)動(dòng)各方面積極性、集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理。
資本主義各黨派、各部門、各區(qū)域、各企業(yè)存在的不同利益，影響宏觀調(diào)控的效果
都采用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制；市場(chǎng)在資源配置中都發(fā)揮決定性作用；都具有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征
7、（2023·天津·二模）在中國(guó)載人航天工程近30年的建設(shè)中，全國(guó)110多家科研院所、3000多家協(xié)作單位的數(shù)十萬(wàn)科研人員拼搏接力。正是有了新型舉國(guó)體制這個(gè)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，我國(guó)航天事業(yè)才取得令人矚目的成就。這一優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在
①社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能夠集中人力、財(cái)力和物力辦大事
②堅(jiān)持公有制的主體地位，不斷做大做強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)
③政治制度優(yōu)勢(shì)與市場(chǎng)機(jī)制作用互動(dòng)協(xié)同
④基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)離不開(kāi)“看不見(jiàn)的手”的作用
A．①③ B．②④ C．③④ D．①②
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A
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8、（2023·海南統(tǒng)考二模）實(shí)現(xiàn)2035年建成科技強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，需要健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國(guó)體制，強(qiáng)化國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，優(yōu)化配置創(chuàng)新資源，解決外國(guó)“卡脖子”問(wèn)題。提出這一要求，是基于新型舉國(guó)體制
①是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)
②開(kāi)啟中國(guó)最為廣泛而深刻的社會(huì)變革
③具有集中力量辦大事的顯著制度優(yōu)勢(shì)
④能為實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)提供有力保障
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
D
考點(diǎn)（三）構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制（綜合探究）
1.市場(chǎng)角度：市場(chǎng)機(jī)制有效
（1）目標(biāo)：產(chǎn)權(quán)有效激勵(lì)、要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰
（2）要求：
①有效市場(chǎng)：加快完善要素的市場(chǎng)化配置，加快完善主要有市場(chǎng)決定價(jià)格的機(jī)制，加快完善公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)資源配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，達(dá)到效益最大化和效率最優(yōu)化。
②有為政府：要堅(jiān)決破除制約充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機(jī)制弊端，圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，調(diào)整優(yōu)化政府機(jī)構(gòu)職能，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，完善市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法體制，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，完善公共服務(wù)管理體制,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意度服務(wù)型政府。
市場(chǎng)機(jī)制有效+微觀主體有活力+宏觀調(diào)控有度
2.企業(yè)角度：微觀主體有活力
（1）原因：企業(yè)活力是企業(yè)的創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)力之源。發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，需要各種所有制企業(yè)都具有勃勃生機(jī)和旺盛的生命力。
（2）要求：
——企業(yè)內(nèi)部：①要合理分配收入，建立良好的激勵(lì)機(jī)制；②建立和健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、有效溝通、反應(yīng)及時(shí)、管理科學(xué)的管理體制機(jī)制，③培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。
——企業(yè)外部：①必須具備公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序；②降低企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān),增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性。③切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，建立健全社會(huì)征信體系，褒揚(yáng)誠(chéng)信，懲戒失信,在全社會(huì)形成守信光榮、失信可恥的氛圍。
3.政府角度：宏觀調(diào)控有度
①目標(biāo)：要健全目標(biāo)優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀經(jīng)濟(jì)治理體系
②要求：發(fā)揮國(guó)家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，
加強(qiáng)財(cái)政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合，
著力擴(kuò)大內(nèi)需，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用
比較 市場(chǎng)調(diào)節(jié)(看不見(jiàn)的手) 政府宏觀調(diào)控(看得見(jiàn)的手)
區(qū)別 地位 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用 宏觀調(diào)控要在尊重市場(chǎng)決定性作用的前提下進(jìn)行，是重要手段
手段 價(jià)格、供求、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制 財(cái)政政策和貨幣政策是宏觀調(diào)控最常用的經(jīng)濟(jì)手段
優(yōu)勢(shì) 及時(shí)反映供求變化，市場(chǎng)信息靈敏，生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，生產(chǎn)效率高 具有自覺(jué)性、主動(dòng)性和預(yù)見(jiàn)性，可以彌補(bǔ)市場(chǎng)機(jī)制的不足
局限性 具有自發(fā)性、盲目性、滯后性等固有弊端和缺陷 決策失誤或過(guò)度的政府干預(yù)，會(huì)干擾、破壞市場(chǎng)機(jī)制的正常運(yùn)行
聯(lián)系 二者都是現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的手段，相互聯(lián)系、相互補(bǔ)充，缺一不可；在資源配置中，要在發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的基礎(chǔ)上，實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控（有效市場(chǎng)、有為政府）。 歸納提升：市場(chǎng)調(diào)節(jié)與宏觀調(diào)控的關(guān)系
注意：不能認(rèn)為宏觀調(diào)控是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所特有的，無(wú)論是資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，都是市場(chǎng)調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的有機(jī)統(tǒng)一。不同點(diǎn)在于我國(guó)宏觀調(diào)控更加科學(xué)、更有效率。
3.社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度：
所有制角度：指公有制經(jīng)濟(jì)。
生產(chǎn)關(guān)系角度：包括公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。
體制角度：是社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)體制。包括公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)。
知識(shí)拓展：區(qū)分三種提法
1.社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)
2.社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
知識(shí)拓展3：經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中正確處理政府與市場(chǎng)的關(guān)系
政府和市場(chǎng)關(guān)系是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中的重要關(guān)系，無(wú)論是在資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中還是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中都是如此，習(xí)近平稱之為一道“經(jīng)濟(jì)學(xué)上的世界性難題”。
1.在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用；要在發(fā)揮市場(chǎng)決定性作用的基礎(chǔ)上，實(shí)施科學(xué)的宏觀調(diào)控。有效市場(chǎng)、有為政府缺一不可。
2.處理政府和市場(chǎng)的關(guān)系的前提，是不斷堅(jiān)持和完善我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的更好結(jié)合。
3.深化經(jīng)濟(jì)體制改革，一要圍繞著更加尊重市場(chǎng)規(guī)律和增強(qiáng)市場(chǎng)活力推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域的改革；二要圍繞更好地發(fā)揮政府作用和提高政府效率推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域改革。
9、（2023·北京·高考真題19）今年以來(lái)，為穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我國(guó)政府出臺(tái)了一系列調(diào)控政策。
材料一 我國(guó)實(shí)施新的組合式稅費(fèi)支持政策，精準(zhǔn)實(shí)施對(duì)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減稅降費(fèi)。2022年全年預(yù)計(jì)退稅減稅約2.5萬(wàn)億元。
材料二 我國(guó)2022年一般公共預(yù)算支出安排 26.71 萬(wàn)億元，比上年擴(kuò)大 2 萬(wàn)億元以上。財(cái)政部門優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先支持已納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃綱要、重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，適度超前開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施投資，加大對(duì)科技攻關(guān)、生態(tài)環(huán)保、基本民生、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域及區(qū)域重大戰(zhàn)略的支持力度。
材料三 4月25日，中國(guó)人民銀行降低金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率 0.25 個(gè)百分點(diǎn)，向市場(chǎng)釋放長(zhǎng)期資金5 300億元。5月15日，中國(guó)人民銀行和中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)管委員會(huì)調(diào)整差別化住房信貸政策。政策出臺(tái)后，多家銀行下調(diào)首套房貸款利率。
（1）運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》知識(shí)，分析上述材料中的政策工具在穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面如何發(fā)揮作用。（9分)
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(1)減稅降費(fèi)減少企業(yè)負(fù)擔(dān)，保市場(chǎng)主體，增強(qiáng)企業(yè)活力，擴(kuò)大投資和就業(yè)。
（2）財(cái)政政策擴(kuò)大政府投資，提高社會(huì)總需求；財(cái)政支出優(yōu)化結(jié)構(gòu)，有助于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略。
（3）降準(zhǔn)增加金融機(jī)構(gòu)資金來(lái)源，擴(kuò)大貨幣供給；降低房貸利率促進(jìn)房地產(chǎn)和相關(guān)行業(yè)發(fā)展。
10、（2023·湖北·校聯(lián)考模擬預(yù)測(cè)）閱讀材料，完成下列要求。
個(gè)體工商戶被視為經(jīng)濟(jì)的“毛細(xì)血管”。J省是全國(guó)首個(gè)個(gè)體戶突破千萬(wàn)的省份。為更大力度促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展，2023年3月18日，J省人民政府發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》提出:對(duì)符合條件的個(gè)人創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)辦個(gè)體工商戶的，最高可申請(qǐng)50萬(wàn)元的富民創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，并按規(guī)定享受財(cái)政貼息；在市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)許可、項(xiàng)目申報(bào)、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、政府資金安排等方面存在歧視個(gè)體工商戶政策措施的，依法予以糾正；鼓勵(lì)各地出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)貼政策，支持個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)為企業(yè)，允許“個(gè)轉(zhuǎn)企”企業(yè)依法繼續(xù)保留原字號(hào)和行業(yè)點(diǎn)……2023年以來(lái)，J省新登記個(gè)體工商戶27.5萬(wàn)戶，同比增長(zhǎng)5.5%，增速較去年同期提高46個(gè)百分點(diǎn)。
結(jié)合材料，運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》的知識(shí)，說(shuō)明J省是如何履行經(jīng)濟(jì)職能推動(dòng)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展的。
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（1）出臺(tái)經(jīng)濟(jì)政策，加大財(cái)政補(bǔ)貼力度，降低經(jīng)營(yíng)成本；
（2）加強(qiáng)公共服務(wù)，保障公平參與競(jìng)爭(zhēng)，激發(fā)市場(chǎng)活力；
（3）創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式，包容審慎執(zhí)法，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境；深化“個(gè)轉(zhuǎn)企”改革，推動(dòng)個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級(jí)。
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11、（2023·山東省實(shí)驗(yàn)中學(xué)校考一模）這個(gè)春天，在微博抖音各大網(wǎng)紅大V的加持下，憑著“烤爐+小餅+蘸料”燒烤靈魂“三件套”的淄博燒烤火爆出圈了，火到各地游客組團(tuán)坐高鐵到淄博打卡種草，五一假期旅游訂單同比增長(zhǎng)2000%。淄博燒烤文化獨(dú)特，將山東卷大餅、圍爐煮茶和擼串三者巧妙地結(jié)合起來(lái)，有著很強(qiáng)烈的儀式感和場(chǎng)景感。
為了讓游客更好體驗(yàn)，從業(yè)企業(yè)成立燒烤協(xié)會(huì)，加強(qiáng)行業(yè)自律，提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平，共同維護(hù)淄博燒烤的美名；政府借助市場(chǎng)之力，開(kāi)通了燒烤專列，制定了燒烤地圖，全面提升交通體系便利度；同時(shí)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊弄虛作假和缺斤少兩行為，保障飲食安全，營(yíng)造淄博燒烤良好的消費(fèi)體驗(yàn)；淄博歷史非常悠久，在中國(guó)歷史上為齊文化的發(fā)祥地，政府優(yōu)化燒烤加文旅景點(diǎn)的組合路線、發(fā)揮連帶效應(yīng)，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，借“燒烤之風(fēng)”“烤熱”淄博文旅市場(chǎng)。
用心才能讓“網(wǎng)紅”變“長(zhǎng)紅”，“流量”變“留量”。結(jié)合材料，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的知識(shí)，談一談你對(duì)這一觀點(diǎn)的看法。
①企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提高商品和服務(wù)供給質(zhì)量，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，提升消費(fèi)體驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往。
②發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向提高市場(chǎng)主體的活力，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)能。
③政府全面履行職能，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范市場(chǎng)秩序，為消費(fèi)者提供良好的消費(fèi)環(huán)境，進(jìn)行科學(xué)的宏觀調(diào)控，優(yōu)化公共服務(wù)科學(xué)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，健進(jìn)稍關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
④堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)有為政府與有效市場(chǎng)的更好結(jié)合。
12、（2023·河北·模擬預(yù)測(cè)）2023年2月17日，中國(guó)證監(jiān)會(huì)發(fā)布全面實(shí)行股票發(fā)行注冊(cè)制相關(guān)制度提醒。這標(biāo)志著注冊(cè)制推廣到全市場(chǎng)和各類公開(kāi)發(fā)行股票行為，在中國(guó)資本市場(chǎng)改革發(fā)展進(jìn)程中具有里程碑意義。
實(shí)行注冊(cè)制后，優(yōu)化發(fā)行承銷制度，對(duì)新股發(fā)行價(jià)格、規(guī)模等不設(shè)任何行政性限制，完善以機(jī)構(gòu)投資者為參與主體的詢價(jià)、定價(jià)、配套等機(jī)制，以信息披露為核心，更加強(qiáng)調(diào)中介機(jī)構(gòu)“申報(bào)即擔(dān)責(zé)”；并健全常態(tài)化退市機(jī)制，股票發(fā)行人在招股說(shuō)明書(shū)等證券發(fā)行文件中隱瞞重要事實(shí)或者編造重大虛假內(nèi)容，已經(jīng)發(fā)行并上市的，證監(jiān)會(huì)可以采取責(zé)令回購(gòu)措施或者退市；嚴(yán)厲打擊欺詐發(fā)行、財(cái)務(wù)造假等嚴(yán)重違法行為，嚴(yán)肅追究中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員責(zé)任，保持“零容忍”執(zhí)法高壓態(tài)勢(shì)……將來(lái)，股票優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、低質(zhì)低價(jià)甚至無(wú)人問(wèn)津?qū)⒊蔀槌B(tài)。
結(jié)合材料，請(qǐng)運(yùn)用《經(jīng)濟(jì)與社會(huì)》知識(shí)，分析全面注冊(cè)制如何能提升要素配置效能。
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（1）市場(chǎng)化發(fā)行定價(jià)制度，有利于價(jià)格反映供求、供求影響價(jià)格，引導(dǎo)資本要素流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，提升資本要素配置效能；
（2）市場(chǎng)化發(fā)行定價(jià)制度和常態(tài)化退市機(jī)制，有利于促進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，推動(dòng)企業(yè)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰，提高全社會(huì)資源配置效率；
（3）政府市場(chǎng)監(jiān)管的重心由事前審批轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，有利于提高監(jiān)管效能，彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷，促進(jìn)資本要素合理配置。
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02
本課必備知識(shí)：要求：理解、背誦并能默寫(xiě)
1、市場(chǎng)配置資源的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)、及危害（易錯(cuò)熟記）
2、建立統(tǒng)一市場(chǎng)體系的原因和措施（易錯(cuò)熟記）
3、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的特征（背誦）
4、政府的主要經(jīng)濟(jì)職能（易錯(cuò)熟記）
5、宏觀調(diào)控的原因、目標(biāo)、主要任務(wù)、主要手段（背誦）
6、財(cái)政政策和貨幣政策（易錯(cuò)熟記理解）

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