資源簡介

(共99張PPT)
《政治與法治》的學科大邏輯——社會主義民主政治
黨的領導
根本保障
依法治國
法律保障
人民當家作主
根本保障
為什么當家作主
怎么當家作主
制度保障
為什么領導
怎么領導
歷史和人民的選擇
中國共產黨的先進性
堅持和加強黨的全面領導
總目標+原則
三位一體建設
四個基本要求
國體決定
一根本
三基本
歷史傳承
法治理論
為什么全面依法治國
怎么建設社會主義法治國家
本質特征
基本方式
三者有機統一
國家治理體系和治理能力現代化
2025 邏輯政治一輪專題復習
第五課 我國的根本政治制度
第一環節：課標考情預測
第二環節：思維導圖構建
第三環節：核心知識探究
第四環節：易錯易混總結
第五環節：經典試題透析
復 習 策 略
第一環節：課標素養預測
課標要求 考情預測
列舉憲法有關人民主體地位的規定，說明人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
(1)從命題內容上看，人民如何行使國家權利的，全國人民代表大會的主要職權，全國人民代表大會與常設機關，人大代表的權利、義務，人大代表與人民的關系，人民代表大會制度的優越性等。
(2)從考查形式上看，選擇題和主觀題都是考查的重點，主觀題尤其需要注意全國人民代表大會的地位和職權的相關知識。
(3)命題常常結合最新熱點來考查學生綜合調動和運用知識的能力：涉及的熱點話題有——2024年十四屆全國人大二次會議，基層立法聯系點的實踐創新、彰顯我國社會主義根本政治制度優越性的時政素材等。
考情分析
1.2024.遼寧.高考真題/選擇題
2.2024.廣東.高考真題/選擇題
3.2024.安徽.高考真題/選擇題
4.2024.浙江.高考真題/選擇題
5.2023.浙江.高考真題/選擇題
6.2023.福建.高考真題/選擇題
7.2024.廣東.高考真題/非選擇題，考查“全國人大常委會是如何推進備案審查工作的”
8.2024.浙江.1月高考真題/非選擇題，考查“把人大代表履職陣地延伸至司法工作的基層末端的意義”
9、2024·湖北·高考真題/非選擇題，考查“分析該市人大代表在基層民主實踐中是如何踐行全過程人民民主的。”
考情統計 地區 題號 情境素材 考查方式 考查知識 分值
23海南 6 探索網上群眾工作新路徑 選：組合選 民主參與 全過程人民民主 2分
22海南 8 人大代表聯絡站 選：組合選 人大代表的職責 2分
22遼寧 7 人大代表工作室 選：組合選 3分
23福建 5 “掃碼找代表”微信公眾號 選：組合選 3分
23全國新 17 十四屆全國人大代表產生新規 選：組合選 人大代表的選舉 3分
22山東 6 海南、北京人大制定知識產權條例 選：組合選 人大立法權 科學立法 3分
地區 題號 情境素材 考查方式 考查知識 分值
23湖北 9 《立法法》修訂 選：組合選 人大立法權 科學立法 3分
23山東 6 山東省人大常委會審議通過《山東省齊長城保護條例》 選：組合選 3分
23.1浙江 15 關于人大的規定 選：組合選 人大的監督權 3分
24黑吉遼 16 人大代表督事制度 選：組合選 人民代表大會 3分
2023年湖南卷 18 “人民代表大會制度更加成熟、更加定型”為主題策劃展覽 主觀題 人民代表大會制度 9分
人民當家作主
人民民主專政的社會主義國家
我國的根本政治制度
堅持人民民主專政
人民民主專政的本質：人民當家作主
我國的國體
最廣泛、最真實、最管用、全過程人民民主
我國的基本政治制度
決定
人民代表大會制度：我國的根本政治制度
人民代表大會：我國的國家權力機關
人大代表
人大
相適應
我國是統一的多民族國家
符合國情的民族區域自治
我國的宗教政策與法律
民族區域自治制度
基層群眾自治制度
中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度
中國特色社會主義政黨制度
中國人民政治協商會議
我國基層群眾自治的組織形式
人民群眾直接行使民主權利的生動實踐
決定
第二環節：思維導圖構建
人民代表大會：我國的國家權力機關
我國的根本政治制度
人民代表大會制度：我國的根本政治制度
人民代表大會
人大代表
全國人民代表大會
地方各級人民代表大會
權利和義務
產生、任期
法律地位
常設機關
職權
性質、地位、作用
代表組成
基石
組成
我國的政體
是什么
為什么
怎么樣（要求）
含義、組織和活動的原則
必要性：決定因素
重要性：地位、基本功能、優越性
制度保障
人民代表大會制度教材建構
人民代表大會制度知識建構
我國根本的政治制度
（我國的政體）
人大
人民代表大會制度
1.性質
一、國家與人民的關系，人民與人大的關系
二、全國人大
1.性質
2.地位
3.與其他國家機關的關系
4.職權
5.全國人大代表的組成
三、全國人大常委會
1.地位
2.與全國人大的關系
3.職權
5.專門委員會工作機構和辦事機構
四、人大代表
1.產生
2.地位
3.權利
4.義務
4.全國人大常委會的工作機制
2.含義
4.地位
3.組織活動原則
5.實施的原因
6.優勢
7.堅持和完善
人民民主專政
中國共產黨
領導
把黨的主張上升為國家意志
決定
反映
第三環節：核心知識探究
核心概念一 我國的國家權力機關——人民代表大會
核心概念二 我國的根本政治制度——人民代表大會制度
核心概念的內在邏輯：本課主要介紹了人民代表大會制度作為我國的政體，是與我國人民民主專政相適應的政權組織形式，是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，是中國特色社會主義政治制度優越性的重要體現。
第五課 重點知識清單
1.理解并掌握國家與人民、人大與人民的關系
2.全國人大的性質、地位、職能 人大與其他政治主體的關系—人大與人民、與政協、與黨、與其他國家機關
3.人大的職能
4.全國人大常委會的地位、職權、委員長會議、職能部門設置 特別注意人大常委會職能部門的特點和功能？
5.國家法律誰起草？行政法規誰起草？國家的規劃綱要誰起草？——最后誰審議通過？
6.人大代表的產生、地位、權利與義務？
7.人民代表大會制度的地位、組織和活動原則？推動治理體系和治理能力的現代化
8.國家重大決策或法律的出臺過程（圖），各個主體發揮的作用，尤其是協商民主在這一過程中如何體現，三者有機統一又是如何體現的、民主集中制原則又是如何體現的？
第五課 易錯知識清單
容易考的細節的易錯：
1.人民不能直接行使國家權力。（代議制）
2.“最高”用在全國人民代表大會上。
3.我國人大與其他國家機關的關系不能表述成“制衡關系”，可以是“制約”的關系。
4.權力機關≠立法機關
5.（偶考點）上下級人大的關系、上下級政府的關系、上下級法院的關系、上下級檢察院的關系、上下級監察委的關系【各不相同】
6.人大代表的權利——發起提案需聯名、提案議案要分開、質詢對象必弄清
關鍵詞提示：
產生、負責、監督；
民主集中制原則；
分工明確、各司其職、高效協調開展工作——制度優勢
1.某校學習小組開展“法治生活大掃描”活動，發現我國在教育考試領域存在立法空白，在調查研究的基礎上，正在撰寫立法建議。
關于加快制定“中華人民共和國教育考試法”的建議
一、理由
1.重要性：依法治教、依法治考是建設法治國家的要求；完善立法，有法可依，是法治的基礎和前提。
2.必要性：長期以來，我國教育考試立法相對滯后，許多問題的處理缺乏法律依據，“考試亂”和“亂考試”問題比較突出。一些考題出現超綱或錯誤問題，試題泄密事件時有發生，考試作弊現象屢禁不絕，考試招生政策頻繁調整……
3.緊迫性：我國提出建立中國特色現代教育考試招生制度，依法規范考試活動是建立這一制度的重要環節，制定“中華人民共和國教育考試法”勢在必行。
二、建議
1.把“中華人民共和國教育考試法”列為優先制定的法律。
2.如單獨制定“中華人民共和國教育考試法”條件不成熟，可以修訂《中華人民共和國教育法》，單獨列出章節，列出考試法律條文。
環節一 立法建議我來提
議學活動一：
（1）如果該建議被采納，法律名稱定為“中華人民共和國教育考試法”，那么制定這一法律的國家機關應當是 。
（2）該立法建議撰寫完成后，通過什么途徑才能到達(1)中“制定這一法律的國家機關” 請說明該途徑的依據。
議學提示：（1）全國人民代表大會及其常務委員會
（2）根據憲法規定，我國公民享有對任何國家機關和國家工作人員提出批評和建議的權利，是公民行使政治權利和自由、自覺參與政治生活的表現。立法建議撰寫完成后，通過人大代表聯系群眾制度，把立法建議反映給人大代表，人大代表反映到人民代表大會。人大代表在依法履職時享有提案權，來反映公民提出立法建議。
核心概念一 我國的國家權力機關—人民代表大會
1.人民行使國家權力
(1)原因：我國是人民當家作主的社會主義國家，一切權力屬于人民。
(2)機關：人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。
(3)方式：在我國，人民通過民主選舉選出自己的代表，組成各級人民代表大會。各級人民代表大會都對人民負責，受人民監督，代表人民統一行使國家權力，決定全國和各級地方的一切重大事務。人民代表大會代表人民的意志，根據人民的利益行使權力。
注意：
①人民不能直接行使國家權力。而是間接行使國家權力。（代議）
②代表≠代替
③人民代表大會代表人民的意志，根據人民的利益行使權力。
人民
行政
監察
審判
檢察
人大
代表
人民代
表大會
具體行使管理國家和社會的權力
組成
其他國家機關
間接行使
國家權力
直接行使
國家權力
代表人們統一行使管理國家的權力，決定全國和各級地方的一切重大事務。
產生
民主選舉
負責
負責
【相關鏈接】—直接民主與間接民主
45頁專家點評
直接民主：全體公民直接管理或決定國家的公共事務。
間接民主：采取代議的方式，由公民選出特定的公職人員來管理或決定國家的公共事務。
【特別提醒】
①人民：間接行使國家權力
人大代表：代表人民的意志，直接行使國家權力
②這種由選舉產生、代表民意的機關來來行使國家權力的方式，叫代議制，這是現在民主政體的共同特征。我國的人民代表大會制屬于代議制，西方的民主共和制、君主立憲制都屬于代議制。
2.全國人民代表大會：
（1）性質：最高國家權力機關
（2）地位： 在我國的國家機關組織體系中居于最高地位，其他中央國家機關都由它產生，對它負責，并受它監督。
全國人民代表大會
中華人民共和國主席
全國人大常委會會
國務院
中央軍事委員會
最高人民法院
最高人民檢察院
國家監察委員會
（最高權力機關）
（國家元首）
（最高權力機關的常設機關）
（最高行政機關）
（軍事機關）
（最高審判機關）
（最高法律監督機關）
（最高監察機關）
（司法機關）
習近平
●點撥突破
1.全國人民代表大會是最高國家權力機關，地方各級人民代表大會是地方國家權力機關。
2.人大與其他國家機關的關系可以概括為：
（1）三是：是產生與被產生、監督與被監督、決定與執行的關系；
（2）四不是：不是領導與被領導、上下級、互相監督、相互制衡的關系；
（3）黨是社會主義現代化建設的領導核心，國家機關都要接受黨的領導。
（4）最高國家權力機關≠國家權力機關
3.注意人大與其他主體的關系：
△人大與人民的關系：選舉產生、組成、負責、監督、代表統一行使、代表人民意志
△人大與黨的關系：黨是領導核心，人大接受中國共產黨的領導，二者是領導與被領導的關系。
△人大與其他國家機關的關系：不是領導與被領導的關系，而是產生、負責、監督的關系。在黨的領導下，國家權力、行政、司法、監察機關各司其職又協調一致開展工作（高效協調運轉）。
△人大與政協的關系：政協配合人大開展工作 （不是領導與被領導的關系）, 履行政治協商、民主監督、參政議政的職能，發揮協商民主的獨特政治優勢
4.權力機關和立法機關的關系
權力機關和立法機關不能等同。我國的權力機關是全國人大和地方各級人大及其常委會。我國的立法機關是全國人大及其常委會。
◎上下級人大的關系：
◎上下級政府的關系：
◎上下級法院的關系：
◎上下級檢察院的關系：
◎上下級監察委的關系：
【知識拓展】
不是領導關系，而是指導關系（即：法律監督的關系、業務指導的關系和工作聯系的關系。）
領導關系
監督與被監督的關系，不是領導關系
領導關系
領導關系
（3）全國人大的職權：最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。
注意：如果主體變為地方人大或者全國人大常務委員會，職權不加最高。
職權 內容
立法權
決定權
任免權
監督權
修改憲法、制定和修改刑事、民事、國家機構的和其他的基本法律
審查和批準國家的重大事項，如（審查和批準國民經濟和社會發展的計劃和計劃執行情況，國家預算和預算執行情況，省、自治區、直轄市的建置，特別行政區的設立及其制度，戰爭和和平問題等）
選舉、決定、罷免相關國家機關領導人員及其他組成人員
監督憲法的實施，監督政府、監察委員會、法院和檢察院的運行
關鍵詞句
立法權
決定權
深度理解并區分人大的職權
●點撥突破
◎立法權的主體：全國人大及其常委會是我國的立法機關，有立法權。地方人大和政府不是立法機關，但能夠行使立法權。地方人大制定地方性法規（省、自治區、直轄市、地級市、自治州，不包括縣鄉。《條例》），政府部門制定行政法規和規章都屬于“授權立法”，都屬于行使立法權。有立法權≠立法機關
◎立法權行使不僅包括法律的制定，還包括法律的修改、法律的廢止、法律的解釋。法律的立、改、廢、釋都體現了立法權）
◎行使立法的權限不同：法律由全國人大及其常委會制定，行政法規由國務院制定，行政規章由國務院各部委或地方政府制定，地方性法規由地方人大制定（注：縣級其以下人大都不能行使立法權）
全國人大和地方人大在行使各自決定權時，權限不同。全國人大及其常委會決定的是國家的重大事務，地方人大及其常委會決定的是地方的重要事務。
任免權
監督權
（續表）
任免權包括:選舉、任命、罷免。其中的罷免是相對于選舉而言的，凡是選舉的均可罷免。
包括兩個方面的監督，法律監督（監督憲法和法律的實施）和工作監督（監督“一府兩院一委”的工作）。【注意】此處注意法律的監督機關到底是什么機關？人大代表受誰監督？）
【注意】四個權強調的角度各有側重：
【相關鏈接】——我國有立法權的國家機關（P98）
（2022年12月版教材修訂）
【提醒】①不能說人大是最高國家權力機關、全國人大常委會是最高國家權力機關等。
②有立法權的機關不一定就是立法機關（有立法權的機關很多，比如國務院、某些部門等，這些都不是立法機關）。我國的立法機關是唯一的：全國人大及其常委會。其中，全國人民代表大會行使最高立法權。
③人大≠全國人大；最高國家權力機關≠國家權力機關;權力機關≠立法機關≠立法權；人民代表大會≠全國人大常委。
（4）組成：人大代表（省、自治區、直轄市、特別行政區和軍隊選出的代表組成，各少數民族都應該有適當的代表）
（5）常設機關： 全國人民代表大會常務委員會
性質：是全國人大常設機關，是最高國家權力機關的組成部分；
產生：由全國人大選舉產生；
職權：對全國人大負責并報告工作，行使憲法規定的立法權、決定權、任免權、監督權，以及賦予的其他職權；
④委員長會議：全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長、秘書長組成委員長會議，處理全國人民代表大會常務委員會的重要日常工作。（2022年12月版教材修訂）
⑤職能部門：各專門委員會，在全國人大閉會期間，接受人大常委會的領導。
（注意：政府、監察委員會、法院、檢察院等不是人大的職能部門）
①從地位上看：是全國人大的常設機關（非執行機關、職能部門），是最高權力機關的組成部分。
與全國人大的關系：產生、負責、報告工作（監督）【注意：不能加“最高” 。】
②從職權行使上看：只能行使全國人大部分職權，以下幾個方面只有全國人大能夠決定，如：
修改憲法（全國人大常委會可以提議修改憲法，但無權修改憲法，全國人大常委會有解釋憲法、監督憲法實施的權力）；批準省、自治區和直轄市的建置；決定戰爭和和平的問題；國家主席、副主席、中央軍委主席、最高法院長、最高檢檢察長的選舉
③從職能部門設置上看：全國人大常委會設立專門委員會，這些專門委員會的特點是專業性極強，設立的目的是研究、審議和擬定有關議案，提高全國人大及其常委會決策的科學性。
在掌握全國人大常委會時應注意：
●點撥突破
注意：全國人大法工委
主要職能——
①擬訂有關法律草案。
②法律研究答復全國人大及其常委會的有關法律問題。
③全國人大常委會法工委在各地建立基層立法聯系點。
④合憲性審查和備案審查。
3.肩負人民重托的人大代表
（1）產生
（2）性質/地位
（3）職權
我國各級人民代表大會的代表，由民主選舉產生。
全國人民代表大會的代表是最高國家權力機關的組成人員，地方各級人民代表大會的代表是地方各級國家權力機關的組成人員。
①審議權：審議各項議案
②表決權：表決各項決定
③提案權：人大代表有權依照法律規定的程序，向人民代表大會提出議案
④質詢權：人大代表有權依照法律規定的程序，對政府等機關的工作提出質問并要求答復。（質詢的對象：一府兩院一委）
（4）義務
①健全代表聯絡機制，與人民群眾保持密切聯系，與人民群眾保持密切聯系，采取多種方式經常聽取意見和要求，回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作。
②人大代表是人民利益的代言人。他們來自人民，肩負人民的重托，應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民的監督
③提高自身素質，增強履職意識和履職能力。（可補充）
【知識拓展】提案與議案的區別：
提出議案（主體是人大代表）：人大代表個人沒有提案的權力，必須聯名（縣級以上的地方人大要求聯名10個人大代表以上，全國人大要求代表團提案或聯名30個人大代表以上）提出議案，然后必須經過人大審議、表決通過后才有法律效力。（向誰提：向人大提）
提出提案（主體是政協委員）：可由集體提出，也可以由政協委員個人提出。（向誰提：向政協提）
●點撥突破
人大代表個人不能直接處理國家問題。人大代表可以參加行使國家權力，但個人對于國家和公共事務無權作出任何的決議、決定，不能代替人大行使職權。
立法權
決定權
任免權
監督權
人大代表的權利
審議權
表決權
提案權
質詢權
不能混淆
人民代表大會職權
【相關鏈接】—人大代表的產生方式（P48）
選民
縣、鎮、鄉人民代表大會
省、市人民代表大會
全國人民代表大會
（選出代表產生）
（選出代表產生）
（選出代表產生）
間接選舉
直接選舉
全國人民代表大會的代表是最高國家權力機關的組成人員，地方各級人民代表大會的代表是地方各級國家權力機關的組成人員。
縣級、鄉級人大代表由選民直接投票選舉產生。
全國、省級、設區的市級人大代表由下一級人民代表大會產生。
由選民選出的代表，代表選民進行選舉。
選民通過直接投票的方式進行的選舉
地方黨組織
（省委、市委等）
與中央紀律檢查
委員會合署辦公
監察權
公職人員
省市縣政府
最基層：鄉鎮政府
法律監督機關
檢察權
審判權
國家主席
國家元首
國務院
行政機關
全國人民代表大會
全國人民代表大會
常務委員會
立法機關
權力機關
最高
人民法院
最高
人民檢察院
司法機關
檢察機關
審判機關
軍事機關
中央軍事
委員會
國家
監察委員會
監察機關
全國人民代表大會
居于最高地位
最基層：鄉鎮人大
（無常委會）
國家機構
黨組織
領導
中央組織
（全國黨代會
中央政治局等）
基層黨組織
（村、學校黨支部、）
1.全國人大及其常委會為什么要做某事？（考試時一般與法相關）
（1）是由全國人大的地位、性質(全國人大在我國國家機構中居于最高地位、全國人大是我國的最高權力機關)、職權(立法權、決定權、任免權、監督權)決定的。
（2）是做好某事的必然要求。
（3）全國人大及其常委會這樣做的意義？
①有利于科學立法、民主立法。
②有利于依法治國、建設社會主義法治國家。
③做好某事本身的意義。
●歸納整理
2.人大代表為什么要做某事
地位＋權利＋義務＋與人民的關系
①法律地位決定的（國家權力機關的組成人員）。
②是行使權利的表現（提案權、審議權、表決權、質詢權）。
③是履行義務的需要（遵守法律，保守機密，聯系群眾，接受監督）。
④體現與人民的關系（產生、負責、服務、監督）。
3.人大代表應怎樣做某事
權利＋義務＋素質
①積極行使權利（提案權、審議權、表決權、質詢權）。
②自覺履行好義務。與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，為人民服務，對人民負責，接受人民監督。
③增強履職意識，提高履職能力。
●歸納整理
關于“人大為什么要做某事、怎樣做某事”的命題
(1)人大為什么要做某事？ 國家性質＋人大＋權力＋其他主體
①我國是人民民主專政的社會主義國家，本質是人民當家作主。
②人大是國家權力機關，代表人民行使國家權力。
③這是行使立法權、決定權、任免權、監督權的體現和要求。
④其他涉及中國共產黨、政府、公民的關系的角度。
(2)人大怎樣做某事？ 人大權力＋人民＋民主集中制＋其他主體
①人大行使立法權，制定相關法律法規，為解決某問題提供法律保證。
②人大行使決定權，制定相關政策，為解決某問題提供政策支持。
③人大行使監督權，加強人大的執法監督，確保相關部門把工作落到實處。
④人大必須廣泛聽取人民意見，自覺接受人民監督，對人民負責。
⑤貫徹民主集中制原則，加強對“一府一委兩院”的監督。
⑥其他涉及中國共產黨、政府、公民、政協的關系的角度。
1.為什么做某事？ （國家性質 + 地位 + 權利 + 義務 + 與人民關系）
①國家性質：我國是人民民主專政的社會主義國家，人民是國家的主人。
②法律地位決定的：人大代表是國家權力機關的組成人員，是國家權力的直接行使者；
③是行使權利的表現：人大代表享有審議權、表決權、提案權、質詢權；
④是履行義務的需要：各級人大代表應與人民群眾保持密切聯系，采取多種方式經常聽取意見和要求，
回答詢問，幫助所在地方的人民政府推進工作；當好人民利益的代言人；
應模范遵守憲法和法律，努力為人民服務，并自覺接受人民的監督。
⑤體現與人民的關系：人大代表由人民民主選舉產生，為人民服務，對人民負責，并接受人民監督；
2.怎樣做某事？ （權利 ＋ 義務 ＋ 素質）
①積極行使權利：提案權、審議權、表決權、質詢權。
②自覺履行好義務：要進一步健全代表聯絡機制，更好發揮人大代表的作用。與人民群眾保持密切聯系，
聽取和反映人民群眾的意見和要求，為人民服務，對人民負責，接受人民監督。
③人大代表要不斷提高自身素質（科學文化水平和思想道德素質），提高履職的能力和水平。
關于“人大代表為什么要做某事、怎樣做某事？”的命題
知識歸納：政治生活中不同行為主體的職能（權力、權利、職權）
政府 行政機關 ----- 行使行政權，履行經濟、政治、文化、社會建設、生態
文明建設職能
法院 檢察院 司法機關 —法院：審判機關—檢察院：法律監督機關
行使司法權，堅持公正司法、獨立司法
監察委員會 監察機關 ----- 獨立行使監察權
人大 權力機關 ----- 行使：立法權、決定權、任免權、監督權
人大代表 權力機關組成人員 ----- 行使：審議權、表決權、提案權、質詢權
中國共產黨 領導核心 ----- 依法治國，依法執政
人民政協 愛國統一戰線組織 ----- 行使政治協商、民主監督、參政議政職能
公民 行使：選舉權和被選舉權、政治自由、監督權
2024年是中華人民共和國成立75周年，也是人民代表大會制度正式確立70周年。
70年來，人民代表大會制度在拓展民主參與的廣度和深度，完善人民參與國家治理的制度機制，吸納民意、匯集民智、凝聚民力，保障人民的民主權利，拓展更加便民、多樣的參與渠道和方式等方面發揮了重要的作用。習近平總書記指出：“人民代表大會制度是實現我國全過程人民民主的重要制度載體。”
積極發展全過程人民民主，是新時代人大工作的職責使命，要把黨中央關于發展全過程人民民主的決策部署和工作舉措切實貫徹落實到人大工作的全過程各方面。
議學活動二：人民代表大會制度是實現我國全過程人民民主的重要制度載體。請結合材料和《政治與法治》相關知識對此加以說明。
環節二 人民代表大會制度的優越性
議學提示：
①人民代表大會制度是人民當家作主的重要途徑和最高實現形式。
②人民代表大會制度保障全國各族人民依法有序政治參與，是全過程人民民主的重要實踐平臺。
③人大制定、修改法律并監督憲法法律實施，把全過程人民民主重大理念轉化為法律制度規范，為全過程人民民主提供法治保障。
④人民代表大會制度體現了權力來自人民、對人民負責、受人民監督等價值理念，為全過程人民民主提供了可靠制度保障。
核心概念二 我國的根本政治制度—人民代表大會制度
1.我國的政權組織形式
（1）我國的政體（政權組織形式：人民代表大會制度）
（2）人民代表大會制度的含義：
人民代表大會制度是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，并由人民代表大會組織其他國家機關，以實現人民民主專政歷史任務的政權組織形式。
核心概念二 我國的根本政治制度—人民代表大會制度
2.國家權力的運行——民主集中制
①內涵：民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合。
民主：在我國，凡屬全國范疇內的重大問題，以及重大的方針、政策，中央國家權力機關制定通過之前,要廣泛地聽取各方面的意見。
集中：將那些積極的、合理的，能反映問題本質的意見集中起來，形成領導的意見、決策或在此基礎上制定相應的方針、政策。
注意：民主集中制既是國家機關的組織和活動原則，也是黨的根本組織制度和領導制度。
主要 表現 在人民代表大會與人民的關系上
在人民代表大會與其他國家機關的關系上
在中央和地方國家機構的關系上
人民代表大會的代表由人民民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。
人民代表大會是國家權力機關，國家行政機關、司法機關、監察機關都由人民代表大會產生，對它負責，受它監督。
在中央的統一領導下，合理劃分中央和地方國家機構的職權，充分發揮中央和地方兩個積極性。
集中:統一行使國家權力
民主：民主選舉
民主:其他國家機關去貫徹執行，各自行使其職權。
集中：人大統一行使國家權力
民主:充分發揮地方的主動性、積極性。
集中：中央集中統一領導
【拓展延伸】—民主集中制
【特別提示】
注意我國和西方的國家機關的組織和活動原則不同
VS
民主集中制原則
三權分立原則
【注意】與西方的三權分立有本質的區別，我國我國國家機關之間是各司其職、各盡其責、分工協作、相互配合，存在制約關系，而非制衡關系。（注意：不能用“制衡”一詞。
認清人民代表大會制度與西方議會制的區別
人民代表大會制度 西方議會制
經濟基礎 生產資料公有制 生產資料私有制
反映國體 人民民主專政 資產階級專政
階級實質 人民當家作主 維護資產階級利益
權力主體 人民 資產階級
活動原則 民主集中制 三權分立
辦事效率 協調高效 相互扯皮、效率不高
3.人民代表大會制度的決定因素：由我國人民當家作主的社會主義國家性質決定的。
就是把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規范。
4.人民代表大會制度的基本功能：
5.人民代表大會制度的地位：人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
原因：①人民代表大會制度在國家政治生活中體現人民當家作主，突出強調權為民所賦，最充分地體現了社會主義國家的本質要求。
②人民代表大會制度在我國政治制度體系中居于核心地位，國家的其他制度，包括行政制度、監察制度、司法制度等，都是由人民代表大會通過立法創制出來的，都要受其統領和制約。
注意：（1）中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心，代表著最廣大人民的根本利益。支持人民代表大會依法履行職能，使黨的主張通過法定程序上升為國家意志，是黨依法執政和依法治國的重要體現。
（2）基本功能體現了人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排。
6.人民代表大會制度的優勢：
（1）人民代表大會制度保障了人民當家作主。
（2）人民代表大會制度動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設。
（3）人民代表大會制度保證了國家機關協調高效運轉。
（4）人民代表大會制度維護了國家統一和民族團結。
（5）人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，體現了中國特色社會主義的制度優勢，必須長期堅持、不斷完善。
決定因素
要求
是按照民主集中制原則，由人民定期選出自己的代表組成各級人民代表大會作為人民行使國家權力的機關，并由人民代表大會組織其他國家機關，以實現人民民主專政歷史任務的政權組織形式
含義
組織活動原則
決定因素
它保障了人民當家作主；動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設；保證了國家機關協調高效運轉；維護了國家統一和民族團結；是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排，體現了中國特色社會主義的制度優勢。
◆人民代表大會制度是由我國人民當家作主的社會主義國家性質決定的；
◆中國共產黨是我國社會主義事業的領導核心，代表著最廣大人民的根本利益
基本功能
優越性
民主集中制。表現在：人大與人民關系；國家權力機關與其他國家機關之間的關系；中央和地方國家機構的關系
把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法定程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規范
●是我國的根本政治制度。●在國家政治生活中體現人民當家作主，突出強調權為民所賦；●在我國政治制度體系中居于核心地位。
核心歸納——全面理解人民代表大會制度
必須長期堅持、不斷完善。我們絕不照搬西方政治制度
●點撥突破
1.國體決定政體，政體反映國體，我國的人民民主專政的國體決定了我國實行人民代表大會制度的政體。
2.中國共產黨與人民代表大會制度（人民代表大會）的關系：
①我國的人民代表大會制度是黨領導人民組織建立起來的。
②黨的意志要變成國家意志，必須通過全國人大及其常委會行使職權來實現。
③要在中國共產黨的領導下，支持和保證人民通過人民代表大會行使國家權力。
①必須堅持和完善人民代表大會制度，絕不能照搬西方的政治制度模式。
②堅定制度自信，完善和發展中國特色社會主義制度、推進國家國治理體系和治理能力現代化。
3.人大制度優勢的啟示:
（1）我國的國家制度包括國體和政體。
（2）我國的根本制度是社會主義制度，它是社會主義經濟、政治、文化等制度的總稱。
（3）我國的根本政治制度是人民代表大會制度。
（4）我國的基本經濟制度是公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等。
（5）我國的基本政治制度是中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度、基層群眾自治制度。
4.與制度相關的表達:
1.全國人大及其常委會為什么要做某事？（考試時一般與法相關）
（1）是由全國人大的地位、性質(全國人大在我國國家機構中居于最高地位、全國人大是我國的最高權力機關)、職權(立法權、決定權、任免權、監督權)決定的。
（2）是做好某事的必然要求。
（3）全國人大及其常委會這樣做的意義？
①有利于科學立法、民主立法。
②有利于依法治國、建設社會主義法治國家。
③做好某事本身的意義。
●歸納整理
2.人大代表為什么要做某事
地位＋權利＋義務＋與人民的關系
①法律地位決定的（國家權力機關的組成人員）。
②是行使權利的表現（提案權、審議權、表決權、質詢權）。
③是履行義務的需要（遵守法律，保守機密，聯系群眾，接受監督）。
④體現與人民的關系（產生、負責、服務、監督）。
3.人大代表應怎樣做某事
權利＋義務＋素質
①積極行使權利（提案權、審議權、表決權、質詢權）。
②自覺履行好義務。與人民群眾保持密切聯系，聽取和反映人民群眾的意見和要求，為人民服務，對人民負責，接受人民監督。
③增強履職意識，提高履職能力。
●歸納整理
知識歸納
根本原因：是由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定的；
地位：人民代表大會制度是我國的根本政治制度；
基本功能：人民代表大會制度的一項功能，就是把體現廣大人民群眾根本利益的黨的路線、方針、政策依照法律程序轉化為國家意志，并使之成為全體公民共同遵守的法律規范；
理論依據：人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造，具有鮮明的中國特色和突出的制度優勢。
現實意義（5大優勢）：人民代表大會制度保障了人民當家作主、動員了全體人民以國家主人翁的姿態投身于社會主義建設、保證了國家機關協調高效運轉、維護了國家統一和民族團結；是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排。
我國為什么要堅持人民代表大會制度？
怎樣堅持人民代表大會制度
①人民代表大會制度是中國共產黨把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合的偉大創造。我們絕不照搬西方政治制度模式。
②堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導。中國共產黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征。
③堅持和完善人民代表大會制度，必須保證和發展人民當家作主。人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。人民民主是社會主義的生命。
④堅持和完善人民代表大會制度，必須全面推進依法治國。維護憲法、法律權威，使民主制度化、法律化。
⑤堅持和完善人民代表大會制度，必須堅持民主集中制。民主集中制是人大制度組織和活動的基本原則。
⑥堅持和完善人民代表大會制度，必須堅持與時俱進，開拓創新。
知識歸納
●歸納整理
4.我國為什么要堅持人民代表大會制度？
①人民代表大會制度是由我國人民民主專政的社會主義國家性質決定的（根本原因）
②人民代表大會制度的重要性。（人民代表大會制度是我國的政體，是與我國人民民主專政的國體相適應的政權組織形式，是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本制度安排，是中國特色社會主義政治制度優越性的重要體現。）
③人民代表大會制度的優越性
④人民代表大會制度的基本功能。
5.如何堅持人民代表大會制度？
①必須長期堅持、不斷完善人民代表大會制度，絕不照搬西方政治制度的模式。
②堅持和完善人民代表大會制度，必須毫不動搖堅持中國共產黨的領導，必須保證和發展人民當家作主，必須全面推進依法治國，必須堅持民主集中制。
③堅持制度自信，完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。
1.（2023·全國·統考高考真題）《第十三屆全國人民代表大會第五次會議關于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定》規定：第十四屆全國人民代表大會代表名額中，按照人口數分配的代表名額為2000名，省、自治區、直轄市根據人口數計算的名額數，按約每70萬人分配1名。對上述規定理解正確的有（ ）
①我國公民享有平等的選舉權
②全國人大代表通過等額選舉產生
③我國選舉制度堅持民主集中制原則
④全國人大代表由選民直接選舉產生
A．①③ B．①④ C．②③ D．②④
A
對點訓練
1.（2023·湖北高考）立法法是規范國家立法制度和立法活動、維護社會主義法治統一的基本法律，但立法法本身也需要隨著社會生活的變化而修正。繼2015年第一次修改后，十四屆全國人大一次會議通過了關于修改《中華人民共和國立法法》的決定。新修訂的立法法對設區的市可以制定地方性法規和地方政府規章的事項進行了調整，增加“基層治理”，并將“環境保護”修改為“生態文明建設”。這表明（ ）
①立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據
②擴大設區的市立法權限，適應地方創新治理的實際需要
③全國人大行使立法權完善立法體制機制，提高立法質量
④地方各級國家權力機關應當按照法定職權開展立法工作
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
對點訓練
2.（2023年6月·浙江高考）2023年，浙江省人大全面修訂了2006年出臺的《浙江省促進中小企業發展條例》，并針對我省微型企業達到企業總數85%的現狀，將條例更名為《浙江省促進中小微企業發展條例》，省十四屆人大一次會議審議通過了該條例。由此可見，浙江省人大（ ）
①完善法律實施機制
②堅持民主立法
③授予微型企業必要權力
④根據實際立法
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
對點訓練
3、（2023·福建·高考真題）某區人大常委會開通“掃碼找代表”微信公眾號，讓人大代表更廣泛收集民情民意，更深度參與社會治理，做到百姓“碼”上反映，代表馬上處理。該區創新人大代表工作形式有利于（ ）
①貫徹民主集中制原則
②健全代表聯絡機制
③維護人大代表的權利
④保障人民群眾的質詢權
A．①② B．①③ C．②④ D．③④
A
對點訓練
4.【2024年遼吉黑6】某區人大建立人大代表督事制度，邀請媒體到場，組織人大代表、職能部門與群眾面對面解決落實利民實事。為提高人大代表督事質量和積極性，區人大對其實行了自我述評、民主測評和中心組考評的“三維聯評”機制。這說明該區人大
①推進工作制度創新，踐行全過程人民民主
②暢通民意表達渠道，助力利民實事的解決
③支持人大代表履職，提高了代表決策能力
④將督事與聯評結合，與職能部門相互監督
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
A
區人大對其實行了自我述評、民主測評和中心組考評的“三維聯評”機制，說明推進工作制度創新，踐行全過程人民民主，①正確。
人大代表沒有決策權，③排除
人大監督職能部門，而不是相互監督的關系，④排除。
邀請媒體到場，組織人大代表、職能部門與群眾面對面解決落實利民實事，體現了該區人大暢通民意表達渠道，助力利民實事的解決，②正確。
對點訓練
例1.【2022年湖南卷】執法檢查是人大監督的法定形式和重要途徑。進入新時代，全國人大常委會緊扣法律規定開展檢查，重點查找法律實施不到位、不規范的問題，督促有關方面履行法定職責、落實法律責任、依法推進工作。由此可見，全國人大常委會
A.創新監督形式，正確行使質詢權
B.作為最高國家權力機關，行使監督權
C.切實履行監察職能，強化對國家機關的監察
D.加強法律實施情況監督，推進法治國家建設
D
人大代表具有質詢權，A排除。
全國人大是最高權力機關，全國人大常委會是全國人大的常設機構，B排除。
監察委切實履行監察職能，強化對國家機關的監察，而不是全國人大常委會，C排除。
學以致用
例2.【2021年全國甲卷】2021年修改的《中華人民共和國全國人民代表大會組織法》規定，各專門委員會組織起草有關法律或議案草案，聽取和審議專項工作報告。承擔常委會執法檢查具體組織實施等工作，聽取“一府一委兩院”專項匯報。研究辦理代表建議、批評和意見及 、有關督辦工作，以及全國人民代表大會及其常務委員會交辦的其他工作等。根據規定，各專門委員會
A.部分行使全國人大立法權
B.是全國人大常委會的工作機構
C.受全國人大及其常委會的領導
D.是全國人民代表大會的執行機關
C
只是起草有關法律或議案草案，不具有立法權，我國的立法機關是全國人大及其常委會
如圖所示，應該是全國人大的工作機構
承擔常委會執法檢查具體組織實施等工作，以及全國人民代表大會及其常務委員會交辦的其他工作，體現了接受領導
全國人大的執行機關是國務院，國家監委，兩高，中央軍委。
C
例4.【2022年浙江卷16】 《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》修改過程中，全國人大常委會多次征求全國人大代表有關部門、地方人大基層立法聯系點、高校及研究機構的意見，兩次向社會公眾征求意見，最終形成法律文本，由十三屆全國人大五次會議審議通過。這表明
①全國人大常委會依法行使最高立法權
②我國在立法過程中堅持全過程人民民主
③人民代表大會是我國的根本政治制度
④人民代表大會制度運行中堅持民主集中制原則
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
人民代表大會制度是我國的根本政治制度，人民代表大會是國家權力機關，③錯誤。
全國人大行使最高立法權，全國人大常委會依法行使國家立法權，①錯誤。
地方組織法修訂過程中，多次征求全國人大代表有關部門、地方人大基層立法聯系點、高校及研究機構的意見，兩次向社會公眾征求意見，最終形成法律文本，由十三屆全國人大五次會議審議通過，這表明我國在立法過程中堅持全過程人民民主，也表明人民代表大會制度運行中堅持民主集中制原則，②④正確。
第四環節：易錯易混總結
1.我國的一切權力屬于人民,人民直接行使國家權力。
×我國的一切權力屬于人民，人民通過民主選舉，選出自己的代表，組成各級人民代表大會，各級人民代表大會代表人民統一行使國家權力，人民行使國家權力是間接的而不是直接的。
2.全國人大及其常委會享有最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。
×全國人大是我國最高國家權力機關，享有最高立法權、最高決定權、最高任免權、最高監督權。全國人大常委會是我國最高國家權力機關的常設機關，享有立法權、決定權、任免權、監督權。
3.我國政府是國家權力機關的執行機關,是人大的職能部門。
ד我國政府是國家權力機關的執行機關”是正確的。政府由人大產生，對人大負責，受人大監督，但我國政府不是人大的職能部門。
4.人民代表大會在我國國家機關組織體系中居于最高地位。
×全國人民代表大會在我國國家機關組織體系中居于最高地位。
5.人大代表由選民直接選舉產生,可以行使立法權、決定權、任免權、監督權。
×全國、省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民代表大會的代表,由下一級人民代表大會選出;不設區的市、市轄區、縣、自治縣、鄉、民族鄉、鎮的人民代表大會的代表,由選民直接選舉產生。人大代表行使審議權、表決權、提案權、質詢權,而立法權、決定權、任免權、監督權是人大的權力。
6.我國的政權組織形式是人民代表大會,在社會主義制度中具有根本性意義。
×我國的政權組織形式是人民代表大會制度，人民民主專政在社會主義制度中具有根本性意義。
7.人民代表大會是我國的根本政治制度。
×人民代表大會是我國的國家權力機關，人民代表大會制度是我國的根本政治制度。
8.人民代表大會制度決定了我國人民當家作主的社會主義國家性質。
×人民代表大會制度是由我國人民當家作主的社會主義國家性質決定的。
9.在我國,各個國家機關是相互分工、相互制衡的關系。
×我國各個國家機關分工合作，協調一致地履行職責。
10.人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的基本制度安排。
×人民代表大會制度是堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一的根本政治制度安排。
第五環節：經典試題透析
1.（2023年全國新教材17） 《第十三屆全國人民代表大會第五次會議關于第十四屆全國人民代表大會代表名額和選舉問題的決定》規定：第十四屆全國人民代表大會代表名額中，按照人口數分配的代表名額為2000名，省、自治區、直轄市根據人口數計算的名額數，按約每70萬人分配1名。對上述規定理解正確的有
①我國公民享有平等選舉權
②全國人大代表通過等額選舉產生
③我國選舉制度堅持民主集中制原則
④全國人大代表由選民直接選舉產生
A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④
我國全國人大代表由選民間接選舉產生，④錯誤。
A
第十三屆全國人民代表大會作出了按照人口數分配十四屆全國人民代表大會代表名額的相關規定，要求省、自治區、直轄市根據人口數計算名額數，這體現了我國公民享有平等的選舉權，也說明我國選舉制度堅持民主集中制原則，①③正確。
我國全國人大代表實行的是差額選舉，②錯誤。
2.（2023年湖北卷9） 立法法是規范國家立法制度和立法活動、維護社會主義法治統一的基本法律，但立法法本身也需要隨著社會生活的變化而修正。繼2015年第一次修改后，十四屆全國人大一次會議通過了關于修改《中華人民共和國立法法》的決定。新修訂的立法法對設區的市可以制定地方性法規和地方政府規章的事項進行了調整，增加“基層治理”，并將“環境保護”修改為“生態文明建設”。這表明
①立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據
②擴大設區市立法權限，適應地方創新治理的實際需要
③全國人大行使立法權完善立法體制機制，提高立法質量
④地方各級國家權力機關應當按照法定職權開展立法工作
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
C
繼2015年第一次修改后，十四屆全國人大一次會議通過了關于修改《中華人民共和國立法法》的決定，這表明全國人大行使立法權完善立法體制機制，提高立法質量，③符合題意。
在我國憲法和立法法是國家機關制定和修改法律的最基本的法律依據，①錯誤。
新修訂的立法法對設區的市可以制定地方性法規和地方政府規章的事項進行了調整，增加"基層治理"，并將"環境保護"修改為"生態文明建設"。這表明擴大設區的市立法權限，適應地方創新治理的實際需要，②符合題意。
所有享有立法權的國家機關，都應當按照法定職權、依據法定程序開展立法工作，并非所有地方各級國家權力機關都有立法權，④錯誤。
3.（2023年山東卷6）齊長城修筑于春秋戰國時期，是我國現存有準確遺跡可考、年代最早的長城。2021年9月，山東省J縣人民檢察院在公益訴訟專項監督活動中發現齊長城遺址的部分區域遭到了破壞，遂向該縣文旅局和遺址所在地鎮政府分別發出檢察建議，在履行監管職責、做好文物保護工作等方面提出建議。2022年9月，山東省人大常委會審議通過《山東省齊長城保護條例》。根據材料，在山東省的齊長城保護工作中
①人民檢察院通過發出檢察建議依法進行民主監督
②政府堅持對人民檢察院負責，嚴格執行檢察建議
③省人大常委會通過制定地方性法規完善制度保障
④各個國家機關在法治框架內協調一致地履行職責
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
D
人民檢察院開展公益訴訟專項監督活動，縣文旅局和遺址所在地鎮政府履行監管職責、做好文物保護工作，山東省人大常委會審議通過《山東省齊長城保護條例》，這說明各個國家機關在法治框架內協調一致地履行職責，④符合題意。
政府由人大產生，對人大負責，受人大監督，不是對人民檢察院負責，②錯誤。
山東省人大常委會審議通過《山東省齊長城保護條例》，這說明省人大常委會通過制定地方性法規完善制度保障，③符合題意。
山東省J縣人民檢察院在公益訴訟專項監督活動中發現齊長城遺址的部分區域遭到了破壞，遂向該縣文旅局和遺址所在地鎮政府分別發出檢察建議，這是行政系統外部監督中的司法監督，不是民主監督，排除①。
4.（2022年山東卷6）為貫徹落實知識產權強國戰略，海南省和北京市的人大常委會在已有法律法規基礎上，率先制定了各自的知識產權保護條例。海南省的條例重點針對植物新品種保護等自貿港知識產權工作中的突出問題，北京市則主要強化奧林匹克標志、網絡平臺等新興領域的知識產權保護。據此，下列說法正確的是
①海南省的條例完善了對植物新品種保護的法律實施機制
②北京市的條例體現了北京市人大常委會的地方立法權
③海南省的條例提高了海南自貿港在相關領域的治理能力
④北京市的條例加強了北京市人大及其常委會對網絡平臺的監督
A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④
海南省的條例重點針對植物新品種保護等自貿港知識產權工作中的突出問題，因此，可以提高海南自貿港在相關領域的治理能力，③符合題意。
C
海南省和北京市的人大常委會率先制定了各自的知識產權保護條例，這是完善法律體系而不是法律實施機制，①說法錯誤。
北京市的人大常委會率先制定知識產權保護條例，可體現北京市人大常委會的地方立法權，②符合題意。
人大是國家權力機關，其制定的決策、法律等由其他部門具體執行，因此，對網絡平臺的監督的主體不是人大，而是其他國家機關，④排除。
5.（2022年遼寧卷7）為推動鄉村振興戰略實施，某市在一批邊遠且經濟相對落后的村、社區設立人大代表工作室。以此為依托，人大代表聯系相關職能部門，及時解決群眾急難愁盼問題。充分發揮人大代表工作室功能有利于
①協助所在地方黨委改進和推進工作
②人大代表在村、社區行使國家權力
③加強群眾、政府、人大之間的聯系
④人大代表在人大閉會期間依法履職
A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④
以人大代表工作室為依托，人大代表聯系相關職能部門，及時解決群眾急難愁盼問題，這有利于加強群眾、政府、人大之間的聯系，有利于人大代表在人大閉會期間依法履職，③④正確。
D
在村、社區設立人大代表工作室，以此為依托，人大代表聯系相關職能部門，這不涉及地方黨委，也就不涉及人大代表是否協助所在地方黨委改進和推進工作，①排除。
村、社區是基層民主自治的區域，人大代表不能在村、社區行使國家權力，②錯誤。
6.（2023年1月浙江卷15）“設區的市人民代表大會常務委員會應當將民生實事項目實施情況列人大年度監督工作計劃，通過專題調研、組織人大代表開展視察等方式，監督本級人民政府實施民生實事項目，”這一規定表明
A.市人大代表由民主選舉產生
B.市人大常委會向本級人民代表大會負責并報告工作
C.市人大常委會對本級人民政府具有監督權
D.市人大代表在市人代會閉會期間應與群眾保持聯系
C
材料反映了大會常務委員會應當將民生實事項目實施情況列人大年度監督工作計劃，監督監督本級人民政府實施民生實事項目情況，故C說法正確符合題意。 ABD說法偷換概念，不能入選。
7.（2023年1月浙江卷17） 在推進共同富裕示范區建設進程中，浙江省人大常委會圍繞山區26縣高質量發展、收人分配“擴中”“提低”等重大改革任務，并結合各方面的具體情況，找準立法切口，讓每一部法規都裝滿民意。這一做法
A.拓寬了公民有序參與立法的途徑
B.回應了現實生活中的不同利益訴求
C.規范了公民和其他組織的權利與義務
D.完善了立法機關與社會公眾的溝通機制
B
從材料中每一部法規都裝滿民意,可理解為考慮民生訴求，體現立法為民理念，符合題意的B。
材料主旨是強調了浙江省人大常委會立法堅持以人民為中心，立法效果上滿足人民的利益，ACD說法與材料無關。
8.（2022年廣東卷8）在相當長的一個時期內，中國的改革被稱為“摸著石頭過河”，但令人好奇的是：為何中國常常能摸對“石頭” ？黨和政府堅持科學民主決策是關鍵，其主要經驗有
①通過直接選舉，選出人大代表作出決策
②通過專家咨詢制度，確保國家決策的合理性
③尊重基層首創精神，把基層好經驗上升為國家改革決策
④重大改革舉措出臺前“先行先試”，取得經驗再向全國推廣
A．①② B．①④ C．②③ D．③④
縣鄉兩級人大代表采用直接選舉，縣級（不含縣一級）以上人大代表采用間接選舉，況且人大代表無決策權，決策權決策機關，①錯誤。
通過專家咨詢制度，有利于國家決策的科學性、合理性，但不是“確保”，②錯誤。
D
9.（2019年課標Ⅲ） 2018年，某省人大環境與資源保護委員會建立環境資源保護監督系統。通過該系統，人大代表能夠在線查閱政府部門對所反映問題的受理、處置和反饋情況，還可查閱國家法律和本省地方性法規。建立環境資源保護監督系統，能夠
①強化人大環境監督機構的職能
②暢通人大代表監督環境問題的渠道
③提高人大代表處置環境問題的能力
④增強人大代表監督環境問題的時效性
A.①② B.①③ C.②④ D.③④
C
無關，處置環境問題的主體是國家機關，人大代表不具有處置環境問題的能力。
錯誤，人大可以監督相關職能部門保護環境的作為，但人大并非環境監督機構。
正確，人大代表在線查閱政府對環境問題的處置情況，相比起原來監督環境問題的方式增加了，暢通了監督環境問題的渠道。
正確，該系統建成后，人大代表能夠隨時在線查閱政府部門對所反映問題的受理、處置和反饋情況，增強了人大代表監督環境問題的時效性。
10.（2019年課標II）2018年10月，十三屆全國人大常委會圍繞人民法院解決“執行難”工作、人民檢察院加強對民事訴訟和執行活動法律監督工作首次開展專題詢問。最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長等相關人員到會應詢作答。人大常委會對“兩高”工作進行專題詢問是
①行使最高立法權的積極探索
②加強對司法工作監督的重要形式
③推進落實司法責任，促進司法公正的必要舉措
④裁決民事糾紛、提高執行效率的工作方式創新
A.①② B.①④ C.②③ D.③④
C
④無關，裁決民事糾紛的主體是人民法院，與人大常委會無關。
①錯誤，在我國，擁有和行使最高立法權的主體是全國人大而非全國人大常委會。
11.（2023年全國乙卷）閱讀材料，完成下列要求。(12分)
《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，“深入實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略，健全區域協調發展體制機制"。新修正的《立法法》規定：“省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民代表大會及其常務委員會根據區域協調發展的需要，可以協同制定地方性法規，在本行政區域或者有關區域內實施。"
赤水河流經云南、責州和四川三省。長期以來，赤水河的保護面臨跨行政區域污水排放標準、環境監管執法等不一致的問題。2021年5月底，在全國人大常委會的指導下，云南、責州、四川三省人大常委會按照“同一文本、同步審議、同時公布、同時實施”的要求，分別審議并通過了關于加強赤水河流域共同保護的決定，同時審議并通過了各自的赤水河流域保護條例。決定和條例于同年7月1日起同步施行。
結合材料，運用《政治生活》知識，說明三省人大常委會開展區域協同立法的積極作用。
結合材料，運用《政治生活》知識，說明三省人大常委會開展區域協同立法的積極作用。
第一步：題問邏輯可視化
政治生活知識
用什么說明？
說明什么？
怎么說明？
結合材料，運用《政治生活》知識，說明三省人大常委會開展區域協同立法的積極作用。
三省人大常委會開展區域協同立法的積極作用
三省人大常委會開展區域協同立法的積極作用這一設問屬于發散性思維類型的主觀性試題，這種題型要么從材料出發，要么從主體出發，根據本題材料呈現，可以從協同立法的背景、解決的問題、意義等角度思考。
第二步：知識邏輯可視化
5.人民代表大會制度是我國根本政治制度（其組織和活動的原則是民主集中制，即民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合：人大與人民、人大與其他國家機關、中央和地方國家機構）
人大
1.人大性質：國家權力機關
2.人大職權：立法權、決定權、任免權、監督權
3.人大地位及與其他國家機關的關系：在我國的國家機關中居最高地位，其他國家機關由它產生，對它負責（監督與被監督）（監察委員會與人大互相監督）
4.常設機關：人大常委會
第三步：材料邏輯可視化
《國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，“深入實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略，健全區域協調發展體制機制"。/新修正的《立法法》規定：“省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民代表大會及其常務委員會根據區域協調發展的需要，可以協同制定地方性法規，在本行政區域或者有關區域內實施。"http://
赤水河流經云南、責州和四川三省。長期以來，赤水河的保護面臨跨行政區域污水排放標準、環境監管執法等不一致的問題。//2021年5月底，在全國人大常委會的指導下，云南、責州、四川三省人大常委會按照“同一文本、同步審議、同時公布、同時實施”的要求，分別審議并通過了關于加強赤水河流域共同保護的決定，同時審議并通過了各自的赤水河流域保護條例。決定和條例于同年7月1日起同步施行。 //
三省人大常委會開展區域協同立法
時代背景：國家發展規劃大局，健全區域協調體制機制；修訂法律，根據區域協調發展的需要，可以協同制定地方性法規
面臨問題:赤水河的保護面臨跨行政區域污水排放標準、環境監管執法等不一致的問題
三省協同立法：在全國人大常委會的指導下，云南、責州、四川三省人大常委會按照“同一文本、同步審議、同時公布、同時實施”的要求，分別審議并通過了關于加強赤水河流域共同保護的決定，同時審議并通過了各自的赤水河流域保護條例。
第四步：答案生成可視化
三省人大常委會開展區域協同立法
時代背景：國家發展規劃大局，健全區域協調體制機制；修訂法律，根據區域協調發展的需要，可以協同制定地方性法規
面臨問題:赤水河的保護面臨跨行政區域污水排放標準、環境監管執法等不一致的問題
三省協同立法：，在全國人大常委會的指導下，云南、責州、四川三省人大常委會按照“同一文本、同步審議、同時公布、同時實施”的要求，分別審議并通過了關于加強赤水河流域共同保護的決定，同時審議并通過了各自的赤水河流域保護條例。
破解跨區域生態保護中的共同難題，協調利益沖突，促進流域共防共治；
制定符合當地實際的流域保護法規，為經濟社會與生態環境保護協調發展提供保障；
有利于貫徹落實國家區域協調發展戰略，夯實區域協調發展的制度基礎。
結合材料，運用《政治生活》知識，說明三省人大常委會開展區域協同立法的積極作用。
12.（2023年湖南卷）閱讀材料，完成下列要求。
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強對人大工作的領導，人大工作取得歷史性成就，人民代表大會制度更加成熟、更加定型。某校以“人民代表大會制度更加成熟、更加定型”為主題策劃展覽，以下為部分展出材料：
為什么說人民代表大會制度更加成熟、更加定型？結合材料，運用政治與法治知識加以分析。
“數”說大人 十三屆全國人大及其常委會制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解釋1件；累計督促推動制定機關修改完善或者廢止各類規范性文件約2.5萬件；舉辦了全國人大代表學習班26期；出臺關于加強和改進全國人大代表工作的具體措施35條
工作剪影 2023年1月，全國人大常委會法工委某基層立法聯系點召開座談會，征求農村集體經濟組織法（草案）的立法意見，村民積極參與討論
十三屆全國人大常委會連續5年開展執法檢查，持續助力污染防治攻堅戰和生態文明建設。某人大代表說：“在執法檢查過程中，我們確實感到天變藍了，水變清了，海洋環境也變好了。”
為什么說人民代表大會制度更加成熟、更加定型？結合材料，運用政治與法治知識加以分析。
第一步：題問邏輯可視化
政治生活知識
用什么分析？
分析什么？
怎么分析？
為什么說人民代表大會制度更加成熟、更加定型？結合材料，運用政治與法治知識加以分析。
為什么說人民代表大會制度更加成熟、更加定型？
人民代表大會制度更加成熟、更加定型的原因？（概括提煉出關鍵詞）
第二步：材料邏輯可視化
人民代表大會制度更加成熟、更加定型
“數”說大人:
工作剪影：
“數”說大人 十三屆全國人大及其常委會制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解釋1件；累計督促推動制定機關修改完善或者廢止各類規范性文件約2.5萬件；舉辦了全國人大代表學習班26期；出臺關于加強和改進全國人大代表工作的具體措施35條
工作 剪影 2023年1月，全國人大常委會法工委某基層立法聯系點召開座談會，征求農村集體經濟組織法（草案）的立法意見，村民積極參與討論
十三屆全國人大常委會連續5年開展執法檢查，持續助力污染防治攻堅戰和生態文明建設。某人大代表說：“在執法檢查過程中，我們確實感到天變藍了，水變清了，海洋環境也變好了。”
黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央全面加強對人大工作的領導，人大工作取得歷史性成就，人民代表大會制度更加成熟、更加定型。某校以“人民代表大會制度更加成熟、更加定型”為主題策劃展覽，以下為部分展出材料：
十三屆全國人大及其常委會制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解釋1件
督促推動制定機關修改完善或者廢止各類規范性文件約2.5萬件
舉辦了全國人大代表學習班26期
出臺關于加強和改進全國人大代表工作的具體措施35條
全國人大常委會法工委某基層立法聯系點召開座談會，征求農村集體經濟組織法（草案）的立法意見
連續5年開展執法檢查，持續助力污染防治攻堅戰和生態文明建設。
以習近平同志為核心的黨中央全面加強對人大工作的領導
第三步：答案生成可視化
①維護黨中央權威和集中統一領導，為推動人民代表大會制度更加成熟、更加定型提供堅強政治保證；
②全國人大及其常委會依法行使立法權，加強自身建設，著力提高人大代表的履職能力；
③堅持以人民為中心，提高立法質量；加強執法檢查，順應人民群眾追求美好生活的意愿。
人民代表大會制度更加成熟、更加定型
“數”說大人:
工作剪影：
十三屆全國人大及其常委會制定法律47件，修改法律111件次，作出法律解釋1件
督促推動制定機關修改完善或者廢止各類規范性文件約2.5萬件
舉辦了全國人大代表學習班26期
出臺關于加強和改進全國人大代表工作的具體措施35條
全國人大常委會法工委某基層立法聯系點召開座談會，征求農村集體經濟組織法（草案）的立法意見
連續5年開展執法檢查，持續助力污染防治攻堅戰和生態文明建設。
以習近平同志為核心的黨中央全面加強對人大工作的領導
為什么說人民代表大會制度更加成熟、更加定型？結合材料，運用政治與法治知識加以分析。
13.（2022年全國甲卷39）閱讀材料，完成下列要求。(12分)
習近平在上海市虹橋街道考察時充分肯定了基層立法聯系點在發展全過程人民民主中的重要作用和意義，截至2021年7月，全國人大常委會法工委建立基層立法聯系點22個、帶動省、市兩級人大常委會建立立法聯系點4700余個。到2022年1月，全國人大常委會基層立法聯系點獲得建議11360余條，其中2300余條意見建議被不同程度采納吸收。
2020年，在某地基層立法聯系點就《未成年人保護法（修訂草案）》征求意見時，一所中學的學生提出，鑒于未成年人家庭經濟條件的差異，建議取消草案中某條款對監護人不依法履行監護職責的行為進行經濟處罰的內容，2021年施行的新修訂的《未成年人保護法》吸納了該校學生的建議，同學們表示：“自己的意見不但能得到學校重視，還能得到國家重視，深感自豪、備受鼓舞。”
結合材料并運用政治生活知識，說明公民參與基層立法聯系點活動的意義。
結合材料并運用政治生活知識，說明公民參與基層立法聯系點活動的意義。
第一步：題問邏輯可視化
政治生活知識
用什么說明？
說明什么？
怎么說明？
結合材料并運用政治生活知識，說明公民參與基層立法聯系點活動的意義。
公民參與基層立法聯系點活動的意義。
①公民參與基層立法聯系點活動的具體體現？
②公民參與基層立法聯系點活動的意義？
（此設問要求回答A的意義，屬于發散思維類型的主觀性試題，可以采用主體分析法，涉及的主體有公民、基層立法聯系點、人大、法本身等角度。
根本原因 國家性質：人民民主專政 內 容 行使政治權利（3項） ①選舉權和被選舉權②政治自由③監督權等
履行政治義務（4項） ①維護國家統一和民族團結； ②遵守憲法和法律；
③維護國家安全、榮譽和利益；④服兵役和參加民兵組織。
原 則 ①公民在法律面前一律平等的原則。 ②權利與義務統一的原則 ③國家利益和個人利益相結合的原則 途 徑 依法實行民主選舉、民主協商、民主決策、民主管理和民主監督 要 求 堅持黨的領導； 遵循憲法、法律； 依法有序參與政治生活； 公民自身的政治素養和社會責任感 【知識整合一：公民】
第二步：知識邏輯可視化
第三步：材料邏輯可視化
公民參與基層立法聯系點活動
基層立法聯系點：習近平在上海市虹橋街道考察時充分肯定了基層立法聯系點在發展全過程人民民主中的重要作用和意義
人大（法）：全國人大常委會法工委建立基層立法聯系點22個、帶動省、市兩級人大常委會建立立法聯系點4700余個。到2022年1月，全國人大常委會基層立法聯系點獲得建議11360余條，其中2300余條意見建議被不同程度采納吸收。
公民（中學生）：① （公民提意見）2020年，在某地基層立法聯系點就《未成年人保護法（修訂草案）》征求意見時，一所中學的學生提出，鑒于未成年人家庭經濟條件的差異，建議取消草案中某條款對監護人不依法履行監護職責的行為進行經濟處罰的內容；②（公民的意見被采納）2021年施行的新修訂的《未成年人保護法》吸納了該校學生的建議，同學們表示：“自己的意見不但能得到學校重視，還能得到國家重視，深感自豪、備受鼓舞。”
習近平在上海市虹橋街道考察時充分肯定了基層立法聯系點在發展全過程人民民主中的重要作用和意義，//截至2021年7月，全國人大常委會法工委建立基層立法聯系點22個、帶動省、市兩級人大常委會建立立法聯系點4700余個。到2022年1月，全國人大常委會基層立法聯系點獲得建議11360余條，其中2300余條意見建議被不同程度采納吸收。
2020年，在某地基層立法聯系點就《未成年人保護法（修訂草案）》征求意見時，一所中學的學生提出，鑒于未成年人家庭經濟條件的差異，建議取消草案中某條款對監護人不依法履行監護職責的行為進行經濟處罰的內容，2021年施行的新修訂的《未成年人保護法》吸納了該校學生的建議，同學們表示：“自己的意見不但能得到學校重視，還能得到國家重視，深感自豪、備受鼓舞。”
第四步：答案生成可視化
結合材料并運用政治生活知識，說明公民參與基層立法聯系點活動的意義。
公民參與基層立法聯系點活動
基層立法聯系點：習近平在上海市虹橋街道考察時充分肯定了基層立法聯系點在發展全過程人民民主中的重要作用和意義
人大（法）：全國人大常委會法工委建立基層立法聯系點22個、帶動省、市兩級人大常委會建立立法聯系點4700余個。到2022年1月，全國人大常委會基層立法聯系點獲得建議11360余條，其中2300余條意見建議被不同程度采納吸收。
公民（中學生）：① （公民提意見）2020年，在某地基層立法聯系點就《未成年人保護法（修訂草案）》征求意見時，一所中學的學生提出，鑒于未成年人家庭經濟條件的差異，建議取消草案中某條款對監護人不依法履行監護職責的行為進行經濟處罰的內容；②（公民的意見被采納）2021年施行的新修訂的《未成年人保護法》吸納了該校學生的建議，同學們表示：“自己的意見不但能得到學校重視，還能得到國家重視，深感自豪、備受鼓舞。”
有利于公民在立法過程中直接表達意見，筑牢立法的民意基礎；
有利于更好發揮基層立法聯系點的作用，助力全過程人民民主建設。
有利于立法機關及時吸納基層群眾的意見建議，提高立法質量；
有利于增強公民參與政治生活的意識和能力；
14.（2022年湖北卷）閱讀材料，完成下列要求。（10分）
國有資產屬于全體人民，監督國有資產是人大的職能之一。建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況制度，是以習近平同志為核心的黨中央加強人大國有資產監督職能的重要決策部署。為構建黨的領導、政府管理、人大監督、全民共建共享的國有資產治理新格局，全國人大常委會聽取各地群眾意見，讓監督的“眼睛”和“耳朵”直接延伸到田間地頭、工廠車間、學校、醫院；加強國有資產領域人大代表庫建設，廣泛征求人大代表意見；按照監督法等法律規定，逐步擴大國有資產管理情況報告范圍、充實報告內容，實現全口徑、全覆蓋，并及時將相關情況及審議意見向全國人大代表通報并向社會公布（保密法律法規規定不宜公開的內容除外)；構建人大國有資產聯網監督系統，推動人大監督科學化精準化，不斷提高監督實效，使國有資產更好地造福人民。
結合材料，運用政治生活知識，說明加強全國人大對國有資產的監督是如何體現人民當家作主的。（10分）
結合材料，運用政治生活知識，說明加強全國人大對國有資產的監督是如何體現人民當家作主的。（10分）
政治生活
用什么說明？
說明什么？
怎么說明？
結合材料，運用政治生活知識，說明加強全國人大對國有資產的監督是如何體現人民當家作主的。（10分）
加強全國人大對國有資產的監督是如何體現人民當家作主的。
①全國人大對國有資產的監督的具體措施？
②這些措施是如何體現人民當家作主的？
第一步：題問邏輯可視化
第二步：材料邏輯可視化
國有資產屬于全體人民，監督國有資產是人大的職能之一。建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況制度，是以習近平同志為核心的黨中央加強人大國有資產監督職能的重要決策部署。為構建黨的領導、政府管理、人大監督、全民共建共享的國有資產治理新格局，全國人大常委會聽取各地群眾意見，讓監督的“眼睛”和“耳朵”直接延伸到田間地頭、工廠車間、學校、醫院；加強國有資產領域人大代表庫建設，廣泛征求人大代表意見；按照監督法等法律規定，逐步擴大國有資產管理情況報告范圍、充實報告內容，實現全口徑、全覆蓋，并及時將相關情況及審議意見向全國人大代表通報并向社會公布（保密法律法規規定不宜公開的內容除外)；構建人大國有資產聯網監督系統，推動人大監督科學化精準化，不斷提高監督實效，使國有資產更好地造福人民。
全國人大對國有資產的監督的具體舉措
建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況制度
構建黨的領導、政府管理、人大監督、全民共建共享的國有資產治理新格局
全國人大常委會聽取各地群眾意見，加強國有資產領域人大代表庫建設，廣泛征求人大代表意見
及時將相關情況及審議意見向全國人大代表通報并向社會公布
構建人大國有資產聯網監督系統，推動人大監督科學化精準化，不斷提高監督實效，使國有資產更好地造福人民
第三步：答案生成可視化
結合材料，運用政治生活知識，說明加強全國人大對國有資產的監督是如何體現人民當家作主的。（10分）
全國人大對國有資產的監督的具體舉措
建立國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況制度
構建黨的領導、政府管理、人大監督、全民共建共享的國有資產治理新格局
全國人大常委會聽取各地群眾意見，加強國有資產領域人大代表庫建設，廣泛征求人大代表意見
及時將相關情況及審議意見向全國人大代表通報并向社會公布
構建人大國有資產聯網監督系統，推動人大監督科學化精準化，不斷提高監督實效，使國有資產更好地造福人民
①全國人大堅持民主集中制原則，堅持國務院向全國人大常委會報告國有資產管理情況制度，保障人民當家作主；
②全國人大行使監督權，加強全國人大國有資產監督，構建人大國有資產聯網監督系統，保障人民當家作主；
③全國人大常委會代表人民利益，密切聯系群眾，聽取和反映群眾的意見和要求，依法行使職權，對人民負責，受人民監督；
④全國人大常委會與時俱進，推動人大監督科學化精準化，不斷提高監督實效，使國有資產更好地造福人民。
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