資源簡介

(共29張PPT)
出境旅游要證明"我媽是我媽"
兌換殘幣需開"非故意燒毀錢幣證明"
開證明前需要先開"需要我證明的證 明"
●●●●●●
“你媽
是你媽”
正明
“ 老 兩 口
是老兩口”
證 明
“你女兒
25
證 明
“你還活著”
證明
“ 爺 奶
奇葩證明的存在暴露了我國政府運行存在什么問題
新課導入
“你沒有
“結婚前
“你就是你”
必修三《政治與法治》第二單元
8.2法治政府
人力資源社會保障局 質量技術監督局
旅游局 農業局
氣象局
商務局
司法局
環保局 衛生局
電力局 食品藥品監督管理局
生活中的政府部門
國務院及各級人民政府 林業局 公安局 國稅局
教育局
公路局
國土資源局
地稅局
水利局
統計局
文化局
教體局
廣播電視局
民政局 財政局
交通局
工商行政管理局
什么是法治政府
世界人民大團結萬歲
中華人民共和國萬歲
1 職能科學的政府
2 權責法定的政府
3 執法嚴明的政府
4 公開公正的政府
5 智能高效的政府
6 廉潔誠信的政府
7 人民滿意的政府
法治政府就是職能科學、
權責法定、執法嚴明、公 開公正、智能高效、廉潔 誠信、人民滿意的政府。
(P89 一 段)
一 、法治政府的內涵
1、 法治政府的含義
2.法治政府 的基本特征
糟糕，食物中毒了!
政府要加強食品安全監管，但不能代替企業直接生產!
敵
隱瞞
螳臂當“車” 圖/李二保新華社發
探究與分享：
近年來食品、藥品安全事故頻繁發生，有的同學認為：為了減少事故發生，政
府應代替企業直接組織食品、藥品生產...
你覺得該同學想法可不可行 政府應該怎么做
①要求：政府不能什么都管，也不能該 管的不管。部門之間、上下級政府之間 關系的配置必須科學合理。
②基本職能：宏觀調控、市場監管、社 會管理、公共服務、環境保護等都是法 治政府必須承擔的基 本 職 能。
注意1:政府不能包辦一切，
不是“全能政府 ”。
目前，我國政府積極推進行政 體制改革，深化簡政放權，建 設服務型政府。
注意2:轉變政府職能，不 能說弱化、擴大、縮小政府職 能。
2.法治政府的基本特征
(1)職能科學的政府
拓展提升
基本職能
內 容
宏觀調控
政府運用經濟政策，如財政政策和貨幣政策，對經濟運行狀態和 經濟關系進行干預和調整，以保證國民經濟的平穩運 行 。
市場監管
界定和保護各類產權，規范市場準入，建立健全社會征信體系， 對企業安全生產產品質量，產品定價等進行嚴格監管，打擊制假 售假等違法犯罪行為等 等 。
社會管理
通過制定社會政策和法規，依法管理和規范社會組織社會事務， 化解社會矛盾，調節收入分配，維護社會公正，社會秩序和社會 穩定。
公共服務
指政府提供公共產品和服務，包括加強城鄉公共設施建設，社會 保障服務發布公共信息的維護宏觀經濟穩定，市場秩序社會秩序 為社會公眾生活和參與社會經濟活動提供保障和創造條件。
環境保護
節約資源和保護環境的基本國策，推進生態文明建設
思考：以下體現了
法治政府的哪些基 本職能
藍天下的天津之眼
如果政府權力沒有嚴格的法律界定， 就會出現權力行使的錯位、缺位和越 位等現象
9 月 1 0 日
中 國 國 務 院 總 理 李 克 強 詳 解 三 張 施 政 “ 清 單”
思考：為什么要推行權力清單制度 這說明法治政府是怎樣的政府
理 出 “ 責 任 清 單 ”
明 確 政 府 該 怎 么 管 市 場 ，
做 到 “ 法 定 責 任 必 須 為 ”
給 出 “ 負 面 清 單 ” 明 確 企 業 不 該 干 什 么 ,
做 到 “ 法 無 禁 止 皆 可 為 ”
權責法定的政府
明 確 政 府 該 做 什 么 , 做 到
" 法 無 授 權 不 可 為 "
原因：如果政府權力沒有嚴格的法律界定，就會出現權力行使的
錯位、缺位和越位等現象。
要求：需要完善行政組織和行政程序法律制定，推進機構、職能 權限、程序、責任法定化。
注意：政府職能、職責是法定的，不能隨意擴大或縮減。
(2)權責法定的政府 ——法定(法定職責必須為，法無授權不可為)
錯位：通俗地講，就是 “該管的不會管”,是指政府部門對于自己該管的事情 ，
卻沒有能力去管好，亂用權力、亂搞一通，也就是“亂權”。 (亂彈琴)
缺位：通俗地講，就是“該管的不去管”,是指政府部門沒有認真履行自己的 職責，沒有管理好屬于本部門的事物，也就是“失權”。 (不務正業)
越位：通俗地講，就是“不該管的也去管”,是指政府部門超越了本部門的職 權范圍，管了別的部門該管的事情，也就是“越權”。 (狗拿耗子多管閑事)
名詞點擊
材料：新冠肺炎疫情防控阻擊戰開展以來，全市公安機關充分發揮
職能作用，依法嚴厲打擊干擾阻礙疫情防控、散布謠言、傳播有害 信息、囤積居奇、哄抬物價以及制售假冒偽劣的疫情防治防護物資 等違法犯罪行為。截至2020年2月5日，累計查處涉疫情類案件41起， 采取刑事強制措施9人，行政拘留34人，有力維護了疫情防控期間 我市社會大局穩定。
思考：這說明法治政府是怎樣的政府 執法嚴明的政府
(3)執法嚴明的政府
要求：執法嚴明重在有法必依【中心環節】、執法必嚴【關鍵】、 違 法必究【必要保證】 , 要求行政機關依照法定程序和方式從事執法活 動。
原 因 ：只有執法嚴明，才能保證政府有效履行職能，服務社會公眾，
確保憲法和法律的實施。
某市發生了一起豪車撞人事件，
百萬豪車”“農村打工者”等信息迅速 引起輿論熱炒，將當地交警推上了風口 浪尖。當地政府堅持事件處理與新聞發 布同步安排、同步推進、及時回應，連 續召開新聞發布會，通報事件的細節， 及時解答社會公眾和新聞媒體的疑慮。
號 被 處 置 #】 # 堅 決 遏 制 無 底 線 造 謠 炒 作 #近 期 “ 胡 某 宇 事 件 " 引 發 關 注 ， 相 關 謠 言 不 斷 發 酵 ， 嚴 重 誤 導 公 眾 判 斷 ， 造 成 惡 劣 社 會 影 響 。 網 信 部 門 督 促 網 站 平 臺 認 真 履 行 信 息 內 容 管 理 主 體 責 任 ， 嚴 厲 打 擊 網 上 借 機 造 謠 傳 謠 及 惡 意 營 銷 炒 作 行 為 ， 累 計 處 置 違 法 違 規 賬 號 1 8 9 4 個 ， 堅 決 遏 制 無 底 線 造 謠 炒 作 的 勢 頭 ， 切 實 維 護 良 好 網 絡 生 態 。 中 央 網 信 辦 堅 決
打 擊 網 上 借 “ 胡 某 宇 事 件 ” 造 謠….
思考：這說明我們要建設的法治政府是怎樣的政府
如何應對謠言滿天飛，辟謠跑斷腿
中 央 網 信 辦 堅 決 打 擊 網
來 自 專 欄 人 民 曰 報 時 政 文 章 進 入 專 欄
人民曰報 文 章
借“胡某宇事件造謠傳謠
【 中 央 網 信 辦 ： # 1 8 9 4 個 涉 胡 鑫 宇 事 件 違 法 違 規 賬
四
微博正文
熱 門 2 3 - 2 - 1 2 1 2 : 4 9 來 自 … 已 編 輯
438萬
.16:10
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要求：全面推進政務公開，讓權力在陽光下運行；
公正執法要求將公平正義作為政務誠信的基本準則，將其貫徹 于行政管理和公共服務的各個領域。
政務公開 ≠公開所有政務信息
意 義 ：通過公開公正執法，能夠增強政府公信力和執行力，有效保
障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監督權。
發布政府公報；
建設政府網站；
召開新聞發布會，設立信息公告欄； 政府文件閱覽室和電子政務信息屏。
(4)公開公正的政府
(5)智能高效的政府
智能：政府要運用互聯網、大數據、人工智能等高科技術手段促進依法行政
高效：優化革新政府治理流程和方式，不斷提高政務服務效能。
(6)廉潔誠信的政府
①內 容 ：
廉潔：政府必須廉潔，不得利用公權力謀求私人或團體利益 ；
誠信：政府要做到誠實守信，不能朝令夕改、言而無信；
②要 求 ：要建立健全責任追究制度，加大對貪腐和失信行為的懲戒力度。
(6)人民滿意的政府
要 求：政府要把黨和人民賦予的權力始終用來為人民謀幸福，不斷提 升行政執法水平，努力讓人民群眾在每一個執法行為中都能看到風清氣 正、從每一項執法決定中都能感受到公平正義。
比過去
少跑腿了
公共服務
放 管
便 捷
獲得感
服
高 效
新華社發朱慧卿作
建設法治政府
世界人民大團結萬歲
中華人民共和國萬歲
①堅持有法必依、執法必嚴、違法必究 ，
②嚴格規范公正文明執法，
③規范執法自由裁量權，
④加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。
把政府工作全面納入法治軌道，
讓政府用法治思維和法治方式履行職責， 確保行政權在法治框架內運行。
(2)微觀層面(各級政府及其工作人員)
1.建設法治政府的總體要求
(1)宏觀層面(依法行政)
依 出 行 政
二、建設法治政府
正確地行使自由裁量權須遵循以下原則和標準：
1.自由裁量權的行使， 要公正、善意、合乎情理。做到“相同情況相同處 理，不同情況不同處理”;要出于善良的意愿，不是圖報復；要合乎情理。 2.自由裁量權的行使，要僅為正當目的。不能出于私利等非正常的考慮。 3.自由裁量權的行使，要合乎法的目的。不能成為謀取個人私利、或報復 工 具 。
行政處罰自由裁量權
行政處罰自由裁量權是指國家行政機關在法律、法 規規定的原則和范圍內有選擇余地的處置權利。它是行 政機關及其工作人員在行政執法活動中客觀存在的，由 法律、法規授予的職權。
總結：如何建設法治政府 (材料題)
1.建設職能科學的政府，依法履行政府基本職能
2.建設權責法定的政府，做到不越位、不缺位、不錯位
3.建設執法嚴明的政府，嚴格規范公正文明執法 4.建設公開公正的政府，推進政務公開
5.建設智能高效的政府，運用技術，優化政府治理流程和方式 6.建設廉潔誠信的政府，
7.建設人民滿意的政府
8.堅持科學決策、民主決策、依法決策 9.加強對政府權力的監督
10.堅持依法行政，用法治思維和法治方式履行職責，把政府工作納入 法制軌道。
11.簡政放權，轉變政府職能，建設服務型政府。
( 1 ) 對 政 府：通過建設法治政府，能夠督促政府更好地行使權力，積
極履行職責，提高行政服務水平，實現善政。 P92 二
(2)與群眾關系：通過建設法治政府，能夠更好地促進政府和公民、 社會組織的溝通，形成互信互助的新型關系。P92 二
( 3 ) 地 位 ：法治政府建設是全面依法治國的重點任務和主體工程。P89
—
( 4 ) 對 公 民 ：保障公民權利；
( 5 ) 對 國 家 ：能夠推動實現國家治理和治理能力現代化
3.建設法治政府的意義
課堂小結
法治政府內涵
(是什么)
法治政府
職能科學的政府
權責法定的政府
執法嚴明的政府
公開公正的政府
智能高效的政府
廉潔誠信的政府
人民滿意的政府
要求(怎么做)
建設法治政府
意義(為什么)
對政府自身
與群眾關系
宏觀
微觀
解析：× 如果政府權力沒有嚴格的法律界定，就會出現權力行使的錯位、 缺位和越位等現象。
解析：×中國共產黨發揮總攬全局、協調各方的作用。
解析：× 政府不能什么都管，也不能該管的不管，并不是全能。
3、 行政人員擁有自由裁量權，政府權力可以隨情況行使。
2、總攬全局、協調各方是法治政府必須承擔的基本職能。
1、我國正在建設法治政府，因此我國政府是全能的政府。
易錯混淆
解析：× 守法誠信的政府要求建立健全守信踐諾機制。
O
5、 建立健全容錯糾錯機制是建立守法誠信的政府的要求。
解析：× 政府必須清廉，不得利用公權力謀求私人或團體利益
解析：×建設法治政府要把政府工作全面納入法治軌道。
4、只要不利用公權力謀求個人利益，就不違背廉潔政府的要求。
6、建設法治政府要把政府工作全面納入黨紀軌道。
易錯混淆
17. 閱讀材料，完成下列問題。
法治興則國興， 法治強則國強。黨的二十大以來，青海省認真學習貫徹習近平法治 思想，立足省情實際制定法治政府建設實施方案，推進法治政府建設跑出"加速度"。 青海省各級政府搶抓政策機遇， 依托政務服務平臺和"青松辦" APP , 出臺異地辦
事便捷化服務，158個事項實現網上"跨省通辦";全面推行行政執法公示制度、 行 政執法全過程記錄制度、 重大執法決定法制審核制度，同步推進執法人員管理和培 訓；落實"首違不罰"清單事項，給予市場主體更大的容錯糾錯空間，讓執法既有力 度又有溫度；利用政務服務網等載體，對防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治、
保障和改善民生等人民群眾普遍關注的相關政策進行解讀，準確傳遞權威信息。
結合材料，運用"法治政府"的相關知識，分析青海省加強法治政府建設的成功經驗。
【答案】①學習貫徹習近平法治思想，完善法治政府建設推進機制，把政
府工作全面納入法治軌道。
②建設智能高效的政府，運用互聯網、大數據等技術手段，優化革新政府
治理流程和方式。
③建設執法嚴明的政府，推進執法人員管理和培訓，嚴格規范公正文明執 法。
④落實首違不罰"清單事項，遏制任性執法，體現了寬嚴相濟的法治精神。
⑤建設公開公正的政府，全面推進政務公開，保障公民的知情權。

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