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(共25張PPT)
國家的結構形式是指一個國家的整體與其組成部分之間、中央和地方之間的相互關系。國家的結構形式所要解決的問題是如何劃分國家的行政區域，如何規范國家整體與其組成部分、中央和地方之間的權限。國家的結構形式一般分為單一制和復合制兩種。
第二課 國家結構形式
第二框：單一制和復合制
學習目標
1.了解國家結構形式的分類
2.理解并記住單一制國家的組成單位、特點和分類、聯邦制國家的組成單位、特點
4.了解邦聯制的含義、特點
5.理解國家結構形式的影響因素
自主學習
單一制
單一制
知識拓展
1.組成單位：
普通行政區域
自治區域
我國的行政區劃分
省、市、縣、鄉
民族自治地方
特別行政區
是按照區域劃分的普通行政區域或自治區域。
一、單一制
單一制國家：由若干普通行政單位或自治單位組成的單一主權的國家
知識拓展：我國實行單一制的原因
1.從歷史上看：我國自秦漢以來，一直是統一的中央集權國家。實行單一制是歷史發展的潮流。盡管兩千多年來幾經分合，但國家的統一一直是主流。
2.從民族關系看：我國一直是以漢族為主體的各民族和睦相處的國家，實行單一制是歷史發展的必然結果。
3.從民族分布特點看：“以漢族為主體的，大雜居、小聚居、交錯雜居”的客觀條件，決定了只有在統一中才能得到共同發展。
4.從民族發展角度看：實行單一制能加速發展少數民族的經濟文化。
5.從所處的國際環境看: 實行單一制有利于祖國統一和民族團結。
2.特點：
①中央享有最高權力；
②地方政權被置于中央政權的統一領導下，只能在憲法和法律規定的權限范圍內行使職權。
注意：
在單一制國家，先有國家后有地方，地方的權力是由中央授予的。
一、單一制
補充：具體特征
1.只有一部憲法
2.只有一種法律體系
3.只有一個中央政府：中央享有最高權力，地方權力由中央授予，必須接受中央權力的統轄
4.公民只有一個國籍，中央政府統一行使外交權，地方無外交權
類型 單一制 組成單位 中央集權型 地方分權型
按地域劃分的普通行政區域或自治區 權限范圍 地方無自治權，受中央嚴格控制 地方有自治權，受中央監督但不干涉
中央政權 1個 1個
憲法 一部 一部
國籍 統一 統一
代表國家 法國 英國
比較中央集權型和地方分權型單一制國家
復合制
聯邦制
議學情境
復合制
議學情境
議學任務：結合視頻和上述材料，為什么美國的各州法律可以不同？
肯塔基州：“人們每年必須至少洗一次澡，否則就將面臨處罰。”
加州安大略市：“禁止公雞在不該鳴叫的時候亂鳴叫，否則主人將吃官司或被罰款。”
加利福尼亞和俄亥俄州的克里夫蘭：“如果沒有合法的捕鼠執照，使用老鼠夾逮老鼠也屬非法行為。”
紐約州的卡邁爾市：“如果男人西裝上衣跟褲子的顏色不同，要罰款500美元。”
亞利桑那州的諾加利斯市：“男人穿背帶褲是違法的。 ”
印地安納州：“冬浴是違法的。”
蒙大拿州: “禁止游泳時在水里吹水泡。”
賓夕法尼亞州：“洗澡時不準唱歌。”
俄勒岡州：“如果在一個浴盆里洗兩個孩子是違法的，但是如果超過兩個，則不違法。”
二、復合制----聯邦制
1.組成單位：
是享有相對主權的完整政治實體。
注意：聯邦制國家，先有州后有聯邦，各州政府將部分權力讓與聯邦政府，聯邦政府和州政府分享政治權力。
復合制國家：由若干獨立的國家或者政治實體通過某種協議而組成的聯合體
二、復合制----聯邦制
2.特點：
①國家整體與其組成部分的權限范圍由聯邦憲法規定，都在各自的權限范圍內擁有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。
②聯邦各組成單位的權力并非由聯邦整體所授予，而是它自身作為政治實體所固有的。
補充特點：
1、多部憲法（聯邦憲法、州憲法）
2.一個聯邦政府，各州有各自中央政府：在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，相互間不得任意干涉。
3.聯邦是國際交往的主體，擁有外交權，個別聯邦允許組成成員有外交權；國民具有兩個國籍，既有聯邦國籍，也有組成聯邦單位的國籍
復合制
單一制 聯邦制
構 成
法律體系
國家機構 組成
中央地方 權力劃分
對外關系
典型國家
有聯邦憲法，也有成員憲法
全國只有一部憲法
一個立法機關，一個中央政府
有中央政府，也有成員的政權機關
各行政區域接受中央政權機關的統一領導
中央與地方分權
中央政府統一行使外交權
聯邦是國際交往的主體，成員有某些外交權
中法意日英
美德俄印
若干行政區域構成的單一主權國家
相對主權的完整政治實體組成的聯盟國家
知識拓展：比較：單一制和聯邦制
比較單一制和復合制
單一制 聯邦制
構成 若干行政區域構成的單一主權國家 相對主權的的完整政治實
法律 一部憲法 有聯邦憲法、成員憲法
國家機構構成 全國只有一個中央政權 除有聯邦中央政權外，聯邦成員也有自己的中央政權
對外關系 中央政權統一行使外交權，地方政權不能代表國家行使外交權 聯邦是國家交往的主體，但有的聯邦制國家允許聯邦成員單位有某些外交權
公民國籍 只能一個國籍 國民具有兩個國籍，既有聯邦國籍，也有組成聯邦單位的國籍
典型國家 中國、意大利、日本、法國 美國、德國、俄羅斯、巴西
二、復合制----邦聯制
1.含義：
是主權國家為某種共同利益而組成的國家聯盟。如，英聯邦、歐盟、東南亞國家聯盟等。
2.特點：
不是真正意義上的國家，不具有完整的國際法主體資格。
注意：
邦聯也稱為：“國家的聯合”。沒有憲法和法律，沒有最高立法、行政機關，其主要機構是邦聯的議會或成員國首腦會議。
歐洲聯盟盟旗
二、復合制----邦聯制
單一制 聯邦制 邦聯制
組成單位
中央與地方的關系
憲法
中央政權機關
公民國籍
典型國家
按地域劃分的普通行政區或自治區域
享有相對主權的
政治實體（州/邦）
享有絕對主權的國家
中央享有最高權力，地方權力由中央授予
在各自的權限范圍內享有最高權力并直接行使于人民，各組成單位的權力是自身所固有的
權利平等，互不從屬
全國只有
一部憲法
聯邦及各組成部分都有憲法
邦聯沒有專門的憲法，
各成員國有自己的憲法
全國只有
一個中央政府
公民只有
一個國籍
中、法、英、
日、意大利等
除有聯邦中央政府外，
各組成部分也有中央政權機關
各成員國有自己的中央政權機關
兩個國籍，既是聯邦公民，
也是成員國公民
各成員國公民
只有本成員國國籍
美、德、瑞士、
俄羅斯、印度、緬甸、巴西等
歐盟、英聯邦、
阿拉伯國家聯盟等
單一制 聯邦制和邦聯制
核心歸納
那么，不同國家為什么會采取不同的國家結構形式呢？
三、國家結構形式的影響因素：因素+基本問題
1.一個國家采用何種國家結構形式，是階級、民族、歷史、文化等因素綜合作用的結果。
2.人口、領土、政權和主權始終是國家存在和發展的基本條件，也是選擇國家結構形式時必須面對的基本問題。
根據課本P17頁的內容區分下列國家的結構形式：
國家名稱 國家結構形式 國家名稱 國家結構形式
中華人民共和國 摩洛哥王國
巴西聯邦共和國 俄羅斯聯邦
古巴共和國 南非共和國
德意志聯邦共和國 大不列顛及北愛爾蘭聯合王國
印度尼西亞共和國 塞內加爾共和國
伊朗伊斯蘭共和國 法蘭西共和國
單一制
聯邦制
聯邦制
聯邦制
單一制
單一制
單一制
單一制
單一制
單一制
單一制
單一制
國家
內容
形式
國體：國家性質
哪一個階級掌握國家權力
國家管理形式（政體）
國家結構形式
處理中央與地方的關系
立法機關、行政機關和司法機關之間的關系
都是為了統治階級服務的，都是統治階級利益和意志的體現
橫向
縱向
課堂小結
單一制
和復合制
1.組成單位：
2.特點：
3.分類：中央集權和地方分權
二、復合制
1.聯邦制：組成單位、特點
2.邦聯制：含義、特點
一、單一制：
三、國家結構形式的影響因素：
諸多因素+基本問題
（2023，湖南，T11）2022年A國大選中，工黨獲得聯邦議會多數席位，擊敗了自由黨—國家黨聯盟。在獲得A國總督任命后，工黨黨首成為新一任總理。此前，A國某州政府曾與B國簽訂了合作文件，但最終被自由黨—國家黨聯盟主導的聯邦政府以違反《對外關系法案》為由否決。工黨成功執政有望緩和與B國關系、恢復該合作。由此可推斷出（ ）
①A國在國家結構形式上采用的是復合制
②A國實行多黨制，更能以民主方式保障階級利益
③A國實行君主立憲制，在實際運行中與民主共和制大體相同
④A國政府領導人的更替是A國和B國關系可能變化的主要原因
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
【詳解】由工黨擊敗自由黨﹣國家黨聯盟取得執政權，不能推出該國實行多黨制，且該國國家政權保障的是資產階級利益，而非所有階級利益，②錯誤。A國工黨執政有望緩和與B國的關系，說明執政黨的更替而非政府領導人的更替會影響A國和B國的關系，④錯誤。
B
（2024·浙江）在學習《當代國際政治與經濟》第一單元的綜合探究活動中，小張同學搜集了《人民日報》相關信息并做了文摘：從上述文摘內容可知（ ）
A. 國家安全利益是國家的最高利益
B. 糧食安全和軍事安全比文化安全更重要
C. 學習國家安全學，應優先學習農業和軍事知識
D. 堅持總體國家安全觀，必須綜合考慮多方面安全
【詳解】A：國家安全利益是國家的最高利益不能概括4篇文摘，不具有代表性，A不符合題意。
B：我們堅持總體國家安全觀，以人民安全為宗旨，以政治安全為根本，以經濟安全為基礎，以軍事、文化、社會安全為保障，以促進國際安全為依托，維護各領域國家安全，不能說糧食安全和軍事安全比文化安全更重要，各有其重要性，B錯誤。
C：國家安全學應立足交叉學科定位。說明“學習國家安全學，應優先學習農業和軍事知識”錯誤，C錯誤。
D：國家安全是指國家政權、主權、統一和領土完整、人民福祉、經濟社會可持續發展和國家重大利益相對處于沒有沒有危險和不受內外脅迫的狀態。堅持總體國家安全觀，必須綜合考慮軍事安全、糧食安全等多方面安全，D正確。
2023年9月18日 國家安全學應立足交叉學科定位。——摘自《加快推進國家安全學創新發展》 2023年10月9日
強國必先強軍，軍強才能國安。——摘自《軍強國安護和平》
2023年10月11日 宣傳思想文化工作事關黨的前途命運，事關國家長治久安，事關民族凝聚力和向心力。——摘自《深入學習貫徹習近平文化思想》 2023年10月28日
要始終把保障國家糧食安全擺在首位……確保平時產得出、供得足，極端情況下頂得上、靠得住。——摘自《著力提高糧食綜合生產能力》
D
（2023·北京·高考真題）數字經濟時代.數據安全的保護日益重要。
加強數據安全保護
①將導致科技企業成本的增加,扭轉經濟全球化趨勢
②是因為國家安全利益是國家的最高利益，數據安全事關國家安全
③需要平衡處理技術進步、經濟發展與保護國家安全和社會公共利益的關系
④需要在全球數據安全領域的國際合作中發揮歐盟等國際組織的主導作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
【詳解】加強數據安全保護，從短期來看，可能需要科技企業增加研發投入，增加科技企業的成本，但是從長遠來看，有利于科技企業贏得消費者的認可，從而促進企業的持續發展，此外加強數據安全保護是順應經濟全球化趨勢的，是科技企業的責任，故①表述錯誤。需要在全球數據安全領域的國際合作中倡導國際關系民主化，而不是發揮歐盟等國際組織的主導作用，需要用公平公正的全球治理機制來解決這個問題。
c
◇中國規定關鍵信息基礎設施的運營者在境內運營中收集和產生的個人信息和重要數據應當在境內存儲；網絡運營者應當對其收集的用戶信息嚴格保密，并建立健全用戶信息保護制度。
◇歐盟規定數據的控制者、處理者應該采取適當的措施防止數據泄露，如果發生泄露應及時告知監管機構，監管機構可以對違規行為處以罰款。
(2023年北京卷)數字經濟時代.數據安全的保護日益重要。中國規定關鍵信息基礎設施的運營者在境內運營中收集和產生的個人信息和重要數據應當在境內存儲；網絡運營者應當對其收集的用戶信息格保密，并建立健全用戶信息保護制度。歐盟規定數據的控制者、處理者應該采取適當的措施防止數據泄露,如果發生泄露應及時告知監管機構，監管機構可以對違規行為處以罰款。加強數據安全保護
將導致科技企業成本的增加，扭轉經濟全球化趨勢
是因為國家安全利益是國家的最高利益，數據安全事關國家安全
需要平衡處理技術進步、經濟發展與保護國家安全和社會公共利益的關系
需要在全球數據安全領域的國際合作中發揮歐盟等國際組織的主導作用
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
c
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