資源簡介

(共88張PPT)
第一單元
生產資料所有制與經濟體制
第二單元
經濟發展與社會進步
第一課
我國的生產資料所有制
第二課
我國的社會主義市場經濟體制
第三課
我國的經濟發展
第四課
我國的個人收入分配與社會保障
制度
保障
制度
基礎
分好
蛋糕
做好
蛋糕
本書主線：中國經濟社會是在什么樣的制度基礎上通過怎么樣的運行，實現什么樣的發展，發展的結果如何保障人民共享
整體框架
第二課 我國的社會主義市場經濟體制
全會新提法：必須更好發揮市場機制作用
邏輯政治教研組
2025年邏輯政治一輪專題復習
24年湖南卷、湖北卷、山東卷、遼寧卷、新高考1卷
第一環節：課標考情預測
第二環節：思維導圖構建
第三環節：核心知識探究
第四環節：易錯易混總結
第五環節：經典試題透析
復 習 策 略
第一環節：課標考情預測
課程標準 考情統計 考向預測
理解社會主義市場經濟體制等社會主義基本經濟制度既體現了社會主義制度優越性，又同我國社會主義初級階段社會生產力發展水平相適應是黨和人民的偉大創造。
二十屆三中全會提出建設必須更好發揮市場機制作用，構建高水平社會主義市場經濟體制
（1）從命題內容上看，市場調節資源配置的方式和優點，宏觀調控的目標和手段等是考查的重點。
（2）從考查形式上看，選擇題和非選擇題都有考查，原因類、意義類、措施類試題是考查的重點。
（3）命題常常結合我國的基本經濟制度及國家在經濟領域的重要措施，考查學生調動和運用知識的能力。
（1）市場調節及其弊端：2023湖北卷4；2023遼寧卷3；2022遼寧卷5
（2）建設高標準市場體系：2023北京卷13；2022遼寧17（2）
（3）政府的經濟職能與宏觀調控：2023廣東卷4；2023湖北卷2；2023湖南卷4；2023新課標卷14
（4）構建高水平社會主義市場經濟體制：2023遼寧卷4；2022山東卷2、
更好發揮政府作用
充分發揮市場決定性作用
為什么
基本特征
市場調節是什么
政府的經濟職能
我
國
的
社
會
主
義
市
場
經
濟
體
制
怎樣
更有效
市場機制、
優點、缺陷
資源配置
建設統一開放、競爭有序的市場體系
市場缺陷
科學宏觀調控
結合
建設高水平市場經濟體制
激發各類市場主體活力，為經濟高質量發展提供體制保障。
有效市場
有為政府
為什么
如何
第二環節：思維導圖構建
社會主義市場經濟體制
根基
供求
堅持黨的領導發揮領導核心作用
根本目標
經濟制度
競爭
科學宏調
有效治理
市場（決定性作用）
經濟職能
內在要求
重要特征
政府（宏觀調控）
戰略規劃
共同富裕
資源合理公平配置
提高利用效率
我國的
資源配置體制
價格
基本特征
運行
機制
作用
手 段
區域政策
產業政策
經濟政策
公共服務
市場監管
環境政策
無形的手
有形的手
正確處理二者關系
市場機制有效
宏觀調控有度
核心概念一 使市場在資源配置中起決定性作用
核心概念二 更好發揮政府作用
第三環節：核心知識探究
關鍵詞的內在邏輯：我國的社會主義市場經濟體制成就了中國經濟的增長奇跡，既需要更好發揮市場在資源配置中的決定性作用，又需要更好發揮政府的作用，，將有為政府與有效市場相結合，正確處理政府與市場關系，激發各類市場主體活力，為經濟高質量發展提供體制保障。
議學情境一：銀發經濟，是指以老齡人口為目標消費群體、以老齡產品服務為交易對象的經濟發展模式。
首先，隨著我國中老年人口規模的不斷擴大，旅游需求也在逐漸增長。中老年人有更多閑暇時間和旅游意愿，他們更愿意通過旅游來豐富自己的生活。
其次，隨著中老年消費觀念的轉變，中老年人愈發重視品質生活和養生保健。而文旅市場正是一個集休閑、養生、文化體驗于一體的行業，中老年人對于文旅產品的需求也逐漸呈現出多元化。
另外，科技的快速發展也為中老年文旅市場帶來了新的發展機遇。隨著新一代技術的不斷應用，比如虛擬現實技術、直播技術等，可以為中老年人打造更富有趣味和交互性的文旅產品和體驗，提供更多便利和舒適的旅行體驗，拓寬市場需求。
議學活動一：面對銀發經濟的廣闊前景，如果你是企業投資者，你會做何選擇？請說明理由。
議學提示：銀發經濟前景廣闊，會吸引企業投資者加大投資力度，增加與銀發經濟相關投資。通過市場供求的變化引導資源流向效率高的領域和企業，滿足需求，實現資源優化配置。
環節一：銀發經濟的廣闊前景
1.合理配置資源的必要性及基本手段
核心概念一 使市場在資源配置中起決定性作用
（一）市場調節
資源有限性
需求無限性
矛盾
要求
計劃經濟體制
市場經濟體制
決定
決定
改革開放前
改革開放后
2.市場調節(市場配置資源) 必須更好發揮市場機制作用（最新提法）
市場調節在資源配置中起決定性作用。市場決定資源配置是市場經濟的一般規律。
注意：計劃和市場是配置資源的兩種手段，計劃經濟和市場經濟是兩種經濟體制。計劃經濟和市場經濟體制都需要計劃和市場（各有優劣）兩種手段來配置資源，但兩種手段的地位是不同的。
3.市場調節(市場配置資源)的方式（必須更好發揮市場機制作用）最新提法
供不應求
價格上漲
獲利增加
價格下降
獲利減少
生產縮小
生產資料和勞動力流出
生產資料和勞動力流入
資源配置
生產擴大
買者競爭
賣者競爭
供過于求
供給是在一定時期內，生產者在不同的價格水平下愿意并且能夠提供的某種商品或服務的數量。需求是在一定時期內，消費者在不同的價格水平下愿意并且能夠購買的某種商品或服務的數量。
市場機制就像一只“看不見的手”，引導和調節資源在全社會的配置。
主要通過價格、供求、競爭等機制來調節。
供給曲線
需求曲線
供給量
需求量
價格
價格
一般而言，當某種商品的價格上升，人們會減少對它的購買；
當這種商品的價格下降，人們會增加對它的購買。
某種商品價格上漲，生產者增加產量
某種商品價格下降，生產者減少產量；
【知識拓展】用曲線圖表示價格與供求的關系
4.市場調節(市場配置資源)的優點
（1）合理配置資源：在瞬息萬變的經濟生活中，市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。
（2）有效利用資源：市場競爭能夠引導資源流向效率高的領域和企業，推動科學技術和經營管理進步，實現優勝劣汰。
（價格機制和供求機制作用的結果）
（競爭機制作用的結果）
【特別提示】
（1）市場配置資源指的是經濟運行過程中，市場機制根據市場需求與供給的變動引起價格變動從而實現對資源進行分配、組合及再分配與再組合的過程。
（2）在市場經濟中，生產什么、如何生產、產品如何分配，主要通過價格、供求、競爭等機制來調節。
（3）市場機制就像一只“看不見的手”，引導和調節著資源在全社會的配置。
(1)價格機制：價格是市場機制的核心，是引導資源配置的指示器。通過市場價格的調節，使資源在各個生產部門之間保持適當的比例。
(2)供求機制：生產者、經營者根據供求的變化不斷調節生產經營活動，引導人、財、物在全社會的配置。
(3)競爭機制：競爭是市場活動的靈魂。通過買者之間、賣者之間、買賣雙方之間圍繞價格和質量方面的較量，使社會資源不斷向效益高、急需發展的產業和企業流動，價值規律的要求得以貫徹。
【知識拓展】市場機制
（二）市場體系
（1）要素：每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成的。
（2）構成：市場包括商品和服務市場，又有種種各樣的生產要素市場，如勞動力市場、土地市場、金融市場等，各種市場在相互作用中形成有機聯系的市場體系。
（3）作用：統一開放、競爭有序的市場體系，是充分發揮市場在資源配置中起決定性作用的基礎。
（1）提高資源配置的效率和公平性，必須構建全國統一的大市場，深化要素市場改革，建設高標準市場體系。
（2）市場調節存在著自發性、盲目性、滯后性等弊病。
（3）統一開放、競爭有序的市場體系，是充分發揮市場在資源配置中起決定性作用的基礎。
1.市場體系
2.為什么建設高標準市場體系？
到二〇二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務。必須更好發揮市場機制作用，創造更加公平、更有活力的市場環境，實現資源配置效率最優化和效益最大化，既“放得活”又“管得住”，更好維護市場秩序、彌補市場失靈，暢通國民經濟循環，激發全社會內生動力和創新活力。“高水平社會主義市場經濟體制是中國式現代化的重要保障。”全會的這句話凸顯出高水平社會主義市場經濟體制之于中國式現代化的意義。
【知識拓展】三中全會（市場地位和作用的新論斷）
3.如何建設高標準市場體系？
（2）要強化市場基礎制度規則統一
（3）完善機制
（1）總的來說：構建全國統一大市場，深化要素市場改革
具體來說：完善統一的產權保護制度，實行統一的市場準入制度，維護統一的公平競爭制度，健全統一的社會信用制度
完善主要由市場決定價格的機制，凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預。
原因：良好的市場運行需要公平開放透明的市場經濟基礎制度來維護
時政鏈接：建設全國統一開放的大市場
2022年4月10日,《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》正式發布，為建設全國統一大市場作出部署。
統一
由大到
強轉變。
全國
市場
1.它是全國層面的，不是地方、區域層面的，因此，要破除地方保護主義、區域壁壘等。
3.“大”市場規模是超大的，同時要推動我國市場由大到強轉變。
2.它的基礎制度規則、市場設施、要素和資源市場等等都是統一的，而不是地方或區域各自為政，層層加碼。
4.我們要加快建設的是“市場”，落腳點是市場經濟，讓資源、要素流動暢通，發揮市場在資源配置中的決定性作用。
（一）“全國統一大市場”
1.《意見》出臺背景：
黨的十八屆三中全會提出，建設統一開放、競爭有序的市場體系，是使市場在資源配置中起決定性作用的基礎。
黨的十九大提出，清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法。
黨的十九屆四中全會提出，建設高標準市場體系，完善公平競爭制度，全面實施市場準入負面清單制度。
黨的十九屆五中全會提出，健全市場體系基礎制度，堅持平等準入、公正監管、開放有序、誠信守法，形成高效規范、公平競爭的國內統一市場。
2021年12月17日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十三次會議時強調，構建新發展格局，迫切需要加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，建立全國統一的市場制度規則，促進商品要素資源在更大范圍內暢通流動。
（二）為什么要建“ 全國統一大市場”？
2.重要意義：
（1）建立統一大市場有利于充分發揮超大規模市場在資源配置中的決定性作用，提升資源配置效率，激發競爭和創新，讓經濟發展更有活力，培育國際競爭的新優勢。
（2）有利于提升中國市場在全球供應鏈和價值鏈的地位，更多為中國制造的優質商品供應，中國消費者也會有更多、更優選擇，提高消費者的消費水平。
（3）有利于降低市場交易成本，破除妨礙各種生產要素市場化配置和商品服務流通的體制機制障礙，降低制度性交易成本。
（4）有利于建立統一開放競爭有序的市場體系，營造穩定公平透明可預期的營商環境。
（5）有利于促進科技創新和產業升級，優化經濟產業結構，促進經濟高質量發展。
（二）為什么要建“ 全國統一大市場”？
7個工作布署:
制度方面 ：部署通過產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等相關制度的健全與完善，實現制度規則統一。
要素方面：部署通過土地、勞動、金融、科技、數據、能源、生態等要素市場建設，促進實現要素市場統一。
設施方面：部署通過物流、信息、交易市場設施建設、升級、優化等，促進實現市場設施聯通。
監管方面：部署通過明確規則、統一執法、提升能力，促進實現市場監管公平統一。
規范方面：部署破除反壟斷、不正當競爭、地方保護、規則制約等；促進實現市場規范、有序競爭。
保障方面：部署加強黨的領導、完善激勵約束、推動區域協調、形成工作合力，為全國統一大市場建設提供組織實施保障。
標準方面：部署通過商品質量體系、標準和計量體系、消費服務體系建立、整合、完善，促進實現市場標準統一；
（三）怎么建“ 全國統一大市場”
【知識拓展】壟斷
（1）壟斷的情形：一種情況是：在某一行業，只存在一家企業，而且該企業提供的產品難以替代，該企業處于完全壟斷地位，可以控制和操縱市場價格。另一種情況是：在某一行業，少數幾家大企業控制著市場的大部分產品貨期產品占有大部分市場份額，雖然這些大企業之間存在著一定的競爭，但他們也可以通過協商或合謀決定市場價格。
（2）壟斷的危害：
①影響市場價格信號的正常發揮，價格無法正確反應市場的供需狀況和競爭狀況，擾亂正常的市場秩序。
②影響行業企業間的公平競爭。對其他行業企業形成了不公平競爭，破壞了正常的企業行業的競爭秩序。
③影響消費者福利的提高，價格壟斷行為導致消費者面臨購買商品的價格和數量的損失。
④影響經濟運行效率和科技進步。缺失同行業之間的正常競爭，必然整個經濟運行效率就難以提高，利益固化容易造成企業創新意愿降低，從而阻礙社會的整體科技進步。
（1）含義：地方保護主義是指地方政府或所屬部門，為了保護地方局部經濟利益或政治利益，違背國家的法律法規，利用行政權力干涉市場，操縱市場，設置市場障礙，破壞市場機制，限制非本地企業生產的商品或提供的服務參與公平競爭的行為。
（2）主要形式：
①限定或變相限定本地企業、單位或個人只能經營、購買、使用本地產品或者只能接受本地企業、其他經濟組織或個人提供的服務
②設置壁壘，阻撓和限制外地商品或服務進入本地市場
③ 利用行政部門在市場中特殊的獨占地位實行行業壟斷
④采取行政命令手段，直接干預行政執法和司法工作
（3）危害：
①違背了社會主義市場經濟體制的特征，阻礙了全國統一大市場的形成；
②不利于資源的優化合理配置；
③不利于經濟的高質量發展和整體經濟效益的提高；
④破壞了市場機制，不利于促進企業生產技術和經營管理不斷進步的積極作用
⑤不利于產業結構的優化,也不利于區域經濟結構的優化。
【知識拓展】地方保護主義
【知識拓展】不正當競爭
（1）含義：依照我國《反不正當競爭法》中的定義，是指經營者違反《反不正當競爭法》的規定，擾亂市場競爭秩序，損害其他經營者或者消費者的合法權益的行為。
（2）根據我國《反不正當競爭法》的規定，不正當競爭行為大體有7類：
一、欺詐性交易方法：包括4種：
1.假冒他人的注冊商標。未經注冊商標所有人的同意，擅自使用他人的注冊商標，既是商標侵權行為，也是不正當競爭行為;
2.擅自使用知名商品的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，使購買者誤認為是該知名商品;
3.擅自使用他人企業名稱或姓名，使人誤認為是他人的商品;
4.在商品上偽造或冒用認證標志、名優標志等質量標志，偽造產地，對商品質量作引人誤解的虛假表示。
二、商業賄賂行為：商業賄賂是指經營者為了推銷或者購買商品，采用行賄手段以獲得競爭優勢的行為。它與合法的“回扣”、“折扣”、“傭金”的區別在于，賄賂所給予的財物或其他好處不在交易對方的正規賬目中予以反映。
三、虛假廣告：是指經營者利用廣告或者其他使公眾知道的方法，對產品的質量、制作成份、性能、用途、生產者、有效期限、產地等作引人誤解的虛假宣傳。
【知識拓展】不正當競爭
四、侵犯商業秘密：商業秘密是指不為公眾所知悉，能為權利人帶來經濟效益，具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息。侵犯商業秘密的行為包括：
1.以盜竊、利誘、脅迫或其他不正當手段獲取權利人的商業秘密;
2.披露、使用或允許他人使用以前項所述手段獲取的權利人的商業秘密;
3.違反約定或違反權利人有關保守商業秘密的要求，披露、使用或允許他人使用其所掌握的商業秘密。第三人明知或應知前列違法行為，獲取、使用或披露他人的商業秘密，視為侵犯商業秘密。
五、掠奪定價：掠奪定價是指經營者以擠垮對手為目的，以低于成本的價格銷售商品的行為。構成掠奪定價的不正當競爭行為需以擠垮對手為目的，同時以低于成本的價格銷售商品為條件。但銷售鮮活商品，處理有效期即將到期的商品或者其他積壓商品，季節性降價，因清償債務、轉產、歇業等原因而降價銷售的商品等不屬掠奪定價。
六、欺騙性有獎銷售和巨獎銷售：經營者采用謊稱有獎或者讓內部人員中獎的欺騙方式銷售商品，利用有獎銷售的手段推銷質次價高的產品，均構成欺騙性有獎銷售的不正當競爭行為。巨獎銷售是指最高獎的金額超過5000元的有獎銷售行為。巨獎銷售容易助長盲目消費，對中小企業是一種威脅，無形中破壞了公平競爭的秩序，因而是一種不正當競爭行為。
七、詆毀競爭對手的商業信譽：商業信譽是社會對經營者從事的經營活動所作的全面評價。這種評價反映了經營者的商業形象，形成了屬于經營者的一種具有財產內容的特定的信譽。詆毀競爭對手商業信譽的行為主體須為經營者，方式為捏造事實、散布虛假消息。經營者違反上述規定，給被侵害者造成損害的，均應承擔損害賠償責任。
議學情境二： 但是，在這樣廣闊的前景下，也暗流涌動，存在著許多問題：老齡產品數量少且同質化現象較嚴重，不能滿足老年人個性化的消費需求；養老服務質量低，專業化水平較低，管理人員良莠不齊；欺詐老年人現象頻發，如商家通過銷售質量低劣、假冒偽劣的藥品、保健品獲取利潤。
環節二：銀發經濟的暗流涌動
議學活動二：結合議學情境二，運用《經濟與社會》相關知識，談談你如何評價銀發經濟廣闊前景下的暗流涌動？
議學提示：市場調節有局限性，存在著自發性、盲目性、滯后性等固有的弊端。會影響資源配置效率，導致資源浪費。
1.市場調節不是萬能的
（三）市場調節的缺陷
（1）調不了：國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調節。
（2）不讓調：槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場來調節。
（3）調不好：教育、醫療等與民生息息相關的重要服務不能完全由市場來調節。
【特別提示】
公共物品是“私人物品” 的對稱，具有非競爭性和非排他性。
所謂非競爭性，是指某人對公共物品的消費并不會減少他人對該物品的消費。
所謂非排他性，是指某人在消費一種公共物品時，不能排除其他人消費這一物品（不論他們是否付費），或者排除的成本很高。
（三）市場調節的缺陷
2.市場調節有局限性
局限性 原因 如何辨識 舉例
提醒：自發性vs盲目性：①自發性是為了利益不擇手段，損人利己，屬于主觀故意；
②盲目性是對信息了解不全面，損己不害人，屬于認識缺乏預見性。
在價值規律的自發調節下，謀求自身的眼前利益或不正當利益
為了掙錢，不擇手段，損人利己
偷排廢水/氣；假冒偽劣：不良直播；盜版；平臺亂象：大數據殺熟壟斷等
盲目性
市場主體不可能完全掌握市場信息，也無法控制經濟變化的趨勢，因而決策盲目
決策無主見，信息不靈，盲目跟風，一哄而上/下，多賠少賺
決策盲目：有利可圖，一哄而上；無利可圖，一哄而退等
滯后性
市場調節是事后調節，調整過程有一定的時間差
事后調節有時間差，浪費時間，耗費資源，農業多見
事后調節，趕不上趟等，如農業種植
自發性
全面把握市場調節的缺陷
【知識拓展】
不能調
調不動
不讓調
調不準
對一些非商品性生產部門，市場不能調節，如國防、治安、消防、社會福利和社會救濟部門等
如地區差別、經濟總量平衡、財政收支平衡、產業結構或產品結構的平衡、社會總供給與社會總需求的平衡等
如槍支、彈藥、爆炸物等物品的制造和流通不能讓市場來調節
即使在市場能夠廣泛發揮作用的領域，市場調節也具有自發性、盲目性、滯后性的弱點，會導致經濟波動和資源浪費
3.單靠市場調節的危害
①會影響資源配置效率，導致資源浪費；
②會導致經濟運行大起大落，社會經濟不穩定；
③會產生不正當競爭、壟斷，損害社會公平；
④會導致收入差距拉大
提醒：市場的缺陷是市場經濟本身固有的，只能彌補缺陷，不能消除。
（三）市場調節的缺陷
總結提升1：市場機制及市場配置資源的優缺點
市場機制 價格 價格是市場機制的核心。價格上漲將會保進生產，增加供給，抑制消費；反之，則會減少供給，刺激需求。
供求 價格傳遞供求信號，生產者、經營者根據供求的變化不斷調整生產經營活動，引導資源在全社會范圍內的配置
競爭 競爭是市場活動的靈魂。生產者之間、消費者之間、生產者與消費者之間圍繞價格和質量的博弈和競爭，使社會資源不斷流向效益好的領域和企業，推動科技和經營管理進步，優勝劣汰
市場調節 優點 　市場價格及其波動，反映供求關系狀況及其變化，供求變化也影響價格；市場競爭能夠引導資源流向效率好的領域和企業，推動科技和管理進步，實現優勝劣汰。
局限 不是 萬能的 　國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調節，槍支、彈藥爆炸物等特殊物品的制造和流通也不能由市場來調節，教育、醫療等與民生息息相關的重要服務不能完全由市場來調節
固有 弊端 　市場調節存在著自發性、盲目性、滯后性等固有弊端。
危害 　單靠市場調節，會影響資源配置效率，導致資源浪費；會導致經濟運行大起大落，社會經濟不穩定；會產生不正當競爭、壟斷，損害社會公平；會導致收入差距拉大
1.【2023年1月新高考浙江卷】由于國內取暖設備企業近年來不斷提升產品品質，加之受到季節性和歐洲能源市場短期突發因素的影響，2022年前三季度，我國電熱水器、電暖器等品類對歐洲出口實現快速增長，累計出口額分別為1.6億美元、8.5億美元。從中可以看出
A.市場在資源配置中發揮了作用
B.市場競爭能夠增加行業利潤
C.生產要素市場和商品市場相互作用相互影響
D.統一開放的市場體系是資源配置的基礎
行業利潤受多種因素的影響，市場競爭未必能增加行業利潤，B錯誤。
材料沒有涉及生產要素市場和商品市場的相關知識，C無關
材料沒有涉及統一開放、競爭有序的市場體系對資源配置的作用，D無關
A
對點訓練
2.【2021新高考福建卷】2020年中央經濟工作會議將“強化反壟斷和防止資本無序擴張"確定為2021年的重點任務之一；2021年1月，中央政法工作會議提出“加強反壟斷和反不正當競爭執法司法”。國家重視反壟斷和反不正當競爭是為了
①維護公平競爭秩序，保障市場主體合法權益
②優化自由競爭環境，促進經營者跨越式發展
③完善市場法制體系，保護消費者自主選擇權
④激發全社會創新活力，推動經濟高質量發展
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
國家重視反壟斷和反不正當競爭有利于優化自由競爭的環境，而并非促進經營者跨越式發展，②錯誤
加強反壟斷和反不正當競爭執法司法并不等同于立法，不能說完善市場法制體系，③錯誤
B
3.【2022新高考湖南卷】《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》強調，要加快建設高效規范、公平競爭、充分開放的全國統一大市場，為構建高水平社會主義市場經濟體制提供重要支撐。能正確反映其內在聯系的是
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
強化市場基礎制度規則統一包括完善統一的產權保護制度、市場準入制度、公平競爭制度和社會信用制度，選項中的統一的財政稅收的說法錯誤，①排除。
全國統一的大市場具體是指在我國建設一個基礎制度規則統一的市場，健全對外貿易體系與建設全國統一大市場無關，③錯誤。
D
議學情境三：一個社會幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福，強調要大力發展養老事業和養老產業，發展公辦養老機構和普惠型養老服務，特別要強化對特困、低保、高齡、失能老年人的兜底保障。2024年1月15日，國務院辦公廳印發《關于發展銀發經濟增進老年人福祉的意見》，這是我國首個以“銀發經濟”命名的政策文件。銀發經濟是向老年人提供產品或服務，以及為老齡階段做準備等一系列經濟活動的總和，涉及面廣、產業鏈長、業態多元、潛力巨大。《意見》圍繞“發展民生事業，解決急難愁盼”“擴大產品供給，提升質量水平”“聚焦多樣化需求，培育潛力產業”“強化要素保障，優化發展環境”4個方面提出了多項舉措。近年來，福州市扎實推進老年友好型城市建設，深化拓展“長者食堂+學堂”等模式，帶動社區養老、居家養老協同發展，讓老人們在有福之州切切實實感受到晚年生活的幸福。未來，國家將著力培育高精尖產品和高品質服務模式，讓老年人共享發展成果，安享幸福晚年。
議學活動三：有人認為，發展銀發經濟增進老年人福祉，需要充分發揮黨和政府的作用。結合材料，運用經濟生活相關知識對此觀點加以評析。
環節三：銀發經濟的更好發展
議學提示：
合理性：發展銀發經濟增進老年人福祉，確實需要發揮黨和政府的作用。
①要堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，為發展養老事業和養老產業提供方向引領和政治保障，增進老年人福祉。
②需要政府積極履行職能，加強和優化公共服務。國務院辦公廳印發《意見》，圍繞發展銀發經濟增進老年人福祉，提出多項舉措，更好滿足老年人的美好生活需要，讓老年人共享發展成果，安享幸福晚年。
不足之處：除了需要發揮黨和政府的作用外，還需要通過價格、供求、競爭等機制，發揮市場在資源配置中的決定性作用，培育潛力產業，擴大養老產品供給，提升服務的質量，滿足老年人多樣化的養老需求。
核心概念二 更好發揮政府作用
（一）社會主義市場經濟體制（最新提法：構建高水平的市場經濟體制）
1.含義：社會主義市場經濟體制建立在社會主義基本經濟制度的基礎上，與社會主義制度與市場經濟有機結合經濟體制；
2.地位：社會主義市場經濟體制是中國特色社會社會主義的重大理論成果和實踐創新，是社會主義基本經濟制度的重要組成部分。建構高水平的市場經濟體制是中國式現代化重要保障
社會主義市場經濟體制改革發展過程
南巡講話，中共十四大提出建立社會主義市場經濟體制目標
1992
中共十四屆三中全會建立社會主義市場經濟體制
1993
1995
中共十六屆三中全會完善社會主義市場經濟體制
中共十四屆五中全會從傳統的計劃經濟體制向社會主義市場經濟體制轉變
2003
2013
中共十八屆三中全會提出使市場在資源配置中起決定作用和更好發揮政府作用
2019
中共十九屆四中全會社會主義市場經濟體制是我國的基本經濟制度
3.社會主義市場經濟體制的基本特征
重要特征
我國是共產黨領導的社會主義國家，黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢。堅持黨的領導，發揮黨總攬全局、協調各方的領導核心作用，是我國社會主義市場經濟體制的一個重要特征。
把社會主義制度和市場經濟的有機結合。既能發揮市場經濟的長處（市場經濟共性），又能發揮我國社會主義制度（自己鮮明特征）的顯著優勢。
促進全體人民實現共同富裕是社會主義市場經濟體制的根本目標。公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，使得社會主義市場經濟體制既能調動勞動者和各類市場主體的積極性和創造性，促進效率提高，又能避免兩極分化，讓全體人民共享發展成果。
科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。社會主義市場經濟體制能夠通過更好發揮政府作用，把人民的當前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結合起來，發揮全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的顯著優勢，促進經濟社會持續健康發展。
兩制
融合
內在
要求
根本
目標
中共中央
中央財經
委員會
各級黨委
黨的領導如何在社會主義市場經濟體制中發揮作用
中共中央政治局、中共中央政治局常委會審議關系經濟社會發展全局的重大問題。
各級黨委領導本地區經濟工作，把握客觀規律，結合地方實際，落實中央決策部署。
中央財經委員會在中央政治局、中央政治局常委會領導下，
研究確定經濟社會發展和改革開放的重要方針和政策，
研究提出處理重大財經問題、重大生產力布局、重大建設項目的原則和措施。
【知識拓展】
項目 社會主義市場經濟 資本主義市場經濟
4個優勢+比較劣勢 1政治 體制 黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征和中國特色社會主義制度的最大優勢。+民主集中制 多是輪流執政、三權分立,有些是聯邦制,導致內耗嚴重
2根本 目標 以共同富裕為根本目標，調動積極性和創造性，促進效率提高，避免兩極分化，共享發展成果。 以資本家獲得剩余價值為生產目標，必然導致收入分配的兩極分化
3調控 成效 社會主義市場經濟能夠發揮全國一盤棋,調動各方面積極性,集中力量辦大事的顯著優勢,實現科學的宏觀調控、有效的政府治理。 資本主義各黨派、各部門、各區域、各企業存在的不同利益,影響宏觀調控的效果
4總 把社會主義制度和市場經濟有機結合起來，既能發揮市場經濟的長處，又能發揮我國社會主義制度的優越性 ~
【知識拓展】中西市場經濟制度比較——彰顯制度優勢
項目 社會主義市場經濟 資本主義市場經濟
共性 1.市場在資源配置中都發揮決定性的作用； 2.都需要公平、公正的市場秩序； 3.統一開放、競爭有序的市場秩序作為市場發揮作用的基礎； 4.在配置資源過程中都存在缺陷，都需要國家的宏觀調控 特別提醒 不能認為宏觀調控是社會主義市場經濟所特有的，無論是資本主義市場經濟還是社會主義市場經濟，都是市場調節和宏觀調控的有機統一。不同點在于我國宏觀調控更加科學，政府治理效能較高。
1.我國政府經濟職能的內容
手段 目標/作用
通過實施國家重大發展戰略和中長期經濟社會發展規劃制度 實現經濟社會發展目標
通過實施宏觀經濟政策 保持宏觀經濟穩定
通過實施產業政策 促進產業結構不斷優化升級,增強國民經濟競爭力
通過實施區域政策和環境政策 推動區域經濟協調發展和可持續發展
通過市場監管、質量監管、安全監管 規范市場秩序,保障公平競爭,彌補市場缺陷
通過加強和優化公共服務,保障社會公平正義 促進共同富裕,更好滿足人民日益增長的美好生活需要
（二）我國政府的經濟職能
2.政府的主要經濟職能之一——科學的宏觀調控：
（1）含義：國家綜合運用各種手段（經濟、法律和行政手段）對經濟總量進行調節和控制。
（2）原因：
①地位—科學的宏觀調控是政府的主要經濟職能之一；
②作用—政府的宏觀調控可以彌補市場調節的不足，解決市場失靈（市場配置資源不能實現資源的最優配置）的問題。
③科學的宏觀調控、有效的政府治理，是社會主義市場經濟體制優勢的內在要求
（3）目標：促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡。
（4）宏觀調控的主要任務:
保持經濟總量平衡，促進重大經濟結構協調和生產力布局優化，減緩經濟周期波動影響，防范區域性、系統性風險，穩定市場預期，實現經濟持續健康發展。
（5）常用手段：財政政策和貨幣政策。
【知識拓展】經濟總量平衡——社會總供給與社會總需求保持平衡
（1）含義：總量平衡是指經濟平穩運行要求社會總供給與社會總需求基本上保持平衡，避免出現大起大落。
社會總供給：是一個國家或地區在一定時期內（通常是一年）向社會提供的最終產品和勞務的總量。【社會總供給=國內生產+進口】
社會總需求：是一個國家或地區在一定時期內（通常是一年）實際形成的最終產品和勞務的購買力總量。【社會總需求=內需+外需=國內消費+投資+出口】
經濟周期是指經濟運行中呈現的擴張與緊縮不斷交替的波浪式運動的過程，在擴張期，經濟增長速度處于較高水平，直至達到頂峰，在緊縮期，經濟增長速度則會降低，直至降到低谷。
擴張期：社會總需求>社會總供給，采取緊縮性財政政策和貨幣政策
緊縮期：社會總需求<社會總供給，采取擴張性財政政策和貨幣政策
全面認識財政政策與貨幣政策
比較 財政政策 貨幣政策
區 別 主體 財政部門 中央銀行
內容 與財政收入和財政支出的有關政策 與銀行有關的貨幣供應與回籠、信貸規模與方向等一系列政策
方式 稅收、國債、補貼、政府采購、轉移支付 利率、存款準備金率、匯率、正回購、逆回購等
聯系 都是經濟政策，都屬于宏觀調控的重要經濟手段；都實行逆風調節,在一定條件下，二者相互配合運用。
【知識拓展】
（1）財政收入的構成：稅收收入、利潤收入、債務收入以及其他收入。
稅收是財政收入最重要的來源。
（2）財政支出的含義：國家對籌集的財政資金進行分配和使用。
構成：經濟建設支出，科學、教育、文化、衛生事業支出，行政管理和國防支出，社會保障支出，債務支出。
與財政收入和財政支出相關的政策就是財政政策
【知識拓展】
（1）公開市場業務：是指中央銀行通過買進或賣出有價證券，吞吐基礎貨幣，調節貨幣供應量的活動。（主要涉及央行的正回購和逆回購）
（2）存款準備金：中央銀行根據法律的規定，要求各商業銀行按一定的比例將吸收的存款存入在中央銀行開設的準備金賬戶，對商業銀行利用存款發放貸款的行為進行控制。中央銀行要求的存款準備金占其存款總額的比例就是存款準備金率。
（3）中央銀行貸款：是指中央銀行動用基礎貨幣向專業銀行、其他金融機構、以多種方式融通資金的總稱。是中央銀行資金運用的一個重要方面，也是中央銀行實施貨幣政策、借以控制貨幣供應總量的重要手段。
貨幣政策
央行逆回購是指中國人民銀行向一級交易商購買有價證券，并約定在未來特定日期將有價證券賣還給一級交易商的交易行為。就是獲得質押的債券，把錢借給商業銀行。目的主要是向市場釋放流動性，當然，同時可以獲得回購的利息收入。操作就是央行把錢借給商業銀行，商業銀行把債券質押給央行，到期的時候，商業銀行還錢，債券回到商業銀行賬戶上。
央行正回購是指中國人民銀行向一級交易商賣出有價證券，并約定在未來特定正回購日期買回有價證券的交易行為，正回購為央行從市場收回流動性的操作，正回購到期則為央行向市場投放流動性的操作。
【知識拓展】
經濟運行狀況 手段 目標
經濟增長滯緩、 通貨緊縮
經濟過熱、 通貨膨脹
經濟運行平穩
擴張性
財政政策
“兩增”（經濟建設支出、國債發行規模)；“一減”（稅收)
擴張性
貨幣政策
央行逆回購、下調存貸款基準利率和存款準備金率
刺激社會總需求，促進經濟增長
緊縮性
財政政策
緊縮性
貨幣政策
穩健性
財政政策
穩健性
貨幣政策
“兩減”(經濟建設支出、國債發行規模)；“一增”(稅收)
央行正回購、上調存貸款基準利率和存款準備金率
強調總量控制、松緊適度下的結構優化調整
根據經濟變化的征兆調整政策取向
抑制社會總需求，穩定物價
優化經濟結構，保持經濟平穩運行
【知識拓展】財政政策與貨幣政策適用情況及分類
4.市場調節與宏觀調控的關系
比較 市場調節(無形的、看不見的手) 宏觀調控(有形的、看得見的手)
區別 含義 在資源配置中發揮市場的決定性作用,實際上就是價值規律在起作用 國家綜合運用各種手段對國民經濟進行調節和控制
實現 方式 主要通過價格、供求、競爭機制來調節 財政政策和貨幣政策是宏觀調控最常用的經濟手段
優勢 能夠反映供求狀況及其變化，引導資源流向效率高的領域和企業，推動科學技術和經營管理進步，實現優勝劣汰。 具有自覺性、主動性和預見性,可以彌補市場機制不足
局限 性 市場有缺陷，市場調節不是萬能的，市場調節有局限性，存在自發性、盲目性、滯后性等弊端 決策失誤或過度的政府調節會干擾、破壞市場機制的正常運行
地位 在市場經濟條件下,市場在資源配置中起決定性作用 宏觀調控要在尊重市場決定性作用的前提下進行
4.市場調節與宏觀調控的關系
比較 市場調節(無形的、看不見的手) 宏觀調控(有形的、看得見的手)
聯系 發揮市場的調節作用和國家的宏觀調控,都是建立現代市場經濟體制的基本要求,二者缺一不可；宏觀調控必須建立在尊重市場規律的基礎上；充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結合，激發各類市場主體活力，為經濟高質量發展提供體制保障。 如何完善社會主義市場經濟體制
科學、適度的宏觀調控
發揮社會主義國家集中力量辦大事的優勢
履行政府6大經濟職能
破除體制機制弊端正確處理政府和市場的關系
微觀主體
(企業、消費者）
發揮市場在資源配置中的決定性作用
構建統一開放、競爭有序的市場體系
完善主要由市場決定價格的機制
建立公平開放透明的市場規則
完善公平競爭制度
健全征信體系
健全退出機制
完善要素市場化配置
消費者守法、誠信
制度根基
公有制為主體、多種所有制共同發展
激發企業活力發揮企業的市場主體作用，守法經營，承擔社會責任
更好發揮宏觀調控作用
【歸納總結】如何完善社會主義市場經濟體制？
探究一：如何使市場機制有效？
總：構建更加系統完備、更加成熟定型的高水平社會主義市場經濟體制，堅持社會主義市場經濟改革方向；尊重市場經濟一般規律(充分發揮市場在資源配置中起決定性作用)，更好發揮政府作用。
市場：
三個完善——完善要素市場化配置，完善主要由市場決定價格的機制，完善公平競爭的市場環境
資源配置——依據市場規則、市場價格、市場競爭達到效益最大化和效率最優化
目標——實現產權有效激勵、要素自由流動、價格反應靈活、競爭公平有序、企業優勝劣汰目標
破除弊端
優化職能
從政府角度，如何使市場有效運行？
完善體制
服務政府
堅決破除制約使市場在資源配置中起基礎性作用、更好發揮政府作用的體制機制弊端
圍繞推動高質量發展，建設現代化經濟體系，調整優化政府機構職能，合理配置宏觀管理部門職能
深入推進簡政放權（放），完善市場監管和執法體制，改革自然資源和生態環境管理體制，完善公共服務管理體制
強化事中事后監管（管），提高行政效率，全面提高政府效能，建設人民滿意的服務型政府。（服）
探究二：微觀主體如何才能有活力？
企業內部
1.合理分配收入，建立良好的激勵機制；
2.建立和健全權責分工明確、有效溝通、反應及時、管理科學的管理體制機制【現代企業制度、公司制】
3.培育有利于激發和保持活力的企業文化
4.制定正確的經營戰略
5.提高自主創新能力，依靠科技進步、科學管理等手段形成自己的競爭優勢
6.誠信經營、樹立良好的信譽和企業形象；承擔社會責任。
7.經營者勞動者素材（人才優勢）
8.通過兼并、強強聯合，優勢互補，優化資源配置，實現規模經營，提高競爭力。
9.拓寬融資渠道，通過銀行貸款，發行股票、債券等籌集發展資金。
企業外部
公平公正的市場競爭秩序
降低企業的稅費負擔【財政政策和貨幣政策】增強創新活力和投資積極性。
加強社會誠信建設，建立健全社會征信體系。
10. 堅持黨的領導，是國有企業的獨特優勢。國有企業要明確黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，充分發揮黨組織領導核心作用、黨委政治核心作用。
11. 貫徹新發展理念，轉變企業發展方式，走新型工業化道路，降低能耗，實現高質量發展。
12. 實施引進來和走出去相結合的戰略，積極參與國際競爭與交流合作。
探究二：微觀主體如何才能有活力？
（1）法治環境----完善法律法規、保護企業的合法權益。
（2）制度環境----消除妨礙經營和公平競爭的各種體制機制障礙。
（3）市場競爭環境----建設統一開放、競爭有序的現代市場體系。維護公平公正的市場競爭秩序
（4）政策環境----減稅降費（財政政策），降低存款準備金、貸款利率（貨幣政策）幫助解決融資難、融資貴的問題。降低企業的稅費負擔，增強企業的創新活力和投資積極性
（5）社會環境----構建新型“親”“清”政商關系
（6）經濟形勢----加強宏觀調控，營造穩定健康的宏觀經濟形勢
外部（政府/國家）如何激發企業活力？
探究三：宏觀調控如何有度？
宏觀調控的主要目標【促進經濟增長、增加就業、穩定物價、保持國際收支平衡】相互影響、相互制約。
當經濟繁榮時，經濟增長速度較快，就業率提高，但可能伴隨較高的通貨膨脹率。
當經濟不景氣時，雖然物價穩定，但經濟增長率可能會下降，失業率會增加。
為了讓宏觀經濟運行保持在合理區間，要健全以國家發展規劃為戰略導向，以財政政策、貨幣政策和就業優先政策為主要手段，投資、消費、產業、區域等政策【三駕馬車（擴大內需）、新發展理念（協調發展）】協同發力的宏觀調控制度體系，增強宏觀調控的前瞻性、針對性、協同性， 實施科學、適度的宏觀調控。
宏觀調控有度的要求
①需要目標優化、分工合理、高效協同的宏觀經濟治理體系；科學的宏觀調控、有效的政府治理是發揮社會主義市場經濟體制優勢的內在要求。
②發揮國家發展規劃的戰略導向作用；
③加強財政政策和貨幣政策協調配合；
④著力擴大內需，增強消費對經濟發展的基礎性作用和投資對優化供給結構的關鍵作用。
1.市場經濟中,價格是由市場形成的。
提示×。市場經濟中,市場在資源配置中起決定性作用,價格主要由市場形成。但不排除部分商品由政府定價,而政府定價也應遵循市場規律。
2.由于生產經營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息,因而其決策必然會帶有一定的自發性。
提示×。由于生產經營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息,因而其決策必然會帶有一定的盲目性。
3.只有中國市場經濟能夠實施科學的宏觀調控。
提示×。任何制度和國家的宏觀調控都會盡量尊重經濟規律。但基于我國政治、經濟制度優勢基礎上的宏觀調控會更加科學。
4.通過宏觀調控,提升社會總需求,促進經濟平穩發展。
提示×。調節社會總需求，實現國民經濟平穩運行。
第四環節：易錯易混總結
1.（2023年湖北卷宏觀調控4）不可降解的一次性塑料制品價格低廉、使用方便，卻易污染環境，浪費資源，長遠來看，更會對自然界和人類造成不可挽回的損害。盡管“限塑令”已推行近15年，一次性塑料制品的生產和使用依然普遍。其原因在于
①使用的非排他性導致需求增加
②使用的便利性刺激需求增加
③使用的廣泛性決定供給增加
④無視環境成本的自發性造成供給增加
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
消費反作用于生產。一次性塑料制品使用的廣泛性會影響其產品的供給，但不對供給起決定作用，③錯誤。
D
不可降解的一次性塑料制品價格低廉、使用方便，盡管"限塑令"已推行近15年，但其生產和使用依然普遍，這說明一次性塑料制品使用的便利性刺激需求增加，②正確。
市場調節具有自發性弊端。生產者無視環境成本的自發性會造成塑料制品的供給增加，④正確。
非排他性是公共物品的特征，塑料性制品不屬于公共物品，①錯誤。
第五環節：經典試題透析
2. 【2024年湖北卷2】現如今買了電器，有故障需要維修時，常會遇到保修附加條件多、小病大修、亂收費等花式套路，讓消費者感到買得起修不起，既“頭疼”又“心疼”。為解決這一問題，需要政府
①加強監管，增加行業透明度
②反壟斷，打擊不正當競爭
③建立國有家電維修連鎖企業，做好便民服務
④引導行業協會發揮自律作用，倡導誠信經營
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
有故障需要維修時，常會遇到保修附加條件多、小病大修、亂收費等花式套路”，這體現了單純市場調節的自發性，要更好發揮政府作用，因此需要政府加強監管，增加行業透明度，①正確。
材料涉及的是電器行業侵犯消費者權益，沒有做到誠信經營的問題，不涉及壟斷和不正當競爭，②排除。
我國實行社會主義市場經濟體制，市場在資源配置中起決定作用，政府“建立國有家電維修連鎖企業，做好便民服務”表述錯誤，③排除。
企業要誠信經營，政府要支持各類社會主體自我約束、自我管理，解決不誠信經營的問題需要政府引導行業協會發揮自律作用，④正確。
B
3.【2024年湖北卷4】2023年，中國貢獻了超過一半的全球可再生能源新增裝機容量。中國出口風電、光伏產品到200多個國家和地區，幫助他們獲得清潔、可靠、用得起的能源。過去10年，全球風電和光伏發電項目平均每度電成本分別累計下降超過60%和80%，主要歸功于中國創新、中國制造、中國工程。這表明
①風電和光伏發電相比水電和火電更具有成本優勢
②中國為全球可再生能源發電的增長做出了巨大貢獻
③發展中國家已廣泛普及可再生能源發電產品和技術
④中國對全球綠色發展的貢獻得益于科技和工業實力的增強
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
全球風電和光伏發電項目平均每度電成本下降主要歸功于中國創新、中國制造、中國工程，可見中國對全球綠色發展的貢獻得益于科技和工業實力的增強，④符合題意。
材料中沒有涉及到風電、光伏發電與水電、火電的成本優勢對比，①不符合題意。
2023年，中國貢獻了超過一半的全球可再生能源新增裝機容量，說明中國為全球可再生能源發電的增長做出了巨大貢獻，②符合題意。
發展中國家還沒有廣泛普及可再生能源發電產品和技術，③排除。
C
4. （2024年山東卷3）2023年，山東省搭建黃河大集平臺，通過“線上+線下”“文化+旅游+好品+傳播”的模式，推動優質農產品上網直播銷售，以補貼優惠的方式促進品牌產品下鄉，讓一個個黃河大集“集”得更遠、“聚”得更多。搭建黃河大集平臺可以
①拓展農村市場邊界，增強生產動力
②暢通城鄉經濟循環，增加商品供給
③提升全產業鏈水平，促進產業融合
④形成規模經濟效應，降低制度成本
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
優質農產品上網直播銷售，以補貼優惠的方式促進品牌產品下鄉，說明搭建黃河大集平臺可以拓展農村市場邊界，增強生產動力；以補貼優惠的方式促進品牌產品下鄉，讓一個個黃河大集“集”得更遠、“聚”得更多，說明搭建黃河大集平臺可以暢通城鄉經濟循環，增加商品供給，①②正確。
材料強調的是搭建黃河大集平臺，推進優質農產品的銷售，不涉及提升全產業鏈水平，也沒有體現降低制度成本，③④排除。
A
5.（2024年山東卷2） 貸款余額是指在某一時間點上銀行尚未收回的各類貸款本金總額，反映銀行的信貸規模。截至2023年末，中國銀行等六大國有銀行的綠色貸款余額達17.86萬億元。圖是2018-2023年我國金融機構綠色貸款余額及其增長情況。據材料，可以推斷出
①綠色貸款余額增加使市場流動性出現了過剩
②國有銀行在綠色信貸領域發揮著主導作用
③金融機構綠色貸款安全性、收益率逐年提高
④企業綠色發展的營商環境不斷優化
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
綠色貸款余額逐年增加，意味著企業綠色發展的營商環境不斷優化，④正確。
材料中只是涉及綠色貸款余額增加，但是并不能推出市場流動性出現了過剩，①不符合題意。
綠色貸款余額達17.86萬億元，而總的貸款余額為30.03萬億元，說明國有銀行在綠色信貸領域發揮著主導作用，②正確。
材料只是貸款余額及其增長情況，不涉及金融機構綠色貸款安全性、收益率，③排除。
C
6.【2024年湖南卷4】 2024年4月12日，商務部等14部門印發的《推動消費品以舊換新行動方案》對外發布。方案提出加大財政金融政策支持力度、完善廢舊家電回收網絡、優化家居市場環境等22條舉措。新一輪消費品以舊換新，將進一步推動汽車換“能”、家電換“智”、家庭廚衛“煥新”，其意義在于
①滿足居民改善需求，“換”出美好生活新品質
②促進產品更新迭代，“換”出產業升級新動能
③發揮財政主導作用，“換”出內需增長新空間
④確立資源回收制度，“換”出循環經濟新模式
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
消費品以舊換新，能夠滿足居民改善需求、“換”出美好生活新品質，①正確。
進一步推動汽車換“能”，家電換“智”、家庭廚衛“煥新”，能夠促進產品更新迭代，“換”出產業升級新動能，②正確。
在社會主義市場經濟條件下，市場在資源配置中起決定性作用，“發揮財政主導作用”說法錯誤，③排除。
材料并未涉及資源回收制度問題，且我國資源回收制度已經確立，有待進一步完善，④排除。
A
7.【2024年遼吉黑3】下表顯示了中國城鎮化與產業發展的相關數據（數據來源：《中國統計年鑒2023》）。
1992-2022年中國城鎮化率和第一產業部分經濟指標
（注：三次產業為第一、二、三產業總稱）
結合表中信息，以下分析正確的是
①城鎮化為第二、三產業提供豐富的勞動力
②城鎮化水平與第一產業的生產效率負相關
③城鎮化水平的提升伴隨著三次產業結構的升級
④城鎮化水平決定了三次產業間產值差距的大小
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
A
年份（年） 城鎮化率（%） 第一產業占三次產業總量比重 第一產業GDP（億元）
就業占比（%） GDP占比（%） 1992 27.5 58.5 21.3 5800.3
2002 39.1 50.0 13.3 16190.2
2012 53.1 33.5 9.1 49084.6
2022 65.2 24.1 7.3 88345.1
根據表格信息，1992-2022年中國城鎮化率逐年提高，而第一產業就業占三次產業總量比重逐年降低，這說明城鎮化為第二、三產業提供豐富的勞動力，①符合題意。
1992-2022年中國城鎮化率和第一產業GDP均在逐年提高，而且第一產業GDP占三次產業GDP總量占比隨之減少，這意味著城鎮化水平的提升伴隨著三次產業結構的升級，③正確。
1992-2022年中國城鎮化率和第一產業GDP均在逐年提高，城鎮化水平與第一產業的生產效率正相關，②錯誤。
城鎮化水平會影響三次產業間產值差距的大小，而不是“決定”；材料讀不出來三次產業間的產值差距大小，④錯誤。
8. 【2024年遼吉黑4】自然資源部根據2024年中央一號文件部署，將著重完善制度，全面建立“國家管總量、省級負總責、市縣抓落實”的耕地占補平衡新機制，有效抵補非農建設占用耕地數量損失，嚴守十八億畝耕地紅線。以上舉措旨在
①防止耕地資源被用于更高收益的非農建設領域
②保證補充耕地與被占耕地數量相等、質量相當
③通過嚴守耕地總量的動態平衡來保障糧食安全
④解決市場機制在調配耕地資源方面的失靈問題
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
C
建立耕地占補平衡新機制，抵補非農建設占用耕地數量、嚴守十八億畝耕地紅線目的是為了保證補充耕地與被占耕地數量相等、質量相當，保障糧食安全，②③正確。
耕地占補平衡新機制、嚴守十八億畝耕地紅線，是為了夯實我國糧食安全，確保中國人的飯碗牢牢把握在自己手中，①排除。
材料強調的是國家采取措施保護耕地，與市場失靈無關，④排除。
9.（2024年新高考I卷）以下是某縣關于如何盤活本地閑置耕地的討論。
該經營模式好在
①讓農戶閑置耕地作為生產要素參與收入分配
②引入新型農業經營主體,提高農業生產效率
③運用初次分配機制，調動農業種植的積極性
④增強村集體的經營能力，擴大集體收入來源
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
A
農戶把閑置的耕地外包給專業合作社，農戶、村集體和專業合作社，三方按合理比例分紅，這是讓農戶閑置耕地作為生產要素參與收入分配的體現，也有利于引入新型農業經營主體，進行進行規模種植和管理，提高農業生產效率，①②符合題意。
農戶 村集體 專業合作社 縣政府
家里青壯年外出打工了，耕地閑置了，不如流轉給村集體吧! 可是我們不擅長經營!不如把閑置耕地外包給專業合作社，農戶、村集體和專業合作社三方按合理比例分紅。 這個咱在行!咱把流轉的這800多畝耕地整治后，進行規模種植和管理。 這個經營模式好!誰種植就補貼誰!
縣政府：“這個經營模式好！誰種植就補貼誰！”，這意味著種田補貼轉移給經營者，這是在運用再分配調節機制，而不是運用初次分配機制，③排除。
農戶把閑置的耕地外包給專業合作社時，村集體按合理比例分紅，這是村集體憑對土地的所有權和管理獲得收入，村集體對流轉耕地并沒有經營權力，此舉也沒有擴大集體收入來源，④排除。
10.（2023年湖南卷4）近年來，我國人口出生率持續走低，如不加以干預，就會對未來人口和經濟社會安全構成潛在風險。為此，需要加快建立生育支持政策體系，降低生育、養育、教育成本。以下政策作用路徑正確是
①發放育兒補貼→減輕稅費負擔→降低生育成本→增強生育意愿
②延長生育假期→提供時間便利→降低生育成本→增強生育意愿
③發展普惠托育→完善公共服務→降低養育成本→增強生育意愿
④均衡發展教育→提高教育質量→降低教育成本→增強生育意愿
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
發放育兒補貼是對符合要求的育兒家庭每月提供一定數額的補助，增加其家庭總收入，從而降低養育成本，增強生育意愿，并非通過減輕稅費負擔來降低生育成本，①傳導錯誤。
C
提高教育質量與降低教育成本之間沒有必然聯系，④傳導錯誤。
11.（2023年遼寧卷3）下列對漫畫所反映的勞動力市場問題的推導過程符合經濟學原理的是
①專業選擇先于供求信息獲得→勞動者在專業選擇上具有盲目性→供求難以匹配
②勞動者只看重自身眼前利益→勞動力價格上升使企業需求下降→供求難以匹配
③行業間工資和福利存在差距→勞動者向高工資高福利行業集中→局部供求失衡
④企業獲得市場信息有滯后性→企業難以及時調整需求適應供給→局部供求失衡
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
企業無法及時調整需求適應供給不是導致供給和需求失衡的原因，而且應該是勞動力去適應市場需求，④觀點不符合題意。
A
對于勞動者而言，自身的專業選擇先于供求信息獲得，導致勞動者在專業選擇上具有盲目性，因此供求難以匹配，①說法正確。
漫畫說明勞動者的專長和市場需求不一致，沒有體現出勞動者只看重自身眼前利益。而且勞動者只看重自身眼前利益與勞動力價格上升使企業需求下降之間沒有必然聯系，②不選。
漫畫懷才不遇，勞動者主要集中在搞策劃等方面，卻沒有一線技工，說明行業間工資和福利存在差距，導致勞動者向高工資高福利行業集中，導致局部供求失衡，③入選。
12.【2022年新高考遼寧卷】藥品集中帶量采購是采購機構以公開招標的形式，用“團購”方式向藥品供應商購買明確數量的藥品。第六批國家集采藥品上市后，患者驚喜發現，胰島素價格普遍降幅超過一半。下列關于“集采”的傳導過程正確的是
①中標藥企和醫院的獲利空間被壓縮
②藥品采購過程中的非必要環節減少
③藥企和醫院參與分攤醫療保障責任
④采用大范圍的藥企競價或議價模式
⑤中標藥品的采購價格回歸合理區間
A. ②→④→①→③ B. ④→③→①→⑤
C. ②→③→④→⑤ D. ④→②→⑤→③
藥品的價格下降，但中標藥企和醫院可通過以量換價的方式提高市場占有率，其獲利空間未必縮小，①錯誤
藥品集中帶量采購，采用的是大范圍的藥企競價或議價模式，④排第一位
實行藥企直接競價或議價模式，減少了藥品采購過程中的非必要環節，②排第二位
采購過程中的非必要環節減少，有利于降低采購成本，使中標藥品的采購價格回歸合理區間，⑤排第三位
藥品的價格下降，有利于藥企和醫院參與分攤醫療保障責任，減輕患者用藥負擔，③排第四位
D
13.【2022新高考湖南卷】2021年底召開的中央經濟工作會議提出，要正確認識和把握資本的特性和行為規律。要發揮資本作為生產要素的積極作用，同時有效控制其消極作用。既要依法加強對資本的有效監管，防止資本野蠻生長，也要支持和引導資本規范健康發展。這要求
①完善市場準入制度，加強對資本的源頭治理
②健全行業監管機制，消除壟斷和資本逐利性
③營造公平市場環境，激發各類市場主體活力
④積極參與國際循環，引領資本全球化的進程
A.①③ B.①④ C.②③ D.②④
資本以營利為目的，消除壟斷和資本逐利性的說法錯誤，②排除
我國并不能引領資本全球化的進程，選項說法與現實不符合，④錯誤
A
14.（2023年山東卷4 ）近年來，我國醫保多項改革措施取得顯著成效，建成全國統一的醫保信息平臺，2022年全國跨省異地就醫直接結算基金支付809.19億元；開展國家醫保藥品目錄準入談判，實現醫保用藥全國范圍基本統一；國家集中采購7批294種藥品，平均降價超過50%。關于醫保改革，下列傳導正確的是
①異地就醫直接結算→提高社會福利水平→提高居民參加醫療保險積極性
②醫保藥品目錄準入談判→篩選創新藥進入目錄→提升醫保基金使用效能
③統一醫保用藥范圍→增加藥品報銷種類→滿足居民高層次保險需求
④藥品集中采購→通過市場化機制以量換價→降低居民醫療負擔
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
藥品集中采購，是國家通過市場化機制以量換價，有利于降低居民醫療負擔，④正確
C
醫療保險屬于社會保險，不屬于社會福利，因此醫保改革不會提高社會福利水平，①錯誤
醫保藥品目錄準入談判，篩選創新藥進入目錄，有利于提升醫保基金使用效能，②正確
醫療保險屬于社會保險，滿足的是居民的基本保險需求，商業保險滿足居民高層次保險需求，③錯誤
15.（2023年遼寧卷4）近年來，農村快遞數量上升，暴露出農村快遞運力不足、成本高等問題。為解決以上問題，某市采用公交公司與11家快遞公司聯運的方式，多舉措激發各市場主體活力。圖2中措施與直接結果匹配正確的是
甲-② 丙-④
乙-① 丁-③
C. 丙-① 乙-④
D. 丁-② 甲-③
丁：快遞公司共建服務網點，一定程度上減少了運營成本，對應②。
D
甲：快遞公司借助公交運力，有利于快遞公司降低運輸成本，對應③。
乙：公交公司客貨兩運，公交公司可增加貨運的收入，對應①。
丙：快遞沿公交線下沉進村，拓寬了物流運輸范圍，擴大了物流網絡覆蓋范圍，對應④。
16.（2023年遼寧卷5 ） 某市生態環境局推進“排污許可制”改革，明確企業環評審批證與排污許可證同步申領，減少了審批時間。同時，該局搭建排污許可證證后監管平臺，將監管、監測、監察等信息查詢功能對企業開放，實現信息共享。這些做法能夠推動
①企業持證排污，助力產業結構優化
②機構的法定化，促進政府積極作為
③社會共同監督，改善企業營商環境
④政企建立互信，提升生態治理水平
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
該市生態環境局推進"排污許可制"改革，積極作為，保護生態環境，但是與機構法定化無關，②不選。
B
該市生態環境局明確企業環評審批證與排污許可證同步申領，企業持證排污，助力產業結構優化，減少污染，同時該市生態環境局搭建排污許可證證后監管平臺，實現信息共享，政企建立互信，形成合力，提升生態治理水平，①④入選。
材料體現的是搭建排污許可證證后監管平臺，并將信息對企業公開，政企建立互信，沒有體現社會共同監督，改善營商環境，③不選。
17.（2023年北京卷13）公共數據是各級黨政機關、企事業單位依法履職或提供公共服務過程中產生的數據類型，具有權威性、基礎性、可控性、公益性等特點。“取之于民，用之于民”，北京市公共數據開放平臺已向社會開放了大量公共數據。下列認識正確的是
①企業可利用公共數據提高勞動生產率
②開放公共數據會降低數據資源的價值
③公共數據要素的價值是由政府決定的
④將公共數據交由市場提供會出現供給不足
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
由于公共數據的公益性特點，沒有營利性，因此將公共數據交由市場提供會出現供給不足，④正確。
B
北京市公共數據開放平臺已向社會開放了大量公共數據，公共數據具有權威性、基礎性、可控性等特點。企業可利用公共數據提高自己的勞動生產率，①正確。
開放公共數據不會降低數據資源的價值，可以更好實現其社會價值，②排除。
社會必要勞動時間決定價值。公共數據要素的價值不是由政府決定的，③排除。
18.【2022新高考湖北卷】近年來，全國統一大市場建設工作取得重要進展，但尚存一些問題，如市場分割和地方保護比較突出，要素和資源市場建設不完善，商品和服務市場質量體系不健全，市場監管規則、標準和程序不統一等。由此可見，加快建設全國統一大市場需要：
①改變現有市場經濟規則 ②完善市場質量體系
③強化政府資源配置功能 ④反對地方保護主義
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
建立全國統一大市場需要不斷完善市場規則，而不是改變市場規則，①錯誤
我國實行社會主義市場經濟，應充分發揮市場資源配置的功能，同時也要發揮政府宏觀調控的作用，但不是強化政府資源配置功能，③錯誤
C
19.（2023年1月浙江卷30）閱讀材料，完成下列要求。
某國有航天科技集團公司黨委旗幟鮮明地講政治，堅決貫徹黨的路線方針政策，確保企業發展的政治方向正確；完善黨委理論學習中心組等理論學習制度，推動理論武裝入腦入心、走深走實，確保用習近平新時代中國特色社會主義思想引領企業發展；制定黨建責任清單，在每個航天發射型號工作團隊設立臨時黨組織，激勵黨員踐承諾、當先鋒，確保黨組織成為企業發展的中流砥柱。經過不斷努力，該公司黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業的創新優勢和發展優勢，多次圓滿完成國家重大航天任務，為我國航天科技實現高水平自立自強作出了突出貢獻。
結合材料，回答下列問題：
運用“堅持兩個毫不動搖”相關知識，說明加強黨的領導對發展壯大國有經濟的意義。（3分）
（2）運用“堅持兩個毫不動搖”相關知識，說明加強黨的領導對發展壯大國有經濟的意義。（3分）
第一步：題問邏輯可視化
“堅持兩個毫不動搖”相關知識
用什么說明？
說明什么？
怎么說明？
（2）運用“堅持兩個毫不動搖”相關知識，說明加強黨的領導對發展壯大國有經濟的意義。（3分）
加強黨的領導對發展壯大國有經濟的意義。
①“堅持兩個毫不動搖”的知識是什么？
②該公司加強黨的領導的效果是什么？
第二步：知識邏輯可視化
怎么做
毫不動搖鞏固和發展公有制經濟
毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展
發展壯大國有經濟
發展壯大農村集體經濟
1.優化營商環境
2.激發民企活力
3.促進健康成長
①從發展布局看
②從改革方向看
③從實現形式看
公司制的優點
①從農村土地制度改革看
②從農村基本經營制度看
企業成功經營的因素
第三步：材料邏輯可視化
某國有航天科技集團公司黨委旗幟鮮明地講政治，堅決貫徹黨的路線方針政策，確保企業發展的政治方向正確；/完善黨委理論學習中心組等理論學習制度，推動理論武裝入腦入心、走深走實，確保用習近平新時代中國特色社會主義思想引領企業發展；/制定黨建責任清單，在每個航天發射型號工作團隊設立臨時黨組織，激勵黨員踐承諾、當先鋒，確保黨組織成為企業發展的中流砥柱。//經過不斷努力，該公司黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業的創新優勢和發展優勢，多次圓滿完成國家重大航天任務，為我國航天科技實現高水平自立自強作出了突出貢獻。//
公司加強黨的領導
講政治：堅決貫徹黨的路線方針政策，確保企業發展的政治方向正確
舉措：
完善理論學習制度：推動理論武裝入腦入心、走深走實，確保用習近平新時代中國特色社會主義思想引領企業發展
制定黨建責任清單：設立臨時黨組織，激勵黨員踐承諾、當先鋒，確保黨組織成為企業發展的中流砥柱
效果：
轉化為企業的創新優勢和發展優勢，多次圓滿完成任務，為我國航天科技實現高水平自立自強作出了突出貢獻
第四步：答案生成可視化
①加強黨對國有企業的全面領導，促使黨的政治、組織優勢轉化為企業的創新和發展優勢，有助于提高國有企業的效率和活力，不斷增強國有經濟的競爭力和創新力，進而壯大國有經濟。
公司加強黨的領導
講政治：堅決貫徹黨的路線方針政策，確保企業發展的政治方向正確
舉措：
完善理論學習制度：推動理論武裝入腦入心、走深走實，確保用習近平新時代中國特色社會主義思想引領企業發展
制定黨建責任清單：設立臨時黨組織，激勵黨員踐承諾、當先鋒，確保黨組織成為企業發展的中流砥柱
效果：
轉化為企業的創新優勢和發展優勢，多次圓滿完成任務，為我國航天科技實現高水平自立自強作出了突出貢獻
②發展壯大國有經濟，要以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心
（2）運用“堅持兩個毫不動搖”相關知識，說明加強黨的領導對發展壯大國有經濟的意義。（3分）
20.【2022年遼寧卷】閱讀材料，完成下列要求（12分）
材料一 2022年1月1日，《區域全面經濟伙伴關系協定》
（RCEP）在中國正式生效實施。RCEP規則中加入了電子
商務、政府采購、競爭等議題，提高了知識產權等議題的
承諾水平。RCEP的生效實施不僅將逐步實現區域內90%
以上的貨物貿易零關稅，而且有利于發揮區域內成員國比
較優勢，形成區域內產業鏈、供應鏈的閉環。
材料二 構建新發展格局要避免“各自為政、畫地為牢，不關心建設全國統一的大市場、暢通全國大循環，只考慮建設本地區本區域小市場、搞自己的小循環”。2022年3月25日，《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》正式印發，明確提出建設全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求。《意見》指出，建設全國統一大市場的主要目標是持續推動國內市場高效暢通和規模拓展、加快營造穩定公平透明可預期的營商環境、進一步降低市場交易成本、促進科技創新和產業升級、培育參與國際競爭合作新優勢。
結合材料一和材料二，運用經濟與社會知識，談談RCEP生效實施與建設全國統一大市場在提升市場資源配置效率方面有哪些共通的突破點。（8分）
經濟與社會知識
用什么談？
談談什么？
怎么談？
結合材料一和材料二，運用經濟與社會知識，談談RCEP生效實施與建設全國統一大市場在提升市場資源配置效率方面有哪些共通的突破點。
RCEP生效實施與建設全國統一大市場在提升市場資源配置效率方面有哪些共通的突破點。
RCEP生效實施是怎樣的？建設全國統一大市場是怎樣的？二者在提升市場資源配置效率方面有哪些共通的突破點？
第一步：題問邏輯可視化
（2）結合材料一和材料二，運用經濟與社會知識，談談RCEP生效實施與建設全國統一大市場在提升市場資源配置效率方面有哪些共通的突破點。（8分）
材料一 2022年1月1日，《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）在中國正式生效實施。RCEP規則中加入了電子商務、政府采購、競爭等議題，提高了知識產權等議題的承諾水平。RCEP的生效實施不僅將逐步實現區域內90%以上的貨物貿易零關稅，而且有利于發揮區域內成員國比較優勢，形成區域內產業鏈、供應鏈的閉環。
材料二 習近平總書記指出，構建新發展格局要避免“各自為政、畫地為牢，不關心建設全國統一的大市場、暢通全國大循環，只考慮建設本地區本區域小市場、搞自己的小循環”。2022年3月25日，《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》正式印發，明確提出建設全國統一大市場是構建新發展格局的基礎支撐和內在要求。《意見》指出，建設全國統一大市場的主要目標是持續推動國內市場高效暢通和規模拓展、加快營造穩定公平透明可預期的營商環境、進一步降低市場交易成本、促進科技創新和產業升級、培育參與國際競爭合作新優勢。
第二步：材料邏輯可視化
RCEP生效實施與建設全國統一大市場在提升市場資源配置效率方面的共通的突破點
制度層面：《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）在中國正式生效實施；《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》正式印發
創新層面：提高了知識產權等議題的承諾水平；促進科技創新和產業升級
市場層面：RCEP的生效實施不僅將逐步實現區域內90%以上的貨物貿易零關稅，而且有利于發揮區域內成員國比較優勢，形成區域內產業鏈、供應鏈的閉環；持續推動國內市場高效暢通和規模拓展、加快營造穩定公平透明可預期的營商環境、進一步降低市場交易成本，培育參與國際競爭合作新優勢
整體：走向開放，包容的市場體系
第三步：答案生成可視化
突破創新驅動瓶頸（1分），實現產業競爭力的進一步提升（1分）。
（2）結合材料一和材料二，運用經濟與社會知識，談談RCEP生效實施與建設全國統一大市場在提升市場資源配置效率方面有哪些共通的突破點。（8分）
RCEP生效實施與建設全國統一大市場在提升市場資源配置效率方面的共通的突破點
制度層面：《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）在中國正式生效實施；《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》正式印發
創新層面：提高了知識產權等議題的承諾水平；促進科技創新和產業升級
市場層面：RCEP的生效實施不僅將逐步實現區域內90%以上的貨物貿易零關稅，而且有利于發揮區域內成員國比較優勢，形成區域內產業鏈、供應鏈的閉環；持續推動國內市場高效暢通和規模拓展、加快營造穩定公平透明可預期的營商環境、進一步降低市場交易成本，培育參與國際競爭合作新優勢
整體：走向開放，包容的市場體系
突破經濟發展的市場分割（1分），在更大范圍內實現市場規模容量擴大（1分）。
突破經濟建設的制度隔閡（1分），在更大范圍內實現經濟規則一體化（1分）。
突破區域開放的局限（1分），實現從區域一體化向全面一體化演進（1分）。

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